國際經濟法的基本原則

第二章

國際經濟法的基本原則

第一節(jié)

南北矛盾與國際經濟法基本原則的演進

第二節(jié)

經濟主權原則

第三節(jié)

公平互利原則

第四節(jié)全球合作原則

第五節(jié)

有約必守原則

當前1頁，總共59頁。法的基本原則法律的基本原則是體現(xiàn)一門法律的基本精神和基本理念的最高規(guī)則，是一般原則和規(guī)則的本源和基礎，具有實在法的最終評價和裁決功能。當前2頁，總共59頁?；驹瓌t的條件1、體現(xiàn)于該門法律的始終：2、構成該門法律的基礎：絕對遵守、評價和制約其它的原則和規(guī)則、其它原則、規(guī)則與之沖突則無效3、具有相當?shù)姆€(wěn)定性：當前3頁，總共59頁。國際經濟法的基本原則貫穿于調整國際經濟關系的各類法律規(guī)范之中的主要精神和指導思想，指的是這些法律規(guī)范的基礎和核心。當前4頁，總共59頁。第一節(jié)南北矛盾與國際經濟法基本原則的演進國際經濟法向來在南北矛盾中逐步演進返回南方國家、北方國家東西關系、北北關系、南南關系、南北關系當前5頁，總共59頁。在長達兩三百年的歷史時期，制定或創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準則的權利為歐美列強壟斷，由此而產生的國際經濟秩序，勢必反映列強的利益，充滿了殖民主義和強權政治的色彩。當前6頁，總共59頁。數(shù)十年來，世界經貿立法體制的三大弊端一、少數(shù)大國暗箱操作七八個最發(fā)達國家首腦二十幾個發(fā)達國家全球性國際經濟組織當前7頁，總共59頁。二、舊的立法表決制度很不公平例如：加權表決制三、超級大國雙重標準“本國利益至上”與“對人對己雙重標準”當前8頁，總共59頁。二戰(zhàn)后數(shù)十年間，眾多新主權國家興起，逐漸形成發(fā)展中國家聚合的第三世界，使國際社會內部結構和力量對比產生重大和深刻變化，創(chuàng)立國際公法規(guī)范和準則成為所有主權國家的共同任務。當前9頁，總共59頁。近六十年來，經濟全球化趨勢日益加速，使各國經濟互相依存，互相影響日益強化和不斷加深。第三世界的各國日益崛起，它們在制定或各自制定各類國際經濟法行為規(guī)范的過程中，希望對傳統(tǒng)國濟經濟法規(guī)范逐一審查，凡是符合改造舊秩序，建立新秩序的予以沿用、重申和強調，反之，則改訂廢棄或破除。當前10頁，總共59頁。第二節(jié)經濟主權原則一、對經濟主權的正確理解經濟主權實際上是國家主權在經濟時代的一種表現(xiàn)形式。它是在傳統(tǒng)的政治主權的基礎上構造起來的，并不存在游離于政治主權之外的、單獨的經濟主權。當前11頁，總共59頁。二、經濟主權原則的提出（背景）三、經濟主權原則的形成過程1952年1月，聯(lián)合國大會6屆會議，《關于經濟發(fā)展與通商協(xié)定的決議》，第一次肯定了各國享有經濟自決權；1952年12月，聯(lián)大7屆會議，《關于自由開發(fā)自然財富和自然資源的權利的決議》，將自然資源問題與主權相聯(lián)系起來；1974年12月，聯(lián)大29屆會議，《各國經濟權利和義務憲章》當前12頁，總共59頁。當前13頁，總共59頁。各國對本國內部以及本國涉外的一切經濟事務，享有完全、充分的獨立自主權利，不受任何外來干涉；各國對境內一切自然資源享有永久主權；國家經濟主權原則內容當前14頁，總共59頁。當前15頁，總共59頁。各國對境內的外國投資以及跨國公司的活動享有管理監(jiān)督權；各國對境內的外國資產有權收歸國有或征收；各國對世界性經貿大政享有平等的參與權和決策權；當前16頁，總共59頁。四、世紀之交在經濟主權原則上的新爭議與“攻防戰(zhàn)”：美國單邊主義與WTO多邊主義交鋒的三大回合單邊主義：我行我素、為一己之私不惜損害他國利益。多邊主義：平等協(xié)商、互相尊重、互惠互利、共同發(fā)展，多元化的一種新格局。當前17頁，總共59頁。GATT:協(xié)商一致:與會者全體一致同意才能通過。（一票否決）WTO：反向協(xié)商一致：一致反對，才能否決，或一票贊成即可通過。交鋒的實質：要求在何種范圍、何種程度上限制他國的經濟主權，在何種范圍、何種程度上限制本國的經濟主權。(一)新爭議的緣起：烏拉圭回合與世貿組織當前18頁，總共59頁。絕對主權與限制主權傳統(tǒng)的觀念：主權是對內最高和對外獨立。新興的觀念：主權者并不是絕對最高，國家之間可能會因為一些事務進行合作，主權可能就會受到一些限制。主權為什么要受限制？理論解釋：國家職能的變化；國家間關系的變化當前19頁，總共59頁。一、主權觀念應予廢棄漢金，1989，海牙國際法研究院提出主權觀念已經“過時”應予“廢棄”論。1993年，《關于主權的神話》

(二)新爭議在美國的折射：“1994年主權大辯論”當前20頁，總共59頁。關于主權問題的大辯論美國“主權”（既得霸權）應予捍衛(wèi)論美國“主權大辯論”的首要結論:美國的霸權立法“301條款”不許改變美國的霸權立法201條款仍然保留當前21頁，總共59頁。301條款，1974年《美國貿易法》的第301條。評價：保證美國廠商進攻其他國家市場的狼牙棒。案例：歐共體訴美國香蕉五國（美國、厄瓜多爾、危地馬拉、洪都拉斯及墨西哥）歐共體WTO結論：初步認定美國301條款是違反組織義務的，僅憑這一方面不能全面認定美國這個條款違反了國際義務。當前22頁，總共59頁。201條款，美國1974年的貿易法的第201條。評價：美國阻止他國廠商進攻美國市場的擋箭牌。案例：美國鋼鐵產品201條款保障措施案當前23頁，總共59頁。第三節(jié)公平互利原則（平等互利原則）平等互利：在經濟交往之中，國家之間地位平等；在市場交易之中，交易主體地位平等。在各種形式的經濟交往過程中，行為的目的應當使各方都獲取好處。返回當前24頁，總共59頁。關于平等互利的評價平等互利在理論上存在進步和不足：進步：對傳統(tǒng)殖民經濟的否定。不足：平等互利并不一定就代表著結果的公平，表面的平等和事實的公平并不一致。當前25頁，總共59頁。馬太效應產生的原因第一基礎差異帶來的問題。第二在表面平等的交往過程中，規(guī)則往往是占優(yōu)勢一方來確立的。第三信息和知識主要掌握在發(fā)達國家手中。當前26頁，總共59頁。公平互利公平互利要求發(fā)展中國家在和發(fā)達國家進行交往的時候應該采取一種表面上不那么平等的規(guī)則，也就是給予發(fā)展中國家一些優(yōu)惠，讓發(fā)展中國家在這種交往中獲得更多的好處。最終有利于發(fā)展中國家發(fā)展起來和發(fā)達國家共同走向富裕。當前27頁，總共59頁。公平互利的理論價值體現(xiàn)新興的發(fā)展中國家的利益預示著將來國際經濟法的發(fā)展趨勢全球的可持續(xù)發(fā)展當前28頁，總共59頁。公平互利的初步表現(xiàn)

非互惠的普遍優(yōu)惠待遇(非互惠的普惠待遇、普惠待遇）:發(fā)達國家給予發(fā)展中國家普遍的、不要求互惠的和不加以歧視的待遇。非互惠的關稅普惠制、關稅普惠制、普惠關稅制、普惠制發(fā)達國家給予發(fā)展中國家普遍的、不要求互惠和不加以歧視的關稅優(yōu)惠制度。當前29頁，總共59頁。對于非互惠的普惠待遇的評價一、并非發(fā)達國家恩賜，也非發(fā)展中國家乞求，實質是歷史舊債的部分償還；二、所謂“非互惠”并不盡然準確，實際上給惠國仍從受惠國獲得重大回報和實惠；三、當今國際市場由發(fā)達國家人為操縱價格，壓低發(fā)展中國家基礎產品價格，“普惠待遇”充其量是部分糾正，而非“過分要求”。例如：鐵礦石，力拓、必和必拓、淡水河谷當前30頁，總共59頁。洛美協(xié)定LomeConvention1975年2月28日,非洲、加勒比海和太平洋地區(qū)46個發(fā)展中國家（簡稱非加太地區(qū)國家）和歐洲經濟共同體9國在多哥首都洛美開會，簽訂貿易和經濟協(xié)定，全稱為《歐洲經濟共同體－非洲、加勒比和太平洋地區(qū)（國家）洛美協(xié)定》，簡稱“洛美協(xié)定”或“洛美公約”當前31頁，總共59頁。洛美協(xié)定內容1、歐盟各國給予非加太地區(qū)以關稅優(yōu)惠。2、歐洲這些國家在一定期限內給予非加太地區(qū)以資金上的支持，技術上的支持，同時要求非加太地區(qū)逐漸地進行民主和憲政。當前32頁，總共59頁。3、科托努協(xié)定２０００年６月２３日，非洲、加勒比和太平洋地區(qū)國家集團（簡稱“非加太集團”，GroupofAfrican,CaribbeanandPacificRegionCountries--GroupoftheACP）７７個成員國和歐洲聯(lián)盟１５國在貝寧首都科托努簽訂《非加太地區(qū)國家與歐共體及其成員國伙伴關系協(xié)定》，即《科托努協(xié)定》(CotonouAgreement)。該協(xié)定前身是１９７５年２月２８日由非加太集團４６個成員國與歐洲經濟共同體（歐盟前身）９國在多哥首都洛美簽訂的貿易和經濟協(xié)定《洛美協(xié)定》。當前33頁，總共59頁。4、隨著60年代對于國際經濟新秩序呼聲越來越高，關稅與貿易總協(xié)定進行修正并新添加了一個部分叫貿易與發(fā)展（PartIVTradeandDevelopment）給予發(fā)展中國家更多優(yōu)惠。主要體現(xiàn)為在貿易政策方面給予發(fā)展中國家一些例外。WTO成立后，多哈回合（WTO:DohaRound）也比較多地重視了發(fā)展中國家的利益。其中很多文件都提到要給予發(fā)展中國家以更多的照顧。當前34頁，總共59頁。第四節(jié)全球合作原則實行世界經濟結構改革，建立公平合理的國際經濟新關系和國際經濟新秩序，使全球所有國家都實現(xiàn)更普遍的繁榮，所有民族都達到更高的生活水平。基本目標當前35頁，總共59頁。全球合作的首要途徑：所有國家在法律上一律平等。國家有責任在公平互利的基礎上，在經濟、社會、文化、科學和技術等各種領域中通力合作，以促進整個世界特別是發(fā)展中國家的經濟進展和社會進步基本范圍當前36頁，總共59頁。一、全球合作原則的中心環(huán)節(jié)：南北合作二、南北合作初步實踐之一例：《洛美協(xié)定》和《科托努協(xié)定》三、《洛美協(xié)定》以及《科托努協(xié)定》的生命力與局限性當前37頁，總共59頁。四、全球合作的新興模式和強大趨勢：南南合作與“七十七國集團”(一)南南合作與南北合作的聯(lián)系和區(qū)別南南合作與南北合作，都是全球合作的重要組成部分，這是兩者的共同點。但南南合作的政治基礎、經濟基礎、內在實質及實踐效應，卻與南北合作有重大的差異。當前38頁，總共59頁。(二)南南合作的偉大戰(zhàn)略意義(三)南南合作的初步實踐：“七十七國集團”的初露頭角與一度削弱1.20世紀60年代中期至70年代末2.20世紀80年代初至90年代中期3.20世紀90年代后期至21世紀初始初露頭角一度削弱重整旗鼓當前39頁，總共59頁。五、南南合作實踐的強化與“多哈發(fā)展回合”的曲折進程

一、“多哈回合”的啟動2001年11月10日，多哈，第四屆部長級會議（多哈會議），《多哈宣言》二、發(fā)達國家對本國農產品采取的保護主義措施1、對發(fā)展中國家農產品在“市場準入”方面設置重重障礙；2、對本國農業(yè)生產給予多種國內資助；3、對本國農產品的出口給予各種“出口補貼”。當前40頁，總共59頁?！翱怖h”《關于農業(yè)問題的框架建議》1、削減發(fā)達國家對本國國內農產品的資助；2、放寬市場準入；3、消減和取消出口補貼。當前41頁，總共59頁。香港會議2005年12月13-18日，香港，第六屆部長級會議，發(fā)達國家答應在8年后取消“出口補貼”，但在“市場準入”和“國內資助”上，發(fā)達國家仍不予放松或撤除當前42頁，總共59頁?！跋愀蹠h”后南北談判的斷而復續(xù)

與僵局的再現(xiàn)

一、2006年7月28日，WTO總干事拉米提議全面停止多哈回合所有議題的談判；二、2008年7月29日，小型部長級會議談判，再度破裂。原因：農產品特殊保障機制：發(fā)展中國家成員可在農產品進口激增的情況下，采取提高關稅等特殊保障措施以保護本國農業(yè)免受沖擊。當前43頁，總共59頁。六、從五十多年來南南聯(lián)合自強的歷史軌跡展望DDR和WTO今后的走向(一)南北矛盾和南南聯(lián)合自強的歷史軌跡：“6C”律及其特點當前44頁，總共59頁。Contradictionnew(新的矛盾)……Compromise(妥協(xié))Cooperation(合作)Contradiction(矛盾)Consultation(磋商)螺旋式的“6C軌跡”或“6C律”Conflict(沖突或交鋒)(二)多哈發(fā)展回合談判的成功：舍韌性的南南聯(lián)合自強,別無他途可循!當前45頁，總共59頁。七、中國在南南聯(lián)合、推進國際經濟新秩序中的戰(zhàn)略定位當前46頁，總共59頁。八、關于南南聯(lián)合、推進國際經濟新秩序的幾點結論建立國際經濟新秩序乃是全球弱勢群體數(shù)十億人口爭取國際經濟平權地位的共同奮斗目標和戰(zhàn)略理念。南南聯(lián)合自強的戰(zhàn)略思想正在全球范圍內日益深入人心，成為國際弱勢群體力爭獲得和維護國際平權地位的主要手段之一。12當前47頁，總共59頁。戰(zhàn)略目標，始終不渝地聚焦于反對任何國際霸權和國際強權，聚焦于力爭發(fā)展中國家在全球性經貿大政問題上享有公平合理的發(fā)言權、參與權和決策權。3當前48頁，總共59頁。根本宗旨，始終不渝地瞄準于推動國際經濟秩序逐步實行棄舊圖新的全面改革，改變當代全球財富國際分配嚴重不公的現(xiàn)狀，逐步實現(xiàn)全球財富公平合理的國際再分配，實現(xiàn)全球經濟的共同繁榮。4當前49頁，總共59頁。南南聯(lián)合自強的戰(zhàn)略目標和根本宗旨不可能在短期內“大功告成”,其實現(xiàn)過程不但需要“戒躁”，即需要耐心、毅力和韌性，而且尤其需要“戒驕”，即需要謙虛謹慎，包括在形勢大好的新情況下繼續(xù)保持必要的“韜光養(yǎng)晦”。5當前50頁，總共59頁?！捌テ澅ぐl(fā)軔之路”更新和增強了“二十國集團峰會”這一南北對話主要平臺的功能，略為強化了國際弱勢群體在全球經貿大政問題上的話語權。6當前51頁，總共59頁。中國既是全球弱勢群體的一員，又是最大的發(fā)展中國家之一?；谝陨细鼽c，今后中國在構建國際經濟新秩序中的戰(zhàn)略定位，理應是通過更有效的南南聯(lián)合，與其他主要發(fā)展中國家一起，共同成為建立國際經濟新秩序的積極推手和中流砥柱。7當前52頁，總共59頁。在全球性南北矛盾、南北合作、南北抗衡、南南聯(lián)合自強的長期博弈較量中，迄今為止，并在今后可預見的長期內，中國一直是發(fā)展中國家，始終屬于南方國家范疇。8返回當前53頁，總共59頁。第五節(jié)有約必守原則一、有約必守原則的基本內容

就國家間的條約而言當事國一旦參加簽訂雙邊經濟條約或多邊經濟條約，就在享受該項條約賦予的國際經濟權利的同時，也受到該條約和國際法的約束，即必須信守條約的規(guī)定，實踐自己作為締約國的諾言，履行自己的國際經濟義務。當前54頁，總共59頁。有關各方當事人一旦達成協(xié)議，依法訂立合同，它就具有法律上的約束力，非依法律或當事人重新協(xié)議，不得單方擅自改變。任何一方無合法原因不履行合同義務或者履行合同義務不符合約定條件的，對方有權請求