加快政策創(chuàng)新 推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的論文

加快政策創(chuàng)新推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的論文加快政策創(chuàng)新推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展近年來(lái)，我們國(guó)家電子商務(wù)持續(xù)快速發(fā)展，在加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造、推動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展、帶動(dòng)內(nèi)需和帶動(dòng)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著我們國(guó)家電子商務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，不斷突破傳統(tǒng)的交易模式和交易規(guī)則，導(dǎo)致現(xiàn)有的法規(guī)政策與電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的矛盾日益凸顯。2011年，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、人民銀行、稅務(wù)總局、工商總局5個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布〔關(guān)于開(kāi)展國(guó)家電子商務(wù)示范城市創(chuàng)建工作的指導(dǎo)意見(jiàn)〕，明確創(chuàng)建工作重點(diǎn)、目標(biāo)和主要任務(wù)，擴(kuò)大試點(diǎn)城市的范圍，深圳、北京等共23個(gè)城市進(jìn)入國(guó)家電子商務(wù)示范城市。2012年，國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部等8個(gè)部門共同發(fā)布了〔關(guān)于促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知〕，明確了各部委分工協(xié)作的工作機(jī)制和2012年工作重點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委專門設(shè)立國(guó)家電子商務(wù)試點(diǎn)專項(xiàng)，支持8部門和23個(gè)示范城市組織了118項(xiàng)試點(diǎn)工程，加大力度，加快發(fā)展電子商務(wù)。在有關(guān)部門和地方的推動(dòng)下，我們國(guó)家電子商務(wù)健康快速發(fā)展，法規(guī)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系已見(jiàn)雛形。當(dāng)前，海關(guān)總署、稅務(wù)本文由論文聯(lián)盟http收集整理總局、工商總局等部門正在制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)、網(wǎng)絡(luò)〔電子〕發(fā)票、電子商務(wù)交易主體信用等6方面的政策，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正在會(huì)同地方研究制定40項(xiàng)電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，各地方相繼實(shí)施86項(xiàng)相關(guān)政策措施。2012年23個(gè)示范城市電子商務(wù)交易額約4.7萬(wàn)億元，比2011年增長(zhǎng)38.2%，高出全國(guó)平均水平10.3個(gè)百分點(diǎn)。為進(jìn)一步加快推進(jìn)電子商務(wù)政策建設(shè)工作，今年4月，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、人民銀行、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、工商總局、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、旅游局、郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委共13個(gè)部門發(fā)布了〔關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知〕，對(duì)當(dāng)下加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的有關(guān)工作進(jìn)行了具體的部署。11665.cOm第一，當(dāng)下要加快電子商務(wù)政策創(chuàng)新。加快政策創(chuàng)新就是要從探索解決當(dāng)下電子商務(wù)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題出發(fā)，分步驟、有重點(diǎn)地解決電子商務(wù)發(fā)展過(guò)程中面臨的深層次問(wèn)題，為電子商務(wù)發(fā)展打破制度禁錮；也就是要通過(guò)建立或完善現(xiàn)有的規(guī)制，釋放市場(chǎng)創(chuàng)新活力，服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)、支撐電子商務(wù)模式創(chuàng)新，確保規(guī)范有序發(fā)展。以跨境電子商務(wù)為例，當(dāng)下受外需不振的影響，我們國(guó)家出口增速趨緩，20082012年，出口年均增長(zhǎng)僅為9.4%。但同時(shí)，我們國(guó)家跨境電子商務(wù)增勢(shì)強(qiáng)勁，2011年我們國(guó)家跨境電子商務(wù)交易額達(dá)到1.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)33.3%，2012年交易額近2萬(wàn)億元，增速超過(guò)25%，均遠(yuǎn)高于同期外貿(mào)增速。發(fā)展跨境電子商務(wù)，已經(jīng)成為拓寬出口渠道的有效舉措。但跨境電子商務(wù)交易的特點(diǎn)是，交易品種多、單次批量小、交易頻次多，多以快件郵件的方式通關(guān)，這就使得跨境電子商務(wù)存在難以快速通關(guān)、難以規(guī)范結(jié)匯和退稅等方面存在的問(wèn)題。這就需要我們?cè)谕P(guān)管理和服務(wù)方面進(jìn)一步創(chuàng)新。為此，商務(wù)部、海關(guān)總署、人民銀行、質(zhì)檢總局、國(guó)家郵政局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等部門，將共同研究制定跨境貿(mào)易電子商務(wù)通關(guān)服務(wù)相配套的管理制度及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，探索建立跨境貿(mào)易電子商務(wù)郵件快件的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，研究建立跨境電子商務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督和溯源機(jī)制，完善跨境貿(mào)易電子商務(wù)郵件快件管理等，以促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展。第二，當(dāng)下有關(guān)部門要盡快出臺(tái)一批支持電子商務(wù)發(fā)展的法規(guī)政策。在可信交易方面，由于網(wǎng)絡(luò)的虛擬性，使得消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者的真實(shí)性、合法性難以辨別。一方面，網(wǎng)上存在大量非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)企業(yè)，嚴(yán)重破壞了電子商務(wù)市場(chǎng)的誠(chéng)信與發(fā)展環(huán)境；另一方面，各類合法的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及服務(wù)企業(yè)，通過(guò)網(wǎng)站自行發(fā)布的工商登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等企業(yè)基本信息，;復(fù)雜，真?zhèn)坞y辨，都增加了交易者對(duì)于信息甄別的難度，降低了應(yīng)用電子商務(wù)的信心。為此，國(guó)家工商總局將會(huì)同相關(guān)部門，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)商品交易和有關(guān)服務(wù)行為的規(guī)制建設(shè)，推進(jìn)電子商務(wù)交易主體和交易客體及交易過(guò)程基礎(chǔ)信息的規(guī)范管理與服務(wù)。質(zhì)檢總局將著力研究建立電子商務(wù)交易產(chǎn)品基礎(chǔ)信息規(guī)范化管理制度，建立基于統(tǒng)一產(chǎn)品編碼體系的質(zhì)量公開(kāi)制度，商務(wù)部還將著力推進(jìn)信用監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，各部門將協(xié)同推進(jìn)可信交易環(huán)境的構(gòu)建。在移動(dòng)支付方面，從適應(yīng)移動(dòng)電子商務(wù)發(fā)展需求出發(fā)，人民銀行將針對(duì)當(dāng)下移動(dòng)支付快速發(fā)展的需求，研究制定移動(dòng)支付發(fā)展政策，引導(dǎo)商業(yè)銀行、支付機(jī)構(gòu)實(shí)施移動(dòng)支付金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)移動(dòng)支付聯(lián)網(wǎng)通用，業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展，為電子商務(wù)提供安全、便捷的支付服務(wù)。在網(wǎng)絡(luò)〔電子〕發(fā)票推廣應(yīng)用方面，國(guó)家稅務(wù)總局將進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)〔電子〕發(fā)票試點(diǎn)，完善電子發(fā)票的管理制度和信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推廣網(wǎng)絡(luò)〔電子〕發(fā)票在各領(lǐng)域的應(yīng)用，同時(shí)，財(cái)政部將研究完善電子會(huì)計(jì)檔案管理制度，加快電子會(huì)計(jì)檔案在電子商務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，推進(jìn)電子商務(wù)領(lǐng)域會(huì)計(jì)信息化。在商貿(mào)流通領(lǐng)域，商務(wù)部將會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)一步完善交易、物流配送、網(wǎng)絡(luò)拍賣等領(lǐng)域的電子商務(wù)應(yīng)用政策、管理制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推進(jìn)電子商務(wù)示范基地建設(shè)。在物流配送方面，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的蓬勃發(fā)展帶動(dòng)快遞業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年，我們國(guó)家快遞業(yè)務(wù)收入1055億元，同比增長(zhǎng)39.2%。業(yè)務(wù)量57億件，同比增長(zhǎng)54.8%，日最高處理量突破3000萬(wàn)件。但與此同時(shí)，也對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量提出了更高層次的需求，對(duì)現(xiàn)有的物流配送體系帶來(lái)極大的挑戰(zhàn)。為此，國(guó)家郵政局將重點(diǎn)探索建立重點(diǎn)地區(qū)快遞準(zhǔn)時(shí)率通報(bào)機(jī)制，健全旺季電子商務(wù)配送的保障措施，創(chuàng)新城市電子商務(wù)快遞服務(wù)機(jī)制等等。第三，當(dāng)下要加快推進(jìn)各行業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用。電子商務(wù)改變了傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)組織管理和經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)了社會(huì)化的專業(yè)生產(chǎn)與服務(wù)。實(shí)踐證明，電子商務(wù)已成為推動(dòng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，為此，當(dāng)下要緊密結(jié)合國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展各行業(yè)的需求和特點(diǎn)，加快推進(jìn)各行業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用。要在鋼鐵、汽車、能源、裝備制造等工業(yè)領(lǐng)域推進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化制造，促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的合理分工，供應(yīng)鏈上下游的業(yè)務(wù)協(xié)同，優(yōu)化資源配置，增強(qiáng)行業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要積極發(fā)展農(nóng)業(yè)電子商務(wù)，促進(jìn)農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品流通體系的發(fā)展，拓寬農(nóng)民致富渠道。加快發(fā)展林業(yè)電子商務(wù)。要推進(jìn)食品和藥品行業(yè)的電子商務(wù)發(fā)展