食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設方案

精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)專心---專注---專業(yè)精選優(yōu)質文檔-----傾情為你奉上專心---專注---專業(yè)食品安全電子監(jiān)管系統(tǒng)建設方案項目建設背景能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對政府執(zhí)政能力的重大考驗。食品安全源頭在農產品，基礎在農業(yè)，必須首先把農產品質量抓好。要用最嚴謹?shù)臉藴?、最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責，確保廣大人民群眾“舌尖上的安全”。十二屆全國人大二次會議5日上午在人民大會堂開幕，李克強代表新一屆中央政府報告政府工作。李克強表示，要嚴格執(zhí)行安全生產法律法規(guī)，全面落實安全生產責任制，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。大力整頓和規(guī)范市場秩序，繼續(xù)開展專項整治，嚴厲打擊制售假冒偽劣行為。建立從生產加工到流通消費的全過程監(jiān)管機制、社會共治制度和可追溯體系，健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制?！爸厝接行?，重典才治亂，要讓犯罪分子付出付不起的代價，決不能再出現(xiàn)問題奶粉那樣的信任危機?！苯眨瑖鴦赵嚎偫砝羁藦娫谔峒笆称钒踩珕栴}時傳遞了政府的決心，要牢牢守住“舌尖上的安全”?？倳浟暯?、國務院總理李克強發(fā)表重要講話并作出具體部署，將食品安全工作列入2014年國家及各級政府工作計劃。

項目建設難點

從政府角度分析政府監(jiān)管相對來說困難，因為是沒有一個統(tǒng)一的業(yè)務標準，也沒有一個統(tǒng)一的公共服務平臺，基本上所有地系統(tǒng)都是由某個地區(qū)或者說某個龍頭企業(yè)自行建設，它的公信力相對較低，推廣起來也會有一定的困難，那政府的話由于沒有統(tǒng)一的一個平臺來進行這個數(shù)據(jù)的監(jiān)管，所以說它的監(jiān)管也會比較困難。作為整個社會運行的協(xié)調者，政府是國家法律法規(guī)的執(zhí)行者，負有建立食品安全體系和監(jiān)督這一體系正常運轉的責任。政府在實施食品安全監(jiān)管系統(tǒng)中起著調控和引導的作用，對食品行業(yè)進行規(guī)范與監(jiān)督，為消費者的安全消費提供保障。因此，政府應該從機構改革、人員準備和制定法規(guī)標準等方面著手，監(jiān)督與食品安全有關的一切生產經(jīng)營活動。

但是，從政府對食品安全的監(jiān)管所承擔的責任和所采用的監(jiān)管措施來看，與全面實施食品監(jiān)管體系的要求還存在很大的差距。一方面，分段監(jiān)管的模式導致各監(jiān)管部門的責任不清、監(jiān)管的效率不高。目前我國的食品安全信息大多是各職能部門自行公布與其相關的信息。在政府分段監(jiān)管的模式下，要實現(xiàn)食品從農田到餐桌的信息監(jiān)管，需要各個部門密切配合，同時需要實現(xiàn)管理方法和技術標準上的對接，從而增加了食品安全體系推行的難度。

從企業(yè)的角度分析

現(xiàn)階段我國市場經(jīng)濟中，企業(yè)誠信體系不夠完善，給企業(yè)實施食品監(jiān)管體系帶來了困難。企業(yè)是食品的提供者，承擔食品安全的責任，但這樣企業(yè)就要付出額外的成本。食品安全是一項復雜且周期較長的工程，短期內可見利益較小，這與企業(yè)追求利益最大化的目標不符，導致企業(yè)不愿意承擔為保障食品安全而產生的額外成本。另外在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)間的競爭激烈，在其他企業(yè)不實施保障食品安全的情況下，很少有企業(yè)去保障食品安全以避免自己的成本比競爭者高，因此，企業(yè)不會積極參與保障食品安全體系的建設。項目建設目標**市食品質量安全監(jiān)管系統(tǒng)將依托網(wǎng)絡支撐，建立覆蓋市、旗（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級的食品安全監(jiān)管管理平臺，具備對餐飲服務主體資質審查、產地查詢、屠宰加工信息查詢、進銷臺帳查詢、票證信息查詢、問題食品跟蹤、監(jiān)管信息發(fā)布等功能。除監(jiān)管人員可通過食品監(jiān)管管理平臺查詢產品信息外，消費者可利用手機或安放在重點場所的查詢終端機，掃描食品（如食用油）產品的條形碼（或追溯標簽），即可讀取出該食品從生產到餐桌的各項基本信息，實現(xiàn)重點食品產品的“來源可追溯、去向可查證、責任可追究、質量有保障”，強化政府公共服務、行業(yè)自律和消費者監(jiān)督相結合的長效機制，真正為老百姓“舌尖上的安全”提供有效保障。四、總體設計4.1安全監(jiān)管原理設計食品安全監(jiān)管介質：條碼識別、傳感網(wǎng)、電子標簽

、讀寫設備、手持機、移動支付、中間件、智能卡、應用軟件。食品安全監(jiān)管技術選擇上，我們選擇了現(xiàn)在流行最廣的二維碼技術，主要原因如下，因為從我們這個物體的標簽來看，目前的物體標簽主要包含RFID、一維碼、二維碼，那RFID的話，目前主要原因在于它的成本較高，同時它的客戶端并沒有很普及，不能做到所有的用戶隨時隨意可以查詢，所以說在短期內，RFID的應用還比較難進行普及。那一維碼的話，技術已經(jīng)相當成熟了，但是由于受限于，它這個技術當中設置的這個標準里面，它存儲的信息量和一些字段的限制，所以說它沒有辦法實現(xiàn)追溯到產品個體，同時的話這個消費者參與度也不是很強。二維碼它本身就具備成本低、成熟度高，隨著安卓和蘋果的大規(guī)模普及，智能手機也實現(xiàn)了大規(guī)模的普及，幾乎人人都會知道二維碼怎么使用，消費者很方便參與其中。云計算與大數(shù)據(jù)技術的快速的發(fā)展，也對整個提供了一些支撐。系統(tǒng)總體架構設計**餐飲服務行業(yè)食品安全監(jiān)管體系的總體架構目標主要分為兩部分，核心的數(shù)據(jù)主要放在二維碼的中央信息庫，所有餐飲服務行業(yè)的相關的數(shù)據(jù)采集以后，都要統(tǒng)一存儲在中央信息庫，方便政府、第三方來進行統(tǒng)一的監(jiān)管和管理，用戶也可以直接地進行數(shù)據(jù)的查詢。為了企業(yè)愿意使用這個平臺，在這個基礎上增加企業(yè)增值服務平臺，通過這個平臺可以快速地實現(xiàn)防偽、溯源、防串貨產品宣傳、營銷活動、電子商務，真正地實現(xiàn)一碼多用、一個碼掃下去，可以幫助企業(yè)完成各種各樣的這個功能，同時用戶、供應商等其他的角色也能在其中獲益。餐飲行業(yè)監(jiān)管實施方法我們在大中型餐飲服務行業(yè)也建立一套統(tǒng)一的餐飲進銷存系統(tǒng)（點菜電子臺賬），將生產過程中從原料的采集到生產制作、到消費者使用等一系列的信息記錄到二維碼溯源平臺數(shù)據(jù)庫，餐飲企業(yè)把二維碼標簽打印出來綁定到廚師所做的菜的盤子上（校園食堂，大型餐飲企業(yè)等），消費者只需用手機掃面二維碼，即可精確查詢菜品原料信息，為消費者提供一個安全便捷的產品溯源機制。當所食菜肴出現(xiàn)問題時能第一時間追責到問題源頭，真正的保障了消費者權益同時進一步規(guī)范和加強了食品安全管理。監(jiān)管流程描述第一步：建立餐飲企業(yè)采購子系統(tǒng)：登記食品原材料的供應商信息、產品種類、產地、驗收等信息登記，并由系統(tǒng)自動將數(shù)據(jù)寫入IC卡，由企業(yè)發(fā)放給食品原材料供應商，當供應商每次為該餐飲企業(yè)送貨時，以刷卡的方式，將貨物信息記錄在企業(yè)的系統(tǒng)中，企業(yè)通過系統(tǒng)上傳安全生產監(jiān)督管理局中心服務器。第二步：由餐飲企業(yè)工作人員將所有菜品所需的原材料信息錄入系統(tǒng)中。（例如：品名：魚香肉絲所需材料：豬肉、蘿卜、面粉、白糖、食用油、青椒........）。第三步：在顧客點菜時，由前臺人員將菜品信息通過系統(tǒng)告知給廚房工作人員，廚房工作人員領取食品原料并進行制作菜品，在制作完成時,通過系統(tǒng)自動打印出二維碼小標簽貼在餐盤邊上。顧客可以通過手機二維碼掃描的方式來查詢食品原材料的相關信息，并且可以通過實時視頻監(jiān)控來查看后廚的工作環(huán)境情況及衛(wèi)生情況。 餐飲企業(yè)將銷售數(shù)據(jù)、食品原材料數(shù)據(jù)每天銷售結束后，食品藥品監(jiān)督局的中心數(shù)據(jù)庫。軟件清單廚房視頻監(jiān)控管理模塊；食品來源管理模塊；配料管理模塊；電子秤管理模塊；統(tǒng)計與查詢分析；上網(wǎng)追溯模塊。硬件清單一．終端pc機二．電子稱及二維碼標簽打印一體機攝像機及硬盤錄像機互聯(lián)網(wǎng)專線監(jiān)督工作實施方案食品安全監(jiān)督工作的推進方法分為四種：第一種：可以通過從下列各個政府部門中，抽調出一至兩名人員，進駐該部門負責的監(jiān)管企業(yè)來完成相關的監(jiān)督工作，實施推進工作（例如：進駐某某大酒店）。第二：可以由市食品藥品監(jiān)督管理局所授權的第三方公司督促所負責的監(jiān)管企業(yè)，完成監(jiān)督工作的推進。第三：可以通過食品藥品監(jiān)督管理局建立綠色食品認證機制，凡是加入食品安全監(jiān)管的餐飲企業(yè)可以申請由食品藥品監(jiān)督管理局所頒發(fā)的“綠色食品企業(yè)”證書，并且經(jīng)過認證后的企業(yè)，政府可以在政策上面予以支持。第四種：食品藥品監(jiān)督管理局可以建立電子商務平臺，配合綠色企業(yè)認證來推進食品安全監(jiān)管工作。例如，可以對通過認證的企業(yè)在電子商務平臺上面予以支持，廣告、招商、推薦、引資等。充分發(fā)揮電子商務平臺的帶動作用，政府和企業(yè)即是參與者也是受益者。在政府引領下的電子商務平臺是一個可貿易的地方性公用平臺，參與者有政府、平臺運營商、餐飲服務企業(yè)以及零售客戶。電子商務平臺是企業(yè)推廣其產品或服務的地方，也是平臺參與交易的主角。將餐飲企業(yè)的信息在電子商務平臺實現(xiàn)發(fā)布推廣。第四：可以通過以政府補貼的形式，鼓勵企業(yè)主動加入食品安全監(jiān)管建設的體系當中，例如：某餐飲企業(yè)上傳100條食品安全監(jiān)督信息至食品藥品監(jiān)督管理平臺，那么政府將補貼該企業(yè)部分獎金。八、政府安全監(jiān)督管理平臺8.1綜合信息管理系統(tǒng)餐飲服務食品安全監(jiān)督部門：日常監(jiān)督檢查、餐飲服務企業(yè)量化等級評定、監(jiān)管問題上報、重大活動檢查等數(shù)據(jù)進行采集、上報、應急處理。 餐飲服務企業(yè)：大型集團用餐、留樣記錄、日餐飲具消毒記錄、食品原料及相關產品索證索票、從業(yè)人員信息等綜合信息上報。 餐飲服務從業(yè)人員：在線食品安全操作培訓、考試，健康證有效期提示，從業(yè)人員年度體檢健康狀況，查詢食品安全監(jiān)督法律、法規(guī)，餐飲服務食品安全監(jiān)督信息通告，餐飲服務企業(yè)食品安全監(jiān)督等級查詢等。8.2日常監(jiān)管系統(tǒng)餐飲服務食品安全許可管理、從業(yè)人員管理、場所環(huán)境、設施設備、食品原料及食品、加工操作、餐飲具清洗消毒、食品添加劑、集體用餐配送單位和中央廚房的食品運輸、食品留樣等等日常食品安全管理、操作等全過程、任選監(jiān)督檢查?，F(xiàn)場智能評定檢查結果，自動生成執(zhí)法文書，并實現(xiàn)無線打印。8.3重大活動食品安全保障系統(tǒng)重大活動食品安全保障檢查項：食譜審查、食品及食品原材料、食品存儲、粗加工、烹調、涼菜加工、備餐、供餐、餐飲具清洗消毒、食品留樣、從業(yè)人員個人衛(wèi)生、從業(yè)人員健康狀況查詢、餐廳進貨采購和食品安全快速檢測等項目進行詳細檢查。系統(tǒng)自動生成檢查記錄表，無線打印12種檢查記錄表。8.4從業(yè)人員管理系統(tǒng)從業(yè)人員健康證、個人衛(wèi)生、從業(yè)人員培訓與考核、從業(yè)人數(shù)上報等管理。對健康體檢不合格人員自動編入現(xiàn)場監(jiān)督意見書中。餐飲服務企業(yè)管理人員、從業(yè)人員參與網(wǎng)上培訓、考試。8.5餐飲服務企業(yè)誠信管理系統(tǒng)1、企業(yè)誠信等級主要顯示本企業(yè)目前誠信等級及評定時間、顯示本企業(yè)誠信等級變化情況。具體包括信用指標采集、信用評價分類、信用分類監(jiān)管、信用查詢、公示等業(yè)務。能夠使監(jiān)督部門更有效、有針對性地對餐飲企業(yè)及從業(yè)人員實施分類監(jiān)管，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的信用環(huán)境。2、企業(yè)誠信記錄主要顯示企業(yè)的誠信記錄列表及詳細信息3、誠信指標管理主要是對企業(yè)誠信等級評定的相關指標參數(shù)管理。如：達到A級誠信等級企業(yè)的誠信指標參數(shù)基本分值必須在85分以上。8.6動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)主要功能為通過收集全市餐飲服務企業(yè)從生產到銷售各個環(huán)節(jié)的信息對食品安全進行全面監(jiān)管，并支撐許可證管理、監(jiān)督檢查管理、從業(yè)人員監(jiān)管、抽樣檢驗管理、誠信管理、綜合監(jiān)管檔案管理等業(yè)務。8.7稽查管理1、稽查流程管理稽查流程設計環(huán)節(jié)為立案、初步調查、調查取證、擬處罰、下達處罰、執(zhí)行處罰、撤案執(zhí)行。流程如下圖：稽查流程的每一個環(huán)節(jié)都具有嚴格的權限、時限限制，每個用戶只有在自己權限范圍內對該稽查事項具有處理的權利。2、稽查文書系統(tǒng)可以根據(jù)用戶實際需求生成相關稽查文書，并將文書中的每個指標與流程和用戶進行整合，進行嚴格的限制。文書包括《監(jiān)督意見書》、《現(xiàn)場筆錄》等。3、監(jiān)察督辦監(jiān)察督辦主要功能在于根據(jù)事項期限，對具體實稽查的部門和人員所進行的辦件質量與數(shù)量的提醒、催辦、督辦等監(jiān)督活動；以及對一定時間內所進行的各類行政許可進行統(tǒng)計分析、效能評估，為決策提供支持。（1）跟蹤督辦未辦工作督辦：顯示審批系統(tǒng)中當前未辦結的行政許可事項詳細信息，以及事項流轉每個環(huán)節(jié)的操作人與操作時間。對于將要達到辦理時限的事項，系統(tǒng)為監(jiān)察用戶提供顏色（將要超期的事項會變成黃色、已經(jīng)超期的事項會變成紅色）提醒功能。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。已辦工作查詢：顯示當前已經(jīng)辦結的辦件詳細信息以及事項流轉每個環(huán)節(jié)的操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。撤辦工作查詢：顯示審批系統(tǒng)中當前已經(jīng)退辦的辦件詳細信息以及事項流轉每個環(huán)節(jié)的操作人與操作時間。同時支持以電子表格形式導出當前頁面文件。（2）統(tǒng)計分析辦件統(tǒng)計，按照稽查事項類別分別統(tǒng)計每項辦件按期辦結、超期辦結、未辦結事項中已超期辦結、未超期辦結事項的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導出。計算個事項在一段時間內的辦結率。（3）部門統(tǒng)計按照每個稽查部門事項的受理時間、按期辦結、超期辦結、未辦結事項中已超期辦結、未超期辦結事項的數(shù)目，并可以將顯示數(shù)據(jù)以電子表格形式或圖表形式導出。計算每個處室在一段時間內的行政許可事項辦結率。統(tǒng)計導出：將會按照用戶要求的指標與格式，直接形成制式表單并可導出打印。8.8監(jiān)管人員績效考核系統(tǒng)日?？己伺c年終考核、定性考核與定量考核、過程考核與結果考核相結合，績效考核時間段：實施月履職、季考評、年考核的動態(tài)考核，績效考核成績：采取評分制，分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等級。8.9投訴舉報系統(tǒng)采用統(tǒng)一特服12331，受理市民有關餐飲服務食品安全的投訴與咨詢，對餐飲食品安全相關問題，接轉電話至相關單位。投訴舉報為受理工作人員提供案件受理、登記、定位和轉發(fā)等功能，能提供電話轉接服務、自動語音服務、傳真服務、錄音留言服務、人分工服務、外撥服務、轄區(qū)化管理等服務功能。用戶可以通過從**食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上下載到手機上的APP應用程序，直接對要舉報的商品進行拍照上傳（同時自動上傳投訴者手機號）。8.10安全預警系統(tǒng)按照設定的綜合信息分析策略，對原始抽驗數(shù)據(jù)、原始檢查記錄進行海量分析，發(fā)現(xiàn)餐飲服務食品安全問題，提示監(jiān)管部門加強區(qū)域餐飲服務食品安全問題監(jiān)管力度，及時向社會公眾發(fā)布信息。8.11地理信息管理系統(tǒng)在全市范圍內，餐飲服務企業(yè)通過地址實現(xiàn)自然描述文字與GIS的空間位置進行匹配，通過地理信息與其他信息的整合，實現(xiàn)食品藥品的網(wǎng)格化信息管理，并以頁面的方式展現(xiàn)給用戶。如下圖：8.12移動執(zhí)法終端利用網(wǎng)格化管理，按照區(qū)域進行劃分，明確網(wǎng)格區(qū)域責任人，通過移動端進行區(qū)域內進行執(zhí)法檢查或日常監(jiān)管?，F(xiàn)場監(jiān)管的數(shù)據(jù)采集工作主要采用手持移動終端和筆記本電腦，監(jiān)督員通過移動終端讀取電子標簽、條形碼等信息并進行溯源查詢，確保食品在流通環(huán)節(jié)的安全；檢測實驗室通過技術檢測，獲取檢測數(shù)據(jù)并上傳信息平臺，以供數(shù)據(jù)分析預警。同時還能夠通過移動終端進行現(xiàn)場取證以及案件上報和處置，支持現(xiàn)場的綜合信息查詢、法律法規(guī)展示、處罰文書出具等等。8.13遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)建立全市統(tǒng)一的餐飲企業(yè)遠程視頻在線管理平臺，在食品加工現(xiàn)場關鍵環(huán)節(jié)安裝網(wǎng)絡視頻服務器+攝像機，實現(xiàn)對餐飲行業(yè)的信息化監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)并處理違法違規(guī)行為，切實保障食品生產安全。系統(tǒng)建設架構如下：餐飲企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)通過軟、硬件設備結合現(xiàn)有網(wǎng)絡，將整個地區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)連接起來，便于領導部門在監(jiān)控管理中心隨時對下屬的任何一個生產企業(yè)進行視察和了解。系統(tǒng)示意圖如下：PC客戶端監(jiān)控界面效果圖1、登陸界面2、主界面3、手機客戶端監(jiān)控界面效果圖1、視頻監(jiān)控界面2、GPS地圖界面餐飲服務企業(yè)通過在食品加工現(xiàn)場關鍵環(huán)節(jié)安裝網(wǎng)絡視頻服務器+攝像機，實現(xiàn)了自身的信息化監(jiān)管的同時，也對自己的食品生產安全向消費者做出了切實保障，起到了很好的宣傳推廣作用。8.15平臺系統(tǒng)管理后臺管理系統(tǒng)主要實現(xiàn)對系統(tǒng)的后臺管理，主要包括指標管理、組織管理、用戶管理、文檔管理、流程管理功能模塊。1、指標管理實現(xiàn)對稽查中各類指標輸入規(guī)則的管理，包括對指標的創(chuàng)建與已經(jīng)存在指標的增、刪、改。添加指標：用戶通過該功能添加報表中的新指標。刪除指標：用戶通過該功能刪除作廢的指標。指標更改：用戶通過該功能更改指標各項屬性，包括“指標代碼”、“指標名稱”、“數(shù)據(jù)類型”、“版本號”、“計量單位”、“值域范圍”、“密集”、“狀態(tài)”、“有效期”等十九個屬性項。2、組織管理組織管理是平臺用戶的所有的部門信息，以樹型結構對系統(tǒng)中的各個部門進行展示，并查看系統(tǒng)中涉及的所有的部門和崗位信息，系統(tǒng)管理員可以實現(xiàn)對部門進行增、刪、改、查、設置崗位等功能。部門管理：包括部門的添加與刪除與修改部門添加：用戶設置新部門名稱（必填項）、地址、電話、負責人、部門代碼（必填項）、上級部門后建立新部門。部門刪除：刪除整個部門以及部門內部所有崗位。部門修改：用戶通過該功能修改部門的部門名稱、地址、電話、負責人、部門代碼、上級部門等屬性。崗位管理：包括現(xiàn)有崗位與應用崗位管理?，F(xiàn)有崗位管理：用戶可以對該部門現(xiàn)有崗位進行增、刪、改。應用崗位管理：部門中的崗位只有在應用用崗位中才能在系統(tǒng)中生效。用戶可以將現(xiàn)有崗位轉移到應用崗位中。3、用戶管理用戶管理主要功能是添加平臺中個系統(tǒng)使用人員賬號信息，并且對已有賬號進行維護，添加用戶，密碼修改，崗位變動，部門調整等等操作。用戶添加：用戶輸入登錄賬號、姓名、密碼、部門與崗位申請賬號，賬號經(jīng)過管理員審核后，該用戶在系統(tǒng)中生效。用戶刪除：用戶通過該功能將錯誤或失效的用戶賬號刪除。用戶修改：通過該功能修改用戶的賬號、密碼、部門與崗位。4、文檔管理文檔管理包括文檔維護與文檔專業(yè)管理功能。文檔維護是指對稽查文書進行新建、編輯或刪除。文檔專業(yè)管理是指對文檔的分類進行管理，以便使管理員更加方便的對多個報表進行統(tǒng)一管理。文檔添加：添加新的企業(yè)信息報表（文書中的字段需要通過指標不管理實現(xiàn)）文檔刪除：根據(jù)業(yè)務需要，用戶可以通過該功能刪除失效的文檔。文檔編輯：編輯報表的頁面版式，并與指標建立映射。文檔專業(yè)修改：通過該功能選擇文檔的專業(yè)分類。5、流程管理流程管理實現(xiàn)對報表流轉方向以及各環(huán)節(jié)用戶權限的管理。流程新建：根據(jù)工作需要建立新的流程。新建流程：選擇流轉報表→添加節(jié)點→設置節(jié)點崗位→編輯崗位權限→保存。流程編輯：該功能實現(xiàn)對流程的名稱、各環(huán)節(jié)崗位、各崗位的功能進行的修改。流程刪除：刪除已失效或錯誤的流程九、系統(tǒng)實施與技術規(guī)范9.1實施原則和方法1、管理原則從項目的總體目標和實際需求出發(fā)，以“統(tǒng)一規(guī)劃、分期實施、急用先上、逐步到位”和“符合實際、著眼發(fā)展、保證質量、兼顧效益”為工程項目建設的32字方針。在本次項目建設中強調五個統(tǒng)一，即：統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一部署和統(tǒng)一實施，以確保系統(tǒng)建設的圓滿成功。2、管理方法1）建立健全從技術方案制定、工程實施計劃制定、工程實施規(guī)范制定、質量保證、技術服務和培訓到技術文檔和系統(tǒng)驗收等一整套的項目管理規(guī)范、制度，以提供項目建設的制度保證。2）建立以項目領導小組為領導機構，項目建設總體組為項目管理與協(xié)調機構，工程實施小組為系統(tǒng)安裝、調試機構，系統(tǒng)評審和質量保證小組為質量保證機構的組織體系，以提供項目建設的組織和人員保證。3）建立由多種業(yè)務、多項技術、多個領域匯集的人員組成的項目工程技術部門，負責系統(tǒng)的設計、實施和日常運行維護工作，以提供項目建設的業(yè)務和技術保證。4）建立由雙方負責人及技術專家組成的技術聯(lián)絡/評審小組，在工程實施的各階段進行工程質量監(jiān)督和評審，對工程實施進度的管理，并協(xié)調解決項目中出現(xiàn)的困難或問題，以提供項目建設的質量保證。5）制定在項目實施過程中的技術文檔和用戶手冊等的編寫、審核和管理規(guī)范，使工程文檔達到充分、清晰和高質量的標準，以提供項目建設的文檔資料保證。6）實行系統(tǒng)設計、工程實施人員與系統(tǒng)運行維護人員相結合，培養(yǎng)一批既懂計算機技術，又熟悉具體業(yè)務操作和應用軟件使用，同時掌握一定的軟、硬件現(xiàn)場維護技能的系統(tǒng)運行維護人員，以提供項目建設和系統(tǒng)正常運行的可靠保證。7）嚴把質量關，確保系統(tǒng)建設質量第一。在工程實施過程中，在保證工程質量的前提下，努力降低用戶對系統(tǒng)的擁有成本，以提供項目建設的效益保證。9.2項目組織為了切實做好系統(tǒng)的建設工作，建議成立專門的項目建設領導小組，負責協(xié)調、決策項目建設過程中的重大技術問題、資金問題。小組下設項目建設總體組，負責項目管理、部門關系協(xié)調、技術管理、計劃實施等管理和日常事務工作。1、項目領導小組由客戶單位的有關領導、我公司的有關領導，客戶單位直接負責該項目的領導，我公司該項目的負責人組成，負責對工程項目建設過程中一切技術管理、資金管理等重大問題的決策。2、項目建設總體組由監(jiān)管部門、我公司的有關負責人組成，負責項目管理，部門關系協(xié)調，重大技術、管理、資金籌措和工程建設計劃實施等管理，并負責系統(tǒng)的總體規(guī)劃、項目實施和日常運行維護等工作。3、我公司項目負責人作為我公司方面的項目負責人，對系統(tǒng)建設進度、資源配置、質量保證和相關的規(guī)范和制度等進行控制，協(xié)調項目實施小組的工作，是我公司與客戶進行合作的組織接口，負責進行雙方的溝通與協(xié)商。4、工程項目實施小組工程項目實施小組負責完成硬件設備和應用系統(tǒng)的安裝、調試，同時負責相應技術的培訓和文檔整理工作等。工程項目實施小組的主要工作職責如下：A.負責網(wǎng)絡及其他設備系統(tǒng)安裝、調試等。B.負責服務器系統(tǒng)安裝、調試等。C.負責應用系統(tǒng)安裝、調試等。D.負責對用戶方相關人員的培訓，包括常用設備的使用、系統(tǒng)配置指南和系統(tǒng)日常運行維護等。E.負責對用戶方相關人員的培訓，包括應用軟件的初始化、系統(tǒng)配置和操作使用等。F.負責系統(tǒng)建設的相關文檔，包括技術文檔、驗收報告、用戶操作手冊等編制及提交。G.協(xié)助整個系統(tǒng)的測試和驗收。H.負責系統(tǒng)的長期技術支持和服務。工程實施小組成員由我公司具有豐富應用系統(tǒng)集成經(jīng)驗，曾參加過全國性大型工程項目建設的技術工程師組成。5、技術聯(lián)絡/評審組由甲乙雙方相關負責人及技術專家組成，負責對工程項目建設的具體實施方案和工程的每一階段的實施效果進行評估、測試和監(jiān)督，并布置下一階段的工作內容，并解決項目實施過程中遇到的困難或問題。6、客戶項目負責人作為客戶項目建設負責人，是我公司和客戶主要的組織接口。主要職責包括：A.為我公司的應用系統(tǒng)集成提供必要的支持，并組織相應技術人員參加到整個系統(tǒng)的建設中來。B.監(jiān)督工程項目建設的進度和質量情況。C.其他一些協(xié)調工作。9.3實施計劃根據(jù)項目的實際需求，建議對本次系統(tǒng)工程項目的建設規(guī)劃如下：工程項目建設可以分為四個過程：工程項目組織、工程項目調研、工程項目實施和工程項目驗收。1、工程項目組織由監(jiān)管部門和我公司相關的技術和業(yè)務人員組成工程項目實施小組，并視現(xiàn)場情況進行工程項目實施工作。2、工程項目調研具體了解項目的詳細需求和現(xiàn)場環(huán)境準備，與客戶協(xié)商確定工程項目建設計劃和系統(tǒng)檢驗計劃等。3、工程項目實施經(jīng)過工程項目調研和前期的項目準備工作，工程項目實施小組人員開始正式進行工程項目的建設，內容主要包括：網(wǎng)絡系統(tǒng)安裝、調試，服務器系統(tǒng)安裝、調試，應用系統(tǒng)安裝、配置和操作使用，以及整個系統(tǒng)的聯(lián)調、測試，同時，做好對用戶方相關人員的技術培訓和編寫相應技術文檔等。4、工程項目驗收在項目建設完成后，由客戶和我公司的相關人員共同對系統(tǒng)進行初驗，使系統(tǒng)順利進入試運行期。在系統(tǒng)試運行期結束時，由客戶組織我公司、其他相關單位對本系統(tǒng)進行最終驗收。9.4質量控制工程管理的成功與否是實現(xiàn)時間目標與質量目標的關鍵。另外，也只有工程管理的成功，才能充分發(fā)揮人力與物力的優(yōu)勢。1）組織工作管理組織工作重要性是建立強大的管理機構。包括：技術支持組及項目管理級。如：項目經(jīng)理、項目工程師、工程設計工程師、采購負責人、合同負責人等。2）合同工作管理合同工作方面主要包括簽訂工程合同、專業(yè)承建合同，采購訂貨合同、保險合同等。3）進度控制管理主要由經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理領導項目組進行進度控制，包括設計、施工進度、材料設備供應、成本控制管理及滿足各種需要的進度計劃的檢查，施工方案的制定與實施，以及設計、施工、各承建單位各方面計劃的協(xié)調，經(jīng)常性地對計劃進度與實際進度進行比較，并及時調整計劃等，以保證施工進度按施工計劃實行。明確各個人員及各承建單位的分工、劃線。明確項目各階段劃分，設置項目分階段完成檢測點，以確保