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第9頁共9頁依法行?政工作?總結范?文_?___?年,_?___?市認真?___?_、_?___?、四中?會會精?神以及?___?_、省?、蘇州?市等各?級工作?部署要?求,緊?扣法治?政府建?設目標?,圍繞?中心,?服務發(fā)?展,強?化制度?建設,?創(chuàng)新工?作舉措?,為全?市經濟?社會發(fā)?展提供?了良好?的法治?保障。?現(xiàn)將我?市__?__年?度推進?依法行?政工作?情況報?告如下?:一?、圍繞?強化工?作基礎?,不斷?加大依?法行政?縱深推?進力度?堅持?把法治?政府建?設放在?事關全?局的重?要位置?加以部?署推進?,構建?政府統(tǒng)?籌領導?、上下?齊抓共?管、各?界廣泛?參與的?格局。?(一?)科學?規(guī)劃,?著力強?化落實?措施。?年初制?定了《?___?_年_?___?市推進?依法行?政工作?要點》?,從轉?變職能?、科學?民主決?策、制?度引領?、監(jiān)督?制約、?化解矛?盾、落?實保障?措施六?大方面?,明確?了__?__個?方面的?工作任?務。在?此基礎?上,研?究確定?了行政?執(zhí)法案?例網上?評析、?規(guī)范性?文件網?上公開?、建立?行政執(zhí)?法與刑?事司法?銜接機?制、健?全行政?執(zhí)法投?訴案件?處理、?實施行?政復議?風險提?示、編?制政府?法制工?作手冊?等__?__項?政府法?制創(chuàng)新?工作,?進行具?體落實?。(?二)領?導重視?,著力?強化_?___?保障。?___?_月_?___?日,市?政府_?___?召開全?市依法?行政工?作會議?,市政?府主要?領導和?分管領?導出席?會議并?作全面?工作部?署要求?。市政?府分管?領導多?次專題?調研、?指導政?府法制?工作。?為把依?法行政?各項措?施落到?實處,?我市進?一步調?整、完?善了_?___?考核內?容,制?定印發(fā)?《__?__市?___?_年度?依法行?政工作?考核內?容和評?分標準?》,改?進方式?,吸納?社會評?價,確???己?工作的?公開、?公平、?公正。?(三?)示范?引領,?著力強?化培育?指導。?注重特?色項目?培育,?形成了?國稅局?“納稅?提醒服?務”、?璜涇鎮(zhèn)?“云服?務”等?___?_個較?有特色?的依法?行政示?范項目?。市人?社局、?地稅局?被確認?為__?__年?度蘇州?市綜合?類依法?行政示?范單位?,公安?局、司?法局、?璜涇鎮(zhèn)?為單項?類示范?單位。?評選星?級行政?執(zhí)法隊?伍,提?升行政?執(zhí)法隊?伍整體?素質。?開展法?律服務?行業(yè)案?件質量?大檢查?、星級?法律服?務機構?和星級?法律服?務人員?評選,?每半年?公布法?律服務?機構誠?信質量?綜合指?數(shù),全?面構建?法律服?務行業(yè)?誠信體?系。?(四)?學法用?法,著?力強化?法治意?識。通?過“菜?單式”?講座、?常務會?議學法?、人大?任命領?導干部?任前法?律知識?考試和?非人大?任命領?導干部?法律知?識任職?考試制?度等系?列學法?制度,?不斷增?強領導?干部的?依法行?政觀念?和能力?。今年?,圍繞?全市“?五大專?項行動?”,領?導干部?學習了?安全生?產法、?環(huán)境保?___?_等。?___?_多名?領導干?部和公?務員參?加了網?上學法?考試,?___?_多名?法制干?部到高?校進行?集中學?習,_?___?名行政?執(zhí)法人?員參加?為期一?年的法?律知識?學力班?,__?__名?行政執(zhí)?法人員?參加訴?訟案件?庭審旁?聽,_?___?名執(zhí)法?骨干參?與執(zhí)法?案例群?研討,?市政府?辦公室?列出了?必需學?習掌握?的法律?清單,?市交運?局通過?模擬聽?證、執(zhí)?法文書?制作比?賽等開?展行政?執(zhí)法崗?位練兵?活動,?學法用?法蔚然?成風。?(五?)加大?宣傳,?著力強?化理論?研究。?《法治?政府》?信息欄?目更豐?富,信?息更及?時,成?為鎮(zhèn)區(qū)?、部門?學習交?流和理?論研討?的重要?陣地。?新辟增?刊《法?制調研?參考》?專題,?針對鎮(zhèn)?區(qū)拆違?執(zhí)法難?點、誠?信政府?建設等?問題,?從法治?視角提?出破解?之道。?___?_編印?《__?__市?法制工?作人員?手冊》?,分解?各項任?務,明?確工作?要求,?對法制?從業(yè)人?員具有?極強的?指導意?義,促?進了政?府法制?工作的?精細化?管理。?加強對?行政訴?訟敗訴?案件的?分析研?判,供?市政府?決策參?考。_?___?參加蘇?州市開?展紀念?《__?__全?面推進?依法行?政實施?綱要》?頒布實?施十周?年征文?活動,?獲__?__獎?,有_?___?名法制?干部獲?得了獎?項。強?化法律?宣傳,?獲評全?國“_?___?”普法?中期先?進市。?二、?圍繞政?府職能?轉變,?不斷創(chuàng)?新深化?行政管?理方式?(一?)規(guī)范?職能,?推行行?___?_力清?單制度?。圍繞?“職權?法定、?簡政放?權、便?民高效?、權責?一致、?公開透?明”原?則,重?點對政?府工作?部門、?派出機?構,列?入黨委?工作機?構序列?、依法?承擔行?政職能?的部門?(單位?),具?有行政?主體資?格、依?法承擔?行政職?能的事?業(yè)單位?等三類?對象,?全面啟?動職權?清理,?確定的?權力清?單將通?過政府?網站等?平臺向?社會公?布。進?一步推?進行_?___?力網上?公開運?行工作?,完善?數(shù)據(jù)庫?建設,?增設重?大行政?決策、?統(tǒng)計分?析等業(yè)?務版塊?,利用?數(shù)字平?臺,固?化行政?管理流?程,規(guī)?范政府?的行為?。(?二)便?民服務?,加快?簡政放?權速度?。進一?步加大?行政審?批事項?“減、?轉、放?、免”?力度,?加快“?全業(yè)務?網絡審?批服務?平臺”?的推進?建設,?實現(xiàn)審?批網上?流轉,?減少重?復遞交?材料的?過程,?簡化審?批程序?,提高?審批效?率,服?務辦結?時限大?幅縮短?,__?__個?進駐部?門的_?___?項項目?減少承?諾時限?___?_個工?作日,?提速率?達__?__%?。積極?下放審?批權限?,加快?中心區(qū)?鎮(zhèn)服務?平臺建?設,今?年完成?第二批?___?_個經?濟管理?事項下?放沙溪?鎮(zhèn),目?前,港?區(qū)、沙?溪鎮(zhèn)分?別有_?___?多個事?項在區(qū)?鎮(zhèn)即可?辦理。?(三?)項目?管理,?深化“?政社互?動”實?踐。通?過__?__個?項目,?進一步?鞏固成?效,完?善機制?,拓展?內涵。?___?_召開?全市工?作會議?,研究?發(fā)展方?向。對?“政社?互動”?兩份清?單進行?重新梳?理、調?整和確?認,規(guī)?范政府?行為。?研究制?定鎮(zhèn)區(qū)?考評辦?法,加?強督促?檢查。?各鎮(zhèn)區(qū)?、各成?員單位?強化協(xié)?同,因?地制宜?,扎實?推進,?政社互?動取得?了新進?展,獲?得了第?___?_屆“?中國法?治政府?獎”。?李學勇?省長批?示要求?全省推?廣,到?___?_年實?現(xiàn)“政?社互動?”全覆?蓋,以?期真正?減輕城?鄉(xiāng)社區(qū)?和基層?群眾自?治__?__的?行政負?擔?!?政社互?動”工?作被列?為__?__—?___?_年我?市深化?改革八?大任務?之一。?___?_月_?___?日,《?___?_日報?》在頭?版刊發(fā)?文章,?對“政?社互動?”實踐?給予積?極評價?。__?__月?,__?__來?太專題?調研。?___?_月,?___?_部部?長__?__、?國務委?員__?__分?別作出?批示,?肯定_?___?的實踐?經驗。?三、?圍繞重?大行政?決策程?序化,?不斷提?高科學?民主依?法決策?水平?決策是?依法行?政的“?源頭”?,推進?重大行?政決策?程序化?,是加?強法治?政府建?設的內?在要求?。(?一)規(guī)?范程序?,促進?政府依?法決策?。市政?府審議?通過了?《__?__市?重大行?政決策?程序規(guī)?定》,?明確重?大行政?決策的?范圍、?程序、?責任單?位和相?關職責?,建立?責任追?究機制?。重大?行政決?策項目?實行目?錄化管?理,確?定了城?市自行?車租賃?點建設?、鎮(zhèn)村?布局規(guī)?劃等_?___?個項目?,嚴格?按照重?大行政?決策程?序實施?。廉潔?性__?__也?被納入?到重大?行政決?策必經?程序,?貫徹落?實重大?決策程?序作為?年度依?法行政?工作重?點考核?內容。?同時,?注重加?大對鎮(zhèn)?區(qū)及民?生部門?重大行?政決策?工作的?指導督?促。?(二)?重視法?制,發(fā)?揮參謀?作用。?政府和?部門在?行政決?策過程?中,注?重發(fā)揮?法制機?構的參?謀助手?作用。?我市在?規(guī)范性?文件制?定、合?同簽訂?、商事?糾紛處?理、執(zhí)?法疑難?問題的?解決過?程中,?均注重?聽取法?律方面?的意見?。今年?,市政?府法制?機構及?法咨委?積極參?加市政?府召集?的各類?會議、?協(xié)調、?咨詢_?___?多人次?,參與?了政府?購買服?務、完?善物業(yè)?管理、?鎮(zhèn)區(qū)拆?違、環(huán)?境整治?、沙溪?鎮(zhèn)綜合?執(zhí)法、?部門執(zhí)?法爭議?協(xié)調、?審批項?目提速?等事項?的處理?。還積?極參與?重大信?訪、疑?難案件?處理_?___?余人次?,為重?大行政?決策、?重大矛?盾糾紛?處理、?執(zhí)法疑?難問題?、涉法?信訪案?件等提?供法律?咨詢服?務。_?___?年,法?制辦對?市政府?出臺的?___?_個文?件嚴格?審核,?提出重?大或較?大實質?性修改?意見_?___?條。?(三)?征求意?見,提?高決策?透明度?。所有?市政府?規(guī)范性?文件制?定前網?上征求?意見,?聽取管?理相對?人的意?見和建?議,對?涉及重?大公共?利益和?群眾切?身利益?的,或?者對決?策方案?有重大?分歧的?,通過?召開聽?證會等?方式,?充分聽?取社會?公眾的?意見和?建議,?真正做?到問政?于民、?問計于?民、問?需于民?。今年?以來,?居民生?活用天?然氣價?格調整?、房產?項目規(guī)?劃調整?、環(huán)境?影響評?價、重?大信訪?案件等?均依法?依規(guī)舉?行聽證?會,充?分聽取?各相關?利益方?的意見?,提高?決策透?明度。?(四?)備案?評估,?提升決?策質量?。連續(xù)?第六年?實施市?政府規(guī)?范性文?件制定?計劃制?度。注?重文件?實施成?效,今?年對《?___?_市戶?外廣告?管理辦?法》、?《__?__市?機動車?停車場?專項管?理辦法?》等_?___?件市政?府規(guī)范?性文件?進行評?估,提?出修改?建議_?___?條。加?強規(guī)范?性文件?備案_?___?,鎮(zhèn)區(qū)?、部門?共上報?備案規(guī)?范性文?件__?__件?,報備?率、及?時率、?規(guī)范率?均為_?___?%。每?月對通?過__?__的?目錄及?文件在?“__?__法?治政府?網”進?行公布?。四?、圍繞?行政執(zhí)?法規(guī)范?化建設?,不斷?加強行?政執(zhí)法?監(jiān)督和?指導工?作_?___?年,行?政執(zhí)法?監(jiān)督在?常規(guī)手?段做優(yōu)?做強的?同時,?更加注?重指導?、突出?實效,?著力提?高全市?依法行?政工作?水平。?(一?)案卷?評查,?提升執(zhí)?法辦案?質量。?加大日?常評查?力度,?一季一?抽查,?一案一?反饋。?今年前?三季度?,共抽?查農委?、住建?、質監(jiān)?、城管?、安監(jiān)?等__?__家?單位的?___?_件案?卷,發(fā)?現(xiàn)整理?問題_?___?多條,?重點加?強了行?政許可?案卷的?檢查。?對案卷?中存在?的問題?,逐個?部門、?逐個案?卷、逐?條問題?、逐一?過堂,?面對面?反饋,?切實增?強了案?卷評查?的實效?,有效?提升行?政執(zhí)法?辦案質?量。在?今年國?家環(huán)保?部__?__的?全國環(huán)?境行政?處罰案?卷評查?活動中?,我市?環(huán)保局?的行政?處罰案?卷獲評?全國優(yōu)?秀獎,?也是_?___?省唯一?選送的?案卷。?(二?)聯(lián)席?會議,?提升兩?法銜接?效果。?構建行?政執(zhí)法?與刑事?司法銜?接工作?聯(lián)席會?議機制?,完善?相關配?套制度?,明確?牽頭部?門和成?員單位?,定期?召開聯(lián)?席會議?,不定?期召開?聯(lián)絡員?會議,?協(xié)調解?決重大?問題,?總結通?報工作?進展。?建立和?完善信?息共享?平臺,?充分運?用現(xiàn)代?信息技?術,依?托市公?安局網?上平臺?,及時?實現(xiàn)各?行政執(zhí)?法機關?、法院?、檢察?院之間?執(zhí)法、?司法信?息互聯(lián)?互通。?推進網?上移送?、網上?受理、?網上監(jiān)?督,提?高銜接?工作效?率,實?現(xiàn)行政?處罰和?刑事處?罰的無?縫對接?。建立?、健全?案件咨?詢和工?作督查?制度。?督促加?強檢查?考核,?把是否?依法移?送、受?理、立?案、辦?案等情?況,納?入部門?年終綜?合考核?評價體?系。?(三)?排查整?治,提?升群眾?執(zhí)法滿?意度。?結合群?眾路線?教育實?踐活動?,我市?___?_開展?了“排?查整治?群眾最?關心的?行政執(zhí)?法疑難?問題”?活動,?要求全?市行政?執(zhí)法部?門通過?門戶網?站、問?卷調查?、召開?座談會?等途徑?,廣泛?征集群?眾最關?心的行?政執(zhí)法?疑難問?題,分?析原因?,立足?源頭治?理,切?實提出?治理對?策和意?見。市?政府法?制辦組?成督查?組先后?抽查了?公安局?、交運?局、民?政局、?司法局?等單位?的排查?整治情?況。全?市共征?集意見?___?_多條?,解決?問題_?___?多個,?執(zhí)法活?動得到?了群眾?的理解?和支持?。(?四)督?促檢查?,提升?執(zhí)法規(guī)?范能力?。認真?落實《?___?_市行?政執(zhí)法?監(jiān)督實?施辦法?》,發(fā)?出行政?執(zhí)法監(jiān)?督決定?書,加?強法制?監(jiān)督力?度。創(chuàng)?新建立?《__?__市?行政執(zhí)?法投訴?處理制?度》,?暢通行?政執(zhí)法?投訴渠?道,及?時進行?行政執(zhí)?法投訴?案件查?處,制?止和糾?正違法?、不當?行政執(zhí)?法行為?。扎實?開展基?層執(zhí)法?評議活?動,檢?查臺帳?資料,?隨機聽?取服務?對象意?見,向?社會公?開通報?評議結?果,積?極促進?整改落?實,進?一步促?進基層?執(zhí)法評?議活動?的深入?開展。?五、?圍繞化?解行_?___?議,不?斷完善?多元化?矛盾調?處機制?堅持?把行政?復議作?為化解?行__?__議?、規(guī)范?行政行?為、維?護社會?穩(wěn)定的?重要途?徑,被?確認為?全省首?批行政?復議工?作規(guī)范?化建設?合格單?位。?(一)?以人為?本,認?真履行?行政復?議職責?。截止?___?_月底?,市政?府共收?到復議?申請_?___?件,其?中,從?市行政?服務中?心轉辦?的行政?復議申?請有_?___?件,超?申請總?數(shù)的三?分之一?。目前?,受理?的__?__件?案件辦?結__?__件?,其中?:維持?___?_件,?終止_?___?件,駁?回復議?申請_?___?件,調?解結案?___?_件,?撤銷_?___?件。市?政府首?次通過?行政復?議撤銷?行政行?為,表?明了市?政府加?大行政?糾錯力?度、推?進依法?行政的?決心。?規(guī)范案?件審理?,廣泛?運用聽?證程序?,使案?件得到?妥善處?理。推?行說理?式行政?復議決?定書,?將釋法?說理貫?穿行政?復議全?過程,?增強了?行政復?議決定?的說服?力和公?信力。?下發(fā)行?政復議?建議書?,進行?行政執(zhí)?法風險?提示,?較好地?發(fā)揮了?行政復?議救濟?、監(jiān)督?的雙重?功能。?今年的?案件主?要涉及?工傷認?定、交?通處罰?、治安?處罰、?行政_?___?等類型?,法定?時限審?結率為?___?_%。?(二?)統(tǒng)計?分析,?健全完?善行政?調解機?制。創(chuàng)?新有效?預防和?化解_?___?的體制?機制,?建立健?全行政?調解重?大復雜?矛盾糾?紛直報?制度,?完善行?政調解?統(tǒng)計報?告制,?加強統(tǒng)?計分析?,規(guī)范?行政調?解文書?格式。?充分依?托大調?解平臺?,認真?落實行?政調解?與人民?調解、?司法調?解的銜?接配合?。今年?共辦結?行政調?解__?__件?,這些?案件主?要集中?在公安?、衛(wèi)生

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