經(jīng)濟(jì)學(xué)院課程課件國(guó)際貿(mào)易原理

1國(guó)際貿(mào)易原理何樹(shù)全上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院2今天的內(nèi)容貿(mào)易鼓勵(lì)措施出口信貸出口補(bǔ)貼商品傾銷(xiāo)貿(mào)易救濟(jì)措施反傾銷(xiāo)反補(bǔ)貼保障措施WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制3鼓勵(lì)出口措施

出口信貸出口信貸買(mǎi)方信貸買(mǎi)方信貸出口信貸國(guó)家擔(dān)保制對(duì)出口廠商的擔(dān)保對(duì)銀行的直接擔(dān)保4中國(guó)進(jìn)出口銀行中國(guó)進(jìn)出口銀行成立于1994年，是直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的、政府全資擁有的國(guó)家銀行，其國(guó)際信用評(píng)級(jí)與國(guó)家主權(quán)評(píng)級(jí)一致。中國(guó)進(jìn)出口銀行總部設(shè)在北京。在國(guó)內(nèi)設(shè)有21家營(yíng)業(yè)性分支機(jī)構(gòu)；在境外設(shè)有巴黎分行、東南非代表處和圣彼得堡代表處；與1000多家銀行的總分支機(jī)構(gòu)建立了代理行關(guān)系。5主要業(yè)務(wù)范圍辦理出口信貸和進(jìn)口信貸辦理對(duì)外承包工程和境外投資貸款辦理中國(guó)政府對(duì)外優(yōu)惠貸款提供對(duì)外擔(dān)保轉(zhuǎn)貸外國(guó)政府和金融機(jī)構(gòu)提供的貸款辦理本行貸款項(xiàng)下國(guó)際國(guó)內(nèi)結(jié)算業(yè)務(wù)和企業(yè)存款業(yè)務(wù)在境內(nèi)外資本市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)籌集資金辦理國(guó)際銀行間貸款，組織或參加國(guó)際、國(guó)內(nèi)銀團(tuán)貸款從事人民幣同業(yè)拆借和債券回購(gòu)從事自營(yíng)外匯資金交易和經(jīng)批準(zhǔn)的代客外匯資金交易辦理與本行業(yè)務(wù)相關(guān)的資信調(diào)查、咨詢(xún)、評(píng)估和見(jiàn)證業(yè)務(wù)經(jīng)批準(zhǔn)或受委托的其他業(yè)務(wù)6國(guó)際信用評(píng)級(jí)7中國(guó)進(jìn)出口銀行進(jìn)出口信貸89出口補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼的方式直接補(bǔ)貼間接補(bǔ)貼出口補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析10小國(guó)出口補(bǔ)貼的局部均衡效應(yīng)11大國(guó)出口補(bǔ)貼12生產(chǎn)者所得消費(fèi)者的損失政府的補(bǔ)貼成本補(bǔ)貼出口數(shù)量?jī)r(jià)格商品傾銷(xiāo)商品傾銷(xiāo)的分類(lèi)持續(xù)傾銷(xiāo)間歇傾銷(xiāo)偶然傾銷(xiāo)實(shí)施傾銷(xiāo)的市場(chǎng)條件不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)市場(chǎng)分割價(jià)格需求彈性不同13傾銷(xiāo)圖示14321PdPfQdQtDdDf=MRfMRdMCPd=20Sd=1000Pf=15Sf=100外匯傾銷(xiāo)降低本幣的價(jià)值，從而降低以外幣計(jì)算的出口價(jià)格，提高以本幣計(jì)算的進(jìn)口價(jià)格。15出口促進(jìn)組織貿(mào)易代表團(tuán)貿(mào)易促進(jìn)會(huì)經(jīng)濟(jì)外交貿(mào)易博覽會(huì)1617經(jīng)濟(jì)特區(qū)

經(jīng)濟(jì)特區(qū)的歷史發(fā)展1228年法國(guó)馬賽港在港區(qū)內(nèi)開(kāi)辟自由貿(mào)易區(qū)15世紀(jì)末，德意志漢薩同盟20世紀(jì)40年代，巴拿馬科隆自由貿(mào)易區(qū)20世紀(jì)50、60年代，愛(ài)爾蘭香農(nóng)出口加工區(qū)18經(jīng)濟(jì)特區(qū)的特點(diǎn)擴(kuò)大出口、開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、提高技術(shù)開(kāi)放的投資環(huán)境良好的基礎(chǔ)設(shè)施良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件優(yōu)越的自然條件和地理位置19上海自由貿(mào)易實(shí)驗(yàn)區(qū)2021反傾銷(xiāo)

反傾銷(xiāo)三要素傾銷(xiāo)事實(shí)產(chǎn)業(yè)損害因果關(guān)系22傾銷(xiāo)事實(shí)傾銷(xiāo)，是指在正常貿(mào)易過(guò)程中進(jìn)口產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)。出口價(jià)格正常價(jià)值傾銷(xiāo)幅度：進(jìn)口產(chǎn)品的出口價(jià)格低于其正常價(jià)值的幅度。23正常價(jià)值出口國(guó)國(guó)內(nèi)價(jià)格：進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中有可比價(jià)格的，以該可比價(jià)格為正常價(jià)值；第三國(guó)價(jià)格和結(jié)構(gòu)價(jià)格進(jìn)口產(chǎn)品的同類(lèi)產(chǎn)品，在出口國(guó)（地區(qū)）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的正常貿(mào)易過(guò)程中沒(méi)有銷(xiāo)售的，或者該同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格、數(shù)量不能據(jù)以進(jìn)行公平比較的，以該同類(lèi)產(chǎn)品出口到一個(gè)適當(dāng)?shù)谌龂?guó)（地區(qū)）的可比價(jià)格或者以該同類(lèi)產(chǎn)品在原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)成本加合理費(fèi)用、利潤(rùn)，為正常價(jià)值。24出口價(jià)格進(jìn)口產(chǎn)品有實(shí)際支付或者應(yīng)當(dāng)支付的價(jià)格的，以該價(jià)格為出口價(jià)格；進(jìn)口產(chǎn)品沒(méi)有出口價(jià)格或者其價(jià)格不可靠的以根據(jù)該進(jìn)口產(chǎn)品首次轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人的價(jià)格推定的價(jià)格為出口價(jià)格；但是，該進(jìn)口產(chǎn)品未轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買(mǎi)人或者未按進(jìn)口時(shí)的狀態(tài)轉(zhuǎn)售的，可以以商務(wù)部根據(jù)合理基礎(chǔ)推定的價(jià)格為出口價(jià)格。25進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的確定損害，是指傾銷(xiāo)對(duì)已經(jīng)建立的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害或者產(chǎn)生實(shí)質(zhì)損害威脅，或者對(duì)建立國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)阻礙。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，是指進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的全部生產(chǎn)者，或者其總產(chǎn)量占國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品全部總產(chǎn)量的主要部分的生產(chǎn)者。同類(lèi)產(chǎn)品，是指與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品相同的產(chǎn)品；沒(méi)有相同產(chǎn)品的，以與傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的特性最相似的產(chǎn)品為同類(lèi)產(chǎn)品。26產(chǎn)業(yè)損害的確定傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)數(shù)量或者相對(duì)于國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品生產(chǎn)或者消費(fèi)的數(shù)量是否大量增加，或者傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品大量增加的可能性；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格，包括傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格削減或者對(duì)國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格產(chǎn)生大幅度抑制、壓低等影響；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素和指標(biāo)的影響；傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品的出口國(guó)（地區(qū)）、原產(chǎn)國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)能力、出口能力，被調(diào)查產(chǎn)品的庫(kù)存情況；造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。27反傾銷(xiāo)調(diào)查：申請(qǐng)?zhí)岢錾暾?qǐng)：國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或者有關(guān)組織（以下統(tǒng)稱(chēng)申請(qǐng)人），可以依照本條例的規(guī)定向商務(wù)部提出反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)附具下列證據(jù)：（一）申請(qǐng)調(diào)查的進(jìn)口產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)；（二）對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害；（三）傾銷(xiāo)與損害之間存在因果關(guān)系。28反傾銷(xiāo)調(diào)查：立案商務(wù)部應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)證據(jù)之日起60天內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)是否由國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或者代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出、申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查，并決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查。在特殊情形下，商務(wù)部沒(méi)有收到反傾銷(xiāo)調(diào)查的書(shū)面申請(qǐng)，但有充分證據(jù)認(rèn)為存在傾銷(xiāo)和損害以及二者之間有因果關(guān)系的，可以決定立案調(diào)查。反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)當(dāng)自立案調(diào)查決定公告之日起12個(gè)月內(nèi)結(jié)束；特殊情況下可以延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)期不得超過(guò)6個(gè)月。29反傾銷(xiāo)調(diào)查：調(diào)查與裁決可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。商務(wù)部根據(jù)調(diào)查結(jié)果，就傾銷(xiāo)、損害和二者之間的因果關(guān)系是否成立作出初裁決定，并予以公告。初裁決定確定傾銷(xiāo)、損害以及二者之間的因果關(guān)系成立的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)對(duì)傾銷(xiāo)及傾銷(xiāo)幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出終裁決定，予以公告。30反傾銷(xiāo)調(diào)查：終止（一）申請(qǐng)人撤銷(xiāo)申請(qǐng)的；（二）沒(méi)有足夠證據(jù)證明存在傾銷(xiāo)、損害或者二者之間有因果關(guān)系的；（三）傾銷(xiāo)幅度低于2%的；（四）傾銷(xiāo)進(jìn)口產(chǎn)品實(shí)際或者潛在的進(jìn)口量或者損害屬于可忽略不計(jì)的；（五）商務(wù)部認(rèn)為不適宜繼續(xù)進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查的。31反傾銷(xiāo)措施臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施（一）征收臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅；（二）要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月；在特殊情形下，可以延長(zhǎng)至9個(gè)月。自反傾銷(xiāo)立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反傾銷(xiāo)措施。32反傾銷(xiāo)措施價(jià)格承諾反傾銷(xiāo)稅33反傾銷(xiāo)稅和價(jià)格承諾的期限與復(fù)審反傾銷(xiāo)稅的征收期限和價(jià)格承諾的履行期限不超過(guò)5年；但是，經(jīng)復(fù)審確定終止征收反傾銷(xiāo)稅有可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或者再度發(fā)生的，反傾銷(xiāo)稅的征收期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。34關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷(xiāo)措施到期的公告自本公告發(fā)布之日起，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織可在該反傾銷(xiāo)措施到期日60天前，以書(shū)面形式向商務(wù)部提出期終復(fù)審申請(qǐng)。申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包含要求進(jìn)行期終復(fù)審的明確表示和終止反傾銷(xiāo)措施將可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害繼續(xù)或再度發(fā)生的充分證據(jù)。如國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)或代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的自然人、法人或有關(guān)組織未按本公告規(guī)定提出復(fù)審申請(qǐng)，在該反傾銷(xiāo)措施到期日前，商務(wù)部也未主動(dòng)發(fā)起期終復(fù)審調(diào)查，則上述反傾銷(xiāo)措施將于2014年4月9日起終止實(shí)施。3536反補(bǔ)貼

補(bǔ)貼補(bǔ)貼，是指出口國(guó)（地區(qū)）政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。37財(cái)政資助，包括：（一）出口國(guó)（地區(qū)）政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金，或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù)；（二）出口國(guó)（地區(qū)）政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入；（三）出口國(guó)（地區(qū)）政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù)，或者由出口國(guó)（地區(qū)）政府購(gòu)買(mǎi)貨物；（四）出口國(guó)（地區(qū)）政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款，或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。38反補(bǔ)貼措施臨時(shí)措施初裁決定確定補(bǔ)貼成立，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施實(shí)施的期限，自臨時(shí)反補(bǔ)貼措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)4個(gè)月。自反補(bǔ)貼立案調(diào)查決定公告之日起60天內(nèi)，不得采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。39承諾在反補(bǔ)貼調(diào)查期間，出口國(guó)（地區(qū)）政府提出取消、限制補(bǔ)貼或者其他有關(guān)措施的承諾，或者出口經(jīng)營(yíng)者提出修改價(jià)格的承諾的，商務(wù)部應(yīng)當(dāng)予以充分考慮。反補(bǔ)貼稅反補(bǔ)貼稅稅額不得超過(guò)終裁決定確定的補(bǔ)貼金額。4041保障措施

進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅（以下除特別指明外，統(tǒng)稱(chēng)損害）的，依照本條例的規(guī)定進(jìn)行調(diào)查，采取保障措施。進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，是指進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量的絕對(duì)增加或者與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)相比的相對(duì)增加。42損害的確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的確定進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率與增長(zhǎng)量；增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額；進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷(xiāo)售水平、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、利潤(rùn)與虧損、就業(yè)等方面的影響；造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。43保障措施有明確證據(jù)表明進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，在不采取臨時(shí)保障措施將對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成難以補(bǔ)救的損害的緊急情況下，可以作出初裁決定，并采取臨時(shí)保障措施。臨時(shí)保障措施采取提高關(guān)稅的形式。臨時(shí)保障措施的實(shí)施期限，自臨時(shí)保障措施決定公告規(guī)定實(shí)施之日起，不超過(guò)200天。44終裁決定確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的，可以采取保障措施。實(shí)施保障措施應(yīng)當(dāng)符合公共利益。保障措施可以采取提高關(guān)稅、數(shù)量限制等形式。保障措施的實(shí)施期限不超過(guò)4年。一項(xiàng)保障措施的實(shí)施期限及其延長(zhǎng)期限，最長(zhǎng)不超過(guò)8年。4546WTO貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制

47貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制原則公平、快速、有效、互相可接受與GATT爭(zhēng)端解決方式的區(qū)別無(wú)時(shí)間表與有時(shí)間框架一致同意與一致拒絕48程序和所需的時(shí)間60天雙方磋商等45天成立專(zhuān)家組(panel)，任命專(zhuān)家組成員6個(gè)月專(zhuān)家組終裁報(bào)告送達(dá)申訴與抗辯方3個(gè)星期專(zhuān)家組終裁報(bào)告送達(dá)WTO成員方60天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)采納專(zhuān)家組報(bào)告(如無(wú)上訴)總計(jì)：1年(無(wú)上訴)60-90天提出上訴，上訴機(jī)構(gòu)(AB)作出上訴報(bào)告30天爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)(DSB)接受或拒絕上訴報(bào)告總計(jì)：1年3個(gè)月(有上訴)49貿(mào)易爭(zhēng)端解決的階段第一階段：爭(zhēng)端雙方磋商（60天）第二階段：專(zhuān)家組裁決（45天+6個(gè)月）第一次聽(tīng)證會(huì)之前：雙方遞交書(shū)面意見(jiàn)第一次聽(tīng)證會(huì)：雙方及第三方陳述意見(jiàn)第二次聽(tīng)證會(huì)：反駁對(duì)方的觀點(diǎn)、證據(jù)專(zhuān)業(yè)人士：如一方提出科學(xué)或其他技術(shù)問(wèn)題，專(zhuān)家組咨詢(xún)相關(guān)專(zhuān)業(yè)人士裁決第一稿：專(zhuān)家組總結(jié)雙方的觀點(diǎn)、提供證據(jù)（不做判定和結(jié)論），并送達(dá)爭(zhēng)端雙方確認(rèn)、評(píng)議（2周內(nèi)反饋）初裁報(bào)告：專(zhuān)家組提交包含判定和結(jié)論的報(bào)告給雙方，限一周內(nèi)反饋終裁報(bào)告：專(zhuān)家組作出終裁報(bào)告，送達(dá)雙方及WTO成員方如果雙方在60天內(nèi)沒(méi)有提