交易中心工作總結(jié)與工作打算

第第頁交易中心工作總結(jié)與工作打算今年以來，行政服務(wù)中心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市行政服務(wù)中心的有力指導(dǎo)及有關(guān)部門的積極配合下，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)解放思想大討論活動(dòng)，以“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī),以“提升行政服務(wù)水平創(chuàng)全省一流行政中心”為目標(biāo)，緊緊圍繞發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持“公開、規(guī)范、高效、便民、廉潔”的服務(wù)宗旨，本著方便企業(yè)群眾，“寧可自己麻煩百次，不讓群眾為難一次”，“一切以企業(yè)為中心，一切以群眾利益為根本”的理念，不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、完善服務(wù)機(jī)制、拓展服務(wù)內(nèi)容、增加服務(wù)手段、提高服務(wù)效能，方便企業(yè)群眾，為優(yōu)化湖城經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了積極作用。從年前至今，中心目前共辦理行政審批事項(xiàng)8.3萬多件，辦結(jié)率100%，收費(fèi)1.4億多元，接待市內(nèi)外參觀交流8次，辦事群眾對(duì)工作人員評(píng)價(jià)滿意度達(dá)98%以上；交易中心，共發(fā)布各類招投標(biāo)信息239次，總交易量151宗，交易額為7.18億多元，其中建設(shè)工程交易96宗，交易額4.9億元；交通工程交易9宗交易額4030萬元；水利工程交易2宗交易額1165萬元；國有土地出讓37宗，成交額1.15億元；進(jìn)行政府采購3宗，采購金額為350多萬元。產(chǎn)權(quán)交易4宗，交易額6070多萬。

一、提升行政服務(wù)理念，打造服務(wù)環(huán)境一流的“行政超市”

在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心及各相關(guān)單位的大力支持、配合下，我單位充分利用創(chuàng)業(yè)服務(wù)年為契機(jī)，以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)促進(jìn)行政服務(wù)建設(shè)，轉(zhuǎn)變從“衙門”到“行政超市”服務(wù)理念，全面推進(jìn)了行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，打造服務(wù)環(huán)境一流的“行政超市”。今年，縣里投入1900多萬元，建設(shè)了硬件上“三個(gè)一流”的新行政服務(wù)中心。一是辦公場(chǎng)所一流，新政府大樓最方便群眾辦事的一至三層、共計(jì)6000多平方米作為中心辦公地點(diǎn)，全方位的美化、亮化，營造了莊重大方、寬敞明亮、嚴(yán)謹(jǐn)有序的行政服務(wù)氛圍。其次，辦事環(huán)境一流，安裝了中央空調(diào)，設(shè)置了咨詢導(dǎo)引臺(tái)、休息等候區(qū)、休息椅，配備了手機(jī)充電器、電腦上網(wǎng)端口、飲水機(jī)等便民設(shè)施；設(shè)立了商務(wù)中心、收費(fèi)中心、銀行網(wǎng)點(diǎn)、會(huì)計(jì)事務(wù)所、測(cè)繪、評(píng)估等配套服務(wù)機(jī)構(gòu)。第三，辦公設(shè)備一流，廳內(nèi)各窗口統(tǒng)一配備了電腦、打印機(jī)和專門針對(duì)中心特點(diǎn)設(shè)計(jì)的辦公桌椅，安裝了專用辦公軟件，開通了電子語音查詢服務(wù)系統(tǒng)，配備了電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，業(yè)務(wù)辦理全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行，建立了中心門戶網(wǎng)站，配備專門網(wǎng)絡(luò)技術(shù)管理人員，為客商和群眾提供網(wǎng)上咨詢、查詢、投訴等服務(wù)。

二、推進(jìn)行政審批改革，規(guī)范交易，拓寬行政服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)服務(wù)環(huán)境

1、進(jìn)一步推進(jìn)“兩集中、兩到位”工作。為進(jìn)一步深化我縣行政審批制度改革，加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，充分發(fā)揮行政服務(wù)中心“一站式”服務(wù)的功能，提高行政效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，提升行政服務(wù)中心建設(shè)水平，中心繼去年9月份正式啟動(dòng)“兩集中、兩到位”工作，今年6月份我們又以新大廳搬遷為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)行政審批改革“兩集中、兩到位”工作，要求所有入駐單位做到“四個(gè)到位”，即職能歸并到位，項(xiàng)目進(jìn)駐到位，人員選派到位，窗口授權(quán)到位；推行“一審一核”制，啟用行政許可專用章代替本單位行政公章。將全縣31個(gè)有行政審批職能的縣直單位納入了“兩個(gè)集中”工作的實(shí)施范圍，目前已完成“三定方案”工作。到目前為止，行政服務(wù)中心入駐窗口單位28個(gè)，設(shè)有38個(gè)窗口，113人，另有林業(yè)局、房管局、國土局、工商局等十幾家單位整建制入駐，窗口運(yùn)轉(zhuǎn)率為100%。

2、進(jìn)一步推進(jìn)、規(guī)范公共資源交易中心建設(shè)。一是我們出臺(tái)了《縣公共資源交易中心建設(shè)工作實(shí)施方案》，按照“政府引導(dǎo)市場(chǎng)、市場(chǎng)公開交易、交易規(guī)范運(yùn)作、運(yùn)作統(tǒng)一管理”的工作要求，現(xiàn)有采購辦、建設(shè)工程招投標(biāo)中心、國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易中心、土地交易中心、政府采購中心、林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心等單位入駐，水利、交通工程進(jìn)場(chǎng)交易。二是為確保規(guī)范操作，按照“六統(tǒng)一”原則，制訂了《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)室管理辦法》、《信息發(fā)布規(guī)定》和建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購、國有土地出讓及產(chǎn)權(quán)交易操作流程等優(yōu)化交易程序等。三是為使交易過程遵循“三公”原則和誠實(shí)守信原則，制定了《縣公共資源交易進(jìn)場(chǎng)責(zé)任制》、《公共資源交易投訴處理辦法》及工作人員廉政“八不準(zhǔn)”、崗位目標(biāo)責(zé)任制考核辦法等各項(xiàng)制度，明確各交易環(huán)節(jié)責(zé)任，確保公共資源交易“公正辦事、公平竟?fàn)?、公開監(jiān)督、誠實(shí)信用”，有效地規(guī)范了我縣公共資源交易市場(chǎng)秩序。

3、進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，提高服務(wù)效率。一是清理、整合行政許可項(xiàng)目：中心把與企業(yè)、老百姓聯(lián)系不大、審批頻率低的項(xiàng)目予以了清理整合，設(shè)立代理窗口，以節(jié)約行政成本、規(guī)范項(xiàng)目管理。目前進(jìn)駐行政服務(wù)中心的窗口單位有28家，38個(gè)窗口，共228個(gè)審批、服務(wù)項(xiàng)目。二是堅(jiān)持以“服務(wù)”為主線，把全縣具有審批、審核、許可、辦證、辦照等職能的相關(guān)部門集中辦公，公開辦事，實(shí)行“部門圍著窗口轉(zhuǎn)，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)”的“一條龍服務(wù)、一站式辦理”的集中服務(wù)方式，免除了客戶東奔西跑之苦。三是壓縮審批時(shí)限，對(duì)承諾件實(shí)行全面提速，要求“一般審批事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)，重大事項(xiàng)3個(gè)工作日辦結(jié)，上報(bào)事項(xiàng)1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)，批件到后1日內(nèi)辦結(jié)”，努力提高即辦件比例，同時(shí)實(shí)行“聯(lián)辦制”，并聯(lián)運(yùn)行模式，減少中間環(huán)節(jié)，提高部門審批效率的基礎(chǔ)上提高了項(xiàng)目全程審批的總效率(到目前為止,承諾件平均承諾時(shí)限由原來的平均24個(gè)工作日降為11.2個(gè)工作日，實(shí)際平均辦理時(shí)限目前已經(jīng)降到3.05個(gè)工作日，而即辦件比例達(dá)到62.6%以上)。

三、科學(xué)發(fā)展，推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)的現(xiàn)代化

中心致力于科學(xué)發(fā)展，以科技進(jìn)步為核心，以信息化為抓手推進(jìn)行政服務(wù)工作，高起點(diǎn)，高配置，投資40多萬元，添置了電子監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控、語音屏蔽、遠(yuǎn)程監(jiān)控等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和審批軟件等軟硬件設(shè)施，并高標(biāo)準(zhǔn)地設(shè)計(jì)和建立了一個(gè)集網(wǎng)絡(luò)管理、電子監(jiān)控于一體的電子監(jiān)控室，在實(shí)現(xiàn)全方位視頻、音頻監(jiān)控。縣中心和縣信息辦還積極落實(shí)省網(wǎng)上審批各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)審批項(xiàng)目和審批環(huán)節(jié)進(jìn)行了一次全面的清理，對(duì)審批項(xiàng)目申辦條件、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、表格及收費(fèi)等情況進(jìn)行梳理，審批流程再造、人員培訓(xùn)等網(wǎng)上審批前期工作已完成，目前正處在新舊網(wǎng)上審批系統(tǒng)轉(zhuǎn)換階段，視頻、音頻電子監(jiān)控系統(tǒng)已投入使用，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的辦事效率、服務(wù)態(tài)度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督。

四、加強(qiáng)引導(dǎo)基層便民服務(wù)中心建設(shè)、規(guī)范對(duì)監(jiān)管大廳監(jiān)督管理，推進(jìn)法制、高效、廉潔服務(wù)型政府建設(shè)

為營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，去年根據(jù)省紀(jì)委《關(guān)于在全省推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)工作的實(shí)施意見》文件的通知精神，我縣29個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建好了鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，便民中心設(shè)有土地辦證窗口、民政服務(wù)窗口、勞動(dòng)保障服務(wù)窗口、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金服務(wù)窗口、計(jì)生服務(wù)窗口、新農(nóng)合服務(wù)窗口、信訪接待受理窗口、綜合咨詢服務(wù)窗口、村賬鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、公共資源交易窗口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)值班窗口等窗口，達(dá)到了“七有一通”（即有電話、電腦、打印機(jī)、傳真機(jī)、文件柜、飲水機(jī)和時(shí)鐘、便民桌椅，開通互聯(lián)網(wǎng)）。今年中心圍繞“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，牽頭制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的意見》、《縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心管理辦法（試行）》、《縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心窗口人員工作制度》、《關(guān)于全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心建設(shè)水平的若干意見》文件等一系列文件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心經(jīng)過一年多的運(yùn)行，有效解決基層辦事群眾門難找、人難認(rèn)、事難辦問題，切實(shí)提高基層政府的為民服務(wù)水平，同時(shí)在改善基層政府形象等方面起得了一些積極作用。

我們把對(duì)監(jiān)管大廳的監(jiān)督管理工作列入中心一項(xiàng)重要日常工作，按照《縣對(duì)暫未進(jìn)入縣行政服務(wù)中心的各單位專業(yè)辦事大廳進(jìn)行監(jiān)管的辦法》指導(dǎo)監(jiān)管大廳的業(yè)務(wù)建設(shè)；日常管理上，我們吸收了人大、政協(xié)、社會(huì)公眾參與監(jiān)督，在全縣范圍內(nèi)從企業(yè)單位、商會(huì)組織、民主黨派、社區(qū)干部、人大代表和政協(xié)委員中選聘了12名人員為經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境社會(huì)監(jiān)督員，通過采取明察暗訪、社會(huì)調(diào)查、跟蹤走訪等形式，對(duì)各監(jiān)管大廳及其工作人員的服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面進(jìn)行監(jiān)督，幫助政府部門和單位克服工作中的不足和“盲點(diǎn)”。每年7月份與12月份抽調(diào)人員專門對(duì)所有監(jiān)管大廳進(jìn)行集中檢查、督查。為進(jìn)一步優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，規(guī)范全縣窗口服務(wù)行為起到了積極作用，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境打下了一個(gè)較為牢靠的基礎(chǔ)。

五、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、規(guī)范服務(wù)建設(shè)、提升服務(wù)水平，展示服務(wù)新形象

為響應(yīng)縣委、縣政提出的“爭(zhēng)當(dāng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)先行區(qū)、示范區(qū)和快速崛起區(qū)，實(shí)現(xiàn)大縣大作為”的目標(biāo)，結(jié)合正在開展的創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)，中心立足本單位的工作實(shí)際，在行政服務(wù)中心黨員干部中深入開展“創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”即“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)。圍繞“立足窗口爭(zhēng)先鋒，優(yōu)化服務(wù)創(chuàng)一流”活動(dòng)，堅(jiān)持管理從嚴(yán)、考核從細(xì)、科學(xué)發(fā)展，著力在提高服務(wù)水平上下功夫，努力打造“業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、形象佳、服務(wù)優(yōu)”的窗口隊(duì)伍和管理隊(duì)伍，形成用機(jī)制激發(fā)活力、凝聚合力、推動(dòng)各項(xiàng)工作全面發(fā)展。

1、樹立“管理就是創(chuàng)新，管理就是服務(wù)”的理念。根據(jù)工作需要，中心首先對(duì)科室人員進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，嚴(yán)肅了工作紀(jì)律，提出“凡是要求工作人員做到的，領(lǐng)導(dǎo)首先做到；凡是要求窗口人員做到的，管理人員首先做到”、“工作就是服務(wù)，服務(wù)就是工作”的工作理念。

2、建立“八公開”服務(wù)和“六件制”管理的運(yùn)行機(jī)制。中心實(shí)行“八公開”服務(wù)和“六件制”管理、業(yè)務(wù)跟蹤督查制度，從源頭上、機(jī)制上和運(yùn)行方式上杜絕了過去部門亂收費(fèi)、亂罰款和吃拿卡要等違規(guī)行為，把過去的“暗箱操作”轉(zhuǎn)為公開公正透明的操作，真正做到“進(jìn)一個(gè)門辦好，交規(guī)定費(fèi)辦成，在承諾日辦結(jié)”，真正實(shí)現(xiàn)方便客商、群眾的服務(wù)宗旨。

3、大力開展“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”活動(dòng)。為了樹立中心的良好社會(huì)形象，充分發(fā)揮中心高效、快捷的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)全體工作人員嚴(yán)謹(jǐn)過硬的工作作風(fēng)，圍繞“強(qiáng)素質(zhì)、樹形象”，制定和完善了一系列管理制度，使中心的管理步入了規(guī)范化的軌道。

總的說來，2010年我縣行政服務(wù)中心工作取得了一定的成效，但是與縣委、縣政府的要求和廣大人民群眾的期望相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在：中心的服務(wù)職能還沒有得到完全體現(xiàn)，極少數(shù)極個(gè)別單位還存在“雙軌運(yùn)行”的問題，林業(yè)產(chǎn)權(quán)、國有資產(chǎn)等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的工作，有待進(jìn)一步規(guī)范，個(gè)別單位的招投標(biāo)工作樂意自行委托中介代理機(jī)構(gòu)，既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員又當(dāng)裁判員的現(xiàn)象仍然沒有很好地解決，評(píng)標(biāo)專家?guī)焐形唇?，交易監(jiān)管的力度有待加強(qiáng)，網(wǎng)上審批系統(tǒng)和部門信息管理系統(tǒng)沖突。一些條管單位和特殊業(yè)務(wù)部門建立了獨(dú)立的信息管理系統(tǒng)，由于系統(tǒng)軟件開發(fā)商的不同，或是部門從自身信息管理系統(tǒng)安全出發(fā)，部門的信息管理系統(tǒng)與縣政府網(wǎng)上審批系統(tǒng)接口對(duì)接難、不能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換等等。對(duì)窗口工作人員的管理還有待于探索出一條切實(shí)可行的有實(shí)效的路子。這些問題還需要在今后的工作中加以認(rèn)真解決。

下一步工作打算

1、深化行政審批改革，全面推行“兩集中、兩到位”工作，配合有關(guān)部門加大行政審批項(xiàng)目進(jìn)中心窗口的督查力度，重點(diǎn)解決“應(yīng)進(jìn)不進(jìn)”、“兩頭辦理”、“體外循環(huán)”等問題。

2、進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)交易工作。

一是進(jìn)一步完善項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范化管理，重點(diǎn)解決林業(yè)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易、國有資產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易的規(guī)范化管理問題，促進(jìn)以上交易更臻規(guī)范。

二是不斷完善對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目交易各環(huán)節(jié)工作的監(jiān)管制度，加大制度建設(shè)力度，出臺(tái)一批有針對(duì)性的制度，規(guī)范流程管理，進(jìn)一步落實(shí)檢查、監(jiān)督力度，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，確保各項(xiàng)交易更為公正規(guī)范地進(jìn)行。

三是加快進(jìn)行建立評(píng)標(biāo)專家?guī)欤?duì)其進(jìn)行相應(yīng)的使用管理，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)評(píng)標(biāo)工作，保障公開、公平、公正，提升我縣招標(biāo)市場(chǎng)的誠信度和深入貫徹落實(shí)國家招投標(biāo)法。

3、加強(qiáng)監(jiān)督管理力度，充分發(fā)揮優(yōu)化辦作用，引導(dǎo)、監(jiān)督全縣各類行政事業(yè)單位、公共服務(wù)單位窗口及鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心大廳規(guī)范化，使湖城的發(fā)展軟環(huán)境更優(yōu)更好。

4、進(jìn)一步完善和改進(jìn)網(wǎng)上審批系統(tǒng)。解決與各審批部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的對(duì)接，促進(jìn)政府資源信息平臺(tái)的建設(shè)和信息資源的共享。充分發(fā)揮網(wǎng)上審批及電子監(jiān)察系統(tǒng)的作用，加強(qiáng)各審批單位辦事窗