糧庫(kù)安全生產(chǎn)及各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

糧庫(kù)安全生產(chǎn)及各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《XX省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》和《XX省突發(fā)糧食事件應(yīng)急預(yù)案》等，為最大限度減輕水突、火突等對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全造成的危害，確保關(guān)鍵時(shí)刻高效有序開(kāi)展救援及糧食應(yīng)急動(dòng)用工作，結(jié)合我?guī)鞂?shí)際，特制定本辦法。指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以減輕突發(fā)事件對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全危害為目標(biāo)，按照統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，在發(fā)生水災(zāi)、火災(zāi)等時(shí)，保證糧庫(kù)及儲(chǔ)糧安全、無(wú)人員傷亡；保證儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用迅速有序。適用范圍本預(yù)案包括防汛、消防、安全生產(chǎn)（工傷事故、糧食熏蒸事故）、糧油保管、糧食應(yīng)急動(dòng)用等方面。本預(yù)案適用于糧食儲(chǔ)備庫(kù)。組織和機(jī)構(gòu)及職責(zé)為加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，合理處置突發(fā)事件，糧庫(kù)成立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險(xiǎn)突擊隊(duì)以及若干個(gè)保障組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組：全面領(lǐng)導(dǎo)糧庫(kù)應(yīng)急救援工作。組長(zhǎng)：全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開(kāi)展工作。副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)抓好全面工作，對(duì)分管工作負(fù)責(zé)。成員：根據(jù)分工，對(duì)各保障組工作負(fù)責(zé)。突擊隊(duì)：負(fù)責(zé)重點(diǎn)部位搶險(xiǎn)、突擊、救援工作。辦公室：負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組的決策，指導(dǎo)和下達(dá)任務(wù)；掌握險(xiǎn)情及險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；擬定工作方案；協(xié)調(diào)各方面工作，保證搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。后勤服務(wù)組：負(fù)責(zé)是做好藥品、醫(yī)療設(shè)備和臨時(shí)治療點(diǎn)的準(zhǔn)備，擬定搶險(xiǎn)時(shí)按糧庫(kù)應(yīng)急指揮系統(tǒng)的統(tǒng)一安排，進(jìn)行傷員臨時(shí)醫(yī)治、轉(zhuǎn)移和登記工作。負(fù)責(zé)做好搶險(xiǎn)隊(duì)伍的后勤供給工作，備好一定的食品，盡可能保證一線搶險(xiǎn)職工的正常就餐，及時(shí)做好搶險(xiǎn)職工家屬的安撫工作。解決搶險(xiǎn)職工后顧之憂，保證搶險(xiǎn)任務(wù)順利完成。治安保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)搞好重設(shè)施設(shè)備的安全保衛(wèi)工作；維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)秩序；協(xié)助有關(guān)部門穩(wěn)定轄區(qū)的社會(huì)治安，督促糧庫(kù)各部門檢查和落實(shí)易燃易爆危險(xiǎn)品的保管；做好火源控制工作，防止發(fā)生火災(zāi)事故。物資供應(yīng)組：由糧庫(kù)后勤部門負(fù)責(zé)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急物資供應(yīng)、倉(cāng)庫(kù)及有關(guān)設(shè)施的維修加固；備足防汛搶險(xiǎn)物資和設(shè)備，并建立臺(tái)賬，專項(xiàng)專人保管；搞好災(zāi)后搶險(xiǎn)工程使用的物資供應(yīng)；建立健全應(yīng)急物資管理制度。交通運(yùn)輸：負(fù)責(zé)對(duì)庫(kù)內(nèi)車輛進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保車輛隨時(shí)處于良好備用狀態(tài)；做好值班車輛和備用車輛的安排，隨時(shí)待命。購(gòu)銷部要在保持庫(kù)區(qū)進(jìn)出糧油車輛正常運(yùn)輸?shù)那闆r下，適當(dāng)安排應(yīng)急糧油運(yùn)輸備用車輛，確保上級(jí)部門下達(dá)省儲(chǔ)糧緊急動(dòng)用任務(wù)的順利執(zhí)行。宣傳組：負(fù)責(zé)組織好應(yīng)急搶險(xiǎn)的宣傳。穩(wěn)定職工情緒，根據(jù)上級(jí)指導(dǎo)進(jìn)行宣傳報(bào)道。應(yīng)急物資準(zhǔn)備備好砂袋、蓬布（塑料雨布）、鐵鍬、抽水泵、雨衣、雨鞋、應(yīng)急燈、應(yīng)急車輛（叉車、登高車等）、強(qiáng)光手電、對(duì)講機(jī)、消防設(shè)備、發(fā)電機(jī)等。危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析5.1、糧庫(kù)主要危險(xiǎn)源、庫(kù)區(qū)倉(cāng)房、油罐等主要儲(chǔ)糧（油）設(shè)施。、庫(kù)區(qū)進(jìn)出糧設(shè)備及車輛。、庫(kù)區(qū)儲(chǔ)存的化學(xué)藥劑。、熏蒸操作現(xiàn)場(chǎng)。、水災(zāi)及火災(zāi)。、水、電線路及相關(guān)設(shè)備5.2糧庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分析糧庫(kù)主要的安全風(fēng)險(xiǎn)包括：(1)、火災(zāi)事故。違規(guī)用電及糧食熏蒸過(guò)程中措施不當(dāng)、設(shè)備運(yùn)行及維修過(guò)程中電焊等的不規(guī)范操作、庫(kù)區(qū)違規(guī)吸煙及其他它火源引起的火災(zāi)。(2)、洪澇、暴風(fēng)雪等自然災(zāi)害。(3)、生產(chǎn)作業(yè)事故。主要包括：糧食進(jìn)出倉(cāng)、登高作業(yè)等有可能發(fā)生事故，導(dǎo)致人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；糧情檢查、藥劑熏蒸、機(jī)械通風(fēng)等工作中由于人員違反操作規(guī)程或機(jī)械故障等原因可能會(huì)造成人員傷亡；進(jìn)入長(zhǎng)期密閉、不通風(fēng)的倉(cāng)房或經(jīng)熏蒸后的倉(cāng)房，可能對(duì)入倉(cāng)作業(yè)人員造成中毒、窒息甚至死亡；包裝糧垛可能會(huì)發(fā)生坍塌傷人，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸車輛管理不善，可能造成傷亡事故。(4)、儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故。因儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑管理不善、防范不力有可能發(fā)生安全事故。在儲(chǔ)存過(guò)程中有可能發(fā)生泄漏丟失等事故；在使用過(guò)程中有可能發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、環(huán)境污染等事故；在掩埋廢棄物過(guò)程中，有可能發(fā)生中毒、環(huán)境污染、水污染等事故。預(yù)防與預(yù)警預(yù)防建立安全生產(chǎn)制度，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化安全管理措施，做好安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和各類器材設(shè)施的維修和保養(yǎng)，所有設(shè)備在使用結(jié)束入器材庫(kù)后都要進(jìn)行維修和保養(yǎng)，做到未重新檢修和保養(yǎng)的設(shè)備不出器材庫(kù)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。事故和災(zāi)害的預(yù)測(cè)定期對(duì)本單位生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測(cè)發(fā)生安全事故的可能性，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患應(yīng)及時(shí)上報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)并立即采取必要的安全防范措施。對(duì)薄弱環(huán)節(jié)要重點(diǎn)監(jiān)控。通過(guò)新聞媒體或氣象、地震、水利、國(guó)土資源等部門的災(zāi)害預(yù)報(bào)，獲取自然災(zāi)害預(yù)報(bào)信息。預(yù)測(cè)災(zāi)害發(fā)生趨勢(shì)和對(duì)本單位的威脅程度。預(yù)警和預(yù)報(bào)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議，及時(shí)通知所有人員，對(duì)災(zāi)害性天氣做出預(yù)警和預(yù)報(bào)。在接到可能導(dǎo)致突發(fā)事故的信息后，要根據(jù)嚴(yán)重程度，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，研究確定應(yīng)對(duì)方案，并通知相關(guān)部門進(jìn)入崗位并采取相應(yīng)對(duì)策和措施。要針對(duì)突發(fā)事件可能造成的危害，封閉、隔離或限制使用有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施，中止或切斷可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為或途徑。預(yù)報(bào)解除上級(jí)向本庫(kù)發(fā)出的預(yù)警，本庫(kù)在確定預(yù)警內(nèi)容不會(huì)發(fā)生后，可以報(bào)上級(jí)解除預(yù)警。本庫(kù)自行發(fā)布的預(yù)警，在確認(rèn)安全后可自動(dòng)解除預(yù)警。地方政府發(fā)出的預(yù)警，在地方政府發(fā)出預(yù)警解除后，本庫(kù)預(yù)警自動(dòng)解除。應(yīng)急響應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生后，要及時(shí)撥打值班電話，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)人員開(kāi)展施救工作，控制事態(tài)發(fā)展。由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如發(fā)生火災(zāi)，或有人員傷亡，還要及時(shí)撥打119和120。信息報(bào)告應(yīng)急事件發(fā)生后，要及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門。報(bào)告事態(tài)發(fā)展情況，主要內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況、采取的施救措施等。應(yīng)急終止應(yīng)急處置后，事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮確認(rèn)事故現(xiàn)場(chǎng)條件已達(dá)到終止條件的，下達(dá)應(yīng)急終止命令。后期處置災(zāi)后恢復(fù)對(duì)由火災(zāi)、水災(zāi)等造成的事故，應(yīng)急結(jié)束后要及時(shí)組織人員清除污物，對(duì)消耗物資要及時(shí)足量補(bǔ)充。儲(chǔ)糧化學(xué)藥劑事故，要確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)已無(wú)有害氣體并進(jìn)行無(wú)公害處理，并確保不發(fā)生二次污染。對(duì)消耗物資要及時(shí)、足量補(bǔ)充。要安排組織有關(guān)人員進(jìn)行體檢。對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施受損的要及時(shí)安排維修改造或重建工作。應(yīng)急總結(jié)應(yīng)急結(jié)束后，要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，分析事故發(fā)生原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步完善管理措施和應(yīng)急預(yù)案。要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告上報(bào)上級(jí)部門。應(yīng)急事故調(diào)查成立事故調(diào)查組，查明事發(fā)原因，進(jìn)行責(zé)任界定。對(duì)事故有關(guān)責(zé)任人、應(yīng)急處理中發(fā)生失職、瀆職的人員提出處理意見(jiàn)并上報(bào)。應(yīng)急保障逐步建立起訓(xùn)練有素、保障有力的應(yīng)急隊(duì)伍。建立健全各項(xiàng)制度，定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演練。逐步提高應(yīng)急隊(duì)伍裝備水平和人員素質(zhì)。培訓(xùn)與演練培訓(xùn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)通過(guò)各種宣傳途徑，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)，并著重對(duì)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)。預(yù)案演練演練頻次根據(jù)本庫(kù)實(shí)際情況確定專項(xiàng)演練頻次，每項(xiàng)預(yù)案每年演練次數(shù)不能少于一次。12.2.2、演練要求做好演練方案的策劃，演練結(jié)束后做好總結(jié)，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析，及時(shí)改進(jìn)專項(xiàng)預(yù)案。獎(jiǎng)懲應(yīng)急處置工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制度。對(duì)在應(yīng)急處置工作中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在應(yīng)急處置中指揮不當(dāng)，失職、瀆職的人員，造成人身和國(guó)家財(cái)產(chǎn)損失的，實(shí)行責(zé)任追究制度。預(yù)案的實(shí)施本預(yù)案自下發(fā)之日?qǐng)?zhí)行。1．火警糧庫(kù)或糧庫(kù)周邊出現(xiàn)火警后，無(wú)論火情大小，立即撥打119報(bào)警電話，說(shuō)清火情原因、地點(diǎn)、大??；立即通知庫(kù)主任和分管領(lǐng)導(dǎo)。立即切斷火警部位電源。立即組織庫(kù)內(nèi)消防隊(duì)自救滅火。儲(chǔ)存糧油的倉(cāng)庫(kù)出現(xiàn)火警，不得使用化學(xué)藥劑滅火，以免造成更大損失。藥庫(kù)及熏蒸火警，必須立即對(duì)周圍居民和人員進(jìn)行緊急疏散，非專業(yè)人員不佩帶防毒器具，絕不允許進(jìn)入火警現(xiàn)場(chǎng)。辦公場(chǎng)所火警，首先進(jìn)行檔案賬簿的搶救和轉(zhuǎn)移?；鹁F(xiàn)場(chǎng)，主任即現(xiàn)場(chǎng)總指揮，主任不在，副主任即為現(xiàn)場(chǎng)總指揮，總指揮現(xiàn)場(chǎng)有權(quán)決定搶救方案。消防隊(duì)趕到后，最快速度介紹火情，迅速組織后勤支持。組織進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育職工要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，確保生產(chǎn)和生命安全。2．汛情密切關(guān)注國(guó)家相關(guān)部門汛情預(yù)報(bào)。根據(jù)汛情預(yù)報(bào)，及時(shí)組織召開(kāi)糧庫(kù)中層以上干部參加的防汛工作專題會(huì)議，研究部署具體防汛工作安排。要及時(shí)成立防汛組織，成立觀察組、搶險(xiǎn)組、運(yùn)輸組、通聯(lián)組、后勤保障組，通過(guò)演練加強(qiáng)各小組之間的密切配合。根據(jù)汛情要及早準(zhǔn)備充分的防汛器材：雨布、沙石、泥巴、草包、鐵鍬等。對(duì)庫(kù)區(qū)內(nèi)涵閘和下水管道嚴(yán)格檢查并疏浚，確保暢通；發(fā)電機(jī)組和排水泵要及時(shí)維護(hù)保養(yǎng)并準(zhǔn)備充足的備件保證正常運(yùn)行。進(jìn)入汛期，糧庫(kù)要有專人24小時(shí)值班，隨時(shí)聽(tīng)取上級(jí)指示；隨時(shí)將汛情和防汛準(zhǔn)備及開(kāi)展情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。進(jìn)入汛期，啟動(dòng)四級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)制：糧庫(kù)所有職工取消請(qǐng)假和外出，24小時(shí)保證通訊暢通，隨時(shí)待命。水位接近警戒線時(shí)，啟動(dòng)三級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)制：所有職工24小時(shí)庫(kù)內(nèi)值班待命。水位接近警戒線且繼續(xù)上漲時(shí)，啟動(dòng)二級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)制：沿倉(cāng)房四周筑防護(hù)堤，開(kāi)始分批封堵倉(cāng)門和通風(fēng)道口；向高處轉(zhuǎn)移重要資料和物資。庫(kù)內(nèi)地坪進(jìn)水，啟動(dòng)一級(jí)防汛應(yīng)急機(jī)制：立即切斷排水系統(tǒng)和外界的聯(lián)系，開(kāi)動(dòng)排水泵向護(hù)堤外排水；聯(lián)系運(yùn)輸車輛，準(zhǔn)備緊急轉(zhuǎn)移糧油和物資。洪水退到警戒線下并繼續(xù)回退時(shí)，要立即打開(kāi)倉(cāng)門和通風(fēng)道口檢查糧情，對(duì)發(fā)現(xiàn)進(jìn)水的糧倉(cāng)要立即報(bào)告并組織力量對(duì)儲(chǔ)藏的糧油進(jìn)行就庫(kù)翻轉(zhuǎn)倉(cāng)或轉(zhuǎn)移保管，防止和杜絕進(jìn)一步擴(kuò)大損失。防汛工作結(jié)束，要全面統(tǒng)計(jì)上報(bào)各種報(bào)表，對(duì)防汛工作進(jìn)行全面總結(jié)。3．糧情出現(xiàn)整倉(cāng)糧油發(fā)熱，要立即處理并報(bào)告分管主任。當(dāng)2.2KW軸流風(fēng)機(jī)系統(tǒng)不能控制并降低糧溫時(shí)，整個(gè)廒間要立即更換7.5KW離心風(fēng)機(jī)。發(fā)熱糧油通風(fēng)期間，保管員要隨時(shí)觀察糧情變化，采取必要的技術(shù)手段保證順利降溫。出現(xiàn)整倉(cāng)糧油結(jié)露、霉變、霉?fàn)€事故，要立即向庫(kù)主任和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。糧油結(jié)露的，要及時(shí)松動(dòng)糧面，通風(fēng)散濕；糧油霉變的，要立即扦樣化驗(yàn)品質(zhì)，對(duì)食用品質(zhì)尚無(wú)影響的，要結(jié)合加工、出曬等除霉措施處理；已經(jīng)不能食用的，要根據(jù)情況改作其他用途，盡量減少損失；糧油大面積霉?fàn)€，要立即出倉(cāng)，按上級(jí)指示處理；倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)糧出現(xiàn)火警或汛情按《火警應(yīng)急》或《汛情應(yīng)急》處置。儲(chǔ)糧出現(xiàn)化學(xué)或生物污染，要立即對(duì)糧倉(cāng)進(jìn)行隔離封閉，立即向領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)匯報(bào)，按上級(jí)指示處理。糧情應(yīng)急處理完畢要詳細(xì)分析原因，處理責(zé)任人，寫出總結(jié)報(bào)告。4．工傷發(fā)生工傷事故要遵循“以人為本”原則，全力搶救傷員，堅(jiān)持先救人再救物，救人和救物并重。庫(kù)區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有人受傷后，立即電話通知糧庫(kù)辦公室并就近撥打120急救電話，聯(lián)系醫(yī)院和醫(yī)務(wù)人員。辦公室要迅速向分管領(lǐng)導(dǎo)和庫(kù)主任報(bào)告。立即組織對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)單救護(hù)，對(duì)傷員進(jìn)行必要的處理。迅速排除致命和致傷因素：如搬開(kāi)壓在身上糧包等重物，如果是觸電意外，應(yīng)立即切斷電源；清除傷病員口鼻內(nèi)的泥砂、嘔吐物、血塊或其他異物，保持呼吸道通暢等。檢查傷員的生命體征：檢查傷病員呼吸、心跳、脈搏情況。如有呼吸心跳停止，應(yīng)就地立刻進(jìn)行心臟按摩和人工呼吸。止血：有創(chuàng)傷出血者，應(yīng)迅速包扎止血，材料就地取材，可用加壓包扎、上止血帶或指壓止血等。觀察受傷人員摔傷及骨折部位，看其是否昏迷。注意摔傷及骨折部位的保護(hù)，避免不正確的抬運(yùn)，使骨折錯(cuò)位而造成二次傷害。熏蒸中毒，要立即將傷者移至空氣新鮮處，更換污染衣服，用溫水清洗皮膚，保暖，安靜。4、盡可能的保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，劃定危險(xiǎn)區(qū)域，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。5、救援車輛一到立即就近送往醫(yī)院，發(fā)現(xiàn)或知情人員要陪送醫(yī)院并向醫(yī)生如實(shí)介紹情況，便于迅速搶救和治療。組織進(jìn)行事故調(diào)查，責(zé)任分析并形成調(diào)查報(bào)告上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，教育職工要嚴(yán)格遵守作業(yè)規(guī)程，確保生產(chǎn)和生命安全。5．熏蒸開(kāi)啟磷化鋁藥瓶時(shí)，如發(fā)生冒煙或著火現(xiàn)象，輕輕搖晃藥瓶至熄滅即可；或用糧食、干沙覆蓋。采用布袋埋藏或風(fēng)道潮解投藥時(shí)，要避免水滴和藥劑直接接觸。如發(fā)生冒煙，要將布袋取出重新包扎；風(fēng)道口冒煙要將藥盤取出，排除故障后重新投藥。使用倉(cāng)外發(fā)生器投藥時(shí)，如出現(xiàn)泄露、冒煙、爆炸等，要立即停止作業(yè)，分析原因、排除故障后再組織