淺談?wù)斡沟囊饬x與途徑

淺談?wù)斡沟囊饬x與途徑 內(nèi)容摘要：目前，湖北省委、省政府推廣武漢“治庸問(wèn)責(zé)”成功經(jīng)驗(yàn)，在全省機(jī)關(guān)和公務(wù)員中廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育和整治慵懶散作風(fēng)活動(dòng)，筆者認(rèn)為這是作風(fēng)建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和機(jī)制建設(shè)的內(nèi)在要求和重要舉措。通過(guò)治庸提能、治懶增效、治散聚力，努力實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)明顯進(jìn)步，服務(wù)效能顯著提升，隊(duì)伍形象煥然一新，發(fā)展環(huán)境國(guó)內(nèi)一流，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的組織和作風(fēng)保障。本文就武漢市現(xiàn)階段黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)、效能建設(shè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，找出問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并提出途徑與措施。關(guān)鍵詞：政府治庸；提能增效；機(jī)關(guān)作風(fēng)；意義與途徑

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重大意義

開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，關(guān)系機(jī)關(guān)效能，關(guān)系黨的形象，關(guān)系到武漢跨越式發(fā)展的成敗。治庸是作風(fēng)建設(shè)。牢固樹(shù)立以業(yè)績(jī)論英雄、無(wú)功就是過(guò)的理念，牢固樹(shù)立以實(shí)際表現(xiàn)出來(lái)的才能、以輸出來(lái)的能力作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的理念，牢固樹(shù)立職務(wù)崗位是“能力席位”的理念。治庸是標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。堅(jiān)持事業(yè)需要的選人用人原則，完善“庸者下、能者上”的選人用人機(jī)制，更加注重在基層培養(yǎng)和選拔干部，著力營(yíng)造良好的干事文化，促進(jìn)庸者去庸，能者更能。治庸是機(jī)制建設(shè)。在全市公務(wù)員中廣泛開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)教育，增強(qiáng)崗位意識(shí)，責(zé)任意識(shí)，將每個(gè)崗位的責(zé)任具體化，建立科學(xué)的層次清晰的責(zé)任體系，嚴(yán)格責(zé)任追究，賞罰分明，使廣大干部增強(qiáng)責(zé)任心，盡職盡責(zé)，讓人民滿意。因此，全市上下要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作的重大意義，以實(shí)際行動(dòng)投入到治庸問(wèn)責(zé)工作中來(lái)。

開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)又是加強(qiáng)黨的建設(shè)的內(nèi)在要求。胡錦濤同志在“七一”重要講話中指出，我們黨面臨四種危險(xiǎn)：一是精神懈怠的危險(xiǎn)，二是能力不足的危險(xiǎn)，三是脫離群眾的危險(xiǎn)，四是消極腐敗的危險(xiǎn)。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，就是以非常之舉治理干部隊(duì)伍中存在的“庸、懶、散、軟”等問(wèn)題，解決各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和黨政機(jī)關(guān)的能力問(wèn)題、履責(zé)問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、精神狀態(tài)問(wèn)題。通過(guò)治庸，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)、勇于擔(dān)難，以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)履職履責(zé)，為推進(jìn)跨越式發(fā)展貢獻(xiàn)力量；通過(guò)問(wèn)責(zé)，使一批影響發(fā)展環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題、影響機(jī)關(guān)效能的重點(diǎn)問(wèn)題、作風(fēng)行風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題得到有效解決，為跨越式發(fā)展提供良好的環(huán)境。

去年以來(lái)，武漢市緊緊圍繞“黨風(fēng)政風(fēng)明顯進(jìn)步、服務(wù)效能顯著提升、隊(duì)伍形象煥然一新、發(fā)展環(huán)境國(guó)內(nèi)一流”目標(biāo)，在全市掀起了“責(zé)任風(fēng)暴”，實(shí)施“治庸計(jì)劃”，切切實(shí)實(shí)把治庸問(wèn)責(zé)工作抓緊抓好、抓出成效[1]。

共問(wèn)責(zé)537人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分85人、組織處理464人，力度大，效果好，得到了人民群眾的一致好評(píng)，在全省、全國(guó)產(chǎn)生了巨大的影響。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)還是實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重大舉措。成就非常之事，必須有非常之能、非常之人。推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在環(huán)境?！笆濉睍r(shí)期，省市確定了推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)，這是一個(gè)立志追趕、勇于超越的宏偉規(guī)劃，是一個(gè)超常規(guī)的非常計(jì)劃，如果沒(méi)有非常之精神、非常之能力、非常之舉措，這個(gè)非常之事就不可能完成。

各級(jí)各部門必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的重要意義，以勇于革新的氣魄和自我革命的決心，切實(shí)抓好治庸問(wèn)責(zé)工作。

二、當(dāng)前各級(jí)黨政機(jī)關(guān)在作風(fēng)、效能方面普遍存在的問(wèn)題總的來(lái)看，這幾年，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展了提高執(zhí)行力、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、能力建設(shè)、政務(wù)公開(kāi)、民主評(píng)議等一系列活動(dòng)，取得了明顯成效，干部隊(duì)伍總的情況是好的，能夠肩負(fù)起推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的歷史重任。但是，存在的問(wèn)題也不容忽視，特別是與新形勢(shì)、新任務(wù)比，與基層和群眾的要求比，在作風(fēng)和能力等方面還存在較大差距。主要表現(xiàn)為“三庸”：一是精神之庸。主要表現(xiàn)是不求有功，但求無(wú)過(guò)，無(wú)所事事，得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”。有的同志早晨一上班，想的是晚上找哪幾個(gè)人打牌。8點(diǎn)到辦公室，想的是中午去哪里吃飯。星期一一進(jìn)機(jī)關(guān)，想的是周末去哪釣魚(yú)。不想干工作，對(duì)工作有厭倦情緒，想個(gè)人的事多，想工作的事少?？傆X(jué)得自己能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大，組織上虧欠了他。二是能力之庸。主要表現(xiàn)是工作墨守陳規(guī)、按部就班，沒(méi)思想、沒(méi)思路、沒(méi)創(chuàng)新；遇到問(wèn)題“怕”字當(dāng)頭，不調(diào)查、不研究、不解決，聽(tīng)之任之，不了了之；面對(duì)同一個(gè)政策、同一種形勢(shì)，別人解讀的是機(jī)遇和出路，而他看到的是困難和問(wèn)題，慢作為、不作為、亂作為。有的人沒(méi)有推動(dòng)跨越式發(fā)展的真本事，沒(méi)有推動(dòng)城市化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的真本事，沒(méi)有駕馭和處理復(fù)雜問(wèn)題的真本事，沒(méi)有突破難點(diǎn)和瓶頸的真本事。三是責(zé)任之庸。主要表現(xiàn)是不負(fù)責(zé)、不盡責(zé)、不擔(dān)責(zé)；不敢堅(jiān)持原則，不敢觸及矛盾，不愿得罪人，見(jiàn)到困難就躲，遇到難題就讓，習(xí)慣于當(dāng)“好好先生”，習(xí)慣于“和稀泥”?！叭埂眴?wèn)題雖然發(fā)生在少數(shù)部門和少數(shù)工作人員身上，但是影響面廣、危害性大，既貽誤跨越式發(fā)展大局，而且直接損害群眾利益，敗壞黨和政府形象，必須徹底根治。二、全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)的途徑與措施全面開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，要做到思想重視、部署周密、方案具體、問(wèn)責(zé)有力、效果明顯。在推進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作中，要堅(jiān)持把思想教育、檢查整改、樹(shù)立典型、責(zé)任追究、完善機(jī)制貫穿始終，突出抓好宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、督查問(wèn)責(zé)、總結(jié)提高四個(gè)階段，采取集中檢查、明查暗訪、群眾舉報(bào)、公開(kāi)承諾、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)、媒體曝光等方式，著力解決“庸、懶、散、軟”等方面的突出問(wèn)題，促進(jìn)精神面貌大改觀、干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、服務(wù)效能大提升、發(fā)展環(huán)境大改善，真正形成求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境和氛圍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供有力的保障。具體而言，在組織實(shí)施中要著重抓好以下方面：

（一）強(qiáng)化思想教育，提升綜合素質(zhì)。思想決定行動(dòng)。機(jī)關(guān)干部中存在的“三庸”問(wèn)題，從表面上看，是一個(gè)能力問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題、效能問(wèn)題。究其根源，是思想深處的問(wèn)題，是黨性觀念不純、精神狀態(tài)不振、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。因此，治庸問(wèn)責(zé)必須從源頭抓起，從思想教育抓起。要全面掀起“頭腦風(fēng)暴”、“責(zé)任風(fēng)暴”，堅(jiān)持電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體一起上，采取召開(kāi)會(huì)議、舉辦講座、開(kāi)展培訓(xùn)、開(kāi)辟專欄等多種形式，深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)大討論、理想信念再教育，解放思想大討論、群眾觀念再教育，環(huán)境建設(shè)大討論、名城精神再教育，跨越式發(fā)展大討論、發(fā)展形勢(shì)再教育等系列活動(dòng)，促進(jìn)各級(jí)黨員干部思想觀念大更新、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、綜合素質(zhì)大提升。進(jìn)一步增強(qiáng)“五種意識(shí)”、弘揚(yáng)“五種精神”。即：一是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)精神。要牢固樹(shù)立“跨越發(fā)展、人人有責(zé)”的強(qiáng)烈責(zé)任意識(shí)，視發(fā)展為己任，視崗位為職責(zé)，進(jìn)一步提振精神、燃燒激情、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)責(zé)，不袖手旁觀，不置身局外，努力為武漢跨越式發(fā)展盡職盡責(zé)。二是增強(qiáng)效率意識(shí)，弘揚(yáng)實(shí)干精神。武漢的科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展，時(shí)不我待、機(jī)不可失，等不起、慢不得。必須堅(jiān)持發(fā)展為大、干字當(dāng)頭，堅(jiān)決打破“按部就班、四平八穩(wěn)”的工作節(jié)奏，大力發(fā)揚(yáng)“5+2”、“白加黑”的精神，全面推行“一線工作法”，雷厲風(fēng)行地干，腳踏實(shí)地地干，不達(dá)目的不罷休。三是增強(qiáng)創(chuàng)先意識(shí)，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神。要把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作為各級(jí)干部共同的價(jià)值取向，作為工作的目標(biāo)追求，強(qiáng)化“無(wú)功就是過(guò)、平庸即是錯(cuò)”的思想觀念，敢與高的比，敢與強(qiáng)的爭(zhēng)，大膽地闖，大膽地試，勇于探索新辦法，善于開(kāi)拓新路徑，奮勇當(dāng)先，爭(zhēng)創(chuàng)一流。四是增強(qiáng)能力意識(shí)，弘揚(yáng)進(jìn)取精神。不抓不管不問(wèn)也是一種失職?！罢贾┛硬焕骸保缘湍芏右?、以平庸而獲重任，是不可行的，也是行不通的。必須強(qiáng)化“能力席位”和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)，全面掀起理論學(xué)習(xí)的熱潮、實(shí)踐鍛煉的熱潮、與時(shí)俱進(jìn)的熱潮，努力增強(qiáng)各級(jí)干部推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的能力。五是增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神。權(quán)力就是服務(wù)，干部就是公仆。公，就是要出以公心；仆，就是要甘當(dāng)仆人。各級(jí)黨員干部要大力發(fā)揚(yáng)革命老區(qū)精神，始終把服務(wù)作為一種能力、一種精神、一種品德，進(jìn)一步轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、作奉獻(xiàn)，真心實(shí)意為全市跨越式發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。

（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施目標(biāo)。各級(jí)各部門要把開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，精心組織，周密部署，明確工作目標(biāo)，制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)把活動(dòng)抓緊抓實(shí)抓好。要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，把治庸問(wèn)責(zé)工作與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與換屆工作結(jié)合起來(lái)，與開(kāi)展“比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，與優(yōu)化投資環(huán)境結(jié)合起來(lái)，與完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來(lái)，確保治庸問(wèn)責(zé)工作和其他各項(xiàng)工作

“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。各級(jí)各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)起“第一責(zé)任人”的責(zé)任，以身作則、率先垂范，管好班子、帶好隊(duì)伍，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于問(wèn)責(zé)。要按照活動(dòng)實(shí)施方案，切實(shí)抓好每個(gè)階段、每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)的落實(shí)，真正使每個(gè)干部思想上有觸動(dòng)、作風(fēng)上有改進(jìn)、能力上有提高，促進(jìn)治庸問(wèn)責(zé)工作取得實(shí)效。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要按照職能分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成齊抓共管的整體合力。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大問(wèn)責(zé)力度，通過(guò)受理投訴舉報(bào)、開(kāi)展明查暗訪等形式，對(duì)明顯失職失責(zé)的單位和人員予以嚴(yán)肅查處，進(jìn)行問(wèn)責(zé)和紀(jì)律追究。組織部門要將開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)的情況作為考核各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、監(jiān)督管理制度，對(duì)不負(fù)責(zé)任、工作失職、影響惡劣的黨員干部要嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強(qiáng)組織處理，不搞下不為例，絕不姑息遷就。宣傳部門要抓好輿論宣傳，加強(qiáng)治庸問(wèn)責(zé)工作信息公開(kāi)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。市人社局要抓好公務(wù)員能力席位標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，健全完善公務(wù)員履職問(wèn)責(zé)和責(zé)任體系建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。市直機(jī)關(guān)工委承擔(dān)治庸問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，要發(fā)揮好服務(wù)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦的作用。

（三）強(qiáng)化標(biāo)本兼治，敢于糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)?！叭埂眴?wèn)題，不治理不行，不問(wèn)責(zé)更不行。不治理，就會(huì)影響武漢跨越式發(fā)展大局，美好的藍(lán)圖就會(huì)落空；不問(wèn)責(zé)，制度就會(huì)流于形式，責(zé)任就會(huì)被懸空。只有平庸問(wèn)責(zé)、有錯(cuò)問(wèn)責(zé)、無(wú)為問(wèn)責(zé)，才能實(shí)現(xiàn)“為者負(fù)其責(zé)”。這次全省治庸問(wèn)責(zé)與我們過(guò)去開(kāi)展的“干部作風(fēng)大整頓”、“機(jī)關(guān)效能大提升”、“經(jīng)濟(jì)環(huán)境大治理”等活動(dòng)比，有相同之處，更有不同之處，最大的不同就是手段不同、力度不同、措施不同，關(guān)鍵在“治”和“問(wèn)”字上，就是要?jiǎng)诱鏄?、出重拳、下猛藥，“刮大風(fēng)、打大雷、下大雨”，下決心處理一批慢作為、不作為、亂作為以及能力缺失、責(zé)任缺失者，徹底解決“庸懶散軟”問(wèn)題。首先要敢于治理、敢于問(wèn)責(zé)。懲處問(wèn)責(zé)也是一種教育。小問(wèn)題不解決必然發(fā)展為大問(wèn)題，小錯(cuò)誤不糾正必然釀成大錯(cuò)誤。我們要關(guān)心干部、愛(ài)護(hù)干部、幫助干部，但是，關(guān)心不是包庇、愛(ài)護(hù)不是袒護(hù)、幫助不是放棄原則。相反，抓早抓小、抓苗頭、抓傾向、抓查處，是最愛(ài)護(hù)干部、最講感情，是對(duì)干部最負(fù)責(zé)的表現(xiàn)。鴻忠書(shū)記講，如果干部有問(wèn)題不幫助指出、不及時(shí)制止、不處理人，甚至放任自流、包庇縱容，那就是對(duì)干部最大的不關(guān)心、最大的不負(fù)責(zé)任、最大的不講感情。因此，必須站在替事業(yè)負(fù)責(zé)、替發(fā)展負(fù)責(zé)、替干部負(fù)責(zé)的高度，堅(jiān)持“利劍高懸”，敢于堅(jiān)持原則，敢于較真碰硬，以摧枯拉朽、“秋風(fēng)掃落葉”之勢(shì)，大治、重治、狠治、持續(xù)治，不怕得罪人，堅(jiān)決處理人，讓太平官不再“太平”，讓逍遙者無(wú)處逍遙，讓混日子的混不下去。其次要嚴(yán)于治理、嚴(yán)于問(wèn)責(zé)。法非嚴(yán)不足以服眾，不嚴(yán)就沒(méi)有震懾力，不嚴(yán)就不能夠見(jiàn)實(shí)效。對(duì)那些精神萎靡不振、得過(guò)且過(guò)，“做一天和尚撞一天鐘”，庸庸碌碌、無(wú)所作為的干部；對(duì)那些拈輕怕重、敷衍塞責(zé)，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，官僚主義作風(fēng)嚴(yán)重的干部；對(duì)那些“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”，“不作為、亂作為、慢作為”的干部；對(duì)那些侵害群眾合法利益、干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，“吃拿卡要”的干部；對(duì)那些不遵守工作紀(jì)律，上班松松垮垮、辦事拖拖拉拉的干部等，都要從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，該曝光的堅(jiān)決曝光，該調(diào)整的堅(jiān)決調(diào)整，該撤職的堅(jiān)決撤職，決不姑息遷就，決不心慈手軟，決不“網(wǎng)開(kāi)一面”。第三要善于治理、善于問(wèn)責(zé)。治庸問(wèn)責(zé)，既要敢治敢問(wèn)，又要嚴(yán)治嚴(yán)問(wèn)，還要講究方法、會(huì)治會(huì)問(wèn)。要始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向”，把解決實(shí)際問(wèn)題作為治庸問(wèn)責(zé)的切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，查到事，找到人，緊緊圍繞人民群眾普遍反映的熱點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞事關(guān)全市跨越式發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的突出問(wèn)題，把治庸問(wèn)責(zé)覆蓋到每一個(gè)層次、每一個(gè)崗位、每一個(gè)干部，貫穿于本地區(qū)跨越式發(fā)展的全過(guò)程，抓住不落實(shí)的事，處理不落實(shí)的人。特別是要緊緊圍繞行政服務(wù)的效率低下和程序繁瑣問(wèn)題，大力開(kāi)展行政審批流程再造，推動(dòng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)設(shè)置科學(xué)化、運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)果公開(kāi)化。唯有如此，才能“治”出好作風(fēng)、“問(wèn)”出好環(huán)境、促進(jìn)大發(fā)展。要實(shí)行問(wèn)題追溯制和責(zé)任倒查制，對(duì)發(fā)現(xiàn)“庸懶散軟”行為的，既要問(wèn)責(zé)直接責(zé)任人，又要追溯問(wèn)責(zé)到分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)，就是說(shuō)一般干部違紀(jì)失責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)干部必須“買單”。要堅(jiān)持懲教結(jié)合，把懲處與防范、治標(biāo)與治本有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到寓教于懲、懲教并舉，實(shí)現(xiàn)治庸問(wèn)責(zé)政治效果、社會(huì)效果和法紀(jì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

（四）強(qiáng)化督辦檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制。開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，重在“治”，貴在“問(wèn)”，切入點(diǎn)在“查”。治庸問(wèn)責(zé)要見(jiàn)實(shí)效，督查措施就必須硬起來(lái)。重點(diǎn)督查五個(gè)方面的問(wèn)題：一是督查是否存在工作人員隨意脫崗、串崗以及上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、打牌、玩游戲，參與賭博和其他用公款支付的高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)；二是督查有無(wú)辦事拖拉、違反服務(wù)承諾、超時(shí)辦結(jié)等問(wèn)題；三是督查是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽(tīng)、事難辦”等現(xiàn)象；四是督查是否存在推諉扯皮、刁難群眾、不給好處不辦事、“吃拿卡要”等問(wèn)題；五是督查是否存在不作為、亂作為、慢作為，侵害群眾利益的問(wèn)題等。對(duì)明查暗訪發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將及時(shí)在適當(dāng)范圍內(nèi)予以通報(bào)，并及時(shí)督促整改，嚴(yán)肅追責(zé)，確保治庸問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。

治庸問(wèn)責(zé)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性的工程，是一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，必須建立根本性、全局性、穩(wěn)定性的長(zhǎng)效機(jī)制，使其成為一種常態(tài)。否則，就可能形式主義“一陣風(fēng)”，就可能轟轟烈烈“干熱鬧”，就可能虎頭蛇尾不長(zhǎng)久。要堅(jiān)持用制度來(lái)管人管事，大力推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新，從源頭上治理“庸、懶、散、軟”。一是要建立健全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。責(zé)任不明確、要求不具體、任務(wù)不到人，難以履責(zé)，也難以追責(zé)。要按照“崗位責(zé)任具體化、責(zé)任主體明確化、責(zé)任層級(jí)清晰化、責(zé)任鏈接無(wú)縫化”的要求，堅(jiān)持定性考核和定量考核相結(jié)合，科學(xué)設(shè)計(jì)責(zé)任目標(biāo)體系，將責(zé)任層層分解到單位、到崗位、到個(gè)人，使每一項(xiàng)工作都有專管之人、明確之責(zé)、限定之期，真正做到恪盡職守。二是要建立嚴(yán)格的監(jiān)督評(píng)議機(jī)制。要把治庸問(wèn)責(zé)工作全部置于陽(yáng)光之下，接受方方面面的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門、人大政協(xié)機(jī)關(guān)、新聞?shì)浾搯挝欢家浞致男新氊?zé)，對(duì)治庸問(wèn)責(zé)工作實(shí)行全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。各級(jí)各部門要自覺(jué)接受監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)整改，做到開(kāi)門治庸、開(kāi)門問(wèn)責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，做政治上的明白人，帶頭“曬承諾”、“賽作風(fēng)”。要把群眾評(píng)價(jià)、基層評(píng)價(jià)、投資者評(píng)價(jià)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)作為檢驗(yàn)治庸問(wèn)責(zé)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，真正做到“效果好不好、群眾說(shuō)了算”，把治庸問(wèn)責(zé)打造成“人民滿意工程”。三是要建立科學(xué)的考核用人機(jī)制。有功不行賞、有過(guò)不追責(zé)，干與不干一個(gè)樣，干好干壞一個(gè)樣，勢(shì)必導(dǎo)致庸懶散軟之風(fēng)滋生和蔓延。要按照“精簡(jiǎn)指標(biāo)、提高標(biāo)準(zhǔn)、拉開(kāi)差距、重獎(jiǎng)重懲”的思路，進(jìn)一步完善干部績(jī)效考核機(jī)制，全面準(zhǔn)確考核干部的德能勤績(jī)廉，考出壓力、動(dòng)力、干勁、效能，考出真本事、真本領(lǐng)。要進(jìn)一步健全“能者上、庸者下、平者讓”的選人用人機(jī)制，堅(jiān)持以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部，把考核評(píng)價(jià)結(jié)果與干部選拔任用和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤，旗幟鮮明地支持鼓勵(lì)那些干事熱情高、工作敢突破、發(fā)展有貢獻(xiàn)的干部，大膽重用那些能謀事、能干事、干成事、不出事的干部，讓愿干事、真干事的受到肯定，讓會(huì)干事、干成事的得以重用總之，通過(guò)開(kāi)展治庸問(wèn)責(zé)工作，進(jìn)一步促使黨員干部提振精神、真抓實(shí)干、勇于擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，始終保持昂揚(yáng)向上的銳氣、敢為人先的勇氣、朝氣蓬勃的士氣，真正做到治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣。參考文獻(xiàn)：[1]萬(wàn)衛(wèi)東談?wù)剬?duì)治庸問(wèn)責(zé)活動(dòng)的一點(diǎn)認(rèn)識(shí)來(lái)源：湖北省畜牧獸醫(yī)局2021-09-13

社會(huì)實(shí)踐報(bào)告系別：班級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名：作為祖國(guó)未來(lái)的事業(yè)的繼承人，我們這些大學(xué)生應(yīng)該及早樹(shù)立自己的歷史責(zé)任感，提高自己的社會(huì)適應(yīng)能力。假期的社會(huì)實(shí)踐就是很好的鍛煉自己的機(jī)會(huì)。當(dāng)下，掙錢早已不是打工的唯一目的，更多的人將其視為參加社會(huì)實(shí)踐、提高自身能力的機(jī)會(huì)。許多學(xué)校也積極鼓勵(lì)大學(xué)生多接觸社會(huì)、了解社會(huì)，一方面可以把學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)踐中去，提高各方面的能力；另一方面可以積累工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)日后的就業(yè)大有裨益。進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，最理想的就是找到與本專業(yè)對(duì)口單位進(jìn)行實(shí)習(xí)，從而提高自己的實(shí)戰(zhàn)水平，同時(shí)可以將課本知識(shí)在實(shí)踐中得到運(yùn)用，從而更好的指導(dǎo)自己今后的學(xué)習(xí)。但是作為一名尚未畢業(yè)的大學(xué)生，由于本身具備的專業(yè)知識(shí)還十分的有限，所以我選擇了打散工作為第一次社會(huì)實(shí)踐的方式。目的在于熟悉社會(huì)。就職業(yè)本身而言，并無(wú)高低貴賤之分，存在即為合理。通過(guò)短短幾天的打工經(jīng)歷可以讓長(zhǎng)期處于校園的我們對(duì)社會(huì)有一種更直觀的認(rèn)識(shí)。實(shí)踐過(guò)程：自從走進(jìn)了大學(xué)，就業(yè)問(wèn)題就似乎總是圍繞在我們的身邊，成了說(shuō)不完的話題。在現(xiàn)今社會(huì)，招聘會(huì)上的大字報(bào)都總寫(xiě)著“有經(jīng)驗(yàn)者優(yōu)先”，可還在校園里面的我們這班學(xué)子社會(huì)經(jīng)驗(yàn)又會(huì)擁有多少呢？為了拓展自身的知識(shí)面，擴(kuò)大與社會(huì)的接觸面，增加個(gè)人在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉和提高自己的能力，以便在以后畢業(yè)后能真正真正走入社會(huì)，能夠適應(yīng)國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，并且能夠在生活和工作中很好地處理各方面的問(wèn)題，我開(kāi)始了我這個(gè)假期的社會(huì)實(shí)踐-走進(jìn)天源休閑餐廳。實(shí)踐，就是把我們?cè)趯W(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)，運(yùn)用到客觀實(shí)際中去，使自己所學(xué)的理論知識(shí)有用武之地。只學(xué)不實(shí)踐，那么所學(xué)的就等于零。理論應(yīng)該與實(shí)踐相結(jié)合。另一方面，實(shí)踐可為以后找工作打基礎(chǔ)。通過(guò)這段時(shí)間的實(shí)習(xí)，學(xué)到一些在學(xué)校里學(xué)不到的東西。因?yàn)榄h(huán)境的不同，接觸的人與事不同，從中所學(xué)的東西自然就不一樣了。要學(xué)會(huì)從實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從學(xué)習(xí)中實(shí)踐。而且在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，又加入了世貿(mào)，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)日趨變化，每天都不斷有新的東西涌現(xiàn)，在擁有了越來(lái)越多的機(jī)會(huì)的同時(shí)，也有了更多的挑戰(zhàn)，前天才剛學(xué)到的知識(shí)可能在今天就已經(jīng)被淘汰掉了，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)越和外面接軌，對(duì)于人才的要求就會(huì)越來(lái)越高，我們不只要學(xué)好學(xué)校里所學(xué)到的知識(shí)，還要不斷從生活中，實(shí)踐中學(xué)其他知識(shí)，不斷地從各方面武裝自已，才能在競(jìng)爭(zhēng)中突出自已，表現(xiàn)自已。在餐廳里,別人一眼就能把我人出是一名正在讀書(shū)的學(xué)生,我問(wèn)他們?yōu)槭裁?他們總說(shuō)從我的臉上就能看出來(lái),也許沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)社會(huì)的人都有我這種不知名遭遇吧!我并沒(méi)有因?yàn)槲以谒麄兠媲皼](méi)有經(jīng)驗(yàn)而退后,我相信我也能做的像他們一樣好.我的工作是在那做傳菜生,每天9點(diǎn)鐘-下午2點(diǎn)再?gòu)南挛绲?點(diǎn)-晚上8:30分上班,雖然時(shí)間長(zhǎng)了點(diǎn)但,熱情而年輕的我并沒(méi)有絲毫的感到過(guò)累,我覺(jué)得這是一種激勵(lì),明白了人生,感悟了生活,接觸了社會(huì),了解了未來(lái).在餐廳里雖然我是以傳菜為主,但我不時(shí)還要做一些工作以外的事情，有時(shí)要做一些清潔的工作，在學(xué)校里也許有老師分配說(shuō)今天做些什么，明天做些什么，但在這里，不一定有人會(huì)告訴你這些，你必須自覺(jué)地去做，而且要盡自已的努力做到最好，一件工作的效率就會(huì)得到別人不同的評(píng)價(jià)。在學(xué)校，只有學(xué)習(xí)的氛圍，畢竟學(xué)校是學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，每一個(gè)學(xué)生都在為取得更高的成績(jī)而努力。而這里是工作的場(chǎng)所，每個(gè)人都會(huì)為了獲得更多的報(bào)酬而努力，無(wú)論是學(xué)習(xí)還是工作，都存在著競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中就要不斷學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的地方，也要不斷學(xué)習(xí)別人怎樣做人，以提高自已的能力！記得老師曾經(jīng)說(shuō)過(guò)大學(xué)是一個(gè)小社會(huì)，但我總覺(jué)得校園里總少不了那份純真，那份真誠(chéng)，盡管是大學(xué)高校，學(xué)生還終歸保持著學(xué)生的身份。而走進(jìn)企業(yè)，接觸各種各樣的客戶、同事、上司等等，關(guān)系復(fù)雜，但我得去面對(duì)我從未面對(duì)過(guò)的一切。記得在我校舉行的招聘會(huì)上所反映出來(lái)的其中一個(gè)問(wèn)題是，學(xué)生的實(shí)際操作能力與在校理論學(xué)習(xí)有一定的差距。在這次實(shí)踐中，這一點(diǎn)我感受很深。在學(xué)校，理論的學(xué)習(xí)很多，而且是多方面的，幾乎是面面俱到；而在實(shí)際工作中，可能會(huì)遇到書(shū)本上沒(méi)學(xué)到的，又可能是書(shū)本上的知識(shí)一點(diǎn)都用不上的情況?；蛟S工作中運(yùn)用到的只是很簡(jiǎn)單的問(wèn)題，只要套公式似的就能完成一項(xiàng)任務(wù)。有時(shí)候我會(huì)埋怨，實(shí)際操作這么簡(jiǎn)單，但為什么書(shū)本上的知識(shí)讓人學(xué)得這么吃力呢？這是社會(huì)與學(xué)校脫軌了嗎？也許老師是正確的，雖然大學(xué)生生活不像踏入社會(huì)，但是總算是社會(huì)的一個(gè)部分，這是不可否認(rèn)的事實(shí)。但是有時(shí)也要感謝老師孜孜不倦地教導(dǎo)，有些問(wèn)題有了有課堂上地認(rèn)真消化，有平時(shí)作業(yè)作補(bǔ)充，我比一部人具有更高的起點(diǎn)，有了更多的知識(shí)層面去應(yīng)付各種工作上的問(wèn)題，作為一名大學(xué)生，應(yīng)該懂得與社會(huì)上各方面的人交往，處理社會(huì)上所發(fā)生的各方面的事情，這就意味著大學(xué)生要注意到社會(huì)實(shí)踐，社會(huì)實(shí)踐必不可少。畢竟，很快我就不再是一名大學(xué)生，而是社會(huì)中的一分子，要與社會(huì)交流，為社會(huì)做貢獻(xiàn)。只懂得紙上談兵是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及的，以后的人生旅途是漫長(zhǎng)的，為了鍛煉自己成為一名合格的、對(duì)社會(huì)有用的人才.很多在學(xué)校讀書(shū)的人都說(shuō)寧愿出去工作，不愿在校讀書(shū)；而已在社會(huì)的人都寧愿回校讀書(shū)。我們上學(xué)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，為的都是將來(lái)走進(jìn)社會(huì)，獻(xiàn)出自己的一份力量，我們應(yīng)該在今天努力掌握專業(yè)知識(shí)，明天才能更好地為社會(huì)服務(wù)。實(shí)踐心得：雖然這次的實(shí)踐只有短短的幾天，而且從事的是比較簡(jiǎn)單的服務(wù)工作，但是通過(guò)與各種各樣的人接觸，還是讓我學(xué)會(huì)了很多道理。首先是明白了守時(shí)的重要性。工作和上學(xué)是兩種完全不同的概念，上學(xué)是不遲到很多時(shí)候是因?yàn)閼峙吕蠋煹呢?zé)怪，而當(dāng)你走上了工作崗位，這里更多的是由于自己內(nèi)心的一種責(zé)任。這種責(zé)任是我學(xué)會(huì)客服自己的惰性，準(zhǔn)時(shí)走上自己的崗位。這對(duì)我以后的學(xué)習(xí)生活也是一種鞭策，時(shí)刻牢記自己的責(zé)任，并努力加強(qiáng)自己的時(shí)間觀念。其次讓我真實(shí)的體會(huì)到了合