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受城邦的控制。一切都按城邦的需要來安排,為了城邦,個人要作出無條件的犧牲。個人還必須斬斷自己的一切私情,完全以城邦的利益為依歸。據(jù)記載,斯巴達(dá)在一次戰(zhàn)役中失敗,公民死者甚多。消息傳到國內(nèi),戰(zhàn)死者的父母對于公眾必須笑容滿面,慶幸其他人的子女生還,而已知其子幸免于難即將相見者,則必須哭泣,為其他人失去兒子而悲傷。人的自然感情竟能如此倒置,可見公民融入城邦之深!二、公民的公共意識公民是屬于城邦的人,城邦也屬于他們,公民身份本身就意味著他們是城邦的主人。按一般希臘人的觀念,公民相互間是平等的,城邦屬于全體公民所有。所以典型的城邦制度就是城邦共和國。公民身份最主要的標(biāo)志是他們享有政治權(quán)利。亞里士多德認(rèn)為,完整意義上的公民是有權(quán)參加議事和審判職能的人”。(⑵他的意思是說,真正的公民是能夠參與城邦最高統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的人。的確,除少數(shù)僭主制城邦外,各城邦普遍設(shè)立公民大會作為城邦最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu),城邦一切重大問題必須由公民集體討論決定。公民的身份就意味著參政的權(quán)利,只是在不同的城邦,公民的范圍、公民參政的廣度和深度、公民內(nèi)部政治生活活躍發(fā)達(dá)的程度等方面有所不同而已。實際上,即使像斯巴達(dá)那樣被公認(rèn)為貴族政體的城邦,公民大會仍是城邦最重要的權(quán)力機(jī)構(gòu)。長老會議成員和監(jiān)察官都由公民大會選出,重大事務(wù),尤其像戰(zhàn)爭結(jié)盟等關(guān)系城邦生死存亡的大事,只有在公民大會上才能決定。僅就公民內(nèi)部關(guān)系而言,斯巴達(dá)無疑也是民主制城邦。并且它公民內(nèi)部的平等比任何一個城邦都更穩(wěn)定。它也從未建立過僭主制,也厭惡其它城邦的僭主制。希臘人之所以將其稱為貴族制,因為與雅典的民主制比起來,它不實行抽簽選舉,公民充任官職的機(jī)會不均等。當(dāng)雅典等民主制發(fā)達(dá)的城邦里元老院權(quán)力已衰落到微不足道的時候,它的長老會議仍享有極大的權(quán)力。另外,斯巴達(dá)公民內(nèi)部的政治生活也不發(fā)達(dá),普通公民缺乏雅典人那種強(qiáng)烈的參與意識。如果說雅典公民是參與型的,斯巴達(dá)公民則是“參與——依附型”的。僭主制是希臘特有的專制形式。所謂“僭主”是指不依合法程序不經(jīng)公民授權(quán)而僭取國家權(quán)力者,也就是僭取了本由公民集體享有的政治權(quán)力,所以被視為違背常規(guī)和不合法的。亞里士多德認(rèn)為,“僭主政體就不像一個政體”,也就是說,它根本就不是城邦正常的組織形式和統(tǒng)治方式。如果勉強(qiáng)把它算作一種政體的話,那它也是“最為惡劣的”。(13)這幾乎是希臘政治思想家一致的看法。除政治權(quán)利外,公民還享有相應(yīng)的其它一些權(quán)利和履行一系列義務(wù)。權(quán)利中主要的是占有土地的權(quán)利。農(nóng)業(yè)是城邦和個人生活的基礎(chǔ),土地是最重要的資源。城邦的土地只能屬本邦人所有,無公民權(quán)的外邦人無權(quán)占有土地。義務(wù)中最重要的是服兵役。希臘城邦普遍實行公民兵制度。公民們平時務(wù)農(nóng)、經(jīng)商、做工,戰(zhàn)時應(yīng)征從軍。外邦人和奴隸在戰(zhàn)爭中承擔(dān)一些輔助性的工作,沖鋒陷陣的總是公民。行軍中奴隸為主人背負(fù)武器干糧,伺候主人的起居,但臨戰(zhàn)時則是主人披掛上陣。甚至作戰(zhàn)所需馬匹、甲胄、劍盾等武器,給養(yǎng)、隨從的奴隸等,都需自己準(zhǔn)備,平時作好這些準(zhǔn)備是公民義務(wù)的一部分。裝備一個騎兵或重裝步兵的費用是相當(dāng)昂貴的。城邦的主人同時是城邦的保衛(wèi)者,公民身份與戰(zhàn)士身份是一致的。公民共和國同時也是戰(zhàn)士共和國。公民將政治統(tǒng)治者、土地占有者和城邦保衛(wèi)者幾種身份有機(jī)地結(jié)合在一起,其城邦主人的身份在這幾種角色中得到具體體現(xiàn)。這幾種角色也包含了他們主要的權(quán)利與義務(wù)。希臘公民觀念的一個突出特征在于權(quán)利和義務(wù)的一致性。實際上,希臘人并沒有明確區(qū)分權(quán)利與義務(wù)。出席公民大會、參加陪審法庭、充任官職、從軍作戰(zhàn),既是權(quán)利,又是義務(wù)。它們都是由公民身份而來的。享有某種權(quán)利,就要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù),在希臘城邦歷史上,很少見公民逃避自己應(yīng)盡義務(wù)的情況。承擔(dān)的義務(wù)不同,享受的權(quán)利也不同。當(dāng)公民為城邦能夠盡較多義務(wù)時,他們就期望得到較多的權(quán)利,也一定會米取積極行動去爭取它。所以,軍事制度和戰(zhàn)爭技術(shù)的變化會影響不同公民集團(tuán)所盡軍事義務(wù)的份量,從而直接改變政治權(quán)利的分配。一般說來,當(dāng)軍隊以騎兵為主力時,政治上往往是貴族制或寡頭制,因為只有少數(shù)貴族才養(yǎng)得起馬,充當(dāng)騎兵;當(dāng)軍制改為以密集型重裝步兵為主體后,富裕平民就躋身于軍隊主力,城邦政治權(quán)力的基礎(chǔ)也相應(yīng)地擴(kuò)大,貴族制便讓位于溫和的民主制;在海軍成為城邦主要軍事力量的時候和場合,大量下層平民在海軍中充當(dāng)水手,具有舉足輕重的地位,其政治地位也相應(yīng)提高,這往往導(dǎo)致平民政體的建立;最后,在城邦衰落的時代,輕裝步兵出現(xiàn)在戰(zhàn)場,受到專門訓(xùn)練的職業(yè)軍人取代了公民兵。公民不再服兵役,同時也失去了政治權(quán)利。主人的身份使公民產(chǎn)生對公共事務(wù)的關(guān)心和要求。由于城邦規(guī)模狹小,個人與城邦的利害關(guān)系是直接可見的。如果把個人與城邦的關(guān)系用分?jǐn)?shù)來表示,公民總數(shù)是分母,每個公民是分子,那么,分母越小,個人與城邦的距離越近,個人的相對值越大。這一方面使公民關(guān)心城邦公共事務(wù),把城邦事務(wù)視為自己事務(wù),另一方面也產(chǎn)生公民內(nèi)部的沖突。公民內(nèi)部不同集團(tuán)對城邦的政治權(quán)利、官職、土地等都提出自己的要求,并圍繞著相互沖突的要求展開了激烈的黨派斗爭。這是導(dǎo)致城邦衰落的主要原因。應(yīng)該指出的是,這種黨派沖突的心理根源正是公民的公共意識。由于這種公共意識,公民們才能夠產(chǎn)生對公共事務(wù)和公共權(quán)力的期望,并米取積極的集體行動去爭取自己的權(quán)利。在希臘城邦時代,最重大的政治斗爭都發(fā)生在公民內(nèi)部,無公民權(quán)的居民在政治上表現(xiàn)比較沉默和消極,因為他們?nèi)狈惨庾R。公民集團(tuán)的人數(shù)很少。典型的城邦公民人數(shù)在625—1250之間,較大的城邦公民人數(shù)也不過萬人左右。(⑷邦內(nèi)公民間一般都能比較熟悉。這就容易產(chǎn)生公民集團(tuán)內(nèi)部非常緊密的共同生活。在公民大會、陪審法庭和議事會等機(jī)構(gòu)中,他們共同討論和決定國家事務(wù),裁決各種訟爭。在戰(zhàn)場上,他們并肩戰(zhàn)斗,生死與共。此外,他們還有公共的宗教生活、文化生活等。在斯巴達(dá),公民都是戰(zhàn)士,他們共同生活在軍營里,專門從事軍事訓(xùn)練、戰(zhàn)爭和管理國家。他們構(gòu)成城邦的職業(yè)軍人和統(tǒng)治者集團(tuán)。在雅典,公務(wù)活動非常頻繁。特別是在實行公職津貼以后,大批公民可以完全放棄私人經(jīng)濟(jì)活動,專門投身于公共事務(wù)。政治生活成為每個公民生活中最重要的組成部分。發(fā)達(dá)的公共生活是公民公共意識的搖籃。伯里克利在雅典民主極盛時說:“一個不關(guān)心政治的人,我們不說他是一個注意自己事務(wù)的人,而說他根本沒有事務(wù)?!保?5)這句話最簡明地表達(dá)了公民的公共意識。亞里士多德把人定義為在本性上“趨向于城邦生活的動物”,(16)他的意思是說,人必須過城邦生活,只有融于城邦,為城邦服務(wù),才能真正完善人的本性。這是對公民公共精神的抽象概括。正因為有這樣一種意識,公民們不能容忍把他們排除在政治生活之外。亞里士多德在談到梭倫改革的背景時指出,平民感到不滿的有兩個方面,其中之一是他們覺得自己“實際上什么事都沒有參與?!保á诉@種強(qiáng)烈的參與感是公民所特有的。城邦也不允許公民只顧自己私人事務(wù),不顧城邦。雅典曾有一項法律,規(guī)定可以控告某人有“私心”,并依此定罪。所謂“私心”就是對國家缺乏好感。梭倫立法甚至規(guī)定:一個人如果在國內(nèi)出現(xiàn)黨派分裂時不參加任何一方,就要被剝奪選舉權(quán)。(18)這是公民意識在法律上得到的肯定。三、公民的自由理想自由作為一種價值觀念、一種政治制度、一種生活方式和一個民族的精神氣質(zhì),首先出現(xiàn)在古代希臘。希臘人有作為自由人的強(qiáng)烈的自我意識,把自由作為他們的精神追求。當(dāng)他們奮起推翻僭主統(tǒng)治的時候,他們是為了得到自由;當(dāng)他們反對貴族寡頭壟斷統(tǒng)治的時候,他們的目的是擴(kuò)大自由;當(dāng)他們反抗外來壓迫和侵略時,他們意識到這是為維護(hù)自由而戰(zhàn)。雅典人回答波斯的勸降者說:由于我們是渴望自由的,因此我們將盡我們能力之所及來保衛(wèi)我們自己“。(19)他們把自由作為首要的價值,認(rèn)為”要自由才能有幸?!啊#樱┳杂衫硐胱罴械伢w現(xiàn)了公民的政治價值觀。希臘社會最基本的區(qū)分是自由人與奴隸的區(qū)分,自由人的自由正是在與奴隸的受奴役狀態(tài)的比較中才凸現(xiàn)出來。G?法拉爾說:希臘人“在與奴隸狀態(tài)的比較中來理解他們的自由,政治自由意味著——心理上和事實上——使自己離開奴隸地位?!迸`從屬于主人,沒有獨立人格,受主人的任意支配,“不得按自己的意志生活”。而“自由人”在希臘文中的原意指成年人。一個男子成年后,便從父親的管轄下解放出來,具有獨立人格,開始按自己的意志生活,享有某些權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。這就是他的自由。自由人雖然也要服從,但他們只服從法律,不屈從于任何具體的個人。就如伯里克利所指出的:“在公家的事務(wù)中,我們遵守法律”。一個斯巴達(dá)人向波斯國王介紹他的同胞時說:“他們雖然是自由的,但是他們并不是在任何事情上都自由的。他們受著法律的統(tǒng)治,他們對法律的畏懼甚于你的臣民對你的畏懼。凡是法律命令他們做的,他們就做”。法律沒有人格,沒有感情,公正無私,它的權(quán)威是大家公認(rèn)的,每個人自愿接受的。在法律的統(tǒng)治下,人人平等,不失尊嚴(yán)。人們在對法律的服從中實現(xiàn)了自由。法律來自古老的受人尊敬的習(xí)慣,這種習(xí)慣是人們共同生活中形成的準(zhǔn)則,并被賦予神圣的意義。在政治民主發(fā)達(dá)的時代,法律是公民為自己制定的行為規(guī)范,所以服從法律等于服從自己。反之,服從任何個人專斷的意志,都是受奴役。奴隸的主人是具體的人,他完全憑自己意志和任性,專斷地發(fā)號施令,行使支配權(quán),而自由人與其他自由人是平等的,他們沒有主人,只服從公共權(quán)威和法律。這就是希臘一般自由人的自由。無疑,它只是少數(shù)人的一種特權(quán),并且是以犧牲多數(shù)人的自由為前提的。即使在自由人內(nèi)部,自由也是有等差的。自由人中享受自由最充分的是全權(quán)公民。他們除了享受一般自由人的自由外,還享有充分的經(jīng)濟(jì)和民事權(quán)利:占有土地權(quán)、充分財產(chǎn)權(quán)以及婚姻、訴訟、宗教活動等方面的權(quán)利。特別是他們還獨享著政治自由,即參加公民大會、陪審法庭的權(quán)利、擔(dān)任城邦公職的權(quán)利等。這是公民自由的核心內(nèi)容。公民獨享的政治自由指在公共生活或政治生活領(lǐng)域的自主與自治,它的含義更接近于近代人所講的民主權(quán)利。在希臘人的觀念中,城邦是,公民共同體”,是評等者公社”。每一個公民,不僅在私人事務(wù)中,而且在公共事務(wù)中也被視為獨立和自主的人,在理性上和道德上成熟的人,有能力享受公民的權(quán)利并承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。這是作為城邦民主制基礎(chǔ)的一個基本原則。由這些獨立自主的公民構(gòu)成的政治共同體并不需要父親般的權(quán)威對他們進(jìn)行監(jiān)護(hù)與指導(dǎo),把他們當(dāng)作精神上沒有斷乳的孩童,更不能容忍高高在上、獨斷專行的統(tǒng)治者任意處置他們的生命和財產(chǎn),干涉他們的行為。他們只服從公共的權(quán)威,不服從私人的權(quán)威。公共權(quán)威掌握在公民自己手里,他們定期集會,討論和決定一切重大事務(wù)。每個人都服從集體的決定。負(fù)責(zé)日常事務(wù)的官員由公民選舉產(chǎn)生并受他們的監(jiān)督,官吏們執(zhí)行法律的意志,不能按自己的意志實行專斷的統(tǒng)治,更不能享有凌駕于公民之上的特權(quán)。亞里士多德曾一再強(qiáng)調(diào),城邦政治家的權(quán)威不同于家長、主人和君王的權(quán)威,“政治家所治理的人是自由人”,他們所執(zhí)掌的權(quán)威為“平等的自由人之間所付托的權(quán)威”。在平民政體下,公民的自治甚至發(fā)展成為“輪番為治”,即通過抽簽選舉或按一定時間輪值等方式,每個公民都有同等的機(jī)會輪流擔(dān)任公職。亞里士多德曾概括道:平民政體里自由的要領(lǐng)之一就是,在政治生活中,“人人輪番當(dāng)統(tǒng)治者和被統(tǒng)治者”。之所以會有這種做法,他解釋說:根據(jù)平民政體的自由宗旨,人人應(yīng)不受任何人的統(tǒng)治,只是這樣的自由事實上不能得到,于是遂有輪番為統(tǒng)治和被統(tǒng)治的政制。伯里克利在贊揚(yáng)雅典民主時也說:“我們的政治生活是自由而公開的,”“我們雅典人自己決定我們的政策”。在希臘公民看來,他們通過公民集體決定自己的命運(yùn),服從公民集體,也就是服從自己。這就是公民自由的要義。當(dāng)他們反抗波斯帝國和其它城邦的武力威脅時,他們要捍衛(wèi)的就是這種自由。因為自由只有在自己的城邦里才能享受。城邦被征服,公民就喪失了自治權(quán)。當(dāng)他們推翻僭主統(tǒng)治的時候,他們的目的是恢復(fù)自由。在僭主統(tǒng)治下,公民被剝奪了政治參與權(quán),僅僅專注于私人事務(wù),與每個人命運(yùn)攸關(guān)的公共事務(wù)被僭主個人所壟斷。當(dāng)他們內(nèi)部發(fā)生黨爭的時候,爭斗的焦點是限制還是擴(kuò)大自由。在貴族制度下,多數(shù)平民被剝奪了政治權(quán)利,也就是被剝奪了自由。自由的價值在平民政體下得到最熱烈的擁戴。希臘思想家都認(rèn)為,自由是平民政體的精神特征。貴族政制下,賦予財富、門第、才能、美德等以特殊價值,依此剝奪平民的政治權(quán)利。而平民政體則把自由置于首位,使每個具有自由身份的人享有同等的政治權(quán)利和參政機(jī)會。這種平等感和參與感構(gòu)成公民自由意識的要素。希臘公民身份是作為一種特權(quán)存在的。它以排斥其他人甚至以對他人的奴役為前提。公民觀念一方面強(qiáng)調(diào)公民內(nèi)部的平等和對公共事務(wù)的參與,另一方面又承認(rèn)對無公民權(quán)者的歧視和壓迫。兩者完全纏結(jié)在一起。這是它與現(xiàn)代公民觀念的主要區(qū)別。但它關(guān)于公民與公民共同體即城邦關(guān)

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