DB11T 1044-2013地震應(yīng)急避難場所運(yùn)行管理規(guī)范

備案號:北京市地DB11方標(biāo)準(zhǔn)DBT13Operationandmanagementcodeforemergencyshelterforearthquake北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布IDBT4—2013 DBT4—2013前言GBT。、李妍、張麗芳。DBT4—2013引言礎(chǔ)之上制定而成。1DBT4—2013地震應(yīng)急避難場所運(yùn)行管理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了地震應(yīng)急避難場所(以下簡稱“場所”)日常管理、場所啟用、安置服務(wù)項(xiàng)目、場所工作的內(nèi)容和工作要求。用于地震應(yīng)急避難場所的運(yùn)行管理，應(yīng)對其他災(zāi)害事件的場所運(yùn)行管理亦可參照使用。范性引用文件件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB734—2008地震應(yīng)急避難場所場址及配套設(shè)施GBT648社區(qū)志愿者地震應(yīng)急與救援工作指南DB224地震應(yīng)急避難場所標(biāo)志定義件。所emergencyshelterforearthquakedisastersBrouteofescape全區(qū)域的避險(xiǎn)路徑。specialassistancepersonnel日常運(yùn)行管理4.1場所管理.1.1場所管理制度2DBT4—2013a期維護(hù)及檢查制度，指定專人負(fù)責(zé)場所設(shè)施設(shè)備的日常維護(hù)、保養(yǎng)及檢修，b)應(yīng)建立場所及場所內(nèi)設(shè)施設(shè)備使用情況登記備案制度；c)應(yīng)建立場所與供水、供電、供氣等相關(guān)部門、單位的運(yùn)行協(xié)作聯(lián)動保障制度；.1.2場所檢查現(xiàn)a)場所管理制度建立和執(zhí)行情況；b)場所設(shè)施維護(hù)情況；c)場所物資儲備情況；d)場所疏散安置預(yù)案制定及更新情況；e)場所宣傳及演練情況。4.2場所設(shè)施設(shè)備管理.2.1場所設(shè)施設(shè)備配置供4.2.2場所疏散安置示意圖4.2.2.1場外疏散路線示意圖的要素應(yīng)包括：場所范圍，需到場所進(jìn)行安置的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦.2.3場所標(biāo)志4.2.3.3標(biāo)志牌應(yīng)牢固安裝，損壞后應(yīng)及時(shí)維修或更換。.2.4場所出入口及通道4.2.4.1場所出入口應(yīng)保持通暢，封閉式場所保證出入口應(yīng)能隨時(shí)開啟。4.2.4.2場所內(nèi)主要疏散通道、消防通道應(yīng)保持暢通，不應(yīng)占用或堵塞。4.3物資管理.3.1物資種類3DBT4—20134.3.1.1.3.1.2a)b)c).3.1.3主要包括：如帳篷、棉被、彩條布、蚊帳、睡袋、折疊床等；水。如方便面、壓縮餅干、礦泉水等；如奶粉、奶瓶、紙尿布、婦女衛(wèi)生用品等。主要包括：帶卷、膠布、脫脂棉簽(花)等。相關(guān)內(nèi)容參見附錄D；4.3.1.4疏散安置用具主要包括：b)安置工具。如滅火器材、錘子、鏟子、鐵鍬、斧子等。.3.2物資儲備4.3.2.1場所可按場所類別，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況儲備適量物資。及流程。維護(hù)管理(建立維護(hù)更新機(jī)制)，定期抽查(檢查)，提出儲備物資更新建議。4.4預(yù)案制定.4.1編制內(nèi)容數(shù)量、明確組織機(jī)構(gòu)、.4.2基礎(chǔ)信息搜集a)本地區(qū)主要危險(xiǎn)隱患點(diǎn)的位置及數(shù)量；信息(相關(guān)內(nèi)容參見附錄E)；cd)場所儲備物資情況。相關(guān)內(nèi)容參見附錄F；e)場所疏散安置指揮部、上級指揮機(jī)構(gòu)的人員聯(lián)絡(luò)方式。.4.3疏散線路設(shè)計(jì)全、就近、快捷的原則。4DBT4—2013.4.4場所使用區(qū)域劃分.4.5組織機(jī)構(gòu)4.4.5.1場所應(yīng)設(shè)立由政府工作人員、社區(qū)(村)負(fù)責(zé)人、場所管理單位負(fù)責(zé)人組成的場所疏散安置指揮、管理民眾疏散安置工作。4.4.5.2場所疏散安置指揮部應(yīng)下設(shè)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組、人員疏散組、醫(yī)療防疫組、治安保衛(wèi)組、后勤保障c護(hù)、寵物安置工作；.4.6編制要求制定場所疏散安置預(yù)案。4.4.6.2場所疏散安置預(yù)案，應(yīng)根據(jù)情況變化或在預(yù)案演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)修改、更新。4.5宣傳教育培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：a)疏散避險(xiǎn)。包括了解避震安全區(qū)域、躲避動作要領(lǐng)、疏散信號通告形式、疏散路線、場所內(nèi)散安置程序等；及器材的使用方法；場所啟用.1啟用條件條件之一，場所應(yīng)啟用：a)政府下達(dá)場所開啟指令；b)地震等災(zāi)害發(fā)生后，造成人員傷亡或建筑物損壞，或?qū)ι鐣斐芍卮笥绊憽?DBT4—2013.2場所開啟a速檢查場所內(nèi)建筑物及設(shè)施情況,對不能使用的建筑物及設(shè)施做標(biāo)識，并將相關(guān)情況告知場b開啟場所所有進(jìn)出口及場所設(shè)施設(shè)備；c不能使用的設(shè)施進(jìn)行檢查維修。a速檢查場所建筑物及設(shè)施設(shè)備情況，確認(rèn)安全后，開啟場所；；.3民眾入場5.3.1.1接到市或區(qū)(縣)政府下達(dá)的啟用場所和疏散安置民眾的命令后，基層組織及單位應(yīng)立即采方式告知并引導(dǎo)人員疏散。5.3.1.2疏散引導(dǎo)人員應(yīng)迅速到達(dá)指定位置，或采取邊引導(dǎo)、邊就位的方式，按照疏散路線，將民眾5.3.1.3民眾入場過程中可依托臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)開展傷員緊急救護(hù)，對特殊幫助人員進(jìn)行幫扶。行服務(wù)管理要求基本生活保障住宿設(shè)施b)應(yīng)優(yōu)先為“三孤”人員及有特殊護(hù)理需求的特殊幫助人員提供住宿設(shè)施；c)宜在室內(nèi)場所住宿區(qū)域內(nèi)以戶為單位設(shè)置隔斷，減少相互干擾。物資供應(yīng)資儲存情況，避免物資受潮、霉變等，注意防火、防盜；de)應(yīng)建立物資發(fā)放登記簿，并定期公示；f)物資供應(yīng)量應(yīng)滿足民眾最低生存需要；g)應(yīng)由專人負(fù)責(zé)維持物資發(fā)放秩序、監(jiān)督物資發(fā)放；h)應(yīng)優(yōu)先為特殊幫助人員提供食品、藥品等物資。配套服務(wù)措施6DBT4—2013醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫服務(wù)a)傷員救護(hù)。應(yīng)對場所內(nèi)傷員進(jìn)行救治并登記(參見附錄H)；對重傷員進(jìn)行初步處理，聯(lián)絡(luò)并運(yùn)；醫(yī)療服務(wù)。每日定時(shí)開展場所內(nèi)醫(yī)療巡診；c生、勤洗手等內(nèi)容；fg)應(yīng)對暴露在外的飲用水源及生活污水定時(shí)投放藥劑，進(jìn)行消毒處理；生地的廁所和垃圾點(diǎn)噴灑藥物；通信服務(wù)a)指揮聯(lián)絡(luò)。應(yīng)設(shè)立臨時(shí)通訊點(diǎn)，確保疏散安置指揮部與上級政府指揮機(jī)構(gòu)的通信暢通；服務(wù)。治安管理地點(diǎn)進(jìn)行安全防范；c)應(yīng)開展場內(nèi)夜間治安巡邏，防范夜間治安案件的發(fā)生；e)處理治安案件；f律環(huán)境衛(wèi)生管理a)衛(wèi)生間、沐浴間每日應(yīng)定時(shí)清掃，人員密集度高時(shí)增加清掃次數(shù)；b)垃圾點(diǎn)應(yīng)定時(shí)清理，做到當(dāng)日垃圾，當(dāng)日清空；c對醫(yī)療廢棄物集中收集、存放，不與生活垃圾混放、混裝，配合專業(yè)機(jī)構(gòu)人員進(jìn)行安全處理。7DBT4—2013失散人員登記查詢查詢?nèi)藛T的姓名、聯(lián)系方式；c)應(yīng)隨時(shí)在場所信息發(fā)布平臺上公布查詢信息，便于民眾查詢。寵物安置a)寵物不得帶入室內(nèi)場所；c)應(yīng)對飼養(yǎng)的寵物進(jìn)行登記，內(nèi)容包括：寵物類別、主人姓名等。安置行動管理指揮管理設(shè)施立機(jī)構(gòu)標(biāo)識；c)工作站應(yīng)配備必要的辦公設(shè)備及用具。安置人員登記a)應(yīng)對疏散到場所內(nèi)進(jìn)行安置的民眾進(jìn)行登記；殊幫助人員信息應(yīng)單獨(dú)登記；c包括：姓名、性別、戶籍所在地、所屬單位、居住地；d)港澳臺及外籍人員，內(nèi)容包括：姓名、性別、戶籍所在地(國籍)、所屬單位、居住地。場所情況報(bào)告c)應(yīng)隨時(shí)與上級政府保持通信暢通，可采用手機(jī)、座機(jī)、無線手臺、人工送達(dá)等聯(lián)絡(luò)方式。信息發(fā)布8DBT4—2013a)應(yīng)在場所顯要位置，設(shè)置信息欄，向?yàn)?zāi)民提供信息、方便民眾查詢；開展衛(wèi)生防疫、火災(zāi)預(yù)防、防震減災(zāi)等知識宣傳。志愿者招募a)應(yīng)設(shè)立臨時(shí)志愿者招募工作點(diǎn)，方便民眾咨詢、登記報(bào)名。相關(guān)內(nèi)容參見附錄J；募志愿者；工作應(yīng)符合GB/T23648的規(guī)定；d。轉(zhuǎn)移安置緊急狀態(tài)下的轉(zhuǎn)移當(dāng)場所不適宜繼續(xù)安置民眾時(shí)，場所指揮部應(yīng)在政府指導(dǎo)下或自主組織本場所民眾向安全地帶轉(zhuǎn)級政府報(bào)告所在位置及情況，請求救援。長期性安置轉(zhuǎn)移束結(jié)束條件件之一，則場所運(yùn)行應(yīng)結(jié)束：a)按政府指令關(guān)閉場所；b)當(dāng)場所不適宜繼續(xù)安置民眾時(shí)，組織民眾轉(zhuǎn)移后，原場所關(guān)閉；c居民原駐地的基本生活設(shè)施功能恢復(fù)正常，可離開場所返回原駐地進(jìn)行妥善安置，場所關(guān)閉。發(fā)布注意事項(xiàng)等內(nèi)容。管理1場所內(nèi)的安置人員撤離后，場所疏散安置指揮部應(yīng)組織有關(guān)人員，檢查、收集、清點(diǎn)、歸還安、設(shè)施設(shè)備及器材。9DBT4—2013A(資料性附錄)線圖場所疏散路線圖見圖A.1。ADBT4—2013(資料性附錄)BADBT4—2013附錄C(資料性附錄)場所疏散安置示意圖設(shè)計(jì)要求C地震應(yīng)急避難場所疏散安置示意圖分為場外疏散路線示意圖和場所安置區(qū)域示意圖。C府、街道辦事處、社區(qū)居委會、a)地震應(yīng)急避難場所。場所位置上標(biāo)注地震應(yīng)急避難場所圖形符號，用綠色為背景表示。b)安置群體。分別標(biāo)注安置群體名稱及疏散人數(shù)，用黃色為背景表示。c)疏散路線。標(biāo)注箭頭指向，用紅色線條表示。疏散路線的設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全、就近、快捷的原e)圖標(biāo)。位于圖右下角或右側(cè)。a)地震應(yīng)急避難場所。場所位置上標(biāo)注場內(nèi)主要建筑物位置及名稱，用綠色為背景表示。b)設(shè)施位置。依據(jù)場所類別，在設(shè)施位置上標(biāo)注圖標(biāo)。c)篷宿區(qū)區(qū)域。劃分篷宿區(qū)域，并標(biāo)注篷宿區(qū)編號。其背景色與場所底色(綠色)區(qū)分。DBT4—2013(資料性附錄)及醫(yī)療器械目錄及醫(yī)療器械目錄見表D.1。數(shù)量要求1234567m89500ml/瓶)(500ml/瓶)DBT4—2013E(資料性附錄)場所社區(qū)特殊幫助人員登記表場所社區(qū)特殊幫助人員登記表見表E.1。(年、月、日)(樓棟、單元、層、號)DBT4—2013(資料性附錄)難場所應(yīng)急物資、裝備儲備清單表F區(qū)(縣)地震應(yīng)急避難場所應(yīng)急物資、裝備儲備清單)名稱DBT4—2013(資料性附錄)難場所物資(裝備)接收、撥付登記表難場所物資(裝備)接收、撥付登記表見表G.1。月日時(shí)分DBT4—2013(資料性附錄)場所傷病人員登記表場所傷病人員登記表見表H.1。DBT4—2013附錄I(資料性附錄)難場所每日情況調(diào)查表場所每日情況調(diào)查表見表I.1。表I.1區(qū)