優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會范文(5篇)

第優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會范文(5篇)【篇1】優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會

領(lǐng)悟政商關(guān)系的親清之道

政商關(guān)系不僅關(guān)涉到營商環(huán)境，而且集中體現(xiàn)了黨風(fēng)、政風(fēng)和社風(fēng)。近日，習(xí)近平總書記在主持召開企業(yè)家座談會時強調(diào)：要構(gòu)建親清政商關(guān)系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要光明磊落同企業(yè)交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多聽企業(yè)家意見和建議，同時要堅決防止權(quán)錢交易、商業(yè)賄賂等問題損害政商關(guān)系和營商環(huán)境。

黨的十八大以來，各級黨委、政府積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，推動政治生態(tài)日益清朗、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。7月21日，湖南省紀委監(jiān)委出臺《關(guān)于規(guī)范政商交往推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的意見》(以下簡稱《意見》)，旨在進一步明晰政商交往的界限和禁區(qū)，推動政商關(guān)系良性發(fā)展。黨員干部要把握分寸、靠前服務(wù)、主動作為，推動構(gòu)建親而有度、清而有為的親清新型政商關(guān)系。

構(gòu)建親清政商關(guān)系符合時代需要。截止2019年底，我國已有市場主體1.23億戶，其中企業(yè)3858萬戶，個體工商戶8261萬戶。黨的十八大以來，黨中央高度重視民營企業(yè)發(fā)展，一系列減稅降費、降低準入門檻、加大扶持力度等政策措施相繼出臺，面對突如其來的新冠肺炎疫情影響，企業(yè)作為穩(wěn)就業(yè)的頂梁柱、經(jīng)濟增長的發(fā)動機承受了前所未有的壓力，保市場主體就是保社會生產(chǎn)力，黨員干部要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要指示精神，領(lǐng)悟親清內(nèi)涵聯(lián)系、平衡親清二者關(guān)系，做到有所為、有所不為，切實為企業(yè)發(fā)展注入強大信心和強勁動力，不斷排憂解難、添柴加火，充分釋放市場主體活力。

親是政商關(guān)系活起來的根本。親是敢于作為的責(zé)任使然。當前，有部分黨員干部心有芥蒂，拒商遠商的現(xiàn)象時有發(fā)生，說到底還是對政商邊界存在認知偏差，寧可不作為、懶作為，也不敢主動履職、積極擔(dān)當。此次《意見》的出臺，為黨員干部提供了指路明燈，從落實惠企政策、優(yōu)化涉企服務(wù)、維護合法權(quán)益、加強政商交流、助力企業(yè)發(fā)展五個方面督促其全面履行職責(zé)，積極擔(dān)當作為。黨員干部不能蜻蜓點水、敷衍塞責(zé)，要進一步轉(zhuǎn)變觀念、放開手腳，與企業(yè)家多談心、多交流、多引導(dǎo)，及時回應(yīng)企業(yè)及其負責(zé)人的關(guān)切。要做好各類惠企政策的解讀工作，公平對待各類市場主體，切實維護企業(yè)合法權(quán)益，以對黨和人民高度負責(zé)的態(tài)度，實現(xiàn)良性互動，提振發(fā)展信心，助力企業(yè)向好向穩(wěn)發(fā)展。

清是政商關(guān)系好起來的關(guān)鍵。清是有所不為的紀律使然。古語有言：道德當身，不以物惑，黨員干部的衣食俸祿均是黨和人民給予的，要筑牢防腐拒變的思想道德防線，根植為了人民，一無所惜;除了民利，一無所求的人生信仰。要以《意見》中負面清單厘清交往界線，在與企業(yè)及其負責(zé)人交往中做到慎始、慎獨、慎微，以黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)為準繩，絕不索拿卡要、謀求私利，做到心存敬畏、行有所止，堅守為政之本。還要謹慎用權(quán)，不做拍腦袋圖痛快的莽撞決定，要在與企業(yè)光明磊落的交往中牢記初心使命，做到不越紀、不觸法、不謀私，以自身實際行動為企業(yè)發(fā)展注入源源不斷的正能量。

2020年是十三五規(guī)劃的收官之年，使命呼喚擔(dān)當，實干贏得未來，我們要進一步提振信心、凝聚共識，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系，千方百計激發(fā)市場主體活力，奮力為歷史交上一份滿意答卷。

【篇2】優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會

省第十三次黨代會是喜迎的新形勢下召開的一次重要會議。省委書記林鐸所作的報告政治站位高，通篇貫穿系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，體現(xiàn)了踐行四個意識的政治自覺和政治擔(dān)當，從落實全面從嚴治黨主責(zé)主業(yè)的高度明確責(zé)任和要求，為全省各項事業(yè)發(fā)展提供政治保障。以下是整理的甘肅省第十三次黨代會報告解讀心得體會，供大家借鑒參考。

甘肅省第十三次黨代會報告解讀心得體會1：

聆聽省第十三次黨代會報告，給人的一個突出感受，是內(nèi)容更實、更近、更新。

過去五年，我省保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展的好勢頭，各項事業(yè)取得了新進步。報告從八個方面總結(jié)成績的同時，指出要清醒地看到，我們的工作中還存在不少問題。對全面從嚴治黨、經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、干事創(chuàng)業(yè)等方面存在的問題和差距，報告不回避、不敷衍，不僅點得準、講得細，而且提出了更實的舉措。直面問題不推諉，擼起袖子加油干，這讓人們看到了實事求是、求真務(wù)實的作風(fēng)，也看到了解決問題的決心。

確保群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣多措并舉增加城鄉(xiāng)居民收入建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題，報告都一一做了回答。全方位回應(yīng)民生期待，這是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨所系，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的體現(xiàn)，傳遞著濃濃的民生情懷。正如一位代表所說的那樣，一看到加大惠及改善等字樣，就感到一種親切感，覺得報告和老百姓貼得那么近!

在黨代會報告中，不光共享經(jīng)濟體驗經(jīng)濟田園綜合體等新詞躍入眼簾，而且對未來五年的謀劃都站在了時代的高度，體現(xiàn)了新的理念，讓人耳目一新。站在新的發(fā)展起點上，這些新提法、新理念，是新要求，更是新導(dǎo)向，必將引領(lǐng)我省經(jīng)濟社會實現(xiàn)新的更好更快的發(fā)展。

使命需要擔(dān)當，實干成就未來。未來五年，是我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝階段。我們相信，只要始終堅持求真務(wù)實、真抓實干，不斷開拓進取，就一定能夠打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，與全國同步全面建成小康社會。

甘肅省第十三次黨代會報告解讀心得體會2：

林鐸同志在省第十三次黨代會報告中強調(diào)，要更加注重扶貧與扶志、扶智相結(jié)合，改進幫扶方式，教育激勵貧困群眾樹立主體意識，增強勤勞致富的主動性和能動性，不斷強化自我發(fā)展能力。扶志與扶智，直指當前扶貧工作中的難點與要點，引發(fā)與會代表的廣泛熱議。

扶貧先扶志?；⑹菪坌脑冢素氈練獯?。貧窮并不可怕，可怕的是不思進取、安于現(xiàn)狀。眼下，一些貧困村、貧困戶，之所以扶不起，一個根本的原因，就是缺少了脫貧致富的銳氣、少了些勤勞實干的底氣。這種人窮志短的現(xiàn)象，如同小康路上的攔路虎，嚴重影響著脫貧攻堅的信心。省第十三次黨代會報告提出，更加注重扶貧與扶志相結(jié)合，立足當前、著眼長遠、切中要害，是做好扶貧工作的關(guān)鍵突破口。既要送溫暖、更要送志氣，要著力從思想上、精神上，幫助貧困群眾樹立脫貧的信心、堅定致富的決心。

扶貧必扶智。授人以魚不如授人以漁。實踐證明，輸血式幫扶或可解一時的貧寒，卻不能形成穩(wěn)定、長效的致富機制，真正拔除窮根，必須增強造血功能。當前，我省脫貧攻堅中存在的主要短板，就是貧困群眾自我發(fā)展能力弱。按照省第十三次黨代會報告提出的要求，做到扶貧與扶智相結(jié)合，一方面要把教育脫貧作為治本之計，不能讓貧困家庭的孩子輸在起跑線上，切實阻斷貧困的代際傳遞;另一方面要有效開展職業(yè)技能培訓(xùn)，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、提高培訓(xùn)質(zhì)量，全面提升貧困群眾的致富能力。

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。用志氣消除思想上的包袱、用智慧解除能力上的束縛扶志與扶智，猶如兩把金鑰匙，必將充分釋放脫貧致富的內(nèi)生動力，為我省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會，奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

甘肅省第十三次黨代會報告解讀心得體會3：

堅定不移支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，構(gòu)建親清政商關(guān)系，充分激發(fā)和釋放民營經(jīng)濟活力。林鐸同志在省第十三次黨代會報告中的這一表述，令眾多民營企業(yè)家深受鼓舞、倍感期待。

近年來，隨著反腐敗斗爭的深入開展，官商勾結(jié)得以遏制、權(quán)錢交易趨于收斂。但不敢腐的同時，又一種消極現(xiàn)象有所顯露：個別地方、個別官員，刻意與商人保持距離，對企業(yè)采取軟拒絕。該接的電話不接、該批的文件不批、該辦的手續(xù)不辦一拖再拖，使經(jīng)營者延誤時機、蒙受損失，也挫傷了投資者的積極性。

從勾肩搭背到背對著背，看似廉潔的外衣下面，其實是一種懶政、怠政。切實解決這一問題，關(guān)鍵在于構(gòu)建新型政商關(guān)系。對此，曾用親清兩字，深刻闡明新型政商關(guān)系的要義：對領(lǐng)導(dǎo)干部而言，親就是坦蕩真誠同民營企業(yè)接觸交往，幫助解決實際困難;清就是要清白、純潔，不能有貪心私心，不能以權(quán)謀私，不能搞權(quán)錢交易。對民營企業(yè)家來說，就是講真話說實情建諍言，遵紀守法辦企業(yè)、光明正大搞經(jīng)營。

當前，我省非公經(jīng)濟發(fā)展整體水平仍然偏低。充分激發(fā)和釋放民營經(jīng)濟活力，必須堅決杜絕不擔(dān)責(zé)、不作為的問題，切實構(gòu)建親清政商關(guān)系，處理好親與清的關(guān)系。各級各部門要履職盡責(zé)、依法行政，積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保護企業(yè)合法權(quán)益，真正做到親商、安商。官商交往要各守本分、各行其道，堅持底線思維、強化規(guī)矩意識，確保公平有序的市場競爭環(huán)境。同時，要不斷完善權(quán)力清單，立規(guī)矩、明紀律，充分厘清公與私的界限。

親是一種合力;清是一種尺度。圍繞省第十三次黨代會報告要求，著力構(gòu)建親清政商關(guān)系，必將進一步優(yōu)化我省政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，為甘肅經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障?！酒?】優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會

隨著市委徐書記提出要把我市建成中國最優(yōu)營商環(huán)境城市的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越親和清的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的金字招牌。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應(yīng)該從以下幾個方面不斷探索。

第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從小農(nóng)思想的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開封閉的腦神經(jīng)，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務(wù)。

第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學(xué)角度看，社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應(yīng)供求關(guān)系的變化；通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰；運用市場對各種經(jīng)濟信號反應(yīng)靈敏的特點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預(yù)是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當?shù)亍⑿湃萎數(shù)兀瑸橄乱徊綌U大投資力度奠定基礎(chǔ)。

第三、提高公共服務(wù)是基礎(chǔ)。個人以為，要想做到人人都是營商環(huán)境，就要從自身做起。建議學(xué)習(xí)金融系統(tǒng)的服務(wù)模式，把熱情、周到、主動、微笑的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種如沐春風(fēng)的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導(dǎo)干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。

在南孔圣地、衢州有禮的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設(shè)優(yōu)秀的營商環(huán)境；同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。

【篇4】優(yōu)化營商環(huán)境的思考和心得體會摘要:營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期的各種周圍境況和條件的總和。營商環(huán)境對于參與區(qū)域競爭、轉(zhuǎn)型發(fā)展、轉(zhuǎn)變政府職能等都意義重大。國際和國內(nèi)在優(yōu)化營商環(huán)境方面的經(jīng)驗做法值得借鑒。為優(yōu)化營商環(huán)境，需要處理好政府和市場之間的關(guān)系、加快推進智慧政務(wù)建設(shè)、推進信用體系建設(shè)、提高公務(wù)人員專業(yè)能力、做好金融扶持等舉措。關(guān)鍵詞:優(yōu)化營商環(huán)境;企業(yè)服務(wù);法制化營商環(huán)境近年來成為國際和國內(nèi)(從中央到地方)高度關(guān)注的一個詞匯。國際和國內(nèi)發(fā)布營商環(huán)境方面的報告，量化打分進行排名，出臺相關(guān)的政策，營商環(huán)境的改善越來越被社會各界重視。一、營商環(huán)境的概念及優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義(一)營商環(huán)境的概念。營商環(huán)境本身并不是一個新鮮的名詞。世界銀行集團從2003年開始每年發(fā)布《營商環(huán)境報告》(DoingBusiness+年份)，這個報告被世行視作每年的旗艦拳頭報告，對全球190個經(jīng)濟體的中小企業(yè)進行考察，對在企業(yè)存在周期內(nèi)所適用的法律法規(guī)進行評估，通過收集并分析數(shù)據(jù)，對各經(jīng)濟體在不同時期的商業(yè)監(jiān)管環(huán)境進行比較。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布的《2020年營商環(huán)境報告》(DoingBusiness2020)顯示，中國的營商環(huán)境總體得分77.9分，排名全球第31位，世界銀行報告稱，由于大力推進改革議程，中國連續(xù)兩年躋身全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。這是我國近年來高度重視營商環(huán)境工作的結(jié)果。世行發(fā)布報告17年來，全世界各個經(jīng)濟體在推進各項改革、促進就業(yè)、吸引投資、提高競爭力、減少官僚主義、提高透明度、利用新一代信息技術(shù)等方面都有巨大的變化。營商環(huán)境是指伴隨企業(yè)活動整個生命周期(從開辦、營運到結(jié)束的各個環(huán)節(jié))的各種周圍境況和條件的總和，包括影響企業(yè)活動的各種政治、經(jīng)濟、法律、社會、人文等因素，是一項涉及經(jīng)濟社會改革和對外開放眾多領(lǐng)域的系統(tǒng)工程。世界銀行《營商環(huán)境報告》每年的主題不同，比如最新的2020年的報告就強調(diào)改革以促進可持續(xù)經(jīng)濟增長，2019年的報告則是強調(diào)強化培訓(xùn)促進改革。報告的內(nèi)容涵蓋開辦企業(yè)、雇傭員工、辦理施工許可證、獲得電力、不動產(chǎn)登記、建立信用、保護中小投資者、納稅、跨境交易、與政府合作、合同履行、破產(chǎn)程序等內(nèi)容。(二)優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義。當今世界，營商環(huán)境日益成為各國和各地區(qū)競爭力和顯性生產(chǎn)力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院根據(jù)國際國內(nèi)新的形勢、新的發(fā)展要求做出的重大決策部署。習(xí)近平總書記在參加2016年十二屆全國人大四次會議上海代表團審議時，談到自由貿(mào)易試驗區(qū)的建設(shè)，指出要率先形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，加快形成公平、統(tǒng)一、高效的市場環(huán)境。李克強總理在2019年6月25日全國深化放管服改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議上強調(diào)，通過深化放管服改革來優(yōu)化營商環(huán)境，從根本上說就是解放和發(fā)展生產(chǎn)力。2019年10月23日，國務(wù)院發(fā)布了《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，自2020年1月1日起施行，凸顯了法治是最好的營商環(huán)境，填補了立法空白，對我國營商環(huán)境制度建設(shè)具有里程碑式的意義。世界銀行(DoingBusiness2012)4發(fā)布的一項報告表明，良好的營商環(huán)境使開辦企業(yè)需要的時間減少10天，就會使投資率增長0.3%，GDP增長率增加0.36%。1.優(yōu)化營商環(huán)境是參與區(qū)域競爭的重要抓手。無論是國際上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的競爭，還是一個國家一個地區(qū)內(nèi)部不同區(qū)域之間的競爭，營商環(huán)境都日益成為首要影響因素。從國內(nèi)的招商引資實踐經(jīng)驗來看，區(qū)域競爭環(huán)境發(fā)生了重大變化，從過去拼資源、拼價格、拼土地、拼政策的舊模式，更多轉(zhuǎn)為綜合實力的競爭，更多體現(xiàn)營商環(huán)境上的競爭，由過去追求優(yōu)惠政策的洼地，轉(zhuǎn)為打造公平營商環(huán)境的高地。2.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然選擇。當前，經(jīng)濟發(fā)展面臨的內(nèi)外部條件正發(fā)生著深刻變化，傳統(tǒng)經(jīng)濟發(fā)展模式難以為繼，實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的根本出路在于從主要依靠要素投入向依靠創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，更多地依靠人力資本質(zhì)量提高和技術(shù)進步。優(yōu)化營商環(huán)境，能不斷吸引各類高端資源要素集聚，吸引人才、資本、技術(shù)、品牌匯聚，為創(chuàng)新發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。3.優(yōu)化營商環(huán)境是轉(zhuǎn)變政府職能的內(nèi)在要求。優(yōu)化營商環(huán)境、維護良好市場秩序是政府的基本職能，也是政府推動發(fā)展的基本功和必修課。近年來，各地在政府職能轉(zhuǎn)變工作上取得了一些成績，但與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾的要求還有差距，企業(yè)和群眾對改善政務(wù)服務(wù)、提高辦事效率的呼聲仍然比較強烈，急需進一步優(yōu)化營商環(huán)境，理順政府和市場的關(guān)系，把更多精力放到服務(wù)企業(yè)和群眾上來，真正轉(zhuǎn)變成為服務(wù)型政府。二、國內(nèi)外政府優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗借鑒(一)全球名列前茅的國家和地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。從世界銀行的營商環(huán)境報告來看，2018年，全球營商環(huán)境前四大經(jīng)濟體排名依次是新西蘭、新加坡、丹麥、韓國。2019年，全球營商環(huán)境前四名依次是新西蘭、新加坡、中國香港特別行政區(qū)、丹麥(DoingBusiness2019)。下面就對這些領(lǐng)先的國家和地區(qū)的營商環(huán)境進行分析。1.新西蘭優(yōu)質(zhì)的資源配置條件。新西蘭在全球營商環(huán)境排名中連續(xù)三年蟬聯(lián)第一，作為發(fā)達國家，政府管理透明、高效，經(jīng)濟、政治、社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，安全指數(shù)較高。除法律規(guī)定禁止外，一律準予進入并對外資給予鼓勵。當?shù)卣貏e注重穩(wěn)定安全的投融資環(huán)境和高效的資源配置機制。通過先進的通信、運輸和能源網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2.新加坡完善的企業(yè)服務(wù)體系。新加坡十幾年來始終被世界銀行列入全球營商環(huán)境最佳的經(jīng)濟體之一。新加坡自貿(mào)港的貿(mào)易創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)是其保持經(jīng)濟始終平穩(wěn)發(fā)展的主要因素。新加坡為企業(yè)提供了簡便注冊程序、高效的員工招募和便利的商用設(shè)施優(yōu)勢，優(yōu)化投融資服務(wù)，構(gòu)建了多邊貿(mào)易體系，制定了系統(tǒng)、科學(xué)的優(yōu)惠稅收政策。3.丹麥高效的營商監(jiān)管體系。近幾年來，丹麥在世行評估中在歐洲范圍內(nèi)的排名遙遙領(lǐng)先。其最大亮點為審批辦理簡便，營商監(jiān)管體系高效。丹麥重視簡政增效，企業(yè)注冊時間已縮減到24小時，并對水電氣等公共事業(yè)方面擴大投資，鼓勵私人企業(yè)參與競爭，這些措施使其國內(nèi)經(jīng)濟連年穩(wěn)步增長進步，通貨膨脹、國家債務(wù)和失業(yè)率均持續(xù)保持低位。同時，丹麥也是為數(shù)不多的能夠長期保持3A信用評級等級的國家，為外商投資創(chuàng)業(yè)提供了必要的信用保證。4.中國香港特別行政區(qū)國際化的視野及完備的制度體系。中國香港特別行政區(qū)的經(jīng)濟自由度體系指數(shù)持續(xù)領(lǐng)先，連續(xù)10年穩(wěn)居世行排名榜前五位，擁有高度開放的投資制度和寬松的政治環(huán)境，規(guī)范的國際金融體系，完備的知識產(chǎn)權(quán)保護體系，以及高標準的城市建設(shè)管理水平。還擁有大量本地和外國律師事務(wù)所，企業(yè)可以獲得專業(yè)和便捷的法律服務(wù)。中國香港作為世界排名第三、亞洲排名第一的金融中心城市，資本市場完全開放，擁有全球最開放的債券市場、各類融資渠道和工具，具有很高的融資自由度。(二)國內(nèi)省市優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法及經(jīng)驗。2019年5月11日，中國戰(zhàn)略文化促進會、中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會、萬博新經(jīng)濟研究院和第一財經(jīng)研究院在北京聯(lián)合發(fā)布《2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價報告》，對國家統(tǒng)計局最新公布的經(jīng)濟總量排名前100城市的營商環(huán)境進行研究和分析。根據(jù)2019營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果，排名前十的城市為上海、北京、深圳、廣州、南京、武漢、杭州、天津、成都、西安。1.上海市對標國際標準優(yōu)化營商環(huán)境。上海市對標世界銀行營商環(huán)境報告核心評價指標，實施五個一改革措施，即一次辦成、一圖導(dǎo)航、一窗受理、一表申報、一單督辦。根據(jù)2019中國城市營商環(huán)境指數(shù)評價結(jié)果，上海城市營商環(huán)境指數(shù)總分為86.73分，排名榜首。其中軟環(huán)境指數(shù)和硬環(huán)境指數(shù)均排名第二，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境、人才環(huán)境、技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境、文化環(huán)境和金融環(huán)境等5個二級指標均進入前三，基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境和文化環(huán)境排名第一。2.北京市助力雙創(chuàng)多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境。北京市積極搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺，連接起企業(yè)、高校、科研院所等各方主體，打造雙創(chuàng)生態(tài)閉環(huán)，塑造產(chǎn)業(yè)雙創(chuàng)新時代。引進雙創(chuàng)人才入駐園區(qū)，引導(dǎo)滿足城市戰(zhàn)略功能定位的高端科研成果進行轉(zhuǎn)化。對于符合標準的企業(yè)，加大財政金融扶持力度。中關(guān)村的天使投資、科技保險、科技擔(dān)保等金融組織對雙創(chuàng)提供了有效支持。北京市加快建立統(tǒng)一的公共信用信息服務(wù)平臺，開通信用北京網(wǎng)，完成統(tǒng)一社會信用代碼轉(zhuǎn)換工作。3.浙江省推行企業(yè)投資項目承諾制改革。浙江省積極開展項目聯(lián)合測繪、聯(lián)合踏勘、聯(lián)合驗收，推行企業(yè)投資項目承諾制改革，推進規(guī)劃、土地、房產(chǎn)等測繪成果共享互認，建立區(qū)域評價、監(jiān)管服務(wù)、聯(lián)合驗收等制度，落實企業(yè)自主選擇權(quán)，推進建筑工程竣工測驗合一等，相關(guān)驗收結(jié)果向部門報備，作為辦理竣工驗收手續(xù)的依據(jù)。4.江蘇省以量化目標倒逼審批流程簡化。江蘇省出臺關(guān)于推行3550改革的意見，明確3個工作日內(nèi)完成企業(yè)開辦、5個工作日內(nèi)完成不動產(chǎn)登記、50個工作日內(nèi)完成工業(yè)建設(shè)項目施工許可的改革目標。通過時間表倒排工作完成結(jié)點，全面提升審批效率，投資服務(wù)便捷。綜上所述，國外和國內(nèi)對營商環(huán)境優(yōu)化管理的成功做法，涉及到政府職能轉(zhuǎn)變、地區(qū)招商政策、法律法規(guī)與監(jiān)督制度等方方面面，尤其是投資服務(wù)的便利化十分重要。三、優(yōu)化營商環(huán)境的幾點建議(一)理順政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中的關(guān)系。1.找準政府與市場在營商環(huán)境建設(shè)中各自的定位。在營商環(huán)境優(yōu)化中，政府的宏觀調(diào)控和市場的微觀配置都不可或缺。政府是優(yōu)化營商環(huán)境的核心，必須進一步轉(zhuǎn)變觀念和轉(zhuǎn)變角色。政府要積極建立自我約束機制，向社會和企業(yè)簡政放權(quán)，并在此基礎(chǔ)上建立外部監(jiān)督與制衡機制，從而保證政府相關(guān)部門出臺的政策措施能最大限度地滿足營商環(huán)境優(yōu)化的需求。多年的改革經(jīng)驗顯示，市場對經(jīng)濟增長的貢獻是巨大的，全面深化改革必須把尊重和發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用擺在重要的位置上，實現(xiàn)市場資源的優(yōu)化配置，更好地發(fā)揮政府的作用。2.構(gòu)建政府、市場及民眾之間開放共享、實時交流的互動平臺?，F(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展離不開開放包容的社會環(huán)境、市場環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境。構(gòu)建政府、市場及社會民眾之間三者互動的經(jīng)濟交流平臺，有助于對營商環(huán)境進行精細化服務(wù)和管理。政府要從宏觀調(diào)控的角度出發(fā)，為平臺的建設(shè)和正常運轉(zhuǎn)保駕護航，不僅要提供資金的扶持，還要提供制度上的保障;市場要充分發(fā)揮其配置資源的優(yōu)勢，讓社會資源進行最優(yōu)組合;而民眾作為平臺的參與者，需要在營商環(huán)境優(yōu)化過程中，及時通過平臺反饋自己對營商環(huán)境建設(shè)的相關(guān)理念和優(yōu)化建議。(二)加快推進智慧政務(wù)建設(shè)步伐。1.進一步加大放管服改革步伐。什么是放管服?放管服，就是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱。判斷放管服改革效果的一個重要標準是看它是否方便了企業(yè)和人民群眾，是否提高了辦事的效率和便利性。放管服改革是一個復(fù)雜而漫長的過程，是涉及社會方方面面的綜合性改革。改革成果也會是顯而易見的，不僅會節(jié)省企業(yè)和群眾辦事的時間和成本，也會提高政府的服務(wù)效能。2.進一步完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，提升辦事效能。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)平臺和大數(shù)據(jù)，進一步完善互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)。通過互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺，構(gòu)建完備的網(wǎng)上一站式辦事大廳。通過政府信息資源共享，將企業(yè)和群眾跑腿變?yōu)閿?shù)據(jù)跑路，真正實現(xiàn)一網(wǎng)通辦和不見面審批。(三)推進信用體系建設(shè)。1.利用信息化手段，加強企業(yè)信用體系建設(shè)。充分利用信息化手段，通過網(wǎng)絡(luò)平臺，對區(qū)域內(nèi)市場主體的基礎(chǔ)信息進行采集并整合，從而建立信息數(shù)據(jù)管理平臺和市場信用監(jiān)管平臺，使重合同、守信用企業(yè)名錄和經(jīng)營異常企業(yè)名錄、違法違規(guī)企業(yè)名錄等在大數(shù)據(jù)平臺上可以直接查閱，同時針對失信、黑名單等加大懲治力度，讓其一處失信，處處受限，形成公平公正的市場環(huán)境。2.強化契約精神，加強政府誠信體系建設(shè)。政府誠信是優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵。政府服務(wù)的主要對象是企業(yè)，企業(yè)最關(guān)心政府相關(guān)制度和政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性，最看重一個地區(qū)法治化程度和誠信體系建設(shè)，最擔(dān)心的就是制度的不透明和相關(guān)政策的朝令夕改。營商環(huán)境建設(shè)必須突出誠信體系理念，不僅要轉(zhuǎn)變觀念，還要規(guī)范規(guī)章制度建設(shè)，弘揚契約精神。(四)不斷提升政府公務(wù)人員專業(yè)服務(wù)能力。1.樹立良好的服務(wù)理念，不斷提升服務(wù)質(zhì)量。一個城市和地區(qū)，只有營造一流的營商環(huán)境，才能吸引資金、留住人才。而寬松充滿活力的發(fā)展環(huán)境，需要提高政府相關(guān)部門工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作人員要樹立服務(wù)理念，提升服務(wù)質(zhì)量，主動按照國際先進理念和通行的國際規(guī)則為企業(yè)提供服務(wù)，真正讓企業(yè)體驗更便捷的辦事流程，實現(xiàn)政府辦事部門與企業(yè)發(fā)展共進退。2.加強行政執(zhí)法監(jiān)督，提高領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)。規(guī)范行政執(zhí)法程序，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，強化對政府部門工作人員的法律知識的培訓(xùn)，提高公職人員、執(zhí)法人員，特別是基層領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。樹立知法、懂法、守法，依法行政，文明執(zhí)法的理念，正確行使法律賦予的權(quán)利，利用好法律武器幫助企業(yè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展。3.健全考核評估激勵機制，打造專業(yè)化的營商服務(wù)團隊。為了更好地提升政府的治理能力，提高基層公務(wù)人員的整體素質(zhì)，一是要建立健全營商服務(wù)人員的績效考核指標體系;二是要完善營商工作人員培訓(xùn)機制，定期對直接接觸企業(yè)和群眾的工作人員進行培訓(xùn);三是合理運用考核結(jié)果，進一步完善窗口工作人員的激勵機制。(五)加大對企業(yè)的金融扶持力度。1.創(chuàng)新金融產(chǎn)品，改善營商信用環(huán)境。為了給企業(yè)提供更加靈活的資金支持，金融機構(gòu)要轉(zhuǎn)變重資產(chǎn)抵押的傳統(tǒng)觀念，完善企業(yè)信用擔(dān)保體系，將擔(dān)保擴大到信用保證、第三方擔(dān)保、其他權(quán)利保證等方式，切實改善營商信用環(huán)境。只有不斷優(yōu)化和創(chuàng)新金融機構(gòu)的服務(wù)模式，才能為企業(yè)提供更好的運作平臺，利用網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)平臺，線上線下結(jié)合，精簡審批流程，創(chuàng)新貸款和還款方式，讓企業(yè)在辦理金融業(yè)務(wù)時更加便利，提升企業(yè)經(jīng)營效率。2.著力降低企業(yè)融資成本。融資難、融資貴依然是大部分企業(yè)當前面臨的主要困難和問題。營商環(huán)境建設(shè)的重要一環(huán)就是著力解決企業(yè)最關(guān)注的問題，要解決中小企業(yè)融資難、缺乏流動資金方面的問題，需要政府積極參與，創(chuàng)新融資機制，由政府牽頭與相關(guān)銀行、擔(dān)保機構(gòu)和企業(yè)合作，形成銀行、擔(dān)保公司、企業(yè)相輔相成的資金流動機制和體制，讓資金流動起來，讓企業(yè)活起來。3.打造良好的金融生態(tài)環(huán)境。為了營造一個長期可持續(xù)發(fā)展的營商環(huán)境，需要積極完善社會信用體系，利用信息化技術(shù)融合信用平臺、實現(xiàn)市場主體的信息共享。金融機構(gòu)要對暫時經(jīng)營有困難的企業(yè)考核評估，對項目有發(fā)展、產(chǎn)品和技術(shù)有市場競爭力的企業(yè)進行幫扶和支持，加大企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和金融創(chuàng)新的力度，讓市場主體充分享受良好金融生態(tài)環(huán)境帶來的便利和服務(wù)。優(yōu)化營商環(huán)境涉及方方面面的內(nèi)容，通過營商環(huán)境評價指標體系的建設(shè)，推動各個地方對標對表先進，按照法治化、國際化、便利化的標準，讓我們的營商環(huán)境進一步優(yōu)化，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。參考文獻:[1]史長寬，梁會君.營商環(huán)境省際差異與擴大出口基于30個省級橫截面數(shù)據(jù)的經(jīng)驗研究[J].山西