PPP項目建設(shè)管理方案

4.8項目建設(shè)管理方案編制要點及規(guī)定4.8.1投標文獻必須涉及投標人的項目建設(shè)方案及對該建設(shè)方案的說明，并提供相關(guān)文獻或資料證明，項目建設(shè)方案須涉及但不限于下列內(nèi)容：(1)項目建設(shè)管理方案a.應(yīng)說明項目準備階段、建設(shè)階段、建設(shè)成本返還階段等重大時間的控制點等，對各控制時間應(yīng)有具體的保障措施及完整的方案。b.應(yīng)明確項目建設(shè)的質(zhì)量目的及投資控制目的，并制定實現(xiàn)各項目的的保障措施。c.應(yīng)明確項目建設(shè)各階段的關(guān)鍵控制內(nèi)容。(2)施工總承包方案投標人應(yīng)說明擬發(fā)生的施工總承包項目工程內(nèi)容、承包方式和施工單位情況。

第一章項目概況1.1項目名稱：福州火車北站南廣場綜合改造項目PPP投資合作人招標1.2項目地點：位于福州火車站南面廣場內(nèi)1.3項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：福州火車北站南廣場綜合改造項目建設(shè)成本約20.88億元（不含前期征遷安頓補償及土地費用），項目總用地面積約4.75公頃，其中：站前廣場用地約2.35公頃，兩邊場站及物業(yè)開發(fā)用地約2.40公頃。建設(shè)內(nèi)容涉及：①東側(cè)地塊樞紐部分（含地下部分及地面一層），總建筑面積約29127㎡；②中間地塊（含地下部分及地面廣場），總建筑面積約41842㎡；③地鐵三號線火車站站主體結(jié)構(gòu)及用地范圍內(nèi)區(qū)間預(yù)埋，總建筑面積約4169㎡；④西側(cè)地塊樞紐部分（含地下部分及地面一層）及西側(cè)地塊二層及以上上蓋物業(yè)，總建筑面積約73058㎡，其中地上49631㎡，地下23427㎡。1.4項目總體布局：本項目總體布局見下表序號地塊名稱建筑概況土地性質(zhì)建筑面積1東側(cè)地塊首層為出租車及社會車落客區(qū)，地下一層夾層為出租車蓄車區(qū)，地下一層為出租車上客去與高層配建車庫，地下二層為配建車庫，地下三層為樞紐社會車停車庫。政府劃撥，建成后物業(yè)不可出售，只能租賃經(jīng)營。約29127㎡2中間廣場地下一層為換乘通道與樞紐配建商業(yè),地下二層、地下三層為樞紐配建社會車庫。政府劃撥，建成后物業(yè)不可出售，只能租賃經(jīng)營。約41842㎡3地鐵三號線火車站站主體火車站站主體結(jié)構(gòu)及用地范圍內(nèi)區(qū)間預(yù)埋。政府劃撥，作為地下交通預(yù)埋工程。約4169㎡4西側(cè)地塊樞紐部分含地下部分、地面一層及西側(cè)地塊二層及以上上蓋物業(yè)。城鄉(xiāng)建總通過市場公開取得，除滿足土地協(xié)議配建條件外，其余建成物業(yè)可由業(yè)主單位城鄉(xiāng)建總自主經(jīng)營決定。約73058㎡，地上49631㎡，地下23427㎡1.5項目合作期：本項目特許經(jīng)營期：2023，其中：建設(shè)期3年（西側(cè)地塊樞紐部分工期應(yīng)按交通樞紐2023年終與地鐵1號線同步建成投入使用）、運營期7年。根據(jù)實際需要和項目運營情況可提前終止。1.6質(zhì)量規(guī)定：符合《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》合格標準。質(zhì)量保修期按相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范標準執(zhí)行。1.7項目擬實行的模式：本項目采用PPP模式運作。PPP項目公司負責投資、建設(shè)、移交、運營。項目建設(shè)完畢后移交給招標人。因本項目特許經(jīng)營期內(nèi)的運營收入局限性于填補項目公司的投資成本，按照PPP模式，應(yīng)給予項目公司適當補貼，以保證項目的合理運營。具體運作方式如下：（1）本項目采用PPP（Public-Private-Partnership）政府和社會資本合作模式運作。福州市人民政府授權(quán)城鄉(xiāng)建總作為福州火車站南廣場綜合改造項目的政府投資主體，以公開招標方式擬定投資建設(shè)合作人，由城鄉(xiāng)建總負責與中標投資人簽訂《福州火車北站南廣場綜合改造項目PPP模式投資合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資合作協(xié)議》”），并組建PPP項目公司。再由城鄉(xiāng)建總與項目公司簽訂《福州火車站南廣場綜合改造項目PPP投資合作人投資建設(shè)合作協(xié)議》（以下簡稱“《投資建設(shè)合作協(xié)議》”）。根據(jù)《投資合作協(xié)議》及《投資建設(shè)合作協(xié)議》的約定，由項目公司與具有相關(guān)資質(zhì)的中標投資人簽訂相關(guān)協(xié)議。（2）項目的土地、設(shè)施權(quán)屬于招標人所有。（3）項目公司負責本項目項下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的整改修復(fù)，并將完好的設(shè)施移交給招標人。（4）由市政府授權(quán)委托有權(quán)部門與項目公司簽訂《特許經(jīng)營權(quán)協(xié)議》，委托項目公司對本項目進行運營管理。

第二章項目建設(shè)管理方案2.1工作范圍與內(nèi)容對福州火車北站南廣場綜合改造項目項下的投融資、施工總承包建設(shè)、竣工移交以及質(zhì)量缺陷責任期內(nèi)的整改修復(fù)以及運營資源內(nèi)的運管、維護管理等；具體工程建設(shè)范圍以本項目經(jīng)有資質(zhì)單位審核的設(shè)計文獻、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標準和規(guī)定為準。2.2總體組織指導原則針對本項目工程的規(guī)模和特點，組織指導原則為“融資為先，機構(gòu)精干，隊伍專業(yè)，科技先行，設(shè)備精良，管理規(guī)范，施工科學，關(guān)系協(xié)調(diào)，保護環(huán)境，保障安全，保證工期”。2.3項目管理機構(gòu)根據(jù)本工程結(jié)構(gòu)工程量及項目特點，本標段設(shè)立一個項目總負責人（根據(jù)人員配備寫）,將根據(jù)開工情況按建設(shè)主管部門規(guī)定設(shè)立項目部。項目部根據(jù)需要劃分為四個施工區(qū)，各個施工區(qū)再按單位工程劃分為若干施工段，以便流水作業(yè)施工、縮短施工工期。根據(jù)工程分類和施工隊伍的專業(yè)化施工規(guī)定，每個工區(qū)下設(shè)若干個施工隊。項目經(jīng)理部駐地安頓在本施工標段內(nèi)，并位于城市重要干道的附近，便于材料運送。我公司根據(jù)本標段施工的規(guī)定及工程量結(jié)合現(xiàn)場實際情況，按照項目法施工的規(guī)定成立“福州火車北站南廣場綜合改造工程項目經(jīng)理部”。根據(jù)本項目特點及各單位工程預(yù)期目的，選派同類工程施工經(jīng)驗豐富、業(yè)績突出的國家一級注冊建造師擔任本項目項目經(jīng)理。項目經(jīng)理、項目總工程師及其他重要管理和技術(shù)人員資格詳見商務(wù)分冊。項目經(jīng)理部由項目經(jīng)理負責項目實行的全面管理，項目副經(jīng)理負責協(xié)助項目經(jīng)理管理施工生產(chǎn)，總工程師負責項目技術(shù)、質(zhì)量管理工作，下設(shè)工程管理部、質(zhì)量管理部、安全監(jiān)察部、生態(tài)環(huán)保部、物資設(shè)備部、計劃協(xié)議部、財務(wù)室、綜合辦公室及實驗室，負責施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)指揮、技術(shù)控制、安全質(zhì)量控制、施工進度計劃控制、設(shè)備物資供應(yīng)保障、現(xiàn)場資金使用的保障及勞動力合理調(diào)配等工作。按照項目法組織施工，推行項目的準化施工，采用架子隊管理模式，組織現(xiàn)場施工，實現(xiàn)工程安全,各部室按規(guī)定履行職責。項目組織機構(gòu)圖2.3.1項目部各級管理人員職責組織機構(gòu)中各部門及崗位管理職責見下表所示。組織機構(gòu)管理職責表序崗位部門管理職責一項目經(jīng)理項目經(jīng)理由公司委派，受公司委托，在有關(guān)本工程的實行、完畢與缺陷修復(fù)等方面以公司的名義執(zhí)行與此有關(guān)的事務(wù)。對本工程安全保證、質(zhì)量保證、工期保證、環(huán)境保護、水土保持、勞動衛(wèi)生等工作負責。認真貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)施工安全、質(zhì)量等政策和法律、法令，以人為本、協(xié)調(diào)發(fā)展，做好本工程的建設(shè)。二項目副經(jīng)理協(xié)助管理施工生產(chǎn)。在施工中嚴把安全質(zhì)量生產(chǎn)關(guān)，抓好施工中安全質(zhì)量工作，把安全質(zhì)量責任貫徹到位；抓好施工生產(chǎn)計劃的貫徹，解決施工中出現(xiàn)的具體問題；并負責解決現(xiàn)場的一些平常工作。項目副經(jīng)理協(xié)助項目經(jīng)理對施工生產(chǎn)、文明施工、安全進度等進行全面管理，對項目經(jīng)理負責。三項目總工程師對本工程質(zhì)量、施工技術(shù)、計量測試等負直接技術(shù)責任，帶領(lǐng)并指導所有技術(shù)人員開展扎實有效的技術(shù)管理工作；提出并貫徹改善工程質(zhì)量的技術(shù)措施。負責組織圖紙會審，組織重大技術(shù)方案的審查，組織對施工組織設(shè)計的審查及批準，負責質(zhì)量計劃的編制，檢測標準方案的制定。負責新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及先進科技成果的推廣和應(yīng)用。具體負責組織對本工程項目施工方案、施工組織設(shè)計及質(zhì)量計劃進行編制及批準后的實行。對施工中也許出現(xiàn)的質(zhì)量通病及其糾正、防止措施進行審核。組織科研攻關(guān)項目，解決工程施工中的關(guān)鍵施工技術(shù)和重大技術(shù)難題。對本工程的環(huán)境保護、勞動保護和安全生產(chǎn)的技術(shù)工作負責，結(jié)合本工程的作業(yè)環(huán)境和施工特點，科學周密地制定并下達安全生產(chǎn)的技術(shù)方案、勞動保護措施和環(huán)境保護的具體措施，并認真貫徹貫徹。四工程管理部在項目總工程師的領(lǐng)導下，編制施工進度計劃，合理安排施工銜接，保證每道工序按技術(shù)規(guī)定施工，最終形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品。監(jiān)督檢查技術(shù)管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)助項目領(lǐng)導工作，并定期向項目領(lǐng)導報告。負責作業(yè)過程中的指導、監(jiān)督和管理，保證工序管理嚴格實行。負責施工項目中的協(xié)調(diào)、控制、技術(shù)管理和施工技術(shù)問題的解決。負責對各種技術(shù)交底、施工方案進行審核。五質(zhì)量管理部負責總體質(zhì)量計劃的編制工作。組織制定各分部分項工程的質(zhì)量驗收標準。按質(zhì)量文獻與協(xié)議規(guī)定，實行全過程的質(zhì)量檢查監(jiān)督工作。監(jiān)督、檢查各分項工程施工過程。嚴格貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)檢部門的規(guī)范、規(guī)定，嚴把質(zhì)量檢測關(guān)。實行質(zhì)量一票否決權(quán)。六安全監(jiān)察部編制安全監(jiān)察措施及作業(yè)安全細則，組織全體人員學習，嚴格遵守。對專職安全員的工作進行檢查、評審。檢查監(jiān)督施工中的設(shè)備、物資安全停放。檢查監(jiān)督施工人員是否遵守安全標準進行施工。實行安全一票否決權(quán)。七生態(tài)環(huán)保部負責本工程環(huán)境保護和水土保持及征地拆遷工作。建立健全環(huán)境保護責任體系。依據(jù)國家、福建省及本地環(huán)保部門的有關(guān)規(guī)定，針對本工程環(huán)境特點，制定具體具體的環(huán)保、水保規(guī)劃與措施，并貫徹貫徹，保證施工不對本地環(huán)境導致任何損害。完畢本工程的征地拆遷、臨時用地，并配合業(yè)主完畢永久征地拆遷工作，保證本工程的順利進行和如期完畢。負責本標段施工過程中的文物保護工作。八物資設(shè)備部建立健全物資設(shè)備管理制度，監(jiān)督檢查管理制度的執(zhí)行情況，協(xié)助項目領(lǐng)導工作，并定期向項目領(lǐng)導報告工作。根據(jù)國家有關(guān)物價政策，負責物資計劃供應(yīng)、管理、使用、節(jié)約工作。根據(jù)材料計劃，負責工程材料的采購、運送、保管、發(fā)放等工作，保證進場材料達成質(zhì)量規(guī)定。搞好現(xiàn)場物資管理，堆碼有序，防雨、防霉，貫徹安全、防護措施。負責物資記錄和匯總上報，建立健全物資臺帳，完善物資基礎(chǔ)工作。建立健全設(shè)備檔案，做好資料記錄報表工作。負責機械的采購以及周轉(zhuǎn)器材的租賃、收費工作。定期組織開展設(shè)備檢查和評選活動，搞好設(shè)備的使用、維修、保養(yǎng)工作，提高設(shè)備完好率、運用率，杜絕機械事故。九計劃協(xié)議部負責項目部協(xié)議的談判管理，依照協(xié)議法負責與各架子隊勞務(wù)人員簽訂勞務(wù)協(xié)議。負責本工程進度目的的分析和論證、編制進度計劃、定期跟蹤進度計劃的執(zhí)行情況、采用糾偏措施，并根據(jù)施工進度計劃和工期規(guī)定，適時提出計劃修正意見報項目經(jīng)理批準執(zhí)行。負責驗工計價工作，開展責任成本核算工作。負責準時向業(yè)主報送有關(guān)報表和資料。對本工程各工序進行定額測定及分析，適時算出各工序定額并分析各項目定額單價。十財務(wù)室負責本工程項目的財務(wù)管理、承包協(xié)議、成本控制、成本核算工作。參與協(xié)議評審，組織開展成本預(yù)算、計劃、核算、分析、控制、考核工作。按照財務(wù)法負責本工程的資金管理，保證項目建設(shè)資金的專款專用。十一綜合辦公室負責解決項目經(jīng)理部一切平常工作，負責黨政、文秘、接待及對外關(guān)系協(xié)調(diào)等工作。下設(shè)治安室配合本地公安部門做好本工程的安全保衛(wèi)工作；衛(wèi)生所負責工地的消毒、員工醫(yī)療、事故救治及流行病的防止。十二實驗室負責本項目的檢查、實驗、交驗，按檢查評估標準對施工過程實行監(jiān)督并對檢查結(jié)果負責。指導工地實驗室做好現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的樣品采集。審批各種混和料的施工配合比等實驗數(shù)據(jù)。負責現(xiàn)場各種原材料試件和混凝土試件的測試、檢查及質(zhì)量記錄。根據(jù)現(xiàn)場實驗資料，提出各種混和料的施工配合比等實驗數(shù)據(jù)，并在施工過程中提出修正意見報批準執(zhí)行。按照部署，組織貫徹結(jié)構(gòu)沉降觀測和數(shù)據(jù)解決。配合設(shè)計院、監(jiān)理工程師和工程管理部門貫徹荷載實驗的具體工作。配合各科研項目完畢實驗工作，作好資料整理及分析。十三架子隊架子隊負責所承擔施工項目的安全、質(zhì)量、進度、計劃和現(xiàn)場管理等工作。內(nèi)部實行隊長負責制，隊長是架子隊的發(fā)起人、管理負責人、經(jīng)濟負責人。班組長是勞務(wù)工的帶班人。在平常管理中，參照鐵路信譽評價的方式對其進行管理，排名有先后，任務(wù)支持有側(cè)重，做到滲透式管理，管理力量和監(jiān)控手段滲透到每一道工序，集中安全管理明確安全管理責任。根據(jù)所承擔的施工任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、科學合理組織人員進行施工生產(chǎn)，按項目部的規(guī)定制定安全、質(zhì)量等管理制度并組織實行。①技術(shù)負責人就工程作業(yè)工序和環(huán)節(jié)向領(lǐng)工員、工班長進行書面技術(shù)交底，書面技術(shù)交底資料要歸類存檔備查。②領(lǐng)工員、工班長在實行作業(yè)前對班組作業(yè)人員進行工作和安全交底。③在施工過程中，各作業(yè)隊和專業(yè)工班必須保質(zhì)保量準時完畢生產(chǎn)任務(wù)。④服從項目部領(lǐng)導和項目部各部室的管理和業(yè)務(wù)指導。⑤各作業(yè)隊之間互相配合，保證各工序連續(xù)、均衡作業(yè)。⑥嚴格執(zhí)行“三檢制”，配合項目部專業(yè)技術(shù)人員及時做好現(xiàn)場施工記錄。2.3.2工程項目管理制度本項目的管理將從工程技術(shù)、施工、質(zhì)量、安全、成本、物供等方面著手，總結(jié)以往的成功管理經(jīng)驗，本項目將實行以下規(guī)章制度：(l)項目管理人員崗位責任制度；(2)項目技術(shù)管理制度；(3)項目質(zhì)量管理制度；(4)項目生產(chǎn)安全管理制度：(5)項目消防保衛(wèi)、交通安全管理制度i(6)頊目計劃、記錄與進度管理制度；(7)項目成本核算制度：(8)項目材料、設(shè)備管理制度；(9)項目現(xiàn)場管理制度：(10)項目分派與獎懲制度；(11)項目例會及施工日記制度；（12）項目分包及勞務(wù)管理制度（13）項目信息管理制度2.4項目各階段的控制點、方案及保障措施2.4.1項目準備階段2.4.1.1資金準備（1）資金準備的控制點資金準備是準備階段的重要內(nèi)容，項目籌集資金必須大于項目資金需求，保證項目融資滿足工程建設(shè)資金需求。項目公司擬于中標后1個月內(nèi)成立；完畢工程注冊登記等工作，注冊資金5000萬人民幣，按照項目建設(shè)實際需要由公司與福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司按照股權(quán)比例分批進行投入；在項目公司成立期間（項目中標后），我公司將立即組織施工人員進場，進行工程施工前期準備工作，并按照實際需求投入資金；工程竣工驗收和交付完畢后，項目進行運營階段，項目公司將按照實際運營需要投入相應(yīng)運營費用，直到特許經(jīng)營期結(jié)束，將項目交付給福州市城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展總公司或其他指定接受單位。（2）資金準備的方案項目資本由項目公司股東以鈔票形式按比例提供，資本金總額為5000萬元，作為項目公司注冊資本金。根據(jù)項目投資進度需要和銀行融資到位情況，由公司在建設(shè)期間投入完畢，根據(jù)以往經(jīng)驗和本工程實際情況，本項目預(yù)計三年建設(shè)期需分別投入62670萬元、83520萬元62670萬元（以30%、40%、30%比例分攤）。由于項目在特許經(jīng)營期內(nèi)，預(yù)期商業(yè)化運營收入扣除運營成本后，無法填補項目公司的投資成本，按照PPP模式運作，政府會給予適當?shù)难a貼，以保證項目公司的投資平衡，建設(shè)補貼在每個建設(shè)年度末支付，約27143萬元（總補貼2023平均值）。補貼=建設(shè)成本+融資補貼+運營成本-運營收入。根據(jù)測算，本項目建安下浮后的建設(shè)成本約208800萬元，按照相關(guān)文獻規(guī)定和本項目實際建設(shè)需要，項目公司注冊資本金暫定約5000萬元，在實際運作中充足運用資金滾動投入，實際應(yīng)另行融資約203800萬元。融資資金擬采用銀行貸款方式進行籌措，我公司擬協(xié)助項目公司向融資行申請長期貸款，貸款利率為中國人民銀行同期同檔貸款基準利率上浮10%。（3）資金準備的保障措施（依照融資方案修改）a、資金充足我公司連續(xù)數(shù)年穩(wěn)居福建神建筑公司百強第一位，近幾年營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤均穩(wěn)步增長，工程投資能力顯著增強，為股本出資提供有力保障。近幾年來，公司整體呈現(xiàn)跨越式發(fā)展，近三年凈資產(chǎn)分別為3.73億元、7.87億元、13.41億元；自由資金充足。b、銀行貸款意愿強烈近年來，我公司先后與國家開發(fā)銀行、建設(shè)銀行、中國銀行、交通銀行等金融機構(gòu)建立良好的關(guān)系，簽訂了總金額300億元的戰(zhàn)略合作協(xié)議，為我公司投資項目提供強有力的融資保障。中建海峽已被中國銀行認定為總行級重點客戶，雙方于2023年8月簽署了總額100億的戰(zhàn)略合作協(xié)議。目前，中行福建省分行核定給予中建海峽20億元的免擔保綜合授信額度。中行福建省分行將為項目公司提供融資服務(wù)，出具貸款意向函，由其提供項目所有貸款或作為牽頭行，聯(lián)合其他金融機構(gòu)以銀團貸款形式為該項目發(fā)放貸款。此外，交通銀行福建省分行、興業(yè)銀行福建省分行、國家開發(fā)銀行福建省分行、光大銀行福州分行以及福建海峽銀行等眾多金融機構(gòu)均對本項目融資展現(xiàn)出濃厚愛好，并開始與中國銀行福建省分行接洽，探討聯(lián)合融資的可行性方案。2.4.1.2技術(shù)準備1、勘察設(shè)計工作項目勘察設(shè)計工作將按照項目勘察設(shè)計協(xié)議規(guī)定進行。2、圖紙會審及各種交底（1）認真閱讀設(shè)計單位提供的工程設(shè)計資料，勘察單位提供的地質(zhì)勘察報告，透徹了解建設(shè)、設(shè)計對本工程施工質(zhì)量的原則規(guī)定及特殊規(guī)定，并在施工前召開由設(shè)計、建設(shè)、施工等各方有關(guān)人員參與的圖紙會審及設(shè)計交底會，進一步明確設(shè)計意圖、技術(shù)要點、質(zhì)量檢查標準。（2）根據(jù)項目特點組建項目經(jīng)理部，項目經(jīng)理部由具有豐富現(xiàn)場施工經(jīng)驗的管理人員組成，項目成立后，由項目經(jīng)理主持對管理人員進行協(xié)議交底，明確協(xié)議質(zhì)量目的、工期進度，并將這一項規(guī)定貫徹到過程控制中。協(xié)議履行過程中發(fā)生的變更，項目部應(yīng)根據(jù)變更響應(yīng)程序分別進行評審解決并重新交底。（3）施工前都要進行技術(shù)交底，讓班組明確施工內(nèi)容、施工工藝、質(zhì)量標準，并在施工中嚴格監(jiān)督其按施工圖紙及現(xiàn)行施工規(guī)范施工。（4）對于施工過程中發(fā)生的設(shè)計變更，要及時告知班組。（5）所有隱蔽工程記錄，必須經(jīng)甲方和有關(guān)驗收單位簽字認可后才干組織施工。3、編制各專業(yè)專項施工方案（1）測量工程施工方案本項目擬投入一套完整測量儀器，涉及全站儀、經(jīng)緯儀、水準儀和鋼卷尺等。工程開工前做好測量控制網(wǎng)的測設(shè)及控制點的保護工作。平面控制測量遵循“由整體到局部”的組織實行原則；先建立場區(qū)控制網(wǎng)，再建立建筑物施工控制網(wǎng)，以平面控制網(wǎng)的控制點為基礎(chǔ)，測設(shè)建筑物的主軸線，根據(jù)主軸線再進行建筑物的細部放樣。高程控制測量采用水準測量。（2）樁基工程施工方案根據(jù)設(shè)計圖紙編制工程樁測量定位圖，并保證軸線控制點不受樁基施工影響，保證控制點的準確性。（3）基坑圍護工程施工方案施工前擬定基坑開挖線、軸線定位點、水準基點、變形觀測點等，并加以妥善保護。制訂基坑支護施工組織設(shè)計，周密安排支護施工與基坑土方開挖、出土等工序的關(guān)系，使支護與開挖密切配合，力爭達成連續(xù)快速施工。（4）土方工程施工方案地下室部分土方開挖應(yīng)結(jié)合基坑圍護工程交替進行施工，嚴格按照先支撐后開挖的原則施工。土方開挖至基底標高時，應(yīng)及時封底，防止基坑暴露過長時間，待地下室部分主體結(jié)構(gòu)施工完畢后，應(yīng)及時進行回填。其余部位承臺、基礎(chǔ)梁土方開挖深度均較小，采用明挖自然放坡法施工即可。土方開挖采用機械挖土結(jié)合人工清底的方法，開挖的施工總體上分流水段、分階段按順序開挖，開挖時采用明溝排水。本工程除場內(nèi)所需回填土外，其余土方隨挖隨運，余土應(yīng)棄在本地政府指定地點。土方回填應(yīng)做好分層夯填及密實度檢測工作。（5）模板工程施工方案現(xiàn)場設(shè)模板堆放區(qū)和加工區(qū)，基礎(chǔ)模板集中加工再運至現(xiàn)場安裝，主體模板重要在現(xiàn)場加工現(xiàn)場安裝。模板采用優(yōu)質(zhì)膠合板，方木楞料。支撐采用鋼管支撐，配可調(diào)式頂托及底座，對拉螺栓及專用柱箍輔以加固。模板安裝涉及柱模板安裝、梁模板安裝、樓板模板安裝。模板及支架必須具有足夠的支承面積，其強度、剛度和穩(wěn)定性，符合設(shè)計規(guī)定。模板安裝要做到密封不漏漿、牢固可靠不跑模、易于脫模。拆模順序按后支先拆、先支后拆，先拆除非承重部分后拆除承重部分的拆模順序進行；拆除跨度較大的梁底模時，從跨中開始，分別拆向兩端。拆下來的模板和支撐及時整理堆放整齊或運走。（6）鋼筋工程施工方案鋼筋搭接、錨固、保護層厚度、構(gòu)造規(guī)定根據(jù)圖紙和規(guī)范規(guī)定。鋼筋進場后及時檢測鋼筋的物理性能。鋼筋現(xiàn)場加工，圓鋼采用調(diào)直機調(diào)直，粗鋼筋采用切斷機下料，機械加工，鋼筋連接符合規(guī)定。鋼筋安裝重點控制鋼筋的品種、規(guī)格、數(shù)量、間距、綁扎牢固、搭接長度等。本工程在施工現(xiàn)場集中設(shè)立鋼筋加工棚，擬布置1套完整鋼筋加工設(shè)備，所有鋼筋均在現(xiàn)場鋼筋棚集中加工制作，塔吊運至工作面安裝。加工好的成品鋼筋嚴格按照分樓層、分部位、分流水段和構(gòu)件名稱分類堆放，并在適當?shù)臅r候提前進場分類堆放。本工程水平方向直徑大于20mm鋼筋連接采用直螺紋連接；豎向鋼筋直徑在16mm～22mm的采用電渣壓力焊連接，豎向鋼筋直徑≥22mm采用直螺紋連接。其余鋼筋采用搭接綁扎，鋼筋搭接部位及搭接長度必須滿足設(shè)計及規(guī)范規(guī)定。（7）混凝土工程施工方案本工程主體結(jié)構(gòu)混凝土采用泵送商品混凝土。所有進場商品混凝土必須出具配合比、28天后出廠質(zhì)量證明書。對不符合配合比、不符合坍落度規(guī)定的混凝土及超過運送時間的一律退場，不得用于本工程?；炷翝沧⑦^程中，嚴禁通過向攪拌車或泵車內(nèi)任意加水調(diào)整混凝土坍落度。混凝土澆筑時先澆筑柱墻混凝土，待柱墻混凝土初步下沉穩(wěn)定后再澆筑梁板混凝土。墻、柱混凝土采用“斜面分層、薄層澆注、一次到頂”的方法進行澆注。應(yīng)加強對鋼筋密集部位混凝土的振搗，保證密實。振動機插入時，不宜碰撞鋼筋、埋件、模板。（8）砌體工程施工方案砌筑前應(yīng)根據(jù)建筑物的平面、立面繪制砌塊排列圖。在墻體轉(zhuǎn)角處設(shè)立皮數(shù)桿，皮數(shù)桿上畫出砌塊皮數(shù)及砌塊高度，并在相對砌塊上邊線間拉準線、依準線砌筑。砌筑中應(yīng)嚴格按工藝規(guī)定進行施工，并做好墻體防裂措施。（9）裝飾裝修工程施工方案室內(nèi)裝修先施工基層，后按天棚、墻面、樓地面順序施工面層?；鶎邮┕r同時進行門窗框的安裝，面層施工時進行門窗扇安裝。內(nèi)裝飾裝修工藝流程見下圖：施工準備施工準備腳手架搭設(shè)測量放線基層解決門窗框安裝電氣管線敷設(shè)腳手架搭設(shè)吊頂制安墻面裝飾地面裝飾其它裝飾燈具、潔具安裝自檢清理驗收（10）給排水工程施工方案給排水系統(tǒng)管道的施工重要依據(jù)建筑整體施工進度，合理的安排施工工序。在主體施工段重要為預(yù)留槽洞、預(yù)埋件；主體初裝階段為給排水管路安裝以及消防設(shè)備的就位安裝；精裝階段重要是各種管路末端配件及閥件等的連接安裝以及各種檢查實驗調(diào)實驗收直至竣工交驗。干管安裝：在管支架已安裝，管道加工完畢的基礎(chǔ)上安裝干管。干管安裝由主立管部位向端頭延伸。干管與主立管的連接要避免丁字連接。對熱水采暖干管，變徑處為上平；蒸汽采暖干管，特別是在汽、水同向流動時，變徑處為下平?？傊?，采暖干管不出現(xiàn)同心變徑。管道接口距支架l00mm以上。干管安裝嚴格按設(shè)計規(guī)定施工，保證坡向、坡度滿足設(shè)計規(guī)定。干管可拆卸配件采用法蘭。干管按安裝草圖留出立管管口。立管安裝：立管與干管不采用丁字連接，偎乙字彎或用彎頭連接形成自然補償器。立管穿樓板時，吊好線以保證立管卡和預(yù)留套管在同一垂直線上。立管安裝留好支管接口，并計算出支管坡度所需要的高差。支管安裝：要嚴格控制立管甩口和散熱器接口間的距離，需偎乙字彎者，先偎彎后再量長短尺寸，以免影響立管的垂直度。（11）室外給排水工程施工方案管道溝槽開挖前做好測量放線工作。做好溝槽中心標高的測定及開挖邊線的定位，測量管道地面高程、管道中心線、開挖溝槽邊線以及構(gòu)筑物位置，設(shè)立臨時水準點。溝槽開挖斷面尺寸，根據(jù)國家現(xiàn)行標準《給排水管道工程施工及驗收規(guī)范》擬定；采用人工配合機械開挖的方式，嚴格按照設(shè)計規(guī)定進行溝槽底的高程控制。管道基礎(chǔ)按設(shè)計規(guī)定施工，采用砂石墊層及護管，設(shè)計無規(guī)定的參照現(xiàn)行《給排水標準圖集》的作法；砂石基礎(chǔ)施工充足考慮砂礫的虛鋪厚度，采用平板振動器進行夯實。如有超挖或受水浸泡現(xiàn)象，嚴禁用原土回填，應(yīng)采用透水性好的材料進行管道基礎(chǔ)解決，基礎(chǔ)夯實時地基承載力應(yīng)達成設(shè)計圖紙及規(guī)范規(guī)定。管道應(yīng)敷設(shè)在原狀土地基上或開挖后通過回填解決達成設(shè)計規(guī)定的回填層上。對高于原狀地面的填埋試管道，管底的回填解決層必須落在達成支撐能力的原狀土層上。敷設(shè)管道時，可將管材沿管線方向排放在溝槽邊上，依次放入溝底。根據(jù)管徑大小、管道長度和重量、管材和接口強度、溝槽和現(xiàn)場情況及擁有的機械設(shè)備量等條件擬定。下管時應(yīng)精心操作，搬運過程中應(yīng)慢起輕落。給水及消防管道安裝完后，應(yīng)對管網(wǎng)進行管道壓力強度實驗及嚴密性實驗；使用前對管道進行沖洗、消毒。排水管道鋪設(shè)完畢后，應(yīng)對管網(wǎng)做閉水實驗，合格后才干投入使用。井室砌筑用磚采用黏土實心磚，并將材料用水浸泡濕潤。井室基礎(chǔ)應(yīng)與管道基礎(chǔ)同時澆筑。室砌筑時不得有通縫，灰漿飽滿，灰縫平整，抹面壓光，無空鼓、裂縫等現(xiàn)象，矩形井室井壁砌筑應(yīng)互相垂直。如井室內(nèi)有踏步，井內(nèi)踏步應(yīng)安裝牢固，位置準確。管道施工完畢并經(jīng)檢查合格后，應(yīng)及時回填。管道回填時，槽底至管頂以上50㎝范圍內(nèi)，不得具有機物、凍土以及大于50㎜磚、石塊等；為防止管道發(fā)生移動，溝槽兩側(cè)同時分層回填并夯實，管頂50cm以內(nèi)規(guī)定采用小型夯實機具進行夯實。施工測量將本著“從整體到局部，先控制后細部”的原則，圍繞著工程施工的整體部署，按照施工控制網(wǎng)的加密、各控制點的引測、細部的測量放樣、施工完畢面貌的檢查、重要部位的安全監(jiān)測這樣一個程序，在人員、設(shè)備上合理配置，精心組織。在嚴格遵守各種測量規(guī)范進行實際工作的同時，再制定具體的規(guī)章制度（儀器設(shè)備管理辦法、操作規(guī)程、安全規(guī)程等）來加強管理，做到機構(gòu)合理，層次清楚、責任明確，保證測量在工程中的“眼睛”作用。保證施工過程處在受控狀態(tài)，滿足協(xié)議對工程的質(zhì)量規(guī)定。與建設(shè)單位、監(jiān)理單位辦理項目測量資料和現(xiàn)場測量導線控制點交接手續(xù)。對接受的測量導線控制點復(fù)核無誤后，根據(jù)施工放樣的需要加密測量控制點，加密點要具有足夠的密度和精度。復(fù)測道路中線控制樁，并做好標志并加設(shè)護樁。技術(shù)負責人組織技術(shù)人員對道路中線、高程進行全面復(fù)核，井填寫復(fù)核記錄。做好前期道路測量放樣工作。2.4.1.3資源準備（1）勞動力準備在勞動力的選擇上，將從公司合格的勞務(wù)分包商名冊中進行招標，已選出最優(yōu)秀的勞務(wù)分包商進駐現(xiàn)場，并進場前進行入場教育。特殊工種需持證上崗，入崗后迅速進入工作狀態(tài)，在工作中發(fā)現(xiàn)不能勝任的將立即清退。對工人進行必要的技術(shù)、安全、思想和法制教育，教育工作樹立“質(zhì)量第一、安全第一”的思想理念；遵守有關(guān)施工和安全的技術(shù)法規(guī)；準守地方治安法律。在大批施工人員進場前，必須做好后勤工作的安排，為職工的衣、食、住、行、醫(yī)等應(yīng)認真貫徹。勞務(wù)分包商進場后，每月對勞務(wù)分包商進行考核，并對農(nóng)民工工資的發(fā)放情況予以查核。（2）物質(zhì)準備編制重要材料需求計劃，采用計劃和機械設(shè)備需求計劃。根據(jù)施工資源計劃規(guī)定，提前貫徹建筑材料、構(gòu)配件、施工機械設(shè)備的加工或訂貨工作。對各種周轉(zhuǎn)材料進行選質(zhì)選樣。由于本工程建設(shè)周期短，但建設(shè)用材及周轉(zhuǎn)材料需求量大，保證材料的準時供應(yīng)將是本工程建設(shè)計劃順利實現(xiàn)的關(guān)鍵。因此，物質(zhì)部分必須做好充足的物質(zhì)儲備。（3）機械設(shè)備準備擬投入本工程的重要施工設(shè)備表序號設(shè)備名稱規(guī)格型號數(shù)量國別產(chǎn)地制造年份額定功率（kw）生產(chǎn)能力備備注QY1002臺徐州2023162100tTY-21臺太原2023電氣化換線車1臺挖掘機PC-4003臺日本20232572M3履帶式推土機D6G1臺日本2023碾壓機Sd4511臺日本202318550T裝載機3臺徐州2023162振動壓路機YZ30GD1臺洛陽202330T小型振動壓路機YZC081臺義烏20230.8t震動沖擊夯BS52Y2臺德國20232.3平地機PY180-21臺徐州2023132自卸車EQ32086臺湖北202315t塔吊QTZ601臺湖南202310065M施工電梯SCD200/200J1臺福建202335自卸汽車TN32506輛沈陽202395鋼筋對焊機UNI-1002套鄭州2023100鋼筋切斷機GTJ/142套上海20237鋼筋彎曲機GW322套上海20237鋼筋調(diào)直機GT4-142套上海20235.5電焊機AX-320×16臺中國202330直螺紋套絲機WQT－13臺南京202311電渣焊機ZH125010臺無錫202321平板振動器2BJ-0214臺福建20231.1軟軸振動器HZ-5010臺福建20231.5灰漿攪拌機UJ1003臺福建20233自動切管坡口機QZ11-16×351臺江蘇202330無氣噴漆機KQ3256C3臺上海202324CO2焊機CPXS-5006臺北京202310碳刨機ZX5-6302臺江蘇202315電焊條烘箱YGCH-X-4003臺南京20232電熱焊條保溫筒TRB系列3臺江蘇20235角向砂輪機JB1193-712臺江蘇20232發(fā)電機組150KWV2臺福州2023150150KW（3）資金準備本項目采用PPP模式即融資建造方式，建安工程費約20.88億元，總工期3年，資金流動量大，因此需提前做好資金的收支計劃，保證各項資源的正常投入，滿足現(xiàn)場的進度規(guī)定，同時更好的進行項目的成本控制。如最終中標，我公司將在投融資方案和建設(shè)管理方案的基礎(chǔ)上結(jié)合項目最近進展進一步優(yōu)化資金支出計劃和資金來源安排，并在施工過程中結(jié)合項目的工程進度，不斷調(diào)整，并編制項目月度的資金收支計劃。2.4.1.4施工現(xiàn)場準備(1)項目部組織技術(shù)人員對工地現(xiàn)場進行認真勘察，擬定項目部駐地設(shè)立、施工便道設(shè)立、鋼筋加工場位置、棄土場等前期調(diào)查工作。同時積極配合業(yè)主單位，做好紅線內(nèi)建筑物的拆遷工作，涉及原有電線桿、樹木及建筑等，對已了解的地下管線挖設(shè)探坑以便最終擬定管徑、深度等具體情況，組織力量進行現(xiàn)況管線調(diào)查，繪制現(xiàn)況管線分布圖，與各管線所屬單位共同制定管線的保護、改移方案，實行管線改移，保證管線運營安全，為全面開工發(fā)明條件，由于管線、桿線拆遷進度不能滿足工程的工期規(guī)定期，施工中須與有關(guān)管理單位聯(lián)系，對地下管線設(shè)施采用懸吊或加固保護措施。(2）與業(yè)主、監(jiān)理、規(guī)劃設(shè)計院等單位人員對現(xiàn)場導線點進行交接工作，并提交書面交接測量資料，迅速組織技術(shù)人員對導線點進行全面復(fù)核，在復(fù)核無誤后展開控制網(wǎng)復(fù)測工作。(3)組織人力協(xié)助業(yè)主展開征用地工作。(4)生產(chǎn)、生活臨時設(shè)施建設(shè)(5)施工運送：運送道路重要運用火車北站周邊的道路，應(yīng)做好交通組織，避免高峰期。(6)水電供應(yīng)施工和生活用水重要考慮以取用城市自來水。滿足施工和生活用水標準方能使用。工程施工用電引接本地電力線，配發(fā)電機備用，生活用電由工地主配電房牽出。(7)施工通信為保證項目經(jīng)理部與施工現(xiàn)場的指揮員、施工人員之間的通訊順暢，將采用多方案并行的形式建立起通訊網(wǎng)絡(luò)。初步擬定為項目經(jīng)理部和有條件的施工隊均安設(shè)有線電話，采用有線通訊。配備充足數(shù)量的移動通訊手機，便于與各方面的隨時聯(lián)絡(luò)和緊急情況下信息的及時反饋。同時項目部內(nèi)部配置無線對講設(shè)備，以保持施工中的通訊聯(lián)絡(luò)。還可以采用傳真機或通過電子郵件等手段進行實時聯(lián)絡(luò)。(8)污水和垃圾解決在協(xié)議履行期間，將對所有駐地以及場區(qū)內(nèi)的糞便、污水、垃圾隨時運走或收集解決，并符合環(huán)境保護的規(guī)定，并承擔一切費用。(9)防火與消防與本地消防部門取得聯(lián)系，必要時請求協(xié)助，在現(xiàn)場采用有效的防火及消防措施，并在相應(yīng)的料庫、房間等處配置適當數(shù)量的滅火器材。(10)急救和醫(yī)療服務(wù)與本地醫(yī)療單位聯(lián)系，同時備有必需的醫(yī)療器械和適當數(shù)量的藥品。(11)與本地的關(guān)系充足尊重本地的風俗習慣，搞好團結(jié)，解決好與本地政府及群眾的關(guān)系。2.4.1.5施工手續(xù)辦理協(xié)助建設(shè)單位辦理施工許可證，辦理臨時建筑物的臨時規(guī)劃許可證，并根據(jù)施工需要，辦理夜間施工許可證、特殊交通運送的許可證等。2.4.2項目建設(shè)階段2.4.2.1擬定項目主導思想及總體方案以地下、地上工程為主線，以安全防護為重點，以征地拆遷為難點，以雨、污水管網(wǎng)為交匯點,以各工程項目作業(yè)程序的先后為關(guān)鍵，點線結(jié)合，抓住關(guān)鍵．合理組織，精心施工，形成平行流水作業(yè)局面，分段分層推動、逐段逐項成型。2.4.2.2擬定交通組織方案在工程施工期間，為了盡量減少各方面通行車輛在施工范圍內(nèi)所受的影響，保證正常車輛的順利通行，應(yīng)當合理安排施工順序，在施工期間充足運用現(xiàn)有道路資源，對交通進行有序、高效的管理和組織。此外，工程施工過程中，自身的大量施工及原料運送車輛來往，也將影響原有道路的通行能力。因此，施工期間的施工作業(yè)車輛的交通組織安排也應(yīng)成為實行過程中交通組織的重點，應(yīng)當合理、有序地組織，加強施工管理工作。只有切實做好交通疏導和交通組織工作，才干保證本工程道路的順利進行，將施工本工程對交通的影響降到最低限度。2.4.2.3質(zhì)量控制管理依據(jù)人、機、料、法、環(huán)五大要素管理的理論和對施工全過程進行一般性的分析，明確項目質(zhì)量控制的內(nèi)容。通過工作質(zhì)量的控制、工程所用原材物料的質(zhì)量控制、施工機械設(shè)備的質(zhì)量控制、施工工序的質(zhì)量控制、產(chǎn)成品保護養(yǎng)護的質(zhì)量控制以達成保證工程質(zhì)量的目的。2.4.2.4投資控制管理通過制訂有效的管理制度來控制投資，通過對設(shè)計變更、洽商的產(chǎn)生程序和權(quán)限做出具體規(guī)定，通過采購期的預(yù)設(shè)保證工度，減少資金長期占用，明確各種材料設(shè)備到場的時間規(guī)定，避免索賠的發(fā)生等來控制費用的增長。(1)建立和健全投資控制責任制度(2)建立和健全原始記錄(3)編制資金使用計劃投資控制是項目建設(shè)管理的一個重要內(nèi)容，在項目管理中起著舉足輕重的作用，直接影響投資收益，只有通過規(guī)范化的管理，才干實現(xiàn)投資效益最大化。2.4.2.5進度控制管理本項目社會影響較大，為保證工程項目按預(yù)定的時間啟用或提前交付使用。必須對本工程進度實行動態(tài)管理。(1)以項目施工工期的總目的控制分部分項工程的施工進度（工期）．以此為據(jù)擬定分目的，將目的層層分解、貫徹，以保證分目的的實現(xiàn)來保證總目的；(2)采用信息化施工技術(shù)、計算機輔助管理技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)之CPM法等方法進行進度控制；(3)在控制計劃中，對于業(yè)主也許外委的項目，也必須綜合考慮，并提請業(yè)主代表或監(jiān)理工程師，協(xié)調(diào)督促該單位遵照執(zhí)行，以保證總目的的實現(xiàn)。(4)分別采用或綜合采用技術(shù)措施、組織措施、協(xié)議措施、經(jīng)濟措施來加快工程施工進度，提高勞動生產(chǎn)率；(5)優(yōu)化施工程序，通過計算機輔助管理，擬定并控制好關(guān)鍵線路：(6)工程調(diào)度會與生產(chǎn)協(xié)調(diào)會、例會的方法；(7)以實行“工程流水作業(yè)計劃”來保證主體控制進度的實現(xiàn)。2.4.2.6安全控制管理安全生產(chǎn)是永恒的主題，是我們各項工作的基礎(chǔ)。我們要認真貫徹“安全第一，防止為主”的安全生產(chǎn)方針，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，聯(lián)系實際，抓住關(guān)鍵，把握重點，及時有針對性的解決建設(shè)過程中的存在地問題。同時在實際施工過程中只有不斷健全和完善安全生產(chǎn)責任制，切實履行安全管理職責，及時解決安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，超前預(yù)測，有針對性的采用防范措全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。(1)認真執(zhí)行公司標準，進一步開展安全標準化工地建設(shè)。認真執(zhí)行公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，保證安全控制程序有效運營。在施工過程中以開展安全標準化工地建設(shè)為載體，強化施工過程控制，施工現(xiàn)場作到布局合理、施工規(guī)范。工地做到管線整齊、標志醒目、防護設(shè)施齊全。(2)針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法等抓好基坑開挖、高空作業(yè)的安全管理。(3）技術(shù)措施針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法，使用的機械、設(shè)備、變配電設(shè)施及各種安全防護設(shè)施制定切實可行的安全施工措施。施工安全技術(shù)措施必須在開工前編制，并通過審批。通過批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴格執(zhí)行。安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)施的實行列入施工任務(wù)單，責任貫徹到班組和個人，實行簽收制度。技術(shù)負責人、安全技術(shù)人員經(jīng)常進一步工地檢查安全技術(shù)措施的實行情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為、問題。各級安所有門以安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性地對工地施工情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)措施的貫徹。對安全技術(shù)措施的執(zhí)行情況，建立嚴格的獎懲制度。(4)貫徹安全負責制和嚴格事故報告制度實行安全生產(chǎn)逐級負責制，做到職責明確，權(quán)責統(tǒng)一，充足發(fā)揮各級職能作用。在本項目推行安全生產(chǎn)包保負責制和安全風險抵押金制度，明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一負責人。嚴格事故報告、調(diào)查和解決制度。堅持實事求是的原則。(5)嚴格安全檢查，貫徹安全獎懲將安全生產(chǎn)納入考核指標，實行安全生產(chǎn)一票否決制。安全生產(chǎn)直接與工資晉級、獎金、評優(yōu)掛鉤。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議，對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人給予獎勵，同時對安全工作不力的單位和個人給予處罰。(6)勞動安全措施施工人員注意勞逸結(jié)合，防止過度勞累。工地設(shè)立衛(wèi)生室，根據(jù)不同季節(jié)和氣候情況，配齊勞動保護用品。2.4.2.7各方關(guān)系協(xié)調(diào)控制在項目進展的各個階段通過定期召開例會的方式，加強各方的溝通，使工程各方形成一個有機整體，保證工程順利進行。例如，在設(shè)計階段要定期組織例會及方案討論會，通過例會協(xié)商解決設(shè)計中出現(xiàn)的問題。在施工階段，項目經(jīng)理應(yīng)組織工程例會，及時解決工程、周邊有關(guān)問題。項目經(jīng)理親自組織召開例會，是督促各方工作進度最有效的方法，是一種積極的監(jiān)控方法。項目建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強與周邊單位的聯(lián)系溝通，盡也許的減少對周邊單位的影響。本項目因緊靠福州火車站兩側(cè)施工，有也許對福州火車站前廣場旅客進出站疏散導致一定影響。在施工前應(yīng)加強與鐵路相關(guān)部門聯(lián)系溝通，采用必要的措施隔離和引導旅客。我公司數(shù)年從事鐵路設(shè)施建設(shè)，以與鐵路部門建立良好的合作關(guān)系，我公司將積極與南昌路局福州火車站相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，并取得鐵路部門支持，共同做好福州北站南廣場的改造項目，盡也許減少對車站附近交通和旅客進出站疏散導致的影響。2.4.3建設(shè)成本返還階段建設(shè)成本返還階段重要涉及驗收移交和回訪保修。驗收移交單位工程竣工后，項目總工程師應(yīng)組織有關(guān)技術(shù)人員按最終檢查和實驗的規(guī)定，根據(jù)協(xié)議規(guī)定對工程質(zhì)量進行全面驗證。對最終檢查和實驗合格后，對建筑產(chǎn)品采用防護措施。在此階段積極配合業(yè)主進行項目竣工驗收準備，及時完善竣工驗收資料和竣工驗罷手續(xù)，完善施工質(zhì)量的缺陷解決。系統(tǒng)整理本項目施工過程的原始資料，以便竣工結(jié)算，同時積極與城建檔案館進行聯(lián)系，準時完畢本項目的資料歸檔。及時向建設(shè)部門提供備案資料，辦理竣工備案。。編制質(zhì)量保修書和產(chǎn)品使用說明書。在工程竣工后或投入使用前，組織相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)設(shè)備設(shè)施的廠家技術(shù)人員對物業(yè)管理人員進行機電設(shè)備、設(shè)施、樓宇自控系統(tǒng)等的操作和維護培訓，并提供相應(yīng)的維修手冊和操作說明。整理好申報資料，涉及圖片資料和聲像資料，按規(guī)定期間及時、依次申報各種質(zhì)量獎項。2、回訪和保修（1）工程回訪工程竣工驗收合格后，將由管生產(chǎn)的領(lǐng)導或總工程師組織回訪，竣工驗收合格半年后進行第一次質(zhì)量回訪，竣工驗收合格一年后進行第二次工程質(zhì)量回訪，征詢用戶意見，并做好回訪保修登記。（2）工程保修工程技術(shù)部門根據(jù)回訪中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，凡屬于總承包在施工過程中導致的，制定切實可行的糾正措施，交由參與的施工項目部組織人員按期實行。實行完畢后由專職質(zhì)檢員進行檢查，合格后交回購人員簽認；將實行的全過程認真做好記錄，并將記錄交質(zhì)檢部門備案，以便于總結(jié)經(jīng)驗，在此后的工程中避免同類問題的發(fā)生。2.5項目建設(shè)的質(zhì)量目的及保障措施2.5.1項目建設(shè)的質(zhì)量目的本項目質(zhì)量目的；房屋建筑工程、市政工程符合建設(shè)部《工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》及其他相關(guān)規(guī)范規(guī)定的合格標準，檢查批一次性驗收通過率98%。保證獲得福建省優(yōu)質(zhì)工程，爭創(chuàng)中國建筑工程“魯班獎”優(yōu)質(zhì)工程。2.5.2項目建設(shè)的質(zhì)量保障措施工程施工中運用全面質(zhì)量管理的方法，重點對5M1E（人、材、機、法、環(huán)、測）進行質(zhì)量預(yù)控管理，運用PDCA（及計劃-行動-檢查-改善）質(zhì)量循環(huán)管理的辦法，以“管理預(yù)控，過程監(jiān)控，目的總控，成品終控”為原則，建立以一個橫到底、縱到底的質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，對工程質(zhì)量進行全方位、全過程管理和監(jiān)控，保證各工序施工質(zhì)量，以過程精品創(chuàng)精品工程，達“省優(yōu)”，爭創(chuàng)“魯班獎”的質(zhì)量目的，實現(xiàn)對業(yè)主的承諾。堅持“百年大計，質(zhì)量第一”的方針，本工程將按照ISO9000-2023和GB/T19000-2023質(zhì)量管理體系標準建立項目質(zhì)量管理體系（見下圖），實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的標準化、規(guī)范化、程序化和制度化，保證各項工作開展有計劃、有依據(jù)、有標準、有措施、有檢查、有分析和有改善。具體措施如下：

質(zhì)量保證體系圖改善工作質(zhì)量改善工作質(zhì)量完善的質(zhì)量管理組織機構(gòu)貫徹ISO9000質(zhì)量標準推行全面質(zhì)量管理檢查創(chuàng)優(yōu)成果明確創(chuàng)優(yōu)項目質(zhì)量保證體系缺陷糾正技術(shù)交底工藝審定方法培訓作業(yè)指導書測量監(jiān)測組織保證施工保證技術(shù)保證思想保證QC教育質(zhì)量第一普及性教育專題性教育專項技能培訓提高質(zhì)量意識物資設(shè)備保證反饋實現(xiàn)質(zhì)量目的技術(shù)崗位責任制檢查貫徹接受建設(shè)單位和監(jiān)理監(jiān)督嚴格施工工藝加強過程控制進行自檢互檢交接檢施工作業(yè)工作制度和標準制定創(chuàng)優(yōu)措施加強現(xiàn)場實驗控制充足運用現(xiàn)代化檢測手段熟悉圖紙掌握規(guī)范物質(zhì)材料機械設(shè)備性能檢驗貨源調(diào)查采購過程質(zhì)量控制施工過程質(zhì)量控制及調(diào)試配備強有力的班子強化技術(shù)力量整合架子隊伍(l)建立由項目經(jīng)理任組長，項目總工、副經(jīng)理和質(zhì)量監(jiān)察部部長任副組長，橫向涉及項目部有關(guān)部室負責人，縱向到各隊隊長及工班重要骨干的質(zhì)量管理領(lǐng)導小組。質(zhì)量監(jiān)察部設(shè)專職質(zhì)檢工程師，施工隊設(shè)專職贗檢員，開展豐富多彩的活動，建立健全全面質(zhì)量管理體系，實行質(zhì)量崗位責任制。(2)開工前進行職工思想總動員，教育全員樹立質(zhì)量品牌戰(zhàn)略意識，進一步開展質(zhì)量法規(guī)教育，增強全員質(zhì)量責任感，并積極開展質(zhì)量活動。適時召開現(xiàn)場會，抓樣板、樹典型，及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗，不斷提高工程質(zhì)量的水平。(3)健全全系統(tǒng)的質(zhì)量管理制度，執(zhí)行質(zhì)量保證體系標準，強化公司質(zhì)量自控能力。制定工程質(zhì)量管理辦法，對質(zhì)量管理中各項工作做明確規(guī)定，把工程質(zhì)量管理納入規(guī)范化。(4)建立以總工為首的技術(shù)管理體系，實行技術(shù)人員承包責任制，逐級抓貫徹，保證技術(shù)工作的嚴密性與對的性：推行現(xiàn)代化的技術(shù)管理，結(jié)合工程特點和質(zhì)量目的，制定各類施工工藝和內(nèi)控標準；堅持設(shè)計文獻圖紙會審和技術(shù)交底制度，對重、難點工程下發(fā)《作業(yè)指導書》，搞好崗前培訓；重視測量和實驗撿測工作，積極推廣“四新”技術(shù)，采用先進檢測手段，控制旎工每個環(huán)節(jié)。（5)在施工中實行全過程的質(zhì)量監(jiān)控，推行高標準的質(zhì)量管理，嚴格各工序技術(shù)規(guī)定，狠抓原材和工藝雙控制，做到程序化、標準化、規(guī)范化作業(yè)。(6)完善質(zhì)量檢測手段，用檢測控制工序，讓工序控制過程，靠過程控制整體。從細處入手，全過程的跟蹤檢測，讓工程質(zhì)量用數(shù)據(jù)說話。(7)嚴格質(zhì)量標準，實行標準化作業(yè)，做到所有工序有標準，有檢查，并把新技術(shù)、新工藝、新方法，運用到各項施工生產(chǎn)中去，切實保證標準化的作業(yè)質(zhì)量。(8)嚴格工序控制。施工中嚴格執(zhí)行“五不施工”制度，即施工樁橛不清不施工、無技術(shù)交底不施工、無復(fù)測資料不施工、無質(zhì)檢工程師簽證不施工、無監(jiān)理批復(fù)不施工。(9)嚴格執(zhí)行“四檢”制度：即工序自檢、交工互檢、項目部控檢、監(jiān)理檢查，不經(jīng)“四檢”合格不得轉(zhuǎn)入下道工序施工，使工程質(zhì)量在施工全過程都處在受檢狀態(tài)之中，以保證道道工序規(guī)范，施工全過程創(chuàng)優(yōu)。(10)嚴格質(zhì)量驗收。在平常檢查或月份驗工計價時，對存在個別缺陷和局限性的工程，限期改正。對不符內(nèi)控標準，影響創(chuàng)優(yōu)的工程，堅持推倒重來，并追究負責人的責任。（11）貫徹經(jīng)濟責任制，使工程質(zhì)量和經(jīng)濟利益相掛鉤。對重要領(lǐng)導實行質(zhì)量風險抵押金制度，實行質(zhì)量一票否決權(quán)。全體人員實行工資、獎金與工程質(zhì)量掛鉤，獎罰分明，促進質(zhì)量監(jiān)督制度的貫徹。(12)質(zhì)量連續(xù)改善分析評價質(zhì)量管理現(xiàn)狀，辨認質(zhì)量連續(xù)改善區(qū)域，擬定改善目的，實行選定的解決方法。質(zhì)量連續(xù)改善應(yīng)按全面質(zhì)量管理的方法進行。1、不合格控制a、控制不合格物資進入施工現(xiàn)場，對發(fā)現(xiàn)的不合格物資所有清退出場。b、嚴禁不合格工序未經(jīng)解決而轉(zhuǎn)入下道工序。對檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品和過程，應(yīng)按規(guī)定進行鑒定、標記、記錄、評價、隔離和解決。對返修或返工后的產(chǎn)品應(yīng)集中進行檢查和實驗，并保存記錄。2、糾正措施控制a、對回購人或監(jiān)理工程師、設(shè)計人員、質(zhì)量監(jiān)督部門提出的質(zhì)量問題，應(yīng)分析因素，制定糾正措施。b、對已發(fā)生或潛在的不合格信息，應(yīng)分析并記錄結(jié)果。c、對檢查發(fā)現(xiàn)的工程質(zhì)量問題和不合格報告提及的問題，應(yīng)由項目技術(shù)負責人組織有關(guān)人員鑒定不合格限度，制定糾正措施。d、對糾正措施的實行效果進行驗證，并定期評價糾正措施的有效性。3、防止措施控制a、定期召開質(zhì)量分析會，對影響工程質(zhì)量潛在因素，采用防止措施。b、對也許出現(xiàn)的不合格，應(yīng)制定防止再發(fā)生的措施并組織實行。c、質(zhì)量通病采用防止措施；對潛在的嚴重不合格，實行防止措施控制程序。d、對防止措施的實行效果進行驗證，并定期評價防止措施的有效性。2.6項目建設(shè)的投資目的及保障措施2.6.1項目建設(shè)的投資控制目的工程投融資管理目的為：項目籌集資金必須大于項目資金需求，保證項目融資滿足工程建設(shè)資金需求，保證工程建設(shè)施工資金的安全性和財務(wù)報告的可靠、完整、符合相關(guān)法律法規(guī)，保障招標人和公司的資產(chǎn)安全性。本建設(shè)項目計劃總投資20.88億元（不含前期征遷安頓補償費、土地費用）。2.6.2項目建設(shè)的投資保障措施我公司對本工程重要投融資管理目的及保證措施重要體現(xiàn)在施工階段投資控制的目的。施工階段的投資控制工作周期長、潛力大、需要采用多方面的控制措施，保證投資實際支出值小于計劃目的值。我公司在本階段采用的投資控制措施如下：1、建立健全的投資保障體系投資計劃分析、編制融資計劃編制投資計劃分析、編制融資計劃編制進度計劃分析、編制融資計劃審批進度計劃分析、編制融資計劃審批項目融資進度目的分解擬定關(guān)鍵項目項目融資進度目的分解擬定關(guān)鍵項目工程項目實行工程項目實行投資目的管理跟蹤投資目的管理跟蹤與投資計劃對比與投資計劃對比分析因素、采用措施分析因素、采用措施投資計劃調(diào)整投資計劃調(diào)整工程項目實行工程項目實行保證目的完畢保證目的完畢2、投資動態(tài)控制我公司在施工階段進行投融資控制的基本方法是把計劃投資額作為投資控制的目的值，在工程施工中定期的進行投資實際值與目的值的比較，找出偏差及其產(chǎn)生的因素，采用有效措施加以控制，以保證投資控制目的的實現(xiàn)。其平常核心工作是工程計量與支付，同時工程變更及索賠對工程支付的影響較大，也需要引起足夠的重視。3、編制投融資資金使用計劃編制投融資資金使用計劃的目的是為了控制項目投資，合理地擬定工程項目投資控制目的值，也就是根據(jù)工程概算或預(yù)算擬定計劃投資的總目的值、分目的值、細目的值。（1）按項目分解編制資金使用計劃我公司將根據(jù)建設(shè)項目的組成，一方面將總投資分解到各個單位工程，最后分解到分部分項工程。其中分部分項工程的支出預(yù)算既涉及材料費、人工費、機械費，也涉及承包公司的間接費、利潤等，是分部分項工程的綜合單位與工程量的乘積。根據(jù)簽訂協(xié)議時候提供的工程量清單所擬定材料費、人工費、機械費及考慮分攤的間接費、利潤等擬定綜合單價，同時核定工程量，準確擬定預(yù)算。編制資金使用計劃時，充足考慮項目總的方面總預(yù)備費，也在重要的工程分析中安排適當?shù)牟豢深A(yù)見費。所核算的工程量與招標時的工程量估算值較大出入時，應(yīng)予以調(diào)整并作“預(yù)計超過子項”注明。（2）準時間進度編制資金使用計劃建設(shè)項目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金時間安排有密切關(guān)系。為了合理地制定資金籌措計劃，盡也許減少資金占用和利息支付，我公司將編制準時間進度分解的資金使用計劃。通過對施工對象的分析和對施工現(xiàn)場的考察，結(jié)合當代施工技術(shù)特點，制定出科學合理地施工進度計劃，在此基礎(chǔ)上編制準時間進度劃分的投資支出預(yù)算。其環(huán)節(jié)如下：編制施工進度計劃；根據(jù)單位時間內(nèi)完畢的工程量計算出這一時間內(nèi)的預(yù)算支出，在時標網(wǎng)絡(luò)圖上，準時間編制投資支出計劃；計算工期內(nèi)各時點的預(yù)算支出累計額，繪制時間-投資累計曲線(S型曲線)。時間投資——累計曲線圖編制：根據(jù)施工進度計劃的的最早也許開始時間和最遲必須開始時間來繪制則可得兩條時間投資累計曲線（俗稱“香蕉”型曲線）。一般而言，按最遲必須開始時間安排施工，對建設(shè)資金貸款利息節(jié)約有力，但同時也減少了項目按期竣工的保證率，故我公司將根據(jù)編制投資累計曲線合理地控制項目部的投資支出預(yù)算，最終是項目投資達成既節(jié)約投資支出，又能控制項目工期的目的。（3）進度報告制度我公司將建立進度報告制度，及時向招標人和監(jiān)理機構(gòu)（含投資監(jiān)理人和施工監(jiān)理人）上報各單項工程的進度報告（涉及月、季、年）。所包含的期間應(yīng)從該單項工程開工日期起至竣工日期所在月、季、年的最后一天止，此后每月、季、年均應(yīng)在該月、季、年最后一天之后的14日內(nèi)提交月、季、年度進度報告。報告應(yīng)連續(xù)至我公司完畢該單項工程支付證書上注明的、竣工日期時尚未完畢的所有工作為止。每一份報告應(yīng)涉及：①投融資、招標、采購、施工、調(diào)試、檢查的每一個階段進展情況的說明；表白施工文獻、采購訂單和施工狀況的圖表；②（與每一項重要材料的）生產(chǎn)商名稱、生產(chǎn)地點、進度比例，以及開始生產(chǎn)、檢查、檢查與運達的實際日期或盼望日期；③在現(xiàn)場的人員及承包人的設(shè)備記錄；④若干份質(zhì)量保證文獻、材料檢查結(jié)果及證書；⑤安全記錄，涉及涉及環(huán)境和公共關(guān)系方面的任何危險事件與活動詳情；⑥實際進度與計劃進度的對比，涉及也許影響按照協(xié)議竣工的任何因素的詳情，以及為消除這些因素正在采用（或準備采用）的措施；⑦招標人需要的其他文獻。2.7項目進度管理目的保證措施2.7.1項目進度管理目的工程承包協(xié)議鑒定之后，將盡快進入現(xiàn)場開展本項目工程施工的準備工作，各單位工程同時平行施工。實際開工日期以回購人的書面告知為準。施工分三階段進行。第一階段——施工準備階段。重要組織人員、機械設(shè)備、材料進場，完畢施工便道及臨建設(shè)施，交接樁和復(fù)測，復(fù)核技術(shù)資料，辦理征地拆遷等工作。第二階段——重要工程施工階段。完畢本項目建設(shè)主體及其附屬配套工程項目的施工。第三階段——收尾配套階段。重要完畢缺陷修復(fù)，場地恢復(fù)、竣工資料規(guī)整及驗交等工作。2.7.2項目進度保證措施(l)充足發(fā)揮我單位從事施工任務(wù)所積累的較為豐富的施工經(jīng)驗及擁有較強的機械設(shè)備能力和現(xiàn)代化科學管理的優(yōu)勢。及時組織各種專業(yè)隊伍，投入足夠的管理力量、技術(shù)力量、勞動力、財力和機械設(shè)備，保證工程準時開工；建立合理的機械保修、維修體系，保證施工機械的完好率；同時建立強有力的后勤保障體系，保證各種物資、設(shè)備準時足夠到位：搞好生活和環(huán)境建設(shè)，全方位保障施工生產(chǎn)。(2)協(xié)議簽訂后，立即組織技術(shù)力量雄厚、施工經(jīng)驗豐富、設(shè)備配套齊全、戰(zhàn)斗力強的施工隊伍上場，并做好開工前的準備工作：A．是做好技術(shù)準備，熟悉設(shè)計文獻，領(lǐng)略設(shè)計意圖，辦理交接樁，搞好復(fù)測和材料取樣鑒定，編制好實行性施工組織設(shè)計，優(yōu)化施工方案，搞好技術(shù)交底。B．是盡快安排施工輔道的施工，給主體工程開工發(fā)明條件。C.是搞好物資準備．做好材料計劃，疏通供應(yīng)。D．是施工力量及時到位。E．是及時辦理征地手續(xù)，做好施工便道、臨時房屋、臨時供電線路、臨時給水管路及其它臨時工程的修建工作。保證做到“兩高、三精、四快”，“兩高”就是進度、質(zhì)量、安全的總體安排上做到高起點起步，高標準規(guī)定；“三精”就是組織精干機構(gòu)，選配精干人員，配置精良設(shè)備：“四快”就是上場快，安家快，開工快，形成規(guī)模施工快。(3)加強管理，在建設(shè)方的指導下，施工中做到統(tǒng)籌規(guī)劃、周密安排、有序施工，強化計劃管理、網(wǎng)絡(luò)管理、目的管理和成本管理，抓住關(guān)鍵工序，控制每個循環(huán)作業(yè)時間。減少工序搭接時間。(4)配備性能優(yōu)良、數(shù)量滿足施工規(guī)定的各種機械設(shè)備和運送車輛，做到機械設(shè)備齊全，配置合理，性能先進，能保證施工進度和施工質(zhì)量的規(guī)定。在施工中，科學地組織機械化一條龍作業(yè)和流水作業(yè)，加強對機械設(shè)備管理，作好設(shè)備的用、保、修工作，組織好設(shè)備配件的采購、供應(yīng)，配足常用易損配件，提高設(shè)備完好率和運用率，保證機械化生產(chǎn)順利進行，保證工程進度的貫徹。(5)根據(jù)工程需要，加強資金調(diào)度，工地設(shè)專用帳號，?？顚Ｓ茫龊檬┕ぶ械馁Y金保障。(6)作好施工中的技術(shù)保證工作。在接到設(shè)計資料后，立即組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員進行圖紙會審，認真領(lǐng)略設(shè)計意圖，積極與設(shè)計單位溝通，抓緊時間進行技術(shù)指導和測試工作，杜絕技術(shù)性失誤；積極推廣應(yīng)用“四新”和開展“五小”革新工作，不斷改善施工作業(yè)工藝，提高工效，加快施工進度。(7)通過健全的質(zhì)量保證體系，嚴格的質(zhì)量管理制度和行之有效的質(zhì)量保證措施，保證各項工程施工一次成優(yōu)，避免返工。(8)搞好計劃管理，實行施工進度分階段控制。l、根據(jù)協(xié)議工期列出各重要工程項目的計劃開工、竣工時間，并畫出形象進度圖和網(wǎng)絡(luò)圖。2、根據(jù)總體計劃編制年度計劃，并嚴格按照業(yè)主下發(fā)的填報規(guī)定執(zhí)行。施工過程中假如因不可避免的因素影響了年計劃，應(yīng)書面向業(yè)主詳述因素及擬采用的補救措施。以控制年進度計劃來保證總體計劃的實現(xiàn)。3、在年計劃的具體規(guī)定下編制階段計劃，并力求按計劃執(zhí)行。以階段計劃保年計劃的實現(xiàn)。4、在階段計劃規(guī)定下編制月度計劃，并嚴格按月計劃施工。如未能按計劃完畢應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗在下月計劃中采用補救措施。5、根據(jù)月計劃編制旬、周計劃。并積極接受業(yè)主和駐地監(jiān)理工程師的檢查。(9)、施工過程中，加強指揮與協(xié)調(diào)，定期召開工程分析會。天天準時召開調(diào)度交班會，根據(jù)存在的問題及時調(diào)整力量、設(shè)備和器材，保證施工順利進行。(IO)、抓施工的正規(guī)作業(yè)、標準化施工，通過合理的施工組織，對的的施工方法來提高施工進度，作到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，防止大起大落。(ll)、制訂切實可行的雨季施工措施，加強便道的維修和管理，保證便道全天候地使用。工地建立儲備料場，以保證雨季和施工高峰期材料的供應(yīng)。(12)、在工序安排上，對直接制約后續(xù)工程的工序要優(yōu)先安排，集中優(yōu)勢兵力，打殲滅戰(zhàn)。(13)、發(fā)明良好的施工環(huán)境。一是積極與建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理單位建立良好的關(guān)系，通力合作，積極認真接受監(jiān)督指導；二是在建設(shè)單位的指導下與周邊有關(guān)單位建立良好關(guān)系，在施工中密切配合，保證施工高效率進行：三是與本地政府及周邊群眾建立融洽關(guān)系，取得他們的支持和幫助，解決施工中碰到的相關(guān)問題，減少干擾，保證施工的順利進行。(14)、根據(jù)施工組織設(shè)計擬定的施工進度網(wǎng)絡(luò)圖，明確關(guān)鍵線路，在施工組織上，狠抓關(guān)鍵線路，并根據(jù)工程進展的變化，實行動態(tài)管理，適時調(diào)整網(wǎng)絡(luò)圖，明確不同階段的關(guān)鍵工序，采用相應(yīng)的有效對策。關(guān)鍵線路工序保關(guān)鍵點、關(guān)鍵點保關(guān)鍵線路、關(guān)鍵線路?？偣て凇?.8項目安全管理目的及保證措施2.8.1安全目的的制定及監(jiān)控要點1、安全目的的制定堅持“安全第一，防止為主”的方針，杜絕較大及以上施工安全事故，杜絕死亡責任事故；消滅一切責任設(shè)備、火災(zāi)、爆炸事故，保證人民生命財產(chǎn)不受損害。2、安全監(jiān)控重點為實現(xiàn)本工程的安全目的，針對本工程建筑及結(jié)構(gòu)特點，我們擬定本工程施工的安全監(jiān)控的專項如下，在平常施工中重點防范：（1）深基坑邊坡安全防護；（2）+0.000以下結(jié)構(gòu)施工安全防護；（3）主體結(jié)構(gòu)、裝修工程安全防護。（4）工程臨時用電安全；（5）臨邊、洞口、施工作業(yè)安全防護；（6）垂直交叉作業(yè)安全防護；（7）高處作業(yè)安全防護；（8）塔吊、施工用電梯安裝與拆除安全防護；（9）模板施工安全防護（含支撐系統(tǒng)）；（10）吊裝作業(yè)安全防護（11）腳手架搭設(shè)及拆除安全防護；（12）新工藝、新技術(shù)、新材料安全防護；（13）臺風及汛期施工安全防護。2.8.2安全保證體系2.8.2.1安全管理組織機構(gòu)建立由項目經(jīng)理和總工程師、項目副經(jīng)理、安全負責人員參與組成的項目部安全管理領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和組織實行本工程安全管理、兌現(xiàn)安全目的；項目部安全管理領(lǐng)導小組是負責工程安全管理的實行組織機構(gòu)，領(lǐng)導和組織項目作業(yè)隊安全小組開展保證工程安全的各項管理活動。安全監(jiān)察部是本工程實行過程中安全管理的執(zhí)行機構(gòu)，在進行安全專檢的同時，對安全管理制度、標準和規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)督、檢查，實行安全管理“一票否決權(quán)”。安全管理組織機構(gòu)詳下圖。征詢、報告征詢、報告監(jiān)管、指導地方勞動生產(chǎn)安全管理部門，建設(shè)單位、監(jiān)理單位安全管理部門項目經(jīng)理部安全管理領(lǐng)導小組組長：項目經(jīng)理副組長：項目副經(jīng)理各架子隊專職安全員和各施工班組兼職安全員安全監(jiān)察部安全信息采集、管理，安全生產(chǎn)的評估與管理；各種緊急情況的預(yù)警方案安全管理組織機構(gòu)圖2.8.2.2安全管理人員配備本項目安全管理人員配備詳下表。安全管理人員配備表序號職務(wù)職稱人數(shù)備注1項目副經(jīng)理（兼安全總監(jiān)）12安全監(jiān)察部部長13安全工程師24架子隊安全員62.8.2.3安全保證體系1、安全保證體系為保證施工作業(yè)安全，我們將建立、健全各項安全規(guī)章制度，做到依法辦事，依規(guī)管理；加強安全教育，提高廣大職工的安全意識和防范安全事故的能力；定期開展安全生產(chǎn)大檢查，消除事故隱患；建立高效精干的安全組織機構(gòu)，制定切實可行的安全技術(shù)措施，在施工中嚴格執(zhí)行；并從技術(shù)上入手，針對本標段工程的實際情況，及時解決施工中的安全問題，保證實現(xiàn)安全目的，創(chuàng)建安全生產(chǎn)文明工地。施工中堅持“安全第一、防止為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，加強安全生產(chǎn)宣傳教育，增強全員安全生產(chǎn)意識，建立健全各項安全生產(chǎn)的管理機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理制度，配備專職安全檢查人員，有組織、有領(lǐng)導地開展安全生產(chǎn)活動。項目部全體參建人員，必須熟悉和遵守各項安全生產(chǎn)規(guī)定，做到安全與生產(chǎn)工作計劃、布置、檢查、總結(jié)和評選同步進行。根據(jù)本項目的實際情況，建立符合本項目特點的安全保證體系，形成安全體系文獻。項目部安全保證體系詳”安全保證體系圖”。

安全保證體系圖安全保證體系安全保證體系思想保證提高全員意識施工技術(shù)安全規(guī)則教育安全第一預(yù)防為主強有力的組織、措施保證組織保證措施保證建立各級安全組織建立醫(yī)療保健機構(gòu)建立勞動保護防疫機構(gòu)有力的后勤保障措施安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責制度保證各項安全生產(chǎn)制度可靠的醫(yī)療保健措施完善的勞動保護措施通暢靈敏的通信措施各工種安全生產(chǎn)制度月季年安全檢查制度安全總結(jié)評選制度經(jīng)濟保證包保責任制監(jiān)督檢查獎罰分明經(jīng)濟兌現(xiàn)事事講安全處處有保障實現(xiàn)安全目的生產(chǎn)必須安全安全為了生產(chǎn)

2.8.3安全生產(chǎn)保證措施2.8.3.1建立健全各種規(guī)章制度(1)認真執(zhí)行公司安全生產(chǎn)標準，進一步開展安全標準化工地建設(shè)。認真執(zhí)行公司“安全控制程序”，使安全管理程序化、制度化，保證安全控制程序有效運營。在施工過程中以開展安全標準化工建建設(shè)為載體，強化施工過程控制，施工現(xiàn)場作到布局合理、施工規(guī)范。工地做到管線整齊、標志醒目、防護設(shè)旋齊全。(2)針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法，重點要抓好基坑開挖、地下工程施工的安全管理。（3）技術(shù)措施針對工程特點、施工環(huán)境、施工方法、勞力組織、作業(yè)方法，使用的機械、設(shè)備、變配電設(shè)種安全防護設(shè)施制定切實可行的安全施工措施。施工安全技術(shù)措施必須在開工前編制，并通過審批。通過批準的安全技術(shù)措施具有技術(shù)法規(guī)的作用，在施工中嚴格執(zhí)行。安全技術(shù)措施中的各種安全設(shè)施、防護設(shè)施的實行列入施工任務(wù)單，責任貫徹到班組和個人，實行簽收制度。技術(shù)負責人、安全技術(shù)人員經(jīng)常進一步工地檢查安全技術(shù)措的實行情況，及時糾正違反安全技術(shù)措施的行為、問題。各級安所有門以安全技術(shù)措施為依據(jù)，以安全法規(guī)和各項安全規(guī)章制度為準則，經(jīng)常性地對工地施工情況進行檢查，并監(jiān)督各項安全技術(shù)措施的貫徹。對安全技術(shù)措旖的執(zhí)行情況，建立嚴格的獎懲制度。（4)貫徹安全負責制和嚴格事故報告制度實行安全生產(chǎn)逐級負責制．做到職責明確，權(quán)責統(tǒng)一，充足發(fā)揮各級職能作用。在本項目推行安全生產(chǎn)包保負責制和安全風險抵押金制度，明確項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的第一負責人。嚴格事故報告、調(diào)查和解決制度。堅持實事求是的原則。(5)嚴格安全檢查，貫徹安全獎懲將安全生產(chǎn)納入考核指標，實行安全生產(chǎn)一票否決制。安全生產(chǎn)直接與工資晉級、獎金、評優(yōu)掛鉤。項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組每月組織召開一次安全生產(chǎn)專題會議，對安全生產(chǎn)做得好的單位和個人給予獎勵，同時對安全工作不力的單位和個人給予處罰。(6)勞動安全措施施工人員注意勞逸結(jié)合，防止過勞累。工地設(shè)立衛(wèi)生室，根據(jù)不同季節(jié)和氣候情況配齊勞動保護用品。(7)施工用電安全措施1、非專職電氣人員，不得操作電氣設(shè)備。2、要經(jīng)常對電線、電氣設(shè)備進行檢查維修，嚴防漏電、短路等事故的發(fā)生。3、操作高壓電氣主回路時，必須戴絕緣手套，穿絕緣鞋，并站在絕緣板上。4、低壓電氣設(shè)備應(yīng)加裝觸電、漏電保護器。5、電氣設(shè)各外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分，必須加裝運攔式防護裝置。6、檢修、搬遷電氣設(shè)各時，應(yīng)切斷電源，并懸掛“有人工作，不準送電”的警示牌。7、帶電作業(yè)時，必須制定出安全措施，在專職安全員的監(jiān)護下進行，此外還需使用絕緣可靠的保護工具。8、對機器和設(shè)備進行檢查維修時，如指定進行電器絕緣，一方面檢查被絕緣的裝置有無電壓，然后短路接地，同時絕緣鄰近帶電的部件。9、帶電作業(yè)時，應(yīng)啟動應(yīng)急停電裝置或啟動主斷路器，并在作業(yè)區(qū)設(shè)立安全警告標志。10、在高壓元件上作業(yè)時，必須絕緣后將輸電線接地，將元件短路。11、加強車輛和設(shè)備的安全管理工作。機械車輛和壓力容器的操作人員必須通過正規(guī)培訓，持證上崗。堅持定期檢查、維修保養(yǎng)工作，保證其在運營中處在良好的狀態(tài)。工地所用所有生產(chǎn)、生活運送車輛登記造冊，專人管理定期檢修。加強駕駛?cè)藛T的安全教育和規(guī)范管理，固定運送行車路線，杜絕交通事故的發(fā)生，設(shè)定行車標志。車輛在公路上行駛，要遵守交通規(guī)則。12、加強防火教育，杜絕火災(zāi)事故。在施工期間用火要執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，大風季節(jié)嚴禁使用明火，對于必要進行的明火操作（如電焊、氧焊）采用相應(yīng)的隔離防護措施，同時，用火點周邊嚴禁堆放術(shù)材等易燃、易爆物品，消除一切也許導致火災(zāi)爆炸事故的根源。2.8.3.2施工安全保證措施1、基坑施工安全保證措施設(shè)計、檢算基坑開挖支護方案，以保證支護可靠。挖出土方堆放在離坑頂規(guī)范規(guī)定距離以外。挖土時要注意觀測土壁的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)有裂縫及傾坍的也許時，施工人員要立即離開并及時報告解決。每日或雨后必須檢查土壁及支撐穩(wěn)定情況，在保證安全的情況下繼續(xù)工作。機械挖土，啟動前應(yīng)檢查離合器、鋼絲繩等，經(jīng)空車試運轉(zhuǎn)正常后再開始作業(yè)。機械操作中進鏟不宜過深，提高不宜過猛。機械應(yīng)停在堅實的地基上，如基礎(chǔ)過差，則采用走道板等加固措施，在與挖空的基坑2米以內(nèi)，挖土機不能停駛。運土汽車不宜靠近基坑平行行駛，防止坍方翻車。電纜兩側(cè)1.5米范圍內(nèi)應(yīng)采用人工挖掘。配合拉鏟的清坡、清底工人不準在機械回轉(zhuǎn)半徑下工作。從汽車卸土在車輛停穩(wěn)定后進行，嚴禁鏟斗從汽車駕駛室上方移動。2、樁基工程安全保證措施①泥漿池周邊必須設(shè)有防護設(shè)施。成孔后，暫時不進行下道工序的孔必須設(shè)有安全防護設(shè)施，并有人看守。②鋼筋籠加工過程中，不得出現(xiàn)隨意拋擲鋼筋現(xiàn)象，制作完畢的節(jié)段鋼筋籠滾動前檢查滾動方向上是否有人，防止人員被砸傷。③鉆孔過程中，非相關(guān)人員距離鉆機不得太近，防止機械傷人。④鋼筋籠安裝過程中必須注意：焊接或者機械連接完畢，必須檢查作業(yè)人員的腳是否縮回，防止鋼筋籠下放時將腳扭傷甚至將人帶入孔中的事故發(fā)生。⑤導管對接時必須注意手的位置，防止手被導管夾傷。導管安裝及砼澆筑前，井口必須設(shè)有導管卡，搭設(shè)工作平臺（留出導管位置），并且規(guī)定能保證人員的安全。⑥砼澆筑過程中，砼運送車倒車時，指揮員必須站在司機可以看到的固定位置，防止指揮員走動過程中栽倒而發(fā)生機械傷人事故。輪胎下必須墊有枕木。倒車過程中，車后不得有人。同時，吊車提高拆除導管過程中，各現(xiàn)場人員必須注意吊鉤位置，以免將頭砸傷。3、鋼筋工程安全保證措施鋼筋斷料、配料、彎料等工作在地面進行，避免在高空操作。搬運鋼筋要注意附近有無障礙物，架空電線和其他臨時電氣設(shè)備，防止碰撞或發(fā)生觸電事故。綁扎柱頭鋼筋時不準站在鋼箍上綁扎，必須搭設(shè)操作架。在雷雨時暫停止露天操作，防止雷擊鋼筋傷人。在安裝成品鋼筋時，經(jīng)常檢查模板腳手架是否安全。焊機必須接地，以保證操作人員安全。對于接焊導線及焊鉗連接導線處，都應(yīng)有可靠的絕緣。大量焊接時，焊接變壓器不得超負荷，升溫不得超過60℃，為此，要特別注意遵守焊機負載規(guī)定，以免過度發(fā)熱而損壞。焊工必須穿戴防護衣具。電焊工操作要戴防護面罩，應(yīng)立在干木墊或其他絕緣墊上。4、模板工程安全保證措施（1）作業(yè)前應(yīng)認真檢查模板、鋼管、扣件等構(gòu)件材質(zhì)是否符合規(guī)定。（2）模板工程作業(yè)高度在2m和2m以上時，必須設(shè)立安全防護措施。（3）操作人員登高必須走人行梯道，嚴禁運用模板支撐攀登上下，不得在獨立梁及其他高處狹窄而無防護的