石化化工行業(yè)低碳發(fā)展項(xiàng)目研究

石化化工行業(yè)低碳發(fā)展項(xiàng)目研究推動(dòng)石化化工行業(yè)低碳發(fā)展優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，合理安排建設(shè)時(shí)序，嚴(yán)控新增煉油和傳統(tǒng)煤化工生產(chǎn)能力，穩(wěn)妥有序發(fā)展現(xiàn)代煤化工。引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)變用能方式，鼓勵(lì)以電力、天然氣等替代煤炭。調(diào)整原料結(jié)構(gòu)，拓展富氫原料進(jìn)口來(lái)源，推動(dòng)石化化工原料輕質(zhì)化。以減油增化、精深加工為方向，推動(dòng)延鏈補(bǔ)鏈、產(chǎn)品升級(jí)，延長(zhǎng)石化產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展下游精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)石化化工與冶金、建材、化纖等產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，加強(qiáng)煉廠干氣、液化氣等副產(chǎn)氣體高效利用。布局建設(shè)一批精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，推動(dòng)廣西北部灣石化基地打造成為國(guó)家級(jí)綠色石化產(chǎn)業(yè)基地。鼓勵(lì)企業(yè)節(jié)能升級(jí)改造，推動(dòng)能量梯級(jí)利用、物料循環(huán)利用。到2025年，原油一次加工能力控制在1840萬(wàn)噸以內(nèi)，主要產(chǎn)品產(chǎn)能利用率達(dá)到80%以上。我國(guó)定下碳達(dá)峰和碳中和兩個(gè)指標(biāo)的意義（一）工作方面中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰曾表示，實(shí)現(xiàn)碳中和并不僅僅關(guān)乎能源與二氧化碳等方面問(wèn)題，更是會(huì)涉及到產(chǎn)業(yè)鏈的方方面面。例如某手機(jī)廠商積極響應(yīng)碳中和政策，會(huì)要求其上游、下游等產(chǎn)業(yè)鏈也一同實(shí)現(xiàn)碳中和，從而推動(dòng)行業(yè)形成新標(biāo)準(zhǔn)，倒逼各相關(guān)行業(yè)推出更多創(chuàng)新技術(shù)，為社會(huì)創(chuàng)造更多工作崗位。（二）生活方面我國(guó)從低碳城市建設(shè)入手實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，近年來(lái)共推出三批低碳城市的建設(shè)試點(diǎn)，雄安新區(qū)的建設(shè)就是典型。先植綠、后建城是雄安新區(qū)的建設(shè)理念，為其水質(zhì)量以及空氣質(zhì)量奠定出眾優(yōu)勢(shì)，從而提升居民生活質(zhì)量。（三）全新局面的開創(chuàng)根據(jù)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)30年我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)投資規(guī)?；?qū)⒃诎賰|元人民幣以上，其中蘊(yùn)藏的巨大發(fā)展機(jī)遇不言而喻?？偟膩?lái)看，實(shí)現(xiàn)碳中和的目標(biāo)將會(huì)為普通人帶來(lái)更好的生活質(zhì)量以及工作、投資機(jī)會(huì)，領(lǐng)先其他國(guó)家率先完成目標(biāo)也有利于提升我國(guó)的科技實(shí)力，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到快速轉(zhuǎn)型升級(jí)，打開全新的局面。中國(guó)碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略意義（一）符合國(guó)家安全和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略碳達(dá)峰碳中和對(duì)國(guó)家安全有利，符合國(guó)家核心利益。碳減排可以減少對(duì)石油等能源的依賴，使能源不受限。目前石油資源及其生產(chǎn)、海上運(yùn)輸對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是影響極大且不可控的因素，隨時(shí)可能因?yàn)槟承O端事件導(dǎo)致中斷，影響能源的供應(yīng)，進(jìn)而危害國(guó)家安全。根據(jù)中國(guó)石油集團(tuán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院發(fā)布的《2019年國(guó)內(nèi)外油氣行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，石油對(duì)外依存度破70%，對(duì)外依存度仍處于較高水平。國(guó)際方面，美國(guó)借助能源獨(dú)立，對(duì)全球石油市場(chǎng)的掌控力和影響力加強(qiáng)，歐佩克石油市場(chǎng)份額不斷被美國(guó)擠壓，內(nèi)部凝聚力和整體影響力下降。如果中國(guó)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不再依賴石油等能源，那么相關(guān)海域以及掌控全球石油市場(chǎng)的主體對(duì)中國(guó)的國(guó)家安全影響就會(huì)極大減小。另外，碳達(dá)峰、碳中和將加速中國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。同時(shí)，碳達(dá)峰、碳中和還有其他意義：中國(guó)新能源領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)及技術(shù)發(fā)展方面處于全球領(lǐng)先地位，中國(guó)及全球?qū)嵤┨紲p排措施將極大利好中國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也有助于中國(guó)在汽車領(lǐng)域的彎道超車等。（二）破局單邊主義的有效方式中美貿(mào)易戰(zhàn)，是不同意識(shí)形態(tài)下的沖突。當(dāng)前的情況更能驗(yàn)證大大說(shuō)的那句：百年未有之大變局，世界領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)在變化。對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，通過(guò)氣候變化合作領(lǐng)域與歐洲及世界各國(guó)進(jìn)行交流，建立溝通機(jī)制，是解決當(dāng)前某些國(guó)家奉行的單邊主義逆全球化很好的途徑，也是打破目前美國(guó)及相關(guān)方制造的合圍緊張局勢(shì)的有效方式之一，畢竟從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面尋求突破的空間和可能性不大。而且，碳交易市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)際上主流的碳減排工具，也是國(guó)際碳排放權(quán)互相交流的路徑，中國(guó)碳交易市場(chǎng)也將在碳排放權(quán)方面成為國(guó)家對(duì)外溝通的橋梁。中國(guó)碳中和也可避免受碳關(guān)稅等單邊主義手段的影響。（三）推動(dòng)人民幣國(guó)際化的發(fā)展人民幣國(guó)際化的發(fā)展是中國(guó)自改革開放以來(lái)崛起的重要標(biāo)志之一，更是中國(guó)不斷發(fā)展，走向世界舞臺(tái)發(fā)揮作用途中必不可少的制度性基礎(chǔ)設(shè)施，也是中國(guó)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的表現(xiàn)。中國(guó)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)全球氣候變化戰(zhàn)略，設(shè)定碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，為碳排放權(quán)交易市場(chǎng)奠定制度、政策依據(jù)，極大促進(jìn)中國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)不斷走向成熟。中國(guó)一如既往地踐行國(guó)際一系列氣候公約，碳交易市場(chǎng)最終也將與國(guó)際接軌，屆時(shí)，中國(guó)作為全球最大碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，開放交易，可以提高人民幣在國(guó)際貿(mào)易結(jié)算貨幣中的占比，有效地推動(dòng)人民幣國(guó)際化的發(fā)展。碳達(dá)峰碳中和的特點(diǎn)（一）本質(zhì)上是一個(gè)數(shù)量關(guān)系的遞進(jìn)變化的過(guò)程這個(gè)本質(zhì)特點(diǎn)決定了碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）必須基于算賬，就是要把愿景與潛力、能源與生產(chǎn)、能源與生活、現(xiàn)狀與發(fā)展、資源賦存條件與空間布局優(yōu)化、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)、保障與節(jié)約、整體與局部、全面與重點(diǎn)等方方面面的變量關(guān)系的賬計(jì)算清楚，這樣的工作部署（規(guī)劃、計(jì)劃、措施等）才具有可行性和操作性。（二）碳達(dá)峰碳中和，節(jié)能減排等工作都與能源有關(guān)而能源對(duì)于人們的生產(chǎn)生活是須臾不可或缺的資源，能源對(duì)生產(chǎn)生活的保障特性決定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和速度；決定了人們的生活成本、生活質(zhì)量與秩序（河南水災(zāi)能證明這個(gè)問(wèn)題）；也從一個(gè)方面決定著社會(huì)的穩(wěn)定。（三）碳達(dá)峰碳中和是對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式的變革和揚(yáng)棄這個(gè)特點(diǎn)決定了雙碳目標(biāo)達(dá)成的力量組織是在實(shí)踐第一線的全體勞動(dòng)者和科技工作者，力量?jī)?chǔ)備在青少年及其教育實(shí)踐中。必須看到在中國(guó)有很多優(yōu)秀的專家，但沒有萬(wàn)能的專家。（四）碳達(dá)峰碳中和工作本質(zhì)上屬于實(shí)踐的范疇這個(gè)特點(diǎn)決定了宣傳、研究、講座、論壇、理論探討等是服務(wù)于發(fā)展著的實(shí)踐，而不是為了名利而造勢(shì)！在中華民族偉大復(fù)興的新征程上，那些把工作當(dāng)功績(jī)，把失職失能當(dāng)功勞的官僚主義形式主義是混不過(guò)去的坎。低碳發(fā)展存在的短板與面臨的挑戰(zhàn)中國(guó)的綠色技術(shù)創(chuàng)新還處在起步階段，2019年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、科技部才發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》。作為綠色技術(shù)創(chuàng)新的核心領(lǐng)域之一，低碳技術(shù)創(chuàng)新也是如此。一方面節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新雖然進(jìn)步巨大，但與世界先進(jìn)水平還有一定差距，一些指標(biāo)還落后于一些發(fā)達(dá)國(guó)家。即便在節(jié)能技術(shù)比較領(lǐng)先的粵蘇滬地區(qū)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、核心技術(shù)和高附加值的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品也普遍缺乏，一些節(jié)能技術(shù)的關(guān)鍵技術(shù)與核心元器件及材料還受制于發(fā)達(dá)國(guó)家。而且目前研發(fā)出來(lái)的節(jié)能技術(shù)還普遍存在推廣難、選擇難、融資難、落地實(shí)施難等突出問(wèn)題，由此導(dǎo)致中國(guó)的整體節(jié)能技術(shù)進(jìn)步還相對(duì)緩慢。碳達(dá)峰實(shí)施的主要目標(biāo)十四五期間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得明顯進(jìn)展，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率大幅提升，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制，新型電力系統(tǒng)加快構(gòu)建，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用取得新進(jìn)展，綠色生產(chǎn)生活方式得到普遍推行，有利于綠色低碳循環(huán)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，綠色發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。到2025年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十五五期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型取得明顯成效，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，清潔低碳安全高效的能源體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域低碳發(fā)展模式基本形成，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，非化石能源消費(fèi)比重進(jìn)一步提高，綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用取得關(guān)鍵突破，綠色生活方式成為公眾自覺選擇，綠色低碳循環(huán)發(fā)展政策體系基本健全。到2030年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到35%左右，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放下降確保完成國(guó)家下達(dá)的目標(biāo)，與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰。碳中和面臨的形勢(shì)多年的發(fā)展使中國(guó)具備了較為雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和技術(shù)實(shí)力，能為碳達(dá)峰、碳中和工作的開展提供堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支撐。特別是過(guò)去十余年中國(guó)大力推動(dòng)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作，建立起較為完善的低碳發(fā)展制度和政策體系，并取得顯著成效，為碳達(dá)峰、碳中和工作積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)然，目前碳達(dá)峰、碳中和工作也還存在一些短板和困境亟待補(bǔ)齊和突破。（一）低碳發(fā)展政策法規(guī)體系和體制機(jī)制已較為完善隨著低碳發(fā)展戰(zhàn)略的不斷強(qiáng)化，中國(guó)的低碳發(fā)展政策體系也快速完善起來(lái)。國(guó)家、地區(qū)、部門、行業(yè)、領(lǐng)域等各個(gè)層面的低碳發(fā)展體制機(jī)制和政策日趨完善和嚴(yán)格，法律法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、自律性等各種類型的低碳發(fā)展政策工具被不斷豐富和強(qiáng)化，不同