－費(fèi)用控制管理

費(fèi)用估算和控制

工程建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)理培訓(xùn)教材

第一章總論第一節(jié)投資與費(fèi)用的概念

投資是一種為實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益而墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資是經(jīng)濟(jì)主體以預(yù)期收益為目的的資金（資本）投入及其運(yùn)動(dòng)過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目投資是投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資運(yùn)動(dòng)過(guò)程，本質(zhì)上是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資的運(yùn)動(dòng)過(guò)程包括資金籌措、分配、運(yùn)用、回收增值四個(gè)階段。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，而項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額又被稱為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)（即廣義的工程造價(jià)）。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所支出（預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。

工程費(fèi)用 固定資產(chǎn)費(fèi)用 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用建 建設(shè)投資 無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用設(shè) 其他(遞延)資產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng) 預(yù)備費(fèi)目 建設(shè)期利息總投資 流動(dòng)資金第二節(jié)費(fèi)用估算的含義和作用

估算是費(fèi)用估算人員根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用控制和檢測(cè)的要求，并按照項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用估算、費(fèi)用變更處理和批準(zhǔn)的項(xiàng)目控制估算的資源分配。項(xiàng)目中標(biāo)并簽訂合同后，工程造價(jià)人員就應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工作范圍、費(fèi)用控制的需要、項(xiàng)目的進(jìn)展階段以及當(dāng)時(shí)掌握的各種資料，按照項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS的記帳碼和工作包，并采用適當(dāng)?shù)墓浪惴椒▉?lái)編制各階段相應(yīng)的估算，進(jìn)行費(fèi)用分解。 工程造價(jià)估算是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）概算、施工圖設(shè)計(jì)（詳細(xì)設(shè)計(jì)）預(yù)算和竣工決（結(jié)）算的統(tǒng)稱。工程造價(jià)估算是近幾年來(lái)引進(jìn)的一個(gè)新概念。

任何一種建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，相對(duì)一般工業(yè)產(chǎn)品而言，都有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、費(fèi)用高等特征，并具有工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和單件產(chǎn)品計(jì)價(jià)的多次性等主要特點(diǎn)。多次性計(jì)價(jià)是按照建設(shè)程序分階段的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。國(guó)外將各個(gè)階段的不同造價(jià)形式均稱其為造價(jià)估算（或估價(jià)），曾劃分為4級(jí)5等（五種類型或稱五個(gè)階段），且考慮到工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性，允許有一定的不同偏差幅度（誤差允許范圍）。

費(fèi)用估算是項(xiàng)目管理、計(jì)劃實(shí)施、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制的基礎(chǔ)（估算中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和不可確定因素的估算和評(píng)估）。費(fèi)用估算和控制是承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的企業(yè)（即EPC全功能工程公司），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的資金（費(fèi)用）運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施的管理和控制。

第三節(jié)費(fèi)用管理系統(tǒng)及人員一、項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)系統(tǒng)（體系）是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。管理系統(tǒng)是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。項(xiàng)目管理系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)，保證項(xiàng)目管理的全面質(zhì)量而建立的，由項(xiàng)目管理（質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制）各要素組成的有機(jī)整體。通常包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和方法。項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)是建設(shè)項(xiàng)目管理體系的重要組成部分。

在工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施組織中應(yīng)設(shè)有估算（費(fèi)控）人員。估算人員通常由項(xiàng)目控制部門派出；中小型項(xiàng)目如不設(shè)項(xiàng)目控制經(jīng)理，則直接由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期以來(lái)分設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算兩個(gè)專業(yè)，大都由工程經(jīng)濟(jì)室（工程造價(jià)部）統(tǒng)管；由于引入了招投標(biāo)、工程總承包體制，費(fèi)控室、報(bào)價(jià)部應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)外工程公司的費(fèi)用估算組設(shè)置在項(xiàng)目控制部?jī)?nèi)，一旦項(xiàng)目成立（合同簽訂），費(fèi)用估算師及時(shí)參加項(xiàng)目部（組）工作，在項(xiàng)目控制經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。其職責(zé)和工作流程如下圖所示：報(bào)價(jià)部工程經(jīng)濟(jì)室

費(fèi)用控制室

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

費(fèi)用估算師費(fèi)用估算師造價(jià)工程師編制費(fèi)用估算實(shí)施費(fèi)用控制

控制（報(bào)價(jià)）經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理二、項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用管理人人員從事工程經(jīng)經(jīng)濟(jì)工作的的概預(yù)算人人員（造價(jià)價(jià)工程師或或造價(jià)員））、費(fèi)用估估算師、招招投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)人員、費(fèi)費(fèi)用控制人人員，應(yīng)取取得執(zhí)業(yè)（（注冊(cè)）資資格。從事建設(shè)工工程造價(jià)活活動(dòng)的專業(yè)業(yè)技術(shù)人員員，在國(guó)外外也有不同同的叫法：：英國(guó)測(cè)量量師學(xué)會(huì)稱稱皇家預(yù)算算師(Q.S.)；；香港稱工工料測(cè)量師師(aS.)；日本本稱積算師師；美國(guó)稱稱工程成本本估算工程程師（造價(jià)價(jià)工程師CE）。不同的項(xiàng)目目管理模式式，費(fèi)用估估算與控制制人員的職職責(zé)是不相相同的。費(fèi)用估算師師負(fù)責(zé)項(xiàng)目目的費(fèi)用估估算，作為為項(xiàng)目費(fèi)用用控制的基基準(zhǔn)，并分分析、整理理和積累項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)數(shù)據(jù)。費(fèi)用控制工工程師負(fù)責(zé)責(zé)工程費(fèi)用用的分解，，編制費(fèi)用用控制計(jì)劃劃，對(duì)工程程費(fèi)用進(jìn)行行控制。在工程總承承包過(guò)程中中，其主要要任務(wù)是：：1、負(fù)責(zé)編編制工程項(xiàng)項(xiàng)目的投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)，即即在投標(biāo)階階段編制報(bào)報(bào)價(jià)估算。。2、負(fù)責(zé)多多種設(shè)計(jì)方方案比較時(shí)時(shí)相應(yīng)費(fèi)用用估算的編編制。3、負(fù)責(zé)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施階階段的費(fèi)用用估算，即即編制項(xiàng)目目的控制估估算和核定定估算。4、負(fù)責(zé)制制訂《項(xiàng)目目費(fèi)用計(jì)劃劃》并實(shí)施施費(fèi)用控制制。5、負(fù)責(zé)進(jìn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分分析，為風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)費(fèi)的估算提提供信息資資料，并確確定未可預(yù)預(yù)見(jiàn)費(fèi)。6、配合費(fèi)費(fèi)用管理（（控制）人人員編制用用戶變更和和項(xiàng)目變更更的估算。。7、在項(xiàng)目目實(shí)施過(guò)程程中，不斷斷搜集項(xiàng)目目最新的有有關(guān)費(fèi)用的的資料，獲獲取由于變變更而應(yīng)起起的工程量量和工程費(fèi)費(fèi)用變化的的數(shù)據(jù)。8、按照““參照庫(kù)””建庫(kù)要求求，不斷收收集、整理理已竣工的的工程項(xiàng)目目的估算和和實(shí)際建設(shè)設(shè)費(fèi)用的資資料，豐富富和充實(shí)參參照庫(kù)。第五節(jié)國(guó)國(guó)際工工程項(xiàng)目簡(jiǎn)簡(jiǎn)介一、國(guó)際工工程項(xiàng)目的的特點(diǎn)1、國(guó)際性性：多國(guó)籍籍，多法律律，多種貨貨幣。2、經(jīng)濟(jì)和和法律關(guān)系系的多元性性：設(shè)計(jì)承承包、施工工承包、物物資采購(gòu)、、保險(xiǎn)等。。3、長(zhǎng)期性性和連續(xù)性性：中斷會(huì)會(huì)帶來(lái)?yè)p失失。4、風(fēng)險(xiǎn)性性。二、國(guó)際慣慣例和通用用做法1、慣例和和國(guó)際慣例例的定義2、基本建建設(shè)的的程程序：機(jī)會(huì)研究階階段可行性研究究階段執(zhí)行階段3、技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范范4、國(guó)際際工程招招標(biāo)的程程序和作作法公布招標(biāo)標(biāo)通告、、資格預(yù)預(yù)審、通通知參加加投標(biāo)、、招標(biāo)文文件的準(zhǔn)準(zhǔn)備和發(fā)發(fā)出、標(biāo)標(biāo)前會(huì)議議、收標(biāo)標(biāo)和開(kāi)標(biāo)標(biāo)、澄清清問(wèn)題、、評(píng)標(biāo)和和決標(biāo)，，議標(biāo)和和商簽合合同。5、工程程合同常常用的計(jì)計(jì)價(jià)方式式（1）固固定總價(jià)價(jià)（2）固固定單價(jià)價(jià)（3）成成本加酬酬金6、貨幣幣條款貨幣市場(chǎng)場(chǎng)的變化化、兌換換限制、、匯率浮浮動(dòng)、貨貨幣7、支付付方法支付方法法與支付付時(shí)間是是緊密聯(lián)聯(lián)系的，，大致分分四個(gè)階階段，即即預(yù)付款款，工程程進(jìn)度款款，最終終付款，，退還保保留金。。8、保險(xiǎn)險(xiǎn)種類和和稅收制制度工程保險(xiǎn)險(xiǎn)和運(yùn)輸輸保險(xiǎn)稅收種類類、稅率率、征稅稅方式、、優(yōu)惠政政策、懲懲罰條例例9、索賠賠索賠的基基礎(chǔ)（證證據(jù)）、、時(shí)效第二章工工程項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用的構(gòu)成成第一節(jié)建建設(shè)工工程投資資的理論論構(gòu)成工程投資資（造價(jià)價(jià)）（支出出）物質(zhì)消耗耗勞動(dòng)報(bào)酬酬盈利利土地價(jià)格格（值））設(shè)備、工工器具價(jià)價(jià)格（值值）建、構(gòu)筑筑材料、、安裝材材料價(jià)格格（值））施工機(jī)械械等固定定資產(chǎn)折折舊、維維修、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移費(fèi)勘察設(shè)計(jì)計(jì)人員的的工資、、非工資資費(fèi)用施工人員員的工資資、非工工資費(fèi)用用承包商（（總承包包企業(yè)））職工工工資、非非工資費(fèi)用勘察設(shè)計(jì)計(jì)單位的的利潤(rùn)和和稅金施工企業(yè)業(yè)的利潤(rùn)潤(rùn)和稅金金承包商（（總承包包企業(yè)））的利潤(rùn)潤(rùn)和稅金金第二節(jié)工工程項(xiàng)目目費(fèi)用的的構(gòu)成一、國(guó)外外工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目常用用工程造造價(jià)構(gòu)成成詳見(jiàn)圖1（世界銀銀行、國(guó)國(guó)際咨詢?cè)児こ處煄熉?lián)合會(huì)會(huì)對(duì)項(xiàng)目目的總建建設(shè)成本本統(tǒng)一規(guī)規(guī)定）二、一般般工業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目的費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成成一個(gè)工程程項(xiàng)目的的費(fèi)用包包括業(yè)主主方和工工程承包方兩方方面。在在此僅從從工程公公司方面面介紹工工程項(xiàng)目費(fèi)用用的組成成，它包包括直接接材料費(fèi)費(fèi)、施工工費(fèi)用、公司司本部費(fèi)費(fèi)用、開(kāi)開(kāi)車服務(wù)務(wù)費(fèi)用和和其他費(fèi)費(fèi)用。如圖2所示：第三節(jié)我我國(guó)建筑筑安裝工工程費(fèi)用用的構(gòu)成成詳見(jiàn)建標(biāo)[2003]206號(hào)（圖表表）具體內(nèi)容容見(jiàn)P7圖2－－1第四節(jié)項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用編碼WBS、、OBS、CBS在項(xiàng)項(xiàng)目中的的三維結(jié)結(jié)構(gòu)詳見(jiàn)《教教材》第第二章第第六節(jié)第三章項(xiàng)目費(fèi)用用估算方方法第一節(jié)工工業(yè)項(xiàng)目目不同階階段的估估算方法法對(duì)不同深深度的設(shè)設(shè)計(jì)和技技術(shù)基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，，采用相相應(yīng)的估估算方法法進(jìn)行編編制，估估算達(dá)到到的準(zhǔn)確確度也不不同。編制費(fèi)用用估算的的方法，，一般分為為四種：即分析析估算法法、設(shè)備備估算法法、設(shè)備備詳細(xì)估估算法和和詳細(xì)估估算法。。（一）分分析估算算法分析估算算又稱數(shù)數(shù)量級(jí)估估算（orderofmagnitudeestimate）），這是是估算方方法中偏偏差幅度度最大的的一種估估算，一一般在項(xiàng)項(xiàng)目早期期的概念念設(shè)計(jì)階階段估計(jì)計(jì)項(xiàng)目投投資費(fèi)用用時(shí)采用用，也常常用來(lái)編編制開(kāi)口口價(jià)合同同項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)估算算或初期期控制估估算。分析估算算法是指指利用以以前類似似項(xiàng)目的的實(shí)際決決算資料料，做為為估算當(dāng)當(dāng)前項(xiàng)目目費(fèi)用的的依據(jù)并并經(jīng)分析析、測(cè)算算的一種種估算方方法。分析估算算的具體體方法有有單位產(chǎn)產(chǎn)品投資資估算法法、比例（照照）法、、0.6指數(shù)法法等，國(guó)國(guó)際上工工業(yè)項(xiàng)目目一般常常用0.6指數(shù)數(shù)法。（二）設(shè)備備估算法法設(shè)備估算算又稱““系數(shù)法法估算””（factoredestimate）,也也叫工程程系數(shù)法法估算。。它和““系數(shù)連連乘法””、“因因子估算算法”一一樣是以以已知的的或首先先估出的的工藝生生產(chǎn)裝置置的設(shè)備備（主要要設(shè)備））費(fèi)用為為基礎(chǔ)數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行行估算的的一種方方法。通通常在工工藝設(shè)計(jì)計(jì)完成時(shí)時(shí)，用來(lái)來(lái)編制固固定價(jià)合合同項(xiàng)目目的報(bào)價(jià)價(jià)估算或或編制批批準(zhǔn)的控控制估算算。計(jì)算公式式：擬建新廠廠（裝置置）投資資費(fèi)用=∑（已已知工藝藝生產(chǎn)裝裝置的設(shè)設(shè)備費(fèi)××相關(guān)費(fèi)費(fèi)用系數(shù)數(shù)）（三）設(shè)設(shè)備詳細(xì)細(xì)估算法法設(shè)備詳細(xì)細(xì)估算(definedequipmenteestimate),又又稱“確確切估算算”(definitiveestimate）。。是依據(jù)據(jù)基礎(chǔ)工工程設(shè)計(jì)計(jì)文件、、設(shè)備及及部分材材料定單單編制的的,相似似于國(guó)內(nèi)內(nèi)的概算算指標(biāo)（（定額））估算法法。可作作為簽訂訂施工分分包合同同前的控控制基準(zhǔn)準(zhǔn)。（四）詳詳細(xì)估算算法詳細(xì)估算算法(definiteestimate),系偏差差幅度最最小的估估算。是是依據(jù)詳詳細(xì)工程程設(shè)計(jì)文文件、設(shè)設(shè)備和全全部材料料定單進(jìn)進(jìn)行編制制的?？煽捎脕?lái)較較為準(zhǔn)確確地分析析和預(yù)測(cè)測(cè)項(xiàng)目竣竣工時(shí)的的最終費(fèi)費(fèi)用，并并可作為為工程施施工結(jié)算算的基礎(chǔ)礎(chǔ)。第二節(jié)建建設(shè)工程程工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)簡(jiǎn)介介任何項(xiàng)目目成本或或花費(fèi)的的形成都都是由于于消耗或或占用一一定的資資源造成成的，而而任何這這種資源源的消耗耗和占用用都是由由于開(kāi)展展項(xiàng)目活活動(dòng)造成成的，所所以只有有確定了了項(xiàng)目的的活動(dòng)才才能確定定出項(xiàng)目目所需消消耗的資資源，而而只有在在確定了了項(xiàng)目活活動(dòng)所消消耗和占占用的資資源以后后才能科科學(xué)地確確定出項(xiàng)項(xiàng)目活動(dòng)動(dòng)的造價(jià)價(jià)，最終終才能確確定出一一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目的的造價(jià)。。這種確確定建設(shè)設(shè)項(xiàng)目造造價(jià)的思思想和技技術(shù)方法法實(shí)際上上就是國(guó)國(guó)際上通通行的基基于活動(dòng)動(dòng)的成本本核算的的方法，，也即是是工程量量清單法法或叫工工料測(cè)量量法。近些年來(lái)來(lái)，以歐歐美為代代表的發(fā)發(fā)達(dá)國(guó)家家大多數(shù)數(shù)采用工工程量清清單報(bào)價(jià)價(jià)的計(jì)價(jià)價(jià)模式，，該模式式的基礎(chǔ)礎(chǔ)是工程程量計(jì)算算規(guī)則統(tǒng)統(tǒng)一化、、工程量量計(jì)算方方法標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化、工工程造價(jià)價(jià)的確定定市場(chǎng)化化。我國(guó)于2003年2月月17日日，建設(shè)設(shè)部發(fā)布布了GB50500——2003國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)《《建設(shè)工工程工程程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》，，自2003年年7月1日開(kāi)始始施行。。“03規(guī)范””規(guī)定了了全部使使用國(guó)有有資金投投資或國(guó)國(guó)有資金金投資為為主的大大中型建建設(shè)工程程必須嚴(yán)嚴(yán)格執(zhí)行行此規(guī)范范。即實(shí)實(shí)行工程程量清單單計(jì)價(jià)招招投標(biāo)的的建設(shè)工工程，其其招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底、投投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)的編制制，合同同價(jià)款的的確定與與調(diào)整，，工程竣竣工結(jié)（（決）算算均應(yīng)執(zhí)執(zhí)行此規(guī)規(guī)范。“03規(guī)規(guī)范”的的實(shí)施，，使我國(guó)國(guó)工程造造價(jià)從傳傳統(tǒng)的以以預(yù)算定定額為主主的計(jì)價(jià)價(jià)方式向向國(guó)際上上通行的的工程量量清單計(jì)計(jì)價(jià)模式式轉(zhuǎn)變，，實(shí)現(xiàn)了了工程造造價(jià)管理理體制從從原蘇聯(lián)聯(lián)的“量量、價(jià)統(tǒng)統(tǒng)一”到到“量、、價(jià)分離離”以市市場(chǎng)機(jī)制制為主導(dǎo)導(dǎo)，由政政府職能能部門實(shí)實(shí)行協(xié)調(diào)調(diào)監(jiān)督的的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目造價(jià)價(jià)管理范范式的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過(guò)近幾幾年的實(shí)實(shí)踐，在在總結(jié)以以驗(yàn)和最最新理論論研究成成果的基基礎(chǔ)上，，國(guó)家住住房和城城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部于2008年年7月月9日日批準(zhǔn)了了新版《《建設(shè)工工程工程程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》GB50500－2008,并自2008年12月1日日起實(shí)施施，以更更好地實(shí)實(shí)現(xiàn)“政政府宏觀觀調(diào)控，，企業(yè)自自主報(bào)價(jià)價(jià)，市場(chǎng)場(chǎng)形成價(jià)價(jià)格，部部門動(dòng)態(tài)態(tài)監(jiān)管””的工程程計(jì)價(jià)管管理模式式。工程量清清單是表現(xiàn)擬擬建工程程的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程項(xiàng)項(xiàng)目、措措施項(xiàng)目目、其他他項(xiàng)目名稱和相相應(yīng)數(shù)量量的明細(xì)細(xì)清單（（即包括括三個(gè)清清單）。。工程量清清單計(jì)價(jià)價(jià)是指投標(biāo)標(biāo)人完成成由招標(biāo)標(biāo)人提供供的《工工程量清清單》中中的工程程量所需需的全部部費(fèi)用，，包括分分部分項(xiàng)項(xiàng)工程費(fèi)費(fèi)、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)、其他他項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)和規(guī)費(fèi)費(fèi)、稅金金。工程程量清單單計(jì)價(jià)應(yīng)應(yīng)采用““綜合單單價(jià)”計(jì)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)價(jià)是指完成成規(guī)定計(jì)計(jì)量單位位項(xiàng)目所所需人工工費(fèi)、材材料費(fèi)、、機(jī)械使使用費(fèi)、、管理費(fèi)費(fèi)、利潤(rùn)潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)因素引引起的費(fèi)費(fèi)用（包包括除規(guī)規(guī)費(fèi)、稅稅金以外外的全部部費(fèi)用））。措施項(xiàng)目目（國(guó)外稱稱“開(kāi)辦辦項(xiàng)目””）是指指為完成成工程項(xiàng)項(xiàng)目施工工，發(fā)生生于該工工程施工工前和施施工過(guò)程程中技術(shù)術(shù)、生活活、安全全等方面面的非工工程實(shí)體體項(xiàng)目。。其他項(xiàng)目目清單應(yīng)根據(jù)擬擬建工程程的具體體情況列列項(xiàng)，一一般包括預(yù)留金、、材料購(gòu)購(gòu)置費(fèi)、、總承包包服務(wù)費(fèi)費(fèi)、零星星工作項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)等等?！耙?guī)費(fèi)”根據(jù)建建標(biāo)[2003]206號(hào)文文，一般般包括工程排污污費(fèi)、工工程定額額測(cè)定費(fèi)費(fèi)、社會(huì)會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)、住房房公積金金、危險(xiǎn)險(xiǎn)作業(yè)意意外傷害害保險(xiǎn)等等?！督ㄔO(shè)工工程工程程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)規(guī)范》貫貫穿了由由政府宏宏觀調(diào)控控、企業(yè)業(yè)自主報(bào)報(bào)價(jià)、市市場(chǎng)形成成價(jià)格的的原則（（即人工工、材料料、機(jī)械械消耗量量自定、、價(jià)格費(fèi)費(fèi)用自選選，全面面競(jìng)爭(zhēng)，，自主報(bào)報(bào)價(jià)的方方式）。。“規(guī)范范”統(tǒng)一一了分部部分項(xiàng)工工程項(xiàng)目目名稱、、計(jì)量單單位、工工程量計(jì)計(jì)算規(guī)則則、項(xiàng)目目編碼。。“規(guī)范范”未規(guī)規(guī)定人、、材、機(jī)機(jī)的消耗耗量，促促使企業(yè)業(yè)提高管管理水平平，引導(dǎo)導(dǎo)企業(yè)編編制自己己的消耗耗定額。。工程造造價(jià)的最最終確定定由承發(fā)發(fā)包雙方方在市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中中，按價(jià)價(jià)值規(guī)律律，通過(guò)過(guò)合同確確定。第四章項(xiàng)目目費(fèi)用估算的編制制第一節(jié)工業(yè)業(yè)項(xiàng)目不同階段的的估算類型和編制制費(fèi)用估算是對(duì)建設(shè)設(shè)項(xiàng)目諸活動(dòng)需要要資源價(jià)值的定量量估算，主要取決決于所依據(jù)文檔的的準(zhǔn)確程度。所謂謂文檔即過(guò)去30～40年內(nèi)費(fèi)用用估算的相關(guān)數(shù)據(jù)據(jù)信息源：相似項(xiàng)項(xiàng)目、同類設(shè)備的的費(fèi)用；國(guó)家或行行業(yè)公布的費(fèi)用估估算信息；公司的的數(shù)據(jù)庫(kù)等。費(fèi)用用估算一般有數(shù)量量級(jí)估算、概念性性（研究性或評(píng)價(jià)價(jià)性）估算、確切切（定）性估算和和最終估算等。費(fèi)用估算項(xiàng)目估算報(bào)價(jià)估算控制估算核定估算首次核定估算（開(kāi)開(kāi)口價(jià)末次控制））二次核定估算初期控制估算（僅僅適用開(kāi)口價(jià)合同同）批準(zhǔn)的控制估算（合同前）不同的實(shí)施階段采采用不同類型的估估算。主要有以下下幾種：一、報(bào)價(jià)估算1、定義：報(bào)價(jià)估算是工程公公司（承包方）根根據(jù)工程項(xiàng)目的詢?cè)儍r(jià)要求，在確定定的服務(wù)范圍和一一定深度的條件下下估算項(xiàng)目報(bào)價(jià)費(fèi)費(fèi)用的文件。其目目的在于確定較合合理的能讓業(yè)主（（發(fā)包方、詢價(jià)方方）接受的項(xiàng)目報(bào)報(bào)價(jià)金額，力爭(zhēng)在在項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中中取勝并獲得預(yù)期期的利潤(rùn)。此估算算是確定投標(biāo)項(xiàng)目目商務(wù)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。2、項(xiàng)目報(bào)價(jià)工作作的程序（四個(gè)階階段）(1)尋找投標(biāo)標(biāo)機(jī)會(huì)，確定投標(biāo)標(biāo)意向。(2)編制報(bào)價(jià)價(jià)書(shū)。(3)報(bào)價(jià)文件件的審核。(4)報(bào)出。3、報(bào)價(jià)文件的組組成商務(wù)信，技術(shù)建議議書(shū)（技術(shù)報(bào)價(jià)）），項(xiàng)目實(shí)施建議議書(shū)，商務(wù)建議書(shū)書(shū)（商務(wù)報(bào)價(jià)），，資格審核資料，，招標(biāo)文件，要求求的其他資料。4、計(jì)算方法：開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目：：采用分析估算法法或設(shè)備估算法固定價(jià)合同項(xiàng)目：：至少采用設(shè)備估估算法。普遍采用成本+風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)+利潤(rùn)的基本本估算原則4、程序（八個(gè)步步驟）1）確定報(bào)價(jià)估算算的類型；2）各專業(yè)提供估估算接口條件；3）采購(gòu)部門提供供設(shè)備、材料價(jià)格格最新信息；4）銷售部門提出出價(jià)格原則；5）進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析析估算示可預(yù)見(jiàn)費(fèi)費(fèi)；6）銷售部提出管管理費(fèi)和利潤(rùn)；7）估算人員匯總總報(bào)價(jià)估算；8）審核批準(zhǔn)。5、未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1）風(fēng)險(xiǎn)因素技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備材材料風(fēng)險(xiǎn)、施工勞勞力風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、、分包風(fēng)險(xiǎn)、付款款風(fēng)險(xiǎn)、性能保證證罰款風(fēng)險(xiǎn)、匯率率風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)誤差差風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)等。2）根據(jù)估算準(zhǔn)確確度范圍確定基本本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)進(jìn)展階段項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)展深度度 估算偏偏差幅度0工工藝設(shè)計(jì)早期±±(25%～50%)1工工藝設(shè)計(jì)完成±±(15%～25%)2基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成±±(10%～15%)3 詳細(xì)設(shè)計(jì)工工程完成 ±(5%～10%)4 施工安裝工程程完成(機(jī)械竣工工) ～±5%5 工程結(jié)束束03）通常把基本未未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)作為估估算的組成部分，，按15個(gè)組碼碼分解對(duì)其金額進(jìn)進(jìn)行管理，而把最最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)單獨(dú)列出。二、項(xiàng)目估算項(xiàng)目估算包括控制估算和核核定估算。當(dāng)項(xiàng)目目合同生效后，即即應(yīng)編制項(xiàng)目控制制估算，估算是項(xiàng)目預(yù)算分分配和費(fèi)用控制的的基礎(chǔ)。它包括初期控制估估算和批準(zhǔn)的控制制估算；核定估算算包括首次核定估估算和二次核定估估算。（一）初期控制估估算（ICE）1、編制方法：初期控制估算是一種近似估算，，是在工藝設(shè)計(jì)初初期采用分析估算算法進(jìn)行編制的。。在僅明確項(xiàng)目的的規(guī)模、類型以及及基本技術(shù)原則和和一般要求等情況況下，根據(jù)工程公公司的數(shù)據(jù)信息源源（參照庫(kù)）提供供的歷史經(jīng)驗(yàn)資料料，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行分析和估算，僅用于開(kāi)口價(jià)價(jià)合同項(xiàng)目，作為為項(xiàng)目實(shí)施最初階階段費(fèi)用控制的基基準(zhǔn)。2、裝置生產(chǎn)能力力指數(shù)估算法（0.6指數(shù)法）(1)編制依據(jù)據(jù):a.合同項(xiàng)目的的數(shù)據(jù)和資料：裝裝置類型、規(guī)模、、工藝生產(chǎn)方法和和流程、公用工程程和輔助設(shè)施、建建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期期限以及建廠當(dāng)?shù)氐貤l件等。b.參照項(xiàng)目的的數(shù)據(jù)和資料：裝裝置類型、規(guī)模、、工藝生產(chǎn)方法和和流程、主要設(shè)備備表、自動(dòng)化水平平、公用工程和輔輔助設(shè)施、建廠地地點(diǎn)、當(dāng)?shù)貤l件、、竣工時(shí)間以及項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的分分析資料等。(2)計(jì)算公式式：0.6指數(shù)法因因投資與裝置（（設(shè)備）費(fèi)用或裝裝置生產(chǎn)能力（設(shè)設(shè)備容量）的0.6次方成正比，，所以此法叫“0.6指數(shù)法”，，亦稱生產(chǎn)規(guī)模(能力)指數(shù)法。。擬建新廠擬擬建建裝置生產(chǎn)能力（裝置）=已建類似老廠廠（裝置）投資費(fèi)費(fèi)用×××f投資費(fèi)用已已建建裝置生產(chǎn)能力式中：n裝裝置生產(chǎn)能力指數(shù)數(shù)0.6～0.9（一般般為0.66。若若擬建新項(xiàng)目是依依靠增加裝置尺寸寸或設(shè)備容量來(lái)達(dá)達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力力時(shí)，為0.6～～0.7；是依靠靠增加裝置的數(shù)量量或設(shè)備臺(tái)數(shù)來(lái)達(dá)達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力力時(shí)，為0.8～～0.9）。f修修正系數(shù)數(shù)根據(jù)已建類似似老廠（裝置）的的建設(shè)年份、地理理環(huán)境、物價(jià)變動(dòng)動(dòng)等條件因素予以以考慮。n例：1972年在在某地興建一座30萬(wàn)噸合成氨的的化肥廠，總投資資為28000萬(wàn)元，假如1994年在該地開(kāi)開(kāi)工興建45萬(wàn)噸噸合成氨的工廠，，合成氨的生產(chǎn)能能力指數(shù)為0.81,則所需靜態(tài)態(tài)投資為多少？（（假定從1972年至1994年年每年平均工程造造價(jià)指數(shù)為1.06）解：28000×(45/30)0.81×(1.06)22=140127（二）批準(zhǔn)的控制制估算（IAC））1、批準(zhǔn)的控制估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)初期，采用設(shè)備備估算法進(jìn)行編制制的。對(duì)于固定價(jià)價(jià)合同項(xiàng)目，它是是唯一的控制估算算；對(duì)于開(kāi)口價(jià)合合同項(xiàng)目，則是第第二次控制估算，，主要用作基礎(chǔ)工工程設(shè)計(jì)階段費(fèi)用用控制的基準(zhǔn)。2、計(jì)算依據(jù)：以初期控制估算（（開(kāi)口價(jià)合同）/報(bào)價(jià)估算（固定定價(jià)合同）及用戶戶變更為基礎(chǔ)，用用設(shè)備估算法編制制。設(shè)備估算法是采用用以設(shè)備費(fèi)為基礎(chǔ)礎(chǔ)的系數(shù)法進(jìn)行費(fèi)費(fèi)用估算的方法。。3、編制說(shuō)明(1)以裝置為為單位，編制各工工藝裝置的費(fèi)用估估算，進(jìn)而按WBS匯總完成整個(gè)個(gè)項(xiàng)目的估算。(2)根據(jù)裝置置的設(shè)備表并按設(shè)設(shè)備類別逐臺(tái)估算算設(shè)備費(fèi)用為基礎(chǔ)礎(chǔ)，先分類求取設(shè)設(shè)備費(fèi)，再依據(jù)裝裝置內(nèi)各類費(fèi)用與與設(shè)備費(fèi)的比例關(guān)關(guān)系，相應(yīng)確定各各項(xiàng)費(fèi)用系數(shù)，依依次求取散裝材料料費(fèi)、施工勞力費(fèi)費(fèi)、施工管理輔助助費(fèi)、公司本總費(fèi)費(fèi)以及直接材料相相關(guān)費(fèi)用。(3)注意正確確選用費(fèi)用系數(shù)。。(4)計(jì)算實(shí)例例：見(jiàn)P24－26（三）首次核定估估算（FCE）1、首次核定估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)完成時(shí)，采用設(shè)設(shè)備詳細(xì)估算法進(jìn)進(jìn)行編制的。由于于設(shè)計(jì)文件深度不不夠，有的散裝材材料還需采用系數(shù)數(shù)來(lái)估算有關(guān)費(fèi)用用。首次核定估算算對(duì)于開(kāi)口價(jià)合同同項(xiàng)目，則是第三三次（最終）控制制估算，用作詳細(xì)細(xì)工程設(shè)計(jì)階段和和施工階段費(fèi)用控控制的基準(zhǔn)；對(duì)于于固定價(jià)合同項(xiàng)目目，是為了核定批批準(zhǔn)的控制估算和和隨后發(fā)生的變更更。2、計(jì)算依據(jù)：核定估算是以目前前已結(jié)算的實(shí)際費(fèi)費(fèi)用，已達(dá)成協(xié)議議的費(fèi)用、已核定定的定價(jià)款申請(qǐng)書(shū)書(shū)中的費(fèi)用以及按按訂單預(yù)計(jì)今后要要發(fā)生的費(fèi)用為依依據(jù)而編制的費(fèi)用估算算。3、計(jì)算方法(1)按設(shè)備表表和訂貨價(jià)逐臺(tái)估估算設(shè)備費(fèi)并匯總總，得到設(shè)備總費(fèi)費(fèi)用D1。同時(shí)，，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)計(jì)算與設(shè)備有關(guān)的的直接材料相關(guān)費(fèi)費(fèi)用。(2)估算散裝裝材料費(fèi)D2。……（四）二次核定估估算（PCE）二次核定估算是在詳細(xì)工程設(shè)計(jì)計(jì)完成時(shí)，采用詳詳細(xì)估算（或工程程量清單計(jì)價(jià)）法法進(jìn)行編制的。這這時(shí)工程設(shè)計(jì)已全全部完成，設(shè)備、、材料均已訂貨，，并開(kāi)始交貨到現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)。因此，應(yīng)根根據(jù)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)計(jì)階段提供的設(shè)計(jì)計(jì)文件（包括詳細(xì)細(xì)的材料統(tǒng)計(jì)表）），設(shè)備、材料訂訂貨資料以及各種種實(shí)際費(fèi)用和財(cái)務(wù)務(wù)資料詳細(xì)地進(jìn)行行核實(shí)和編制。設(shè)設(shè)備和材料的價(jià)格格應(yīng)采用定單上的的價(jià)格。主要用以以較為準(zhǔn)確地分析析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目竣工工時(shí)的最終費(fèi)用，，并可作為工程施施工結(jié)算的基礎(chǔ)。。其估算方法與首次次核定估算基本相相同，只是深度不不同。三、最終（末次））估算最終（末次）估算算是在工程施工基基本結(jié)束、“試車車”后竣工驗(yàn)收階階段，依據(jù)《竣工工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《《工程結(jié)算匯總表表》和“試車費(fèi)””等有關(guān)竣工費(fèi)用用，采用“竣工決決算”的方法編制制的估算。它是編編制《項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)費(fèi)用報(bào)告》、《竣竣工報(bào)告》和《項(xiàng)項(xiàng)目后評(píng)估（價(jià)））》的基礎(chǔ)。第二節(jié)不同合同同類型的估算編制制項(xiàng)目費(fèi)用估算視合合同類型和項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)展階段的不同而而采用相適應(yīng)的估估算方法。1、開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)項(xiàng)目：(1)報(bào)價(jià)估算(2)初期控制估估算(3)批準(zhǔn)的控制制估算(4)首次核定估估算(5)二次核定估估算2、固定價(jià)合同項(xiàng)項(xiàng)目：(1)報(bào)價(jià)估算(2)批準(zhǔn)的控制制估算(3)首次核定估估算(4)二次核定估估算固定合同項(xiàng)目的報(bào)報(bào)價(jià)估算編制深度度較深，因此不需需編制初期控制估估算。3、開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)項(xiàng)目先后要編制三三次控制估算，即即初期控制估算（（ICE）、批準(zhǔn)準(zhǔn)的控制估算（IAC）和首次核核定估算（FCE)。4、固定價(jià)合同項(xiàng)項(xiàng)目?jī)H編制一次控控制估算，即批準(zhǔn)準(zhǔn)的控制估算。第三節(jié)我國(guó)國(guó)現(xiàn)行概預(yù)算與估估算的關(guān)系一、現(xiàn)狀三段式計(jì)價(jià)方法：：前期階段：估算———估算指標(biāo)初步設(shè)計(jì)階段：概概算——概算定額額施工圖設(shè)計(jì)階段：：預(yù)算——預(yù)算定定額二、關(guān)系四種估算針對(duì)合同同項(xiàng)目的不同種類類，進(jìn)行一次比一一次深的控制，且且貫穿在項(xiàng)目建設(shè)設(shè)全過(guò)程中，是一一種深層次、動(dòng)態(tài)態(tài)的、連續(xù)的、全全過(guò)程控制。不同同于國(guó)內(nèi)的概、預(yù)預(yù)算。工業(yè)項(xiàng)目不同階段段的估算類型序號(hào)

估算類型

合同形式

適用階段

可能偏差（%）

平均風(fēng)險(xiǎn)率（%）

編制依據(jù)

1報(bào)價(jià)估算（PE）開(kāi)口價(jià)早期概念設(shè)計(jì)±25～5030信息參照庫(kù)資料（經(jīng)驗(yàn)參數(shù)）工藝設(shè)計(jì)初期資料固定價(jià)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)初期或根據(jù)詢價(jià)要求的階段±15～2520設(shè)備一覽表，工藝流程圖，工程有關(guān)說(shuō)明、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)

2初期控制估算（ICE）

開(kāi)口價(jià)工藝設(shè)計(jì)初期中標(biāo)書(shū)面通知±25～50

30信息參照庫(kù)資料（經(jīng)驗(yàn)參數(shù)）工藝設(shè)計(jì)初期資料

序號(hào)

估算類型

合同形式

適用階段

可能偏差（%）

平均風(fēng)險(xiǎn)率（%）

編制依據(jù)

3批準(zhǔn)的控制估算（IAC）

開(kāi)口價(jià)固定價(jià)

工藝設(shè)計(jì)完成基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)初期

±15～25

20設(shè)備一覽表，工藝流程圖，工程有關(guān)說(shuō)明、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)

4首次核定估算（FCE）開(kāi)口價(jià)固定價(jià)

基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)完成±10～15

13設(shè)備和部分散裝材料定單及全部材料一覽表，建（構(gòu)）筑物圖紙等

序號(hào)

估算類型

合同形式

適用階段

可能偏差（%）

平均風(fēng)險(xiǎn)率（%）

編制依據(jù)

5二次核定估算（PCE）

開(kāi)口價(jià)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)完成±25～5030信息參照庫(kù)資料（經(jīng)驗(yàn)參數(shù)）工藝設(shè)計(jì)初期資料固定價(jià)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)完成±15～2520設(shè)備一覽表，工藝流程圖，工程有關(guān)說(shuō)明、經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)

6末次估算（竣工決算）

工程結(jié)束，試車后竣工驗(yàn)收

00工程結(jié)算匯總表、試車費(fèi)及其它有關(guān)竣工費(fèi)用

第五章風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)分析和未可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)第一節(jié)未可可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的概念未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（意外外費(fèi)用）物質(zhì)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)價(jià)格未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)基本（常規(guī)）預(yù)備備費(fèi)國(guó)內(nèi)又稱總預(yù)備費(fèi)用價(jià)價(jià)差（（漲價(jià)）預(yù)備費(fèi)未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金金國(guó)外又稱應(yīng)急費(fèi)用用不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（按十五個(gè)組碼分解解）EPC未未可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)（公司）最最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)異常風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用(不不可抗力、異常事事件)基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是是綜合考慮項(xiàng)目實(shí)實(shí)施中各項(xiàng)費(fèi)用可可能發(fā)生的不利和和有利情況，按其其平均值來(lái)選取的的。最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)見(jiàn)費(fèi)是指在最壞情情況下需要考慮的的未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。第二節(jié)未未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的求求取求取方法：（一）“估算偏差差幅度系數(shù)”法詳詳見(jiàn)《教材材》第五章第二節(jié)（二）蒙特卡羅法法詳見(jiàn)《《教材》第五章第二節(jié)第三節(jié)未未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的管管理詳見(jiàn)《教材》第五五章第三節(jié)第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄的編制制詳見(jiàn)《教材》第五五章第四節(jié)第六章項(xiàng)目目費(fèi)用的控制第一節(jié)項(xiàng)目目費(fèi)用計(jì)劃的編制制一、項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃劃的含義討論項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃劃的含義前，首先先要了解項(xiàng)目管理、項(xiàng)目目管理計(jì)劃、項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃等等概念：項(xiàng)目管理是指項(xiàng)目連續(xù)在在過(guò)程中對(duì)項(xiàng)目目的各方面進(jìn)行策劃、、組織、監(jiān)測(cè)和和控制，并把項(xiàng)項(xiàng)目管理的知識(shí)、技能能、工具和技術(shù)術(shù)應(yīng)用于項(xiàng)目活活動(dòng)中，以達(dá)到項(xiàng)目目目標(biāo)的全部活活動(dòng)。項(xiàng)目管理計(jì)劃是一份由項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理提出，經(jīng)工工程總承包企業(yè)業(yè)管理者批準(zhǔn)，，獲得企業(yè)支持持和指導(dǎo)，用于于項(xiàng)目組織工作作的內(nèi)部文件。。項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃是根據(jù)合同和經(jīng)批批準(zhǔn)的項(xiàng)目管理理計(jì)劃進(jìn)行編制制，用于對(duì)項(xiàng)目目實(shí)施和控制。。項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃是根據(jù)項(xiàng)目估算算額、工作分解解結(jié)構(gòu)和項(xiàng)目進(jìn)進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編編制，用于費(fèi)用用控制的依據(jù)和和執(zhí)行的基準(zhǔn)的的文件二、EPC合同同中的付款計(jì)劃劃EPC合同中的的付款計(jì)劃是建設(shè)工程中““過(guò)程結(jié)算”和和“竣工結(jié)算””的基準(zhǔn)。建設(shè)工程價(jià)款結(jié)結(jié)算是指對(duì)建設(shè)工程程的發(fā)承包合同同價(jià)款進(jìn)行約定定和依據(jù)合同約約定進(jìn)行工程預(yù)預(yù)付款、工程進(jìn)進(jìn)度款、工程竣竣工價(jià)款結(jié)算的的活動(dòng)。合同價(jià)款包括合同基本價(jià)價(jià)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)計(jì)劃控制獎(jiǎng)金/罰款、合同價(jià)價(jià)款的調(diào)整額度度。發(fā)承包人在簽訂訂合同時(shí)對(duì)于工工程價(jià)款的約定定，可選用固定總價(jià)、固定定單價(jià)和可調(diào)價(jià)價(jià)格三種方式；同時(shí)時(shí)明確付款方式式。具體約定內(nèi)容：（一）合同生效效后3日內(nèi)，支支付一定比例的的勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用用的定金。（二）預(yù)付工程程款的數(shù)額、支支付時(shí)限及抵扣扣方式。（三）工程進(jìn)度度款的支付方式式、數(shù)額及時(shí)限限。（四）工程施工工中發(fā)生變更時(shí)時(shí)，工程價(jià)款的的調(diào)整方法、索索賠方式、時(shí)限限要求及支付方方式。（五）約定承擔(dān)擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的范圍及及幅度以及超出出約定范圍和幅幅度的調(diào)整方式式。（六）工程竣工工價(jià)款的結(jié)算與與支付方式、數(shù)數(shù)額及時(shí)限。（七）工程質(zhì)量量保證（保修））金的數(shù)額、預(yù)預(yù)扣或返還方式式及時(shí)限。（八）安全措施施和意外傷害保保險(xiǎn)費(fèi)用。（九）工期及其其提前或拖后的的獎(jiǎng)懲辦法、比比例及數(shù)額。（十）與履行合合同、支付價(jià)款款相關(guān)的擔(dān)保費(fèi)費(fèi)用等。只有明確了上述述約定內(nèi)容后，，方能制定付款款計(jì)劃。付款計(jì)劃應(yīng)包括：勘察設(shè)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施施工、試車、竣竣工驗(yàn)收和保修修各個(gè)階段的支支付時(shí)限和額度度?！陡犊钣?jì)劃劃》內(nèi)應(yīng)明確，，在建設(shè)工程施施工中的進(jìn)場(chǎng)備備料、土建基礎(chǔ)礎(chǔ)完成、土建主主體結(jié)構(gòu)完成、、主要工藝設(shè)備備安裝完成、聯(lián)聯(lián)動(dòng)試車完成等等各過(guò)程的具體體支付時(shí)限和額額度。三、費(fèi)用計(jì)劃的的編制費(fèi)用控制工程師師應(yīng)負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目目費(fèi)用計(jì)劃，經(jīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)準(zhǔn)后實(shí)施。把經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目估估算按項(xiàng)目進(jìn)度度計(jì)劃分配到各各個(gè)工作單元，，形成項(xiàng)目預(yù)算算，做為項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用的控基準(zhǔn)和和執(zhí)行依據(jù)。換換言之，費(fèi)用預(yù)算是將經(jīng)過(guò)管理部部門審核、確認(rèn)認(rèn)合理，按WBS（工作分解解結(jié)構(gòu)）進(jìn)行分分解，就形成該該工作包的費(fèi)用用預(yù)算，做為該該工作包費(fèi)用控控制的基準(zhǔn)?！邦A(yù)算”（budget/budgeting）是指把經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的控制估估算分配到記帳帳碼及單元活動(dòng)動(dòng)或工作包上去去，并按進(jìn)度計(jì)計(jì)劃進(jìn)行疊加，，得出費(fèi)用預(yù)算算（基準(zhǔn)）計(jì)劃劃。費(fèi)用計(jì)劃的編制制除按工作結(jié)構(gòu)構(gòu)分解外，還可可采用按項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成分解、、按項(xiàng)目進(jìn)度分分解等方式。第二節(jié)費(fèi)用控制制的基準(zhǔn)與依據(jù)據(jù)費(fèi)用控制是工程總承包項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用管理的的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目目的費(fèi)用控制不不僅是對(duì)項(xiàng)目建建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用用的監(jiān)控和對(duì)大大量費(fèi)用數(shù)據(jù)的的收集，更重要的是是對(duì)各類費(fèi)用數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行正確分分析并及時(shí)采取有效措措施，從而達(dá)到到將項(xiàng)目最終實(shí)實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)算范范圍之內(nèi)的目的的。一、費(fèi)用控制基基準(zhǔn)與依據(jù)（一）費(fèi)用控制制的基準(zhǔn)項(xiàng)目費(fèi)用控制（（projectcostcontrol）是以費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃為為基準(zhǔn)，對(duì)費(fèi)用及其偏偏差進(jìn)行測(cè)量、分析和預(yù)測(cè)測(cè)，必要時(shí)采取取糾正措施或進(jìn)進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算（基準(zhǔn)））計(jì)劃變更管理理，把項(xiàng)目費(fèi)用用控制在可接受的范圍圍內(nèi)。（二）費(fèi)用控制的的依據(jù)工程項(xiàng)目的費(fèi)用用控制是與費(fèi)用用估算相結(jié)合的的動(dòng)態(tài)過(guò)程，項(xiàng)項(xiàng)目部應(yīng)采取目目標(biāo)管理的方法法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期期間的費(fèi)用發(fā)生生過(guò)程進(jìn)行控制制。費(fèi)用控制的的依據(jù)有若干動(dòng)動(dòng)態(tài)信息資料，，費(fèi)用控制的主要依據(jù)據(jù)有：1、項(xiàng)目目費(fèi)用計(jì)計(jì)劃。2、工程程進(jìn)度報(bào)報(bào)告。3、工程程變更報(bào)報(bào)告（單單）。第三節(jié)費(fèi)費(fèi)用控制制的方式式及手段段費(fèi)用控制制的主要要方式工程項(xiàng)目目的費(fèi)用用控制是是一個(gè)連連續(xù)、動(dòng)動(dòng)態(tài)、循環(huán)的過(guò)過(guò)程，對(duì)對(duì)費(fèi)用的的監(jiān)督控控制要體體現(xiàn)在項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)的全全過(guò)程中中。項(xiàng)目目部應(yīng)根根據(jù)項(xiàng)目目進(jìn)度計(jì)計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)計(jì)劃，優(yōu)優(yōu)化配置置各類資資源，采采用動(dòng)態(tài)態(tài)管理方法對(duì)對(duì)實(shí)施費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行行控制。。動(dòng)態(tài)管管理方式式應(yīng)遵循的基基本原則則：（一）詳詳細(xì)了解解工程項(xiàng)項(xiàng)目的性性質(zhì)、范范圍和任務(wù)要求求，明確確工作條條件，特特別是限限制性條條件。（二）要要滿足合合同的技技術(shù)和商商務(wù)要求求，按照進(jìn)度計(jì)計(jì)劃完成成工作量量，并在在批準(zhǔn)的的控制預(yù)預(yù)算內(nèi)盡量降降低費(fèi)用用。（三）根根據(jù)各階階段控制制估算的的要求，，采用跟蹤、檢檢查、監(jiān)監(jiān)督、對(duì)對(duì)比、分分析、糾糾偏、預(yù)預(yù)測(cè)等手段，以“用用戶變更更”或““項(xiàng)目變變更”的的具體方方法，對(duì)對(duì)可能發(fā)發(fā)生和已已經(jīng)發(fā)生生的費(fèi)用用變化進(jìn)進(jìn)行修正正和調(diào)整整，使項(xiàng)項(xiàng)目在嚴(yán)嚴(yán)格控制制下實(shí)施施。（四）項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用管理應(yīng)應(yīng)建立并并執(zhí)行項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)用用變更控控制程序序，包括括變更申申請(qǐng)、變變更批準(zhǔn)準(zhǔn)、變更更實(shí)施和和變更費(fèi)費(fèi)用控制制。只有有經(jīng)過(guò)規(guī)規(guī)定程序序批準(zhǔn)后后，變更更才能在在項(xiàng)目中中實(shí)施。。第四節(jié)費(fèi)費(fèi)用控制制的具體體實(shí)施不同行業(yè)業(yè)的工程程公司進(jìn)進(jìn)行費(fèi)用用控制的的具體做法可能能存在某某些差異異，但通通常具有有基本相相同的循環(huán)(PDCA)步驟驟。即：（P）制定控控制基準(zhǔn)（即即在編制項(xiàng)目目費(fèi)用計(jì)劃后編制控制制估算）；（D）實(shí)施費(fèi)費(fèi)用控制（跟跟蹤、檢測(cè)、、采集、監(jiān)督、報(bào)告））；（C）變更和和調(diào)整（對(duì)比比、分析、糾糾偏）；（A）修訂原原控制估算，，制定新的控控制基準(zhǔn)（預(yù)測(cè)、匯總總、報(bào)告）。。費(fèi)用控制的具具體實(shí)施：（一）制定項(xiàng)項(xiàng)目工作分解解結(jié)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定定的總承包范范圍，按“項(xiàng)項(xiàng)目總體（大大項(xiàng)）工作分分解結(jié)構(gòu)”(PSWBS)和“工程程公司（承包包商）標(biāo)準(zhǔn)工工作分解結(jié)構(gòu)構(gòu)”(CSWBS)的要要求進(jìn)行工作作分解，制定定本項(xiàng)目的工工作分解結(jié)構(gòu)構(gòu)(WBS)。（二）編制費(fèi)費(fèi)用估算報(bào)價(jià)階段編制制報(bào)價(jià)估算；；工藝設(shè)計(jì)階階段編制初期期控制估算；；基礎(chǔ)工程設(shè)設(shè)計(jì)過(guò)程中編編制批準(zhǔn)的控控制估算；基基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)計(jì)完成時(shí)編制制首次核定估估算；詳細(xì)工工程設(shè)計(jì)完成成時(shí)編制二次次核定估算。。其中，初期期控制估算僅僅用于開(kāi)口價(jià)價(jià)合同項(xiàng)目。。詳見(jiàn)下圖：：0.

PCE二次核定估算（詳細(xì)估算）

ICE初期控制估算（分析估算）

FCE首次核定估算（設(shè)備詳細(xì)估算）偏差上限偏差下限偏差平均值【施工】

【試運(yùn)行】【工藝設(shè)計(jì)】【基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)】【詳細(xì)工程設(shè)計(jì)】4%8%項(xiàng)目實(shí)施階段估算偏差幅度（取正值僅用于開(kāi)口價(jià)合同20%13%30%報(bào)價(jià)估算區(qū)50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0

IAC批準(zhǔn)控制估算（設(shè)備估算）請(qǐng)購(gòu)價(jià)的確定（三）制定控控制基準(zhǔn)和費(fèi)費(fèi)用分解1、制定控制制基準(zhǔn)（1）開(kāi)口價(jià)價(jià)合同項(xiàng)目的的控制估算共共有3次，即即初期控制估估算、批準(zhǔn)的的控制估算和和首次核定估估算。批準(zhǔn)的的控制估算可可作為項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用的初步控控制基準(zhǔn)。首首次核定估算算作為項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用的正式控控制基準(zhǔn)，并并據(jù)此對(duì)批準(zhǔn)準(zhǔn)的控制估算算進(jìn)行調(diào)整。。（2）固定價(jià)價(jià)合同項(xiàng)目的的控制估算只只有一次，即即批準(zhǔn)的控制制估算，做為為項(xiàng)目費(fèi)用的的控制基準(zhǔn)。。2、費(fèi)用分解解（1）費(fèi)用控控制工程師負(fù)負(fù)責(zé)將“預(yù)算算費(fèi)用”分解解到記帳碼；；各專業(yè)負(fù)責(zé)責(zé)人將記帳碼碼的預(yù)算費(fèi)用用分解到工作作包。（2）費(fèi)用分分解一般分兩兩步進(jìn)行。第一步，根據(jù)批準(zhǔn)的的控制估算將將H1,H2,H3,H4,D1五五個(gè)組碼的估估算費(fèi)用分解解到CSWBS最末一級(jí)級(jí)，其它組碼碼分解到記帳帳碼(SCAN)第一級(jí)級(jí)；第二步，根據(jù)首次核定定估算，將分分解到記帳碼碼(SCAN)第一級(jí)的的組碼D2,D3,D4,S1,S2,S3,S4,T1,T2,O1的預(yù)算費(fèi)費(fèi)用繼續(xù)分解解到CSWBS最末一級(jí)級(jí)。（四）進(jìn)行監(jiān)監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)過(guò)程中，費(fèi)用用控制宜采用用贏得值管理技技術(shù)測(cè)定工程總承承包項(xiàng)目的進(jìn)進(jìn)度偏差和費(fèi)費(fèi)用偏差，進(jìn)進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)進(jìn)度綜合控制制，并根據(jù)項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施情況況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目目竣工時(shí)的費(fèi)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)測(cè)。費(fèi)用控制制部門應(yīng)不斷斷地對(duì)認(rèn)可的的預(yù)計(jì)費(fèi)和執(zhí)執(zhí)行中實(shí)際發(fā)發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，即即在設(shè)計(jì)、采采購(gòu)、施工、、試運(yùn)行各階階段對(duì)資源（費(fèi)用））的實(shí)耗值(ACWP)和已完工作作量的預(yù)算值值(BCWP)定期進(jìn)行比較較，以評(píng)估和和預(yù)測(cè)其費(fèi)用用的執(zhí)行效果果。對(duì)項(xiàng)目實(shí)實(shí)施過(guò)程中發(fā)發(fā)生的差異要要及時(shí)核對(duì)，，使項(xiàng)目費(fèi)用用得到嚴(yán)格控控制，在保證證質(zhì)量及進(jìn)度度的前提下，，采取必要措措施，以達(dá)到到控制預(yù)算費(fèi)費(fèi)用的目的。（五）項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)用報(bào)告1、費(fèi)用控制制部門每月或或按項(xiàng)目計(jì)劃劃規(guī)定時(shí)間向向項(xiàng)目經(jīng)理交交《項(xiàng)目實(shí)施施費(fèi)用報(bào)告》》。2、《項(xiàng)目實(shí)實(shí)施費(fèi)用報(bào)告告》是“項(xiàng)目目實(shí)施費(fèi)用狀狀態(tài)報(bào)告”和和“項(xiàng)目實(shí)施施費(fèi)用匯總報(bào)報(bào)告”的總稱稱，主要反映映填表時(shí)費(fèi)用用的實(shí)耗值、、已完工作量量的預(yù)算值以以及項(xiàng)目完工工時(shí)最終費(fèi)用用的預(yù)測(cè)值，，并反映出費(fèi)費(fèi)用偏差。3、除“月報(bào)報(bào)”外，按照照項(xiàng)目計(jì)劃要要求，應(yīng)編制制兩次核定估估算（即向公公司及有關(guān)部部門提供經(jīng)過(guò)過(guò)及時(shí)修正的的費(fèi)用報(bào)表））。核定估算算是以最近已已結(jié)算的實(shí)際際費(fèi)用、以達(dá)達(dá)成協(xié)議的費(fèi)費(fèi)用、以核定定的“請(qǐng)購(gòu)價(jià)價(jià)申請(qǐng)表”（（定價(jià)申請(qǐng)書(shū)書(shū)）費(fèi)用”以以及按定單估估計(jì)的今后預(yù)預(yù)計(jì)要發(fā)生的的費(fèi)用為依據(jù)據(jù)進(jìn)行編制的的。第七章定定價(jià)款的確確定第一節(jié)定價(jià)款款的含義請(qǐng)購(gòu)價(jià)（亦稱定價(jià)款）的確定是一一個(gè)重要的環(huán)環(huán)節(jié)。從一個(gè)個(gè)階段的估算算編制完成到到下一個(gè)階段段估算生成之之前，設(shè)計(jì)部部門對(duì)直接材材料（設(shè)備和和散裝材料））的請(qǐng)購(gòu)，由由于受到項(xiàng)目目實(shí)施進(jìn)展階階段和設(shè)計(jì)深深度的影響，，要分多次才才能完成。在在直接材料請(qǐng)請(qǐng)購(gòu)時(shí)，由于于設(shè)計(jì)深度的的加深和批準(zhǔn)準(zhǔn)的變更，請(qǐng)請(qǐng)購(gòu)的直接材材料費(fèi)用將不不同于上次的的估算費(fèi)用。。因此，在直直接材料請(qǐng)購(gòu)購(gòu)時(shí)必須提出出當(dāng)前的請(qǐng)購(gòu)購(gòu)價(jià)。直接材料的請(qǐng)請(qǐng)購(gòu)價(jià)通常分分為三類。第一類設(shè)備備；第二類混混凝土、鋼結(jié)結(jié)構(gòu)、絕熱材材料、特殊管管件、電氣設(shè)設(shè)備和儀表設(shè)設(shè)備；第三類類管道、電氣氣材料和儀表表材料（不包包括電氣設(shè)備備和儀表設(shè)備備）。定價(jià)款=根根據(jù)設(shè)計(jì)請(qǐng)請(qǐng)購(gòu)的量×估估算采用的單單價(jià)第二節(jié)定價(jià)款款的方法在請(qǐng)購(gòu)第一類類直接材料時(shí)時(shí)，設(shè)計(jì)人員員同時(shí)填寫請(qǐng)購(gòu)價(jià)價(jià)申請(qǐng)表（詳詳見(jiàn)表12——2）。請(qǐng)購(gòu)購(gòu)價(jià)申請(qǐng)表的填填寫方法：①①若設(shè)備的規(guī)規(guī)格和數(shù)量與上次估算時(shí)時(shí)比較沒(méi)有發(fā)發(fā)生變化，同同時(shí)在此期間沒(méi)有已批批準(zhǔn)的變更。。則請(qǐng)購(gòu)價(jià)無(wú)無(wú)需修正。②若設(shè)備的規(guī)規(guī)格和數(shù)量與與上次估算時(shí)時(shí)比較發(fā)生變化，或在此此期間有已批批準(zhǔn)的變更。。則請(qǐng)購(gòu)價(jià)應(yīng)按變更規(guī)定定辦