第六章 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

工程項(xiàng)目管理ProjectManagement

第六章工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理

1第一節(jié)職業(yè)健康安全管理體系與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)

一、職業(yè)健康管理安全體系標(biāo)準(zhǔn)與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（一）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理的概念

1、職業(yè)健康安全（occupationalhealthandsafety）：影響工作場所內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的條件和因素。2、職業(yè)健康安全管理體系（OccupationHealthSafetyManagementSystem.英文簡寫為“OHSMS”）：總的管理體系的一部分，便于組織對于其業(yè)務(wù)相關(guān)的職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)的管理。它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持職業(yè)健康安全方針?biāo)璧慕M織結(jié)構(gòu)、策劃活動、職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。

23、環(huán)境（environment）：組織運(yùn)行活動的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、植物、動物，人，以及它們之間的相互關(guān)系。4、環(huán)境管理體系：（EMS，EnvironmentalManagementSystem）環(huán)境管理體系是一個組織內(nèi)全面管理體系的組成部分，它包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活動、機(jī)構(gòu)職責(zé)、慣例、程序、過程和資源。還包括組織的環(huán)境方針、目標(biāo)和指標(biāo)等管理方面的內(nèi)容。3（二）職業(yè)健康安全體系標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)健康安全體系是企業(yè)總體管理體系的一部分。作為我國推薦性標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)，目前被企業(yè)普遍采用，用以建立健康安全管理體系。該標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了國際上的OHSAS18000體系標(biāo)準(zhǔn)。即：《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）《職業(yè)健康安全管理體系指南》（GB/T28002—2002）4（三）環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人類賴以生存的環(huán)境不斷惡化，20世紀(jì)80年代，聯(lián)合國組建了世界環(huán)境與發(fā)展委員會，提出了可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。國際標(biāo)準(zhǔn)化制定的ISO14000體系標(biāo)準(zhǔn)，被我國等同采用。即：《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）《環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)通用指南》（GB/T24004—2004）5（四）職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)的比較根據(jù)《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）和《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）規(guī)定，職業(yè)健康安全管理和環(huán)境管理都是組織管理體系的一部分，其管理的主體是組織，管理的對象是一個組織的活動、產(chǎn)品或服務(wù)中能與職業(yè)健康安全發(fā)生相互作用的不健康、不安全的條件和因素，以及能與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素。兩個管理體系所需要滿足的對象和管理側(cè)重點(diǎn)有所不同，但管理基本原理相同。61、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的相同點(diǎn)（1）管理目標(biāo)基本一致上述兩個管理體系均為組織管理體系的組成部分，管理目標(biāo)一致。一是分別從職業(yè)健康安全和環(huán)境方面，改善管理績效；二是增強(qiáng)顧客和相關(guān)方的滿意程度；三是減少風(fēng)險(xiǎn)，降低成本；四是提高組織的信譽(yù)和形象。（2）管理原理基本相同職業(yè)健康安全和環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)均強(qiáng)調(diào)了預(yù)防為主，系統(tǒng)管理，持續(xù)改進(jìn)和PDCA循環(huán)原理；都強(qiáng)調(diào)了為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評審和保持響應(yīng)的方針?biāo)枰慕M織活動、策劃活動、職責(zé)、程序、過程和資源。（3）不規(guī)定具體績效標(biāo)準(zhǔn)這兩個管理體系都不規(guī)定具體的績效標(biāo)準(zhǔn)，它們只是組織實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的基礎(chǔ)、條件和組織保證。72、職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系的不同點(diǎn)（1）需要滿足的對象不同建立職業(yè)健康安全管理體系的目的是“消除或減少因組織活動而使員工和其他相關(guān)方可能面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)”，即主要目標(biāo)是使使員工和其他相關(guān)方對職業(yè)健康安全條件滿意。建立環(huán)境管理體系的目的是“針對眾多相關(guān)方和社會對環(huán)境保護(hù)的不斷需要”，即主要目標(biāo)是使公眾和社會對環(huán)境保護(hù)滿意。（2）管理的側(cè)重點(diǎn)有所不同職業(yè)健康安全管理體系是對危險(xiǎn)源的辨識，評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，控制風(fēng)險(xiǎn)，改進(jìn)職業(yè)健康安全績效，滿足員工和相關(guān)方的要求。環(huán)境管理體系通過對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的因素分析，進(jìn)行環(huán)境管理，滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求。8（五）職業(yè)健康安全管理體系和環(huán)境管理體系的結(jié)構(gòu)和模式1、職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)和模式（1）職業(yè)健康安全管理體系的結(jié)構(gòu)（2）職業(yè)健康管理體系的運(yùn)行模式（3）各要素之間的相互關(guān)系9《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）1.規(guī)范2.引用標(biāo)準(zhǔn)3.定義4.職業(yè)健康安全管理體系要素4.1總要求4.2職業(yè)健康安全方針4.3策劃4.4實(shí)施與運(yùn)行4.3.1對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃4.3.2法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)4.3.4職業(yè)健康安全管理方案4.4.3協(xié)調(diào)和溝通4.4.4文件4.4.5文件和資料控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.2培訓(xùn)、意識和能力4.4.1結(jié)構(gòu)與職責(zé)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1績效測量和監(jiān)視4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.3記錄和記錄管理4.5.4審核4.5檢查和糾正措施4.6管理評審圖6-1職業(yè)健康安全管理體系總體結(jié)構(gòu)圖10管理評審

檢查和糾正措施職業(yè)健康/安全方針策劃實(shí)施和運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)圖6-2職業(yè)健康安全管管理體系運(yùn)行模模式11持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全方針（4.2）對危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)控制策劃（4.3.1）法規(guī)和其他要求（4.3.2）目標(biāo)（4.3.3）職業(yè)健康安全管理方案（4.3.4）結(jié)構(gòu)和職責(zé)（4.4.1）文件（4.4.4）培訓(xùn)、意識和能力（4.4.2）協(xié)商和溝通（4.4.3）運(yùn)行控制（4.4.6）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7）文件和資料控制（4.4.5）審核（4.5.4）（與本要素之前的所有要素相互作用）管理審核（4.6）（與本要素之前的所有要素相互作用）記錄和記錄管理（4.5.3）績效測量和監(jiān)視視（4.5.1）事故、事件、不不符合、糾正和和預(yù)防措施（4.5.2）圖6-3職業(yè)健康安全管管理體系各要素素的關(guān)聯(lián)圖122、《職業(yè)健康安全管理理體系規(guī)范》（GB/T28001—2001）的模式核心要素包括以下下10個要素：職業(yè)健康康安全方針；對危危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)評價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制制的策劃；法規(guī)和和其他要求；目標(biāo)標(biāo)；結(jié)構(gòu)和職責(zé)；；職業(yè)健康安全管管理方案；運(yùn)行控控制；績效測量和和監(jiān)視；審核；管管理評審。7個輔助性要素包括括：培訓(xùn)、意識和和能力；協(xié)商和溝溝通；文件；文件件和資料控制；應(yīng)應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)；；事故、事件、不不符合、糾正和預(yù)預(yù)防措施；記錄和和記錄管理。133、環(huán)境管理體系的的結(jié)構(gòu)和模式（1）環(huán)境管理體系的的結(jié)構(gòu)（2）環(huán)境管理體系的的運(yùn)行模式（3）各內(nèi)容要素之間間的相互關(guān)系14《環(huán)境管理體系要求及使用指南》（GB/T24001—2004）1.范圍2.引用標(biāo)準(zhǔn)3.定義4.環(huán)境管理體系要求4.1總要求4.2環(huán)境方針4.3規(guī)劃（策劃）4.4實(shí)施與運(yùn)行4.3.1環(huán)境因素4.3.2法律法規(guī)和其他要求4.3.3目標(biāo)、指標(biāo)和方案4.4.3信息交流4.4.4環(huán)境管理體系文件4.4.5文件控制4.4.6運(yùn)行控制4.4.2能力、意識和培訓(xùn)4.4.1資源、作用、職責(zé)和權(quán)限4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)4.5.1監(jiān)視和測量4.5.2合理性評價(jià)4.5.3不符合、糾正和預(yù)防措施4.5.4記錄控制4.5檢查4.6管理評審4.3.4內(nèi)部審核圖6-4《環(huán)境管理體系要要求及使用指南》結(jié)構(gòu)圖15管理評審

檢查和糾正措施環(huán)境方針規(guī)劃（策劃）實(shí)施和運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)圖6-5環(huán)境管理體系要素素關(guān)系圖16持續(xù)改進(jìn)環(huán)境方針（4.2）環(huán)境因素（4.3.1）法律法規(guī)和其他要求（4.3.2）目標(biāo)、指標(biāo)和方案（4.3.3）資源、作用、職責(zé)與權(quán)限（4.4.1）文件（4.4.4）能力、意識和培訓(xùn)（4.4.2）信息交流（4.4.3）運(yùn)行控制（4.4.6）應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（4.4.7）文件控制（4.4.5）內(nèi)部審核（4.5.4）（與本要素之前的所有要素相互作用）管理評審（4.6）（與本要素之前的所有要素相互作用）記錄控制（4.5.4）監(jiān)測和測量（4.5.1）合規(guī)性評價(jià)（4.5.2）不符合、糾正和預(yù)措施（4.5.3）圖6-6環(huán)境管理體系要素素關(guān)系圖17（六）建設(shè)工程職職業(yè)健康安全與環(huán)環(huán)境管理的目的1、建設(shè)工程職業(yè)健健康安全管理的目目的防止和減少生產(chǎn)安安全事故、保護(hù)產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)者的健康康和安全、保障人人民群眾的生命和和財(cái)產(chǎn)免受損失；；控制影響工作場場所內(nèi)員工、臨時(shí)時(shí)工作員工、合同同方員工、訪問者者和其他有關(guān)部門門人員健康和安全全的條件和因素；；考慮和避免因管管理不當(dāng)對員工健健康和安全造成的的危害。2、建設(shè)工程環(huán)境管管理的目的保護(hù)和改善施工現(xiàn)現(xiàn)場的環(huán)境。企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照國家和和地方的相關(guān)法律律法規(guī)以及行業(yè)和和企業(yè)自身的要求求，采取措施控制制施工現(xiàn)場的各種種粉塵、廢水、廢廢氣、固體廢棄物物以及噪聲、振動動對環(huán)境的污染和和危害，并且注意意資源節(jié)約和避免免資源的浪費(fèi)。18二、職業(yè)健康安全全與環(huán)境管理的特特點(diǎn)和要求（一）建設(shè)工程職職業(yè)健康安全與環(huán)環(huán)境管理的特點(diǎn)1、建筑產(chǎn)品的固定定性和生產(chǎn)的流動動性以及受外部影影響因素多，決定定了職業(yè)健康安全全與環(huán)境管理的復(fù)復(fù)雜性2、產(chǎn)品的多樣性和和生產(chǎn)的單價(jià)性決決定了職業(yè)健康安安全與環(huán)境管理的的多變性建筑產(chǎn)品品的多樣性決定了了生產(chǎn)的單件性。。每一個建筑產(chǎn)品品都要根據(jù)其特定定要求進(jìn)行施工，，主要表現(xiàn)是：不不能按同一圖紙、、同一施工工藝、、同一生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)進(jìn)行批量生產(chǎn)；施施工生產(chǎn)組織及其其機(jī)構(gòu)變動頻繁，，生產(chǎn)經(jīng)營的“一一次性”特征特別別突出；生產(chǎn)過程程中試驗(yàn)性研究課課題多，所碰到的的新技術(shù)、新工藝藝、新設(shè)備、新材材料給職工健康安安全與環(huán)境管理帶帶來了不少難題。。3、產(chǎn)品生產(chǎn)過程的的連續(xù)性和分工性性決定了職業(yè)健康康安全與環(huán)境管理理的協(xié)調(diào)性建筑產(chǎn)品不能像其其他許多工業(yè)產(chǎn)品品一樣可以分解為為若干部分同時(shí)生生產(chǎn)，而必須在同同一固定場地按嚴(yán)嚴(yán)格程序連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)，上一道程序不不完成，下一道程程序不能進(jìn)行。上上一道工序生產(chǎn)的的結(jié)果往往會被下下一道工序所掩蓋蓋。而且每一道程程序由不同的人員員和單位來完成，，這就要求在職業(yè)業(yè)健康安全與環(huán)境境管理中要求各單單位和各專業(yè)人員員橫向配合和協(xié)調(diào)調(diào)，共同注意產(chǎn)品品生產(chǎn)過程接口部部分的健康安全和和環(huán)境管理的協(xié)調(diào)調(diào)性。194、產(chǎn)品生產(chǎn)的階段段性決定職業(yè)健康康安全與環(huán)境管理理的持續(xù)性一個建設(shè)工程項(xiàng)目目從立項(xiàng)到投產(chǎn)使使用要經(jīng)歷五個階階段，即設(shè)計(jì)前的的準(zhǔn)備階段（包括括項(xiàng)目的可行性研研究和立項(xiàng)）、設(shè)設(shè)計(jì)階段、施工階階段、使用前的準(zhǔn)準(zhǔn)備階段（包括竣竣工驗(yàn)收和試運(yùn)行行）、保修階段。。這五個階段都要要十分重視項(xiàng)目的的安全和環(huán)境問題題，持續(xù)不斷地對對項(xiàng)目各個階段出出現(xiàn)安全和環(huán)境問問題實(shí)施管理。否否則。一旦在某個個階段出現(xiàn)安全問問題和環(huán)境問題就就會造成投資的巨巨大浪費(fèi)，甚至造造成工程項(xiàng)目的夭夭折。5、產(chǎn)品的時(shí)代性和和社會性決定環(huán)境境管理的經(jīng)濟(jì)性建設(shè)工程產(chǎn)品是時(shí)時(shí)代政治、經(jīng)濟(jì)、、文化、風(fēng)俗的歷歷史記錄，表現(xiàn)了了不同時(shí)代的藝術(shù)術(shù)風(fēng)格和科學(xué)文化化水平，反映一定定社會的、道德的的、文化的、美學(xué)學(xué)的藝術(shù)效果，成成為可供人們觀賞賞和旅游的景觀。。建設(shè)工程產(chǎn)品是否否適應(yīng)可持續(xù)發(fā)展展的要求，工程的的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施施工質(zhì)量的好壞，，受益和受害不僅僅僅是使用者，而而且是整個社會，，影響社會持續(xù)發(fā)發(fā)展的環(huán)境。建設(shè)工程產(chǎn)品不僅僅應(yīng)考慮建造成本本的消耗，還應(yīng)考考慮其壽命期內(nèi)的的使用成本消耗。。環(huán)境管理注重包包括工程使用期內(nèi)內(nèi)的成本，如能耗耗、水耗、維護(hù)、、保養(yǎng)、改建更新新的費(fèi)用。并通過過比較分析，判斷斷工程是否符合經(jīng)經(jīng)濟(jì)要求，一般采采用生命周期法可可作為對其進(jìn)行管管理的參考。另外外，環(huán)境管理要求求節(jié)約資源，以減減少資源消耗來降降低環(huán)境污染，二二者是完全一致的的。20（二）建設(shè)工程職職業(yè)健康安全與環(huán)環(huán)境管理的要求1、建設(shè)工程項(xiàng)目決決策階段建設(shè)單位應(yīng)按照有有關(guān)建設(shè)工程法律律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求求，辦理各種有關(guān)關(guān)安全與環(huán)境保護(hù)護(hù)方面的審批手續(xù)續(xù)。對需要進(jìn)行環(huán)環(huán)境影響評價(jià)或安安全預(yù)評價(jià)的建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)組組織或委托有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行行建設(shè)工程項(xiàng)目環(huán)環(huán)境影響評價(jià)和安安全預(yù)評價(jià)。2、工程設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照有有關(guān)建設(shè)工程法律律法規(guī)的規(guī)定和強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求求，進(jìn)行環(huán)境保護(hù)護(hù)設(shè)施和安全設(shè)施施的設(shè)計(jì)，防止因因設(shè)計(jì)考慮不周而而導(dǎo)致生產(chǎn)安全事事故的發(fā)生或?qū)Νh(huán)環(huán)境造成不良影響響。在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)考慮施工安全和和防護(hù)需要，對涉涉及施工安全的重重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)進(jìn)進(jìn)行注明，并對防防范生產(chǎn)安全事故故提出指導(dǎo)意見。。對于采用新結(jié)構(gòu)、、新材料、新工藝藝的建設(shè)工程和特特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)應(yīng)在設(shè)計(jì)中提出保保障施工作業(yè)人員員安全和預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的措施施建議。在工程總概算中，，應(yīng)明確工程安全全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用、、安全施工和環(huán)境境保護(hù)措施費(fèi)等。。設(shè)計(jì)單位和注冊建建造師等職業(yè)人員員應(yīng)當(dāng)對其設(shè)計(jì)負(fù)負(fù)責(zé)。213、工程施工階段建設(shè)單位在申請領(lǐng)領(lǐng)取施工許可證時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)設(shè)工程有關(guān)安全施施工措施的資料。。對于依法批準(zhǔn)開開工報(bào)告的建設(shè)工工程，建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)自開工報(bào)告批批準(zhǔn)之日起l5日內(nèi)，將保證安全全施工的措施報(bào)送送建設(shè)工程所在地地的縣級以上人民民政府建設(shè)行政主主管部門或者其他他有關(guān)部門備案。。對于應(yīng)當(dāng)拆除的工工程，建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)在拆除工程施施工15日前，將拆除施工工單位資質(zhì)等級證證明，擬拆除建筑筑物、構(gòu)筑物及可可能涉及毗鄰建筑筑的說明，拆除施施工組織方案，堆堆放、清除廢棄物物的措施的資料報(bào)報(bào)送建設(shè)工程所在在地的縣級以上的的地方人民政府主主管部門或者其他他有關(guān)部門備案。。4、項(xiàng)目驗(yàn)收試運(yùn)行行階段項(xiàng)目竣工后，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟ńㄔO(shè)工程項(xiàng)目環(huán)境境影響報(bào)告書、環(huán)環(huán)境影響報(bào)告或者者環(huán)境影響登記表表的環(huán)境保護(hù)行政政主管部門申請，，對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行行竣工驗(yàn)收。環(huán)保保行政主管部門應(yīng)應(yīng)在收到申請環(huán)保保設(shè)施竣工驗(yàn)收之之日起30日內(nèi)完成驗(yàn)收。驗(yàn)驗(yàn)收合格后，才能能投入生產(chǎn)和使用用。對于需要試生產(chǎn)的的建設(shè)工程項(xiàng)目，，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在項(xiàng)目投入試生產(chǎn)產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向環(huán)保行政政主管部門申請對對其項(xiàng)目配套的環(huán)環(huán)保設(shè)施進(jìn)行竣工工驗(yàn)收。22三、職業(yè)健康安全全管理體系與環(huán)境境管理體系的建立立和運(yùn)行（一）職業(yè)健康康安全管理體系與與環(huán)境管理體系的的建立建立職業(yè)健康安全全與環(huán)境管理體系系的步驟：1、領(lǐng)導(dǎo)決策建立職業(yè)健康安全全與環(huán)境管理體系系需要最高管理者者親自決策，以便便獲得各方面的支支持和保證建立體體系所需資源。2、成立工作組最最高管理理者或授權(quán)管理者者代表成立工作小小組負(fù)責(zé)建立職業(yè)業(yè)健康安全與環(huán)境境管理體系。工作作小組的成員要覆覆蓋組織的主要職職能部門，組長最最好由管理者代表表擔(dān)任，以保證小小組對人力、資金金、信息的獲取。。3、人員培訓(xùn)人員培訓(xùn)的目的是是使組織內(nèi)的有關(guān)關(guān)人員了解建立職職業(yè)健康與環(huán)境體體系的重要性，了了解標(biāo)準(zhǔn)的主要思思想和內(nèi)容。根據(jù)據(jù)對不同人員的培培訓(xùn)要求，可將參參加培訓(xùn)的人員分分為四個層次，即即：最高管理層；；中層領(lǐng)導(dǎo)及技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人；具體負(fù)負(fù)責(zé)建立體系的主主要骨干人員；普普通員工。在開展工作之前，，參與建立和實(shí)施施管理體系的有關(guān)關(guān)人員及內(nèi)審員應(yīng)應(yīng)接受職業(yè)健康安安全與環(huán)境管理體體系標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)知知識的培訓(xùn)。234、初始狀態(tài)評審初初始狀狀態(tài)評審是對組織織過去和現(xiàn)在的職職業(yè)健康安全與環(huán)環(huán)境的信息、狀態(tài)態(tài)進(jìn)行收集、調(diào)查查分析、識別和獲獲取現(xiàn)有的適用于于組織的健康安全全與環(huán)境的法律法法規(guī)和其他要求，，進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識識和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、環(huán)環(huán)境因素識別和重重要環(huán)境因素評價(jià)價(jià)。評審的結(jié)果將將作為確定職業(yè)健健康安全與環(huán)境方方針、制定管理方方案、編制體系文文件和建立職業(yè)健健康安全與環(huán)境管管理體系的基礎(chǔ)。。5、制定方針、目標(biāo)標(biāo)、指標(biāo)和管理方方案方針是組織對其健健康安全與環(huán)境行行為的原則和意圖圖的聲明，也是組組織自覺承擔(dān)其責(zé)責(zé)任和義務(wù)的承諾諾。方針不僅為組組織確定了總的指指導(dǎo)方向和行動準(zhǔn)準(zhǔn)則，而且是評價(jià)價(jià)一切后續(xù)活動的的依據(jù)，并為更加加具體的目標(biāo)和指指標(biāo)提供一個框架架。目標(biāo)和指標(biāo)制制定的依據(jù)和準(zhǔn)則則為：依據(jù)并符合合方針；考慮法律律、法規(guī)和其他要要求；考慮自身潛潛在的危險(xiǎn)和重要要環(huán)境因素；考慮慮商業(yè)機(jī)會和競爭爭機(jī)遇；考慮可實(shí)實(shí)施性；考慮監(jiān)測測考評的現(xiàn)實(shí)性；；考慮相關(guān)方的觀觀點(diǎn)。管理方案是是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)、指標(biāo)標(biāo)的行動方案。6、管理體系策劃與與設(shè)計(jì)體系策劃與設(shè)計(jì)是是依據(jù)制定的方針針、目標(biāo)和指標(biāo)、、管理方案，確定定組織機(jī)構(gòu)職責(zé)和和籌劃各種運(yùn)行程程序。建立組織機(jī)機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮的主要要因素有：合理分分工；加強(qiáng)協(xié)作；；明確定位，落實(shí)實(shí)崗位責(zé)任；賦予予權(quán)限。文件策劃的主要工工作有：確定文件件結(jié)構(gòu)；確定文件件編寫格式；確定定各層文件名稱及及編號；制定文件件編寫計(jì)劃；安排排文件的審查、審審批和發(fā)布工作等等。247、體系文件的編寫寫體系文件包括管理理手冊、程序文件件、作業(yè)文件，在在編寫中要根據(jù)文文件的特點(diǎn)考慮編編寫的原則和方法法。8、文件的審查審批批和發(fā)布文件編寫完成后應(yīng)應(yīng)進(jìn)行審查，經(jīng)審審查、修改、匯總總后進(jìn)行審批，然然后發(fā)布。25（二）職業(yè)健康康安全管理體系與與環(huán)境管理體系的的運(yùn)行1、管理體系的運(yùn)行行（1）培訓(xùn)意識和能力力由主管培訓(xùn)的部門門根據(jù)體系，體系系文件(培訓(xùn)意識和能力程程序文件)的要求，判定詳細(xì)細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，明明確培訓(xùn)的組織部部門、時(shí)間、內(nèi)容容、方法和考核要要求。（2）信息交流信息交流是確保各各要素構(gòu)成一個完完整的、動態(tài)的、、持續(xù)改進(jìn)的體系系和基礎(chǔ)，應(yīng)關(guān)注注信息交流的內(nèi)容容和方式。（3）文件管理①對現(xiàn)有有效文件件進(jìn)行整理編號，，方便查詢索引；；②對適用的規(guī)范、、規(guī)程等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)應(yīng)及時(shí)購買補(bǔ)充充，對適用的表格格要及時(shí)發(fā)放；③對在內(nèi)容上有抵抵觸的文件和過期期的文件要及時(shí)作作廢并妥善處理。。26（4）執(zhí)行控制程序文文件的規(guī)定體系的運(yùn)行離不開開程序文件的指導(dǎo)導(dǎo)，程序文件及其其相關(guān)的作業(yè)文件件在組織內(nèi)部都具具有法定效力，必必須嚴(yán)格執(zhí)行，才才能保證體系正確確運(yùn)行。（5）監(jiān)測為保證體系的正確確有效地運(yùn)行，必必須嚴(yán)格監(jiān)測體系系的運(yùn)行情況。監(jiān)監(jiān)測中應(yīng)明確監(jiān)測測的對象和監(jiān)測的的方法。（6）不符合糾正和預(yù)預(yù)防措施體系在運(yùn)運(yùn)行過程程中，不不符合的的出現(xiàn)是是不可避避免的，，包括事事故也難難免要發(fā)發(fā)生，關(guān)關(guān)鍵是相相應(yīng)的糾糾正與預(yù)預(yù)防措施施是否及及時(shí)有效效。（7）記錄在體系運(yùn)運(yùn)行過程程中及時(shí)時(shí)按文件件要求進(jìn)進(jìn)行記錄錄，如實(shí)實(shí)反映體體系運(yùn)行行情況。。272、管理體體系的維維持（1）內(nèi)部審審核內(nèi)部審核核是組織織對其自自身的管管理體系系進(jìn)行的的審核，，是對體體系是否否正常進(jìn)進(jìn)行以及及是否達(dá)達(dá)到了規(guī)規(guī)定的目目標(biāo)所作作的獨(dú)立立的檢查查和評價(jià)價(jià)，是管管理體系系自我保保證和自自我監(jiān)督督的一種種機(jī)制。。內(nèi)部審審核要明明確策劃劃，提出出審核的的方式方方法和步步驟，形形成審核核日程計(jì)計(jì)劃，并并發(fā)至相相關(guān)部門門。（2）管理評評審管理評審審是由組組織的最最高管理理者對管管理體系系的系統(tǒng)統(tǒng)評價(jià)，，判斷組組織的管管理體系系面對內(nèi)內(nèi)部情況況的變化化和外部部環(huán)境是是否充分分適應(yīng)有有效，由由此決定定是否對對管理體體系做出出調(diào)整，，包括方方針、目目標(biāo)、機(jī)機(jī)構(gòu)和程程序等。。（3）合規(guī)性性評價(jià)為了履行行對合規(guī)規(guī)性承諾諾，合規(guī)規(guī)性評價(jià)價(jià)分公司司級和項(xiàng)項(xiàng)目班組組級評價(jià)價(jià)兩個層層次進(jìn)行行。項(xiàng)目班組組評價(jià)，，由項(xiàng)目目經(jīng)理組組織有關(guān)關(guān)人員對對施工應(yīng)應(yīng)遵守的的法律法法規(guī)和其其他要求求的執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行一次次合規(guī)性性評價(jià)。。當(dāng)某個個階段施施工時(shí)間間超過半半年時(shí)，，合規(guī)性性評價(jià)不不少于一一次。項(xiàng)項(xiàng)目工程程結(jié)束時(shí)時(shí)應(yīng)針對對某個項(xiàng)項(xiàng)目工程程進(jìn)行系系統(tǒng)的合合規(guī)性評評價(jià)。公司級評評價(jià)每年年進(jìn)行一一次，制制定計(jì)劃劃后由管管理者代代表組織織企業(yè)相相關(guān)部門門和項(xiàng)目目組，對對公司應(yīng)應(yīng)遵守的的法律法法規(guī)和其其他要求求的執(zhí)行行情況進(jìn)進(jìn)行合規(guī)規(guī)性評價(jià)價(jià)。28第二節(jié)安安全全生產(chǎn)管管理一、安全全生產(chǎn)管管理制度度（一）安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制是最基基本的安安全管理理制度，，是所有有安全生生產(chǎn)管理理制度的的核心。。1、安全生生產(chǎn)責(zé)任任制度主要包括括企業(yè)主主要負(fù)責(zé)責(zé)人的安安全責(zé)任任，負(fù)責(zé)責(zé)人或其其他副職職的安全全責(zé)任，，項(xiàng)目負(fù)負(fù)責(zé)人（（項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理）的的安全責(zé)責(zé)任。2、安全生生產(chǎn)責(zé)任任制檢查查項(xiàng)目應(yīng)對對各級、、各部門門安全生生產(chǎn)責(zé)任任制應(yīng)規(guī)規(guī)定檢查查和考核核辦法，，并按規(guī)規(guī)定期限限進(jìn)行考考核，對對考核結(jié)結(jié)果及兌兌現(xiàn)情況況應(yīng)有記記錄。3、獨(dú)立承承包的工工程安全全生產(chǎn)具具體指標(biāo)標(biāo)和要求求項(xiàng)目獨(dú)立立承包的的工程在在簽訂承承包合同同中必須須有安全全生產(chǎn)工工作的具具體指標(biāo)標(biāo)和要求求。294、主要工工種安全全技術(shù)操操作規(guī)程程項(xiàng)目的主主要工種種應(yīng)有相相應(yīng)的安安全技術(shù)術(shù)操作規(guī)規(guī)程，一一般應(yīng)包包括砌筑筑、拌灰灰、混凝凝土、木木作、鋼鋼筋、機(jī)機(jī)械、電電氣焊、、起重、、信號指指揮、塔塔式起重重機(jī)司機(jī)機(jī)、架子子、水暖暖、油漆漆等工種種，特殊殊作業(yè)應(yīng)應(yīng)另行補(bǔ)補(bǔ)充。應(yīng)應(yīng)將安全全技術(shù)操操作規(guī)程程列為日日常安全全活動和和安全教教育的主主要內(nèi)容容，并應(yīng)應(yīng)懸掛在在操作崗崗位前。。5、施工現(xiàn)現(xiàn)場安全全人員配配置施工現(xiàn)場場應(yīng)按工工程項(xiàng)目目大小配配備專（（兼）職職安全人人員。以以建筑工工程為例例，可按按建筑面面積1萬m2以下的工工地至少少有1名專職人人員；1萬m2以上的工工地設(shè)2～3名專職人人員；5萬m2以上的大大型工地地，按不不同專業(yè)業(yè)組成安安全管理理組進(jìn)行行安全監(jiān)監(jiān)督檢查查。30（二）安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證制度《安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證條例》規(guī)定國家家對建筑筑施工企企業(yè)實(shí)施施安全生生產(chǎn)許可可證制度度。其目目的是為為了嚴(yán)格格規(guī)范安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件，，進(jìn)一步步加強(qiáng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管管理。防防止和減減少生產(chǎn)產(chǎn)安全事事故。企業(yè)取得得安全生生產(chǎn)許可可證，應(yīng)應(yīng)當(dāng)具備備下列安安全生產(chǎn)產(chǎn)條件：：1、建立安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制，制定定完備的的安全生生產(chǎn)規(guī)章章制度和和操作規(guī)規(guī)程；2、安全投投入符合合安全生生產(chǎn)要求求；3、設(shè)置安安全管理理機(jī)構(gòu)，，配備專專職安全全生產(chǎn)管管理人員員；4、主要負(fù)負(fù)責(zé)人和和安全生生產(chǎn)管理理人員經(jīng)經(jīng)考核合合格；5、特種作作業(yè)人員員經(jīng)有關(guān)關(guān)業(yè)務(wù)主主管部門門考核合合格，取取得特種種作業(yè)操操作資格格證書；；316、從業(yè)人人員經(jīng)安安全生產(chǎn)產(chǎn)教育和和培訓(xùn)合合格；7、依法參參加工傷傷保險(xiǎn)，，為從業(yè)業(yè)人員繳繳納保險(xiǎn)險(xiǎn)費(fèi)；8、廠房、、作業(yè)場場所和安安全設(shè)施施、設(shè)備備、工藝藝符合有有關(guān)安全全生產(chǎn)法法律、法法規(guī)、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)規(guī)程的要要求；9、有職業(yè)業(yè)危害防防治措施施，并為為從業(yè)人人員配備備符合國國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的勞動動保護(hù)用用品10、依法進(jìn)進(jìn)行安全全評價(jià)；；11、有重大大危險(xiǎn)源源檢測、、評估、、監(jiān)控措措施和應(yīng)應(yīng)急預(yù)案案；12、有生產(chǎn)安安全事故應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案、應(yīng)急急救援組織織或者應(yīng)急急救援人員員，配備必必要的應(yīng)急急救援器材材、設(shè)備；；13、法律、法法規(guī)規(guī)定的的其他條件件。32（三）政府府安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督檢查查制度1、國務(wù)院負(fù)負(fù)責(zé)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的部門門依照《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對對全國建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)工作作實(shí)施綜合合監(jiān)督管理理。2、縣級以上上地方人民民政府負(fù)責(zé)責(zé)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理的部門依依照《中華人民共共和國安全全生產(chǎn)法》的規(guī)定，對對本行政區(qū)區(qū)域內(nèi)建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)工作作實(shí)施綜合合監(jiān)督管理理。3、國務(wù)院建建設(shè)行政主主管部門對對全國的建建設(shè)工程安安全生產(chǎn)實(shí)實(shí)施監(jiān)督管管理。國務(wù)務(wù)院鐵路、、交通、水水利等有關(guān)關(guān)部門按照照國務(wù)院規(guī)規(guī)定的職責(zé)責(zé)分工，負(fù)負(fù)責(zé)有關(guān)專專業(yè)建設(shè)工工程安全生生產(chǎn)的監(jiān)督督管理。4、縣級以上人民民政府負(fù)有建設(shè)設(shè)工程安全管理理職責(zé)的部門在在各自的職責(zé)范范圍內(nèi)履行安全全監(jiān)督檢查時(shí)，，有權(quán)糾正施工工中違反安全生生產(chǎn)要求的行為為，責(zé)令立即排排除檢查中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)的安全事故隱隱患，對重大隱隱患可以責(zé)令暫暫時(shí)停止施工。。建設(shè)行政主管管部門或者其他他有關(guān)部門可以以講施工現(xiàn)場安安全監(jiān)督檢查委委托給建設(shè)工程程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)構(gòu)具體實(shí)施。33（四）安全生產(chǎn)產(chǎn)教育培訓(xùn)制度度企業(yè)安全生產(chǎn)教教育培訓(xùn)一般包包括對管理人員員、特種作業(yè)人人員和企業(yè)員工工的安全教育。。（五）安全措施施計(jì)劃制度安全措施計(jì)劃制制度是指企業(yè)進(jìn)進(jìn)行安全活動時(shí)時(shí)，必須編制安安全生產(chǎn)措施計(jì)計(jì)劃，它是企業(yè)業(yè)有計(jì)劃地改善善勞動條件和安安全衛(wèi)生設(shè)施，，防止工傷事故故和職業(yè)病的重重要措施之一，，對企業(yè)加強(qiáng)勞勞動保護(hù)，改善善勞動條件，保保障職工的安全全和健康，促進(jìn)進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營營的發(fā)展起著積積極作用。（六）特種作業(yè)業(yè)人員持證上崗崗制度《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定定：垂直運(yùn)輸機(jī)機(jī)械作業(yè)人員、、起重機(jī)械安裝裝拆卸工、爆破破作業(yè)人員、起起重信號工、登登高架設(shè)作業(yè)人人員等特種作業(yè)業(yè)人員，必須按按照國家有關(guān)規(guī)規(guī)定經(jīng)過專門的的安全作業(yè)培訓(xùn)訓(xùn)，并取得特種種作業(yè)操作資格格證書后，方可可上崗作業(yè)。34（七）專項(xiàng)施工工方案專家論證證制度依據(jù)《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第26條規(guī)定：施工單單位應(yīng)當(dāng)在施工工組織設(shè)計(jì)中編編制安全技術(shù)措措施和施工現(xiàn)場場臨時(shí)用電方案案，對下列達(dá)到到一定規(guī)模的危危險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程編編制專項(xiàng)施工方方案，并附具安安全驗(yàn)算結(jié)果，，經(jīng)施工單位技技術(shù)負(fù)責(zé)人、總總監(jiān)理工程師簽簽字后實(shí)施，由由專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員進(jìn)行行現(xiàn)場監(jiān)督：包包括基坑支護(hù)與與降水工程；土土方開挖工程；；模板工程；起起重吊裝工程；；腳手架工程；；拆除、爆破工工程；國務(wù)院建建設(shè)行政主管部部門或者其他有有關(guān)部門規(guī)定的的其他危險(xiǎn)性較較大的工程。對上述所列工程程中涉及深基坑坑、地下暗挖工工程、高大模板板工程的專項(xiàng)施施工方案，施工工單位還應(yīng)當(dāng)組組織專家進(jìn)行論論證、審查。（八）危及施工工安全工藝、設(shè)設(shè)備、材料淘汰汰制度嚴(yán)重危及施工安安全的工藝、設(shè)設(shè)備、材料是指指不符合生產(chǎn)安安全要求，極有有可能導(dǎo)致生產(chǎn)產(chǎn)安全事故發(fā)生生，致使人民生生命和財(cái)產(chǎn)遭受受重大損失的工工藝、設(shè)備和材材料。（九）施工起重重機(jī)械使用登記記制度《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定定：“施工單位位應(yīng)當(dāng)自施工起起重機(jī)械和整體體提升腳手架、、模板等自升式式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收收合格之日起三三十日內(nèi)，向建建設(shè)行政主管部部門或者其他有有關(guān)部門登記。。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)當(dāng)置于或者附著著于該設(shè)備的顯顯著位置?！痹撛摋l內(nèi)容規(guī)定了了施工起重機(jī)械械使用時(shí)必須進(jìn)進(jìn)行登記的管理理制度。35（十）安全檢查查制度1、安全檢查的目目的安全檢查制度是是消除隱患、防防止事故、改善善勞動條件的重重要手段，是企企業(yè)安全生產(chǎn)管管理工作的一項(xiàng)項(xiàng)重要內(nèi)容。通通過安全檢查可可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及及生產(chǎn)過程中的的危險(xiǎn)因素，以以便有計(jì)劃地采采取措施，保證證安全生產(chǎn)。2、施工現(xiàn)場安全全檢查的方法有有：看、量、測測、現(xiàn)場操作。。3、施工現(xiàn)場安安全檢查的主主要內(nèi)容有：：查思想、查查制度、查機(jī)機(jī)械設(shè)備、查查安全設(shè)施、、查安全教育育培訓(xùn)、查操操作行為、查查勞保用品使使用、查傷亡亡事故的處理理等。4、安全隱患處處理程序?qū)Σ槌龅陌踩[患，不能能立即整改的的要制定整改改計(jì)劃，定人人、定措施、、定經(jīng)費(fèi)、定定完成日期，，在未消除安安全隱患前，，必須采取可可靠的防范措措施，如有危危及人身安全全的緊急險(xiǎn)情情，應(yīng)立即停停工。應(yīng)按照照“登記——整改——復(fù)查——銷案”的程序序處理安全隱隱患。（十一）生產(chǎn)產(chǎn)安全事故報(bào)報(bào)告和調(diào)查處處理制度關(guān)于生產(chǎn)安全全事故報(bào)告和和調(diào)查處理制制度，《安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、《建筑工程安全全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故故報(bào)告和調(diào)查查處理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備安全全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)都都對此作出了了相應(yīng)規(guī)定。。36（十二）“三三同時(shí)”制度度“三同時(shí)”制制度是指凡是是在我國境內(nèi)內(nèi)新建、改建建、擴(kuò)建的基基本建設(shè)項(xiàng)目目（工程），，技術(shù)改建項(xiàng)項(xiàng)目（工程））和引進(jìn)的建建設(shè)項(xiàng)目，其其安全設(shè)施必必須符合國家家標(biāo)準(zhǔn)，必須須與主體工程程同時(shí)設(shè)計(jì)、、同時(shí)施工、、同時(shí)投入生生產(chǎn)和使用。。安全生產(chǎn)設(shè)設(shè)施主要是指指安全技術(shù)方方面的設(shè)施、、職業(yè)衛(wèi)生方方面的設(shè)施、、生產(chǎn)輔助性性設(shè)施。（十三）安全全預(yù)評價(jià)制度度安全預(yù)評價(jià)是是在建設(shè)工程程項(xiàng)目前期，，應(yīng)用安全評評價(jià)的原理和和方法對工程程項(xiàng)目的危險(xiǎn)險(xiǎn)性、危害性性進(jìn)行預(yù)測性性評價(jià)。37（十四）意外外傷害保險(xiǎn)制制度根據(jù)《建筑法》第四十八條規(guī)規(guī)定，建筑職職工意外傷害害保險(xiǎn)是法定定的強(qiáng)制性保保險(xiǎn)。2003年5月23日建設(shè)部公布布了《建設(shè)部關(guān)于加加強(qiáng)意外傷害害保險(xiǎn)工作的的指導(dǎo)意見》（建質(zhì)〔2003〕〕07號），從九個個方面對加強(qiáng)強(qiáng)和規(guī)范建筑筑意外傷害保保險(xiǎn)、支付保保險(xiǎn)費(fèi)，范圍圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工工程項(xiàng)目。同同時(shí)，還對保保險(xiǎn)期限、金金額、保費(fèi)、、投保方式、、索賠、安全全服務(wù)及行業(yè)業(yè)自保等都提提出了指導(dǎo)性性意見。38二、危險(xiǎn)源的的識別和風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)控制（一）危險(xiǎn)源源因此根據(jù)危險(xiǎn)險(xiǎn)源在事故發(fā)發(fā)生發(fā)展中的的作用，把危危險(xiǎn)源分為兩兩大類，即第第一危險(xiǎn)源和和第二危險(xiǎn)源源。1、第一危險(xiǎn)源源能量和危險(xiǎn)物物質(zhì)的存在是是危害產(chǎn)生的的最根本的原原因，通常把把可能發(fā)生意意外釋放的能能量（能量源源或能量載體體）或危險(xiǎn)物物質(zhì)稱作第一一類危險(xiǎn)源。。2、第二危險(xiǎn)源源造成約束、限限制能量和危危險(xiǎn)物質(zhì)措施施失控的各種種不安全因素素稱作第二類類危險(xiǎn)源。包包括：①物的的不安全狀態(tài)態(tài)。②人的不不安全行為。。③管理缺陷陷。這是導(dǎo)致致事故的必要要條件，決定定事故發(fā)生的的可能性。393、危險(xiǎn)源與事事故事故的發(fā)生是是兩類危險(xiǎn)源源共同作用的的結(jié)果，第一一類危險(xiǎn)源是是事故發(fā)生的的前提，第二二類危險(xiǎn)源的的出現(xiàn)是第一一類危險(xiǎn)源導(dǎo)導(dǎo)致事故的必必要條件。在在事故的發(fā)生生和發(fā)展過程程中，兩類危危險(xiǎn)源相互依依存，相輔相相成。第一類類危險(xiǎn)源是事事故的主體，，決定事故的的嚴(yán)重程度，，第二類危險(xiǎn)險(xiǎn)源出現(xiàn)的難難易，決定事事故發(fā)生的可可能性大小。。40（二）危險(xiǎn)源識識別1、危險(xiǎn)源的識識別（1）人的因素；；（2）物的因素；；（3）環(huán)境因素；；（4）管理因素。。2、危險(xiǎn)源識別別方法（1）專家調(diào)查法法專家調(diào)查法是通過過向有經(jīng)驗(yàn)的專家家咨詢、調(diào)查，識識別、分析和評價(jià)價(jià)危險(xiǎn)源的一類方方法，其優(yōu)點(diǎn)是簡簡便、易行，其缺缺點(diǎn)是受專家的知知識、經(jīng)驗(yàn)和占有有資料的限制，可可能出現(xiàn)遺漏。常常用的有：頭腦風(fēng)風(fēng)暴法(Brainstorming)和德爾菲(Delphi)法。（2）安全檢查表（SCL）法安全檢查表（SafetyCheckList）實(shí)際上就是實(shí)施施安全檢查和診斷斷項(xiàng)目的明細(xì)表。。運(yùn)用已編制好的的安全檢查表，進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢檢查，識別工程項(xiàng)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)源源。41（三）危險(xiǎn)源的評評估GB/T28002推薦的簡單的風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等級評估結(jié)果分分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個風(fēng)險(xiǎn)等級。（四）風(fēng)險(xiǎn)控制1、風(fēng)險(xiǎn)控制策劃風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)后，應(yīng)分分別列示出所找出出的所有危險(xiǎn)源和和重大危險(xiǎn)源清單單，對已經(jīng)評價(jià)出出的不容許的和重重大風(fēng)險(xiǎn)（重大危危險(xiǎn)源）進(jìn)行優(yōu)先先排序，由于工程程技術(shù)主管部門的的相關(guān)人員進(jìn)行風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)控制策劃，制制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施施計(jì)劃和管理方案案。對一般危險(xiǎn)源源可以通過日常管管理程序來實(shí)施控控制。2、風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)控制措施計(jì)劃劃在實(shí)施前宜進(jìn)行行評審。評審主要要包括以下內(nèi)容：：（1）更改的措施是否否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可可允許水平；（2）是否產(chǎn)生新的危危險(xiǎn)源；（3）是否已選定了成成本效益最佳的解解決方案；（4）更改的預(yù)防措施施是否能得以全面面落實(shí)。423、風(fēng)險(xiǎn)控制方法（1）第一類危險(xiǎn)源控控制方法可以采取消除危險(xiǎn)險(xiǎn)源、限制能量和和隔離危險(xiǎn)物質(zhì)、、個體防護(hù)、應(yīng)急急救援等方法。建建設(shè)工程可能遇到到不可預(yù)測的各種種自然災(zāi)害引發(fā)的的風(fēng)險(xiǎn)，只能采取取預(yù)測、預(yù)防、應(yīng)應(yīng)急計(jì)劃和應(yīng)急救救援等措施，以盡盡量消除或減少人人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損損失。（2）第二類危險(xiǎn)源控控制方法提高各類設(shè)施的可可靠性以消除或減減少故障、增加安安全系數(shù)、設(shè)置安安全監(jiān)控系統(tǒng)、改改善作業(yè)環(huán)境等。。最重要的是加強(qiáng)強(qiáng)員工的安全意識識培訓(xùn)和教育，克克服不良的操作習(xí)習(xí)慣，嚴(yán)格按章辦辦事，并幫助其在在生產(chǎn)過程中保持持良好的生理和心心理狀態(tài)。43三、施工安全技術(shù)術(shù)措施和安全技術(shù)術(shù)交底（一）建筑工程施施工安全技術(shù)措施施1、施工安全控制（1）安全控制的概念念安全控制是生產(chǎn)過過程中涉及的計(jì)劃劃、組織、監(jiān)控、、調(diào)節(jié)和改進(jìn)等一一系列致力于滿足足生產(chǎn)安全所進(jìn)行行的管理活動。（2）安全控制的目標(biāo)標(biāo)安全控制的目標(biāo)是是減少和消除生產(chǎn)產(chǎn)過程中的事故，，保證人員健康安安全和財(cái)產(chǎn)免受損損失。（3）施工安全控制的的特點(diǎn)

建設(shè)設(shè)工程施工安全控控制的特點(diǎn)主要有有以下幾個方面。。

①控制面面廣

②控制的的動態(tài)性③控制系系統(tǒng)交叉性④控控制的嚴(yán)謹(jǐn)性44（4）施工安全的控制制程序①確定每項(xiàng)具體建建設(shè)工程項(xiàng)目的安安全目標(biāo)②編制建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目安全技術(shù)措施施計(jì)劃③安全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的落實(shí)和實(shí)施施④安全技術(shù)措施計(jì)計(jì)劃的驗(yàn)證⑤持續(xù)改進(jìn)根據(jù)安安全技術(shù)措施計(jì)劃劃的驗(yàn)證結(jié)果2、施工安全技術(shù)措措施的一般要求和和主要內(nèi)容（1）施工安全技術(shù)措措施的一般要求①施工安全技術(shù)措措施必須在工程開開工前制定②施工安全技術(shù)措措施要有全面性③施工安全技術(shù)措措施要有針對性④施工安全技術(shù)措措施應(yīng)力求全面、、具體、可靠⑤施工安全技術(shù)措措施必須包括應(yīng)急急預(yù)案⑥施工安全技術(shù)措措施要有可行性和和可操作性45（2）施工安全技術(shù)措措施的主要內(nèi)容①進(jìn)入施工現(xiàn)場的的安全規(guī)定；②地面及深槽作業(yè)業(yè)的防護(hù)；③高處及立體交叉叉作業(yè)的防護(hù)；④施工用電安全；；⑤施工機(jī)械設(shè)備的的安全使用；⑥在采取“四新””技術(shù)時(shí)，有針對對性的專門安全技技術(shù)措施；⑦有針對自然災(zāi)害害預(yù)防的安全措施施；⑧預(yù)防有毒、有害害、易燃、易爆等等作業(yè)造成危害的的安全技術(shù)措施；；⑨現(xiàn)場消防措施。。46（二）安全技術(shù)交交底1、安全技術(shù)交底的的內(nèi)容安全技術(shù)交底是一一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的的工作，對于貫徹徹設(shè)計(jì)意圖、嚴(yán)格格實(shí)施技術(shù)方案、、按圖施工、循規(guī)規(guī)操作、保證施工工質(zhì)量和施工安全全至關(guān)重要。安全技術(shù)交交底主要內(nèi)內(nèi)容如下：：（1）本施工項(xiàng)項(xiàng)目的施工工作業(yè)特點(diǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)點(diǎn)點(diǎn)；（2）針對危險(xiǎn)險(xiǎn)點(diǎn)的具體體預(yù)防措施施；（3）相應(yīng)的注注意安全事事項(xiàng)；（4）相應(yīng)的安安全操作規(guī)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；（5）發(fā)生事故故后應(yīng)及時(shí)時(shí)采取的避避難和急救救措施。472、安全技術(shù)術(shù)交底的要要求（1）項(xiàng)目經(jīng)理理必須實(shí)行行逐級安全全技術(shù)交底底制度，縱縱向延伸到到班組全體體作業(yè)人員員；（2）技術(shù)交底底必須具體體、明確，，針對性強(qiáng)強(qiáng)；（3）技術(shù)交底底的內(nèi)容應(yīng)應(yīng)針對分部部分項(xiàng)工程程施工中給給作業(yè)人員員帶來的潛潛在危險(xiǎn)因因素和存在在問題；（4）應(yīng)優(yōu)先采采用新的安安全技術(shù)措措施；（5）對于涉及及“四新””項(xiàng)目或技技術(shù)含量高高、技術(shù)難難度大的單單項(xiàng)技術(shù)設(shè)設(shè)計(jì)，必須須經(jīng)過兩個個階段技術(shù)術(shù)交底，即即初步設(shè)計(jì)計(jì)技術(shù)交底底和實(shí)施性性施工圖技技術(shù)交底；；（6）應(yīng)將工程程概況、施施工方法、、施工程序序、安全技技術(shù)措施等等向工長、、班組長進(jìn)進(jìn)行詳細(xì)交交底；（7）定期向兩兩個以上作作業(yè)隊(duì)和多多工種進(jìn)行行交叉施工工的作業(yè)隊(duì)隊(duì)伍進(jìn)行書書面交底。。（8）保持書面面安全技術(shù)術(shù)交底簽字字記錄。483、安全技術(shù)術(shù)交底的作作用（1）讓一線作作業(yè)人員了了解和掌握握該作業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目的安全全技術(shù)操作作規(guī)程和注注意事項(xiàng)，，減少因違違章操作而而導(dǎo)致事故故的可能；；（2）是安全管管理人員在在項(xiàng)目安全全管理工作作中的重要要環(huán)節(jié)；（3）是安全管管理內(nèi)業(yè)的的內(nèi)容和要要求，同時(shí)時(shí)做好安全全技術(shù)交底底也是安全全管理人員員自我保護(hù)護(hù)的手段。。49四、安全全生產(chǎn)檢檢查的類類型和內(nèi)內(nèi)容工程項(xiàng)目目安全檢檢查的目目的是為為了消除除隱患、、防止事事故、改改善勞動動條件及及提高員員工安全全生產(chǎn)意意識的重重要手段段，是安安全控制制工作的的一項(xiàng)重重要內(nèi)容容。通過過安全檢檢查可以以發(fā)現(xiàn)工工程中的的危險(xiǎn)因因素，以以便有計(jì)計(jì)劃地采采取措施施，保證證安全生生產(chǎn)。施施工項(xiàng)目目的安全全檢查應(yīng)應(yīng)由項(xiàng)目目經(jīng)理組組織，定定期進(jìn)行行。（（一）安安全檢查查的類型型安安全檢查查可分為為日常性性檢查、、專業(yè)性性檢查、、季節(jié)性性檢查、、節(jié)假日日前后的的檢查和和不定期期檢查。。

（二二）安全全檢查的的注意事事項(xiàng)1、安全檢檢查要深深入基層層2、建立檢檢查的組組織領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)機(jī)構(gòu)3、做好檢檢查的各各項(xiàng)準(zhǔn)備備工作4、明確檢檢查的目目的和要要求5、把自查查與互查查有機(jī)結(jié)結(jié)合起來來6、堅(jiān)持查查改結(jié)合合7、建立檢檢查檔案案8、制定安安全檢查查表50（三）安安全檢查查的主要要內(nèi)容1、查思想想2、查管理理3、查隱患患4、查整改改5、查事故故處理（四）建建筑施工工安全檢檢查標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)1、安全管管理，是是對施工工單位安安全管理理工作的的評價(jià)2、文明施施工，是是對施工工現(xiàn)場文文明施工工的評價(jià)價(jià)3、腳手架架是對八八種腳手手架的評評價(jià)4、基坑支支護(hù)，是是對施工工現(xiàn)場基基坑支護(hù)護(hù)工程的的安全評評價(jià)5、模板支支架，是是對施工工過程中中模板工工作的安安全評價(jià)價(jià)6、高處作作業(yè)，是是對施工工現(xiàn)場高高處作業(yè)業(yè)工作的的安全評評價(jià)7、施工用用電，是是對施工工現(xiàn)場臨臨時(shí)用電電情況的的評價(jià)8、物料提提升機(jī)與與施工升升降機(jī)是是對龍門門架、井井字架等等物料提提升機(jī)的的設(shè)計(jì)制制作、搭搭設(shè)和使使用情況況和施工工現(xiàn)場用用人貨兩兩用電梯梯的評價(jià)價(jià)。9、塔式起起重機(jī)與與起重吊吊裝，是是對施工工現(xiàn)場塔塔式起重重機(jī)使用用情況、、起重吊吊裝作業(yè)業(yè)和起重重吊裝機(jī)機(jī)械的安安全評價(jià)價(jià)10、施工機(jī)機(jī)具，是對施施工中使使用的施施工機(jī)具具安全狀狀況的評評價(jià)。。51五、安全全隱患的的處理（一）建建設(shè)工程程安全的的隱患建建設(shè)工程程安全隱隱患包括括三個部部分的不不安全因因素：人人的不安安全因素素、物的的不安全全狀態(tài)和和組織管管理上的的不安全全因素。。（二）建建設(shè)工程程安全隱隱患的處處理1、安全事事故隱患患治理原原則（1）冗余安安全度治治理原則則（2）單項(xiàng)隱隱患綜合合治理原原則（3）事故直直接隱患患與間接接隱患并并治原則則（4）預(yù)防與與減災(zāi)并并重治理理原則（5）重點(diǎn)治治理原則則（6）動態(tài)治治理原則則2、安全事事故隱患患的處理理（1）當(dāng)場指正，，限期糾正，，預(yù)防隱患發(fā)發(fā)生（2）做好記錄，，及時(shí)整改，，消除安全隱隱患（3）分析統(tǒng)計(jì)，，查找原因，，制定預(yù)防措措施（4）跟蹤驗(yàn)證52第三節(jié)生生產(chǎn)安全事故故應(yīng)急預(yù)案和和事故處理一、生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的內(nèi)容（一）應(yīng)急預(yù)預(yù)案體系的構(gòu)構(gòu)成1、綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案3、現(xiàn)場處置方方案（二）建設(shè)工工程生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的編制內(nèi)內(nèi)容（1）綜合應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制的主主要內(nèi)容總則，施工單單位的危險(xiǎn)性性分析，組織織機(jī)構(gòu)及職責(zé)責(zé)，信息發(fā)布布，后期處理理，培訓(xùn)與演演練，獎懲，，附則等。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)預(yù)案編制的主主要內(nèi)容事故類型和危危險(xiǎn)程度分析析，應(yīng)急處置置基本原則，，組織機(jī)構(gòu)及及職責(zé)，預(yù)防防與預(yù)警，信信息報(bào)告程序序，應(yīng)急處置置，應(yīng)急物資資與裝備保障障。（3）現(xiàn)場處置方方案的主要內(nèi)內(nèi)容事故特征，應(yīng)應(yīng)急組織與職職責(zé)，應(yīng)急處處置，注意事事項(xiàng)。53二、生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急預(yù)預(yù)案的管理（一）應(yīng)急預(yù)預(yù)案的評審參加應(yīng)急預(yù)案案評審的人員員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)應(yīng)急預(yù)案涉及及的政府部門門工作人員和和有關(guān)安全生生產(chǎn)及應(yīng)急管管理方面的專專家（二）應(yīng)急預(yù)預(yù)案的備案地方各級安全全生產(chǎn)監(jiān)督管管理部門的應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)應(yīng)當(dāng)報(bào)同級人人民政府和上上一級安全生生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門備案。。（三）應(yīng)急預(yù)預(yù)案的實(shí)施各各級安安全生產(chǎn)監(jiān)督督管理部門、、生產(chǎn)經(jīng)營單單位應(yīng)當(dāng)采取取多種形式開開展應(yīng)急預(yù)案案的宣傳教育育，普及生產(chǎn)產(chǎn)安全事故預(yù)預(yù)防、避險(xiǎn)、、自救和互救救知識，提高高從業(yè)人員安安全意識和應(yīng)應(yīng)急處置技能能。（四）獎懲生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)急預(yù)案未未按照有關(guān)規(guī)規(guī)定備案的，，由縣級以上上安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督部門給予予警告，并處處三萬元以下下罰款。54三、職業(yè)健康康安全事故的的分類和處理理（一）職業(yè)傷傷害事故的分分類1、按照事故發(fā)發(fā)生的原因分分類按照我國《企業(yè)傷亡事故故分類))(GB6441——1986)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，職職業(yè)傷害事故故分為20類，其中，與與建筑業(yè)有關(guān)關(guān)的主要有以以下12類。（（1）物體打擊：：指落物、滾滾石、錘擊、、碎裂、崩塊塊、砸傷等造造成的人身傷傷害，不包括括因爆炸而（2）車輛傷害：：指被車輛擠擠、壓、撞和和車輛傾覆等等造成的人身身傷害。（3）機(jī)械傷害：：指被機(jī)械設(shè)設(shè)備或工具絞絞、碾、碰、、割、戳等造造成的人身傷傷害，不包括括車輛、起重重設(shè)備引起的的傷害。（4）起重傷害：：指從事各種種起重作業(yè)時(shí)時(shí)發(fā)生的機(jī)械械傷害事故，，不包括上下下駕駛室時(shí)發(fā)發(fā)生的墜落傷傷害，起重設(shè)設(shè)備引起的觸觸電及檢修時(shí)時(shí)制動失靈造造成的傷害。。（5）觸電：由于于電流經(jīng)過人人體導(dǎo)致的生生理傷害，包包括雷擊傷害害。（6）灼燙：指火火焰引起的燒燒傷、高溫物物體引起的燙燙傷、強(qiáng)酸或或強(qiáng)堿引起的的灼傷、放射射線引起的皮皮膚損傷，不不包括電燒傷傷及火災(zāi)事故故引起的燒傷傷。（7）火災(zāi)：在火火災(zāi)時(shí)造成的的人體燒傷、、窒息、中毒毒等。（8）高處墜落：：由于危險(xiǎn)勢勢能差引起的的傷害，包括括從架子、屋屋架上墜落以以及平地墜人人坑內(nèi)等（9）坍塌：指建建筑物、堆置置物倒塌以及及土石塌方等等引起的事故故傷害。（10）火藥爆炸：：指在火藥的的生產(chǎn)、運(yùn)輸輸、儲藏過程程中發(fā)生的爆爆炸事故。（11）中毒和窒息息：指煤氣、、油氣、瀝青青、化學(xué)、一一氧化碳中毒毒等。（12）其他傷害：：包括扭傷、、跌傷、凍傷傷、野獸咬傷傷等。552、按事故后果果嚴(yán)重程度分分類我國《企業(yè)傷亡事故故分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB6441-1986)規(guī)定，按事故故后果嚴(yán)重程程度分類，事事故分為以下下幾點(diǎn)。（1）輕傷事故。。是指造成職職工肢體或某某些器官功能能性或器質(zhì)性性輕度損傷，，能引起勞動動能力輕度或或暫時(shí)喪失的的傷害的事故故，一般每個個受傷人員休休息1個工作日以以上，105個工作日以以下。（2）重傷事故故。一般指指受傷人員員股體殘缺缺或視覺、、聽覺等器器官受到嚴(yán)嚴(yán)重?fù)p傷，，能引起人人體長期存存在功能障障礙或勞動動能力有重重大損失的的傷害，或或者造成每每個受傷人人員損失105個工作日以以上的失能能傷害的事事故。（3）死亡事故故。一次事事故中死亡亡職工1～2人的事故。。

（4）重大傷亡亡事故。一一次事故中中死亡3人以上(含3人)的事故。（（5）特大傷亡亡事故。一一次死亡10人以上(含10人)的事故。563、按事故造造成的人員員傷亡或者者直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失分類類（1）特別重大大事故。是是指造成30人以上死亡亡，或者100人以上重傷傷(包括急性工工業(yè)中毒，，下同)，或者1億元以上直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故。（（2）重大事故故。是指造造成10人以上30人以下死亡亡，或者50人以上100人以下重傷傷，或者5000萬元以上1億元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故。（3）較大事故故。是指造造成3人以上10人以下死亡亡，或者10人以上50人以下重傷傷，或者1O00萬元以上5000萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故。（4）一般事故故。是指造造成3人以下死亡亡，或者10人以下重傷傷，或者1O00萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故。57（二）建筑筑工程安全全事故的處處理1、事故處理理的原則（1）事故原因因不清楚不不放過（2）事故責(zé)任任人未受到到處理不放放過（3）事故責(zé)任任者和員工工沒有受到到教育不放放過（4）事故沒有有制定切實(shí)實(shí)可行的整整改措施不不放過2、建設(shè)工程程安全事故故的處理（1）迅速搶救救傷員并保保護(hù)事故現(xiàn)現(xiàn)場（2）組織調(diào)查查組，開展展事故調(diào)查查（3）現(xiàn)場勘查查（4）分析事故故原因（5）制定預(yù)防防措施（6）提交事故故調(diào)查報(bào)告告（7）事故的審審理和結(jié)案案58（三）安全全事故統(tǒng)計(jì)計(jì)規(guī)定國家安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理總局制制定的《生產(chǎn)安全事事故統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表制度》（安監(jiān)總統(tǒng)統(tǒng)計(jì)[2010]62號）有如下下規(guī)定。1、本統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表由各級級安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門、煤煤礦安全監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)組織實(shí)實(shí)施，每月月對本行政政區(qū)內(nèi)發(fā)生生的生產(chǎn)安安全事故進(jìn)進(jìn)行全面統(tǒng)統(tǒng)計(jì)。其中中：火災(zāi)、、道路交通通、水上交交通、民航航飛行、鐵鐵路交通、、農(nóng)業(yè)機(jī)械械、漁業(yè)船船舶等事故故由其主管管部門統(tǒng)計(jì)計(jì)，每月抄抄送同級安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門。2、省級安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理部門門和煤礦安全監(jiān)監(jiān)察機(jī)構(gòu)，在每每月5日前報(bào)送上月事事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表。。國務(wù)院有關(guān)部部門在每月5日前將上月事故故統(tǒng)計(jì)報(bào)表抄送送國家安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理總局局。3、各部門、各單單位都要嚴(yán)格遵遵守《中華人民共和國國統(tǒng)計(jì)法》，按照本統(tǒng)計(jì)報(bào)報(bào)表制度的規(guī)定定，全面、如實(shí)實(shí)填報(bào)生產(chǎn)安全全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表表。對于不報(bào)、、瞞報(bào)、遲報(bào)或或偽造、篡改數(shù)數(shù)字的要依法追追究其責(zé)任。59第四節(jié)施工工現(xiàn)場文明施工工和環(huán)境保護(hù)一、環(huán)境管理目目標(biāo)及主要指標(biāo)標(biāo)（1）控制和杜絕因因公負(fù)傷、死亡亡事故的發(fā)生（（負(fù)傷頻率在6‰以下，死亡率為為零）（2）一般事故頻率率控制目標(biāo)（通通常在6‰以內(nèi)）（3）環(huán)境污染物控控制（4）無重大設(shè)備、、火災(zāi)、中毒事事故及擾民事件件；（5）能源資源節(jié)約約目標(biāo)；（6）及時(shí)消除重大大事故隱患，一一般隱患整改率率達(dá)到的目標(biāo)（（不應(yīng)低于95%）（7）揚(yáng)塵、噪聲、、職業(yè)危害作業(yè)業(yè)點(diǎn)合格率（應(yīng)應(yīng)為100%）（8）施工現(xiàn)場創(chuàng)建建安全文明工地地目標(biāo)；（9）其他需滿足的的總體目標(biāo)。60二、項(xiàng)目環(huán)境管管理組織機(jī)構(gòu)工程環(huán)境管理體體系以總包單位位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人為第一責(zé)任人人，項(xiàng)目總工程程師負(fù)責(zé)環(huán)境因因素的識別和環(huán)環(huán)境管理方案的的制定，現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)理負(fù)責(zé)組織實(shí)實(shí)施體系的運(yùn)行行，各職能部門門負(fù)責(zé)對現(xiàn)場的的人、機(jī)、料進(jìn)進(jìn)行具體的管理理，各專業(yè)工程程師提供技術(shù)支支持；同時(shí)，各各施工隊(duì)伍、分分包單位都必須須在進(jìn)場的同時(shí)時(shí)簽訂環(huán)境保護(hù)護(hù)協(xié)議書，并指指定專門的環(huán)保保人員配合總包包的環(huán)境體系管管理。通過對生產(chǎn)、生生活活動的控制制，最大限度的的減少施工生產(chǎn)產(chǎn)、生活造成的的環(huán)境影響，達(dá)達(dá)到改善環(huán)境，，保護(hù)人身健康康的目的。61三、制度和措施施（一）含義項(xiàng)目環(huán)境管理的的含義項(xiàng)目環(huán)境境管理就是在項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行過程中中實(shí)施一系列的的措施，對受到到影響的環(huán)境進(jìn)進(jìn)行保護(hù)。每一一個項(xiàng)目都發(fā)生生在一定的環(huán)境境中，對環(huán)境的的保護(hù)同時(shí)也是是項(xiàng)目成功的重重要因素。項(xiàng)目環(huán)境管理的的意義保護(hù)和改改善項(xiàng)目環(huán)境是是保證人們自體體健康的需要；；保護(hù)和改善項(xiàng)項(xiàng)目環(huán)境是保證證項(xiàng)目順利進(jìn)行行的需要；保護(hù)護(hù)和改善項(xiàng)目環(huán)環(huán)境是保證項(xiàng)目目參與者應(yīng)盡的的責(zé)任。項(xiàng)目環(huán)境管理