人口老齡化帶來的問題課件

人口老齡化帶來的問題

組長：申素菲組員：趙麗杰侯潔薔劉芳摘要：人口老齡化問題是當(dāng)今全球性的一個社會問題,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家早在上世紀(jì)中葉就已跨入老齡化社會，按照國際公認(rèn)的60歲以上人口超過總?cè)丝?0%、65歲以上人口超過總?cè)丝?%的標(biāo)準(zhǔn)來衡量，我市已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會，并呈現(xiàn)出老齡化增長速度快、老年人口數(shù)量多、高齡趨勢明顯等特征。懷化市屬于經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，老齡化問題導(dǎo)致勞動力成本日漸提高，勞動力市場需求缺口慢慢擴(kuò)大，對懷化市公共財政轉(zhuǎn)移、養(yǎng)老、醫(yī)療、家庭等方面都帶來巨大壓力。關(guān)鍵詞：人口老齡化影響對策中國“人口老齡化”社會提前來臨

20世紀(jì)后期，為控制人口的急劇增長，我國推行計劃生育政策，使得人口出生率迅速下降，老年人口增長迅速。中國僅用三十年的時間，完成了由“高出生、低死亡、高自然增長”的傳統(tǒng)模式向“低出生、低死亡、低自然增長”模式的轉(zhuǎn)變，完成這一過程發(fā)達(dá)國家用了上百年的時間，這也使得中國將成為第一個“未富先老”的國家。2010懷化市第六次人口普查(以下簡稱“六普”)數(shù)據(jù)表明，全市常住人口為474.1萬人，其中60歲及以上老年人口為66萬人，占總?cè)丝诘?3.9%,同2000年懷化市第五次全國人口普查(以下簡稱“五普”)數(shù)據(jù)相比60歲以上老年人口增加12.9萬人，比重上升2.5個百分點。常住人口相比“五普”增長了10.44萬人，60歲以上老年人口增長12.98萬人，常住人口增長速度2.2%，老年人口增長速度24.5%，由此可見老年人口增長速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于常住人口增長速，懷化市已快速步入老齡化社會老齡人口增長迅速

獨居老人家庭增加隨著社會轉(zhuǎn)型加快，老少兩代人代溝越來越突出，物質(zhì)生活水平提高后，人們追求精神生活，彼此之間都需要有獨立的活動空間和自由的空間，傳統(tǒng)的大家庭居住方式不再適應(yīng)人們的需求，小家庭被普遍接受，家庭正趨向核心化和小型化。

勞動年齡人口比重下降將導(dǎo)致勞動力不足

老年撫養(yǎng)比變化可以分為兩個階段，第一個階段從1950年7.3%到1970年7.7%經(jīng)過短暫的增長后開始了平穩(wěn)的下降。第二個階段從1970年7.7%開始，老年撫養(yǎng)比開始了不斷上升，直到2050年的38.9%，此時勞動年齡人口與老年人口之比還不到3：1，平均三個勞動年齡人口要養(yǎng)活一個老人。獨生子女政策的推行后，導(dǎo)致未來社會“4-2-1”家庭格局成為普遍模式，也意味著一對夫婦要面對供養(yǎng)雙方的父母和撫養(yǎng)一個未成年子女的沉重負(fù)擔(dān)，一個成年孩子將負(fù)擔(dān)6個長輩。養(yǎng)老金制度的實行雖有助于緩解家庭負(fù)擔(dān)，但在高家庭撫養(yǎng)這一模式下年輕勞動力的收入支出必將受到影響。人口老齡化使得老年人撫養(yǎng)比不斷上升，導(dǎo)致養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，退休費用不斷攀升，致使養(yǎng)老保險金開支大幅度增長，也帶來養(yǎng)老保險資金管理及投資運營的轉(zhuǎn)變。撫養(yǎng)比的上升將導(dǎo)致勞動力成本加大

隨著人口老齡化的進(jìn)一步加快，離退休職工也迅速增加，相應(yīng)的養(yǎng)老金支出以更快的速度增長。1978年，退休職工數(shù)與在職職工數(shù)的比為1：30.3，到1990年，這一比例上升到1：6.4;到1999年，進(jìn)一步上升到1:3.7。如果維持以男年滿60周歲，女年滿50周歲為退休年齡，到2030年退休人員與在職職工的比例將達(dá)到1:2.4，到2050年達(dá)到1:1.8左右。由于老年人口比重的快速增長，使得養(yǎng)老保險負(fù)擔(dān)日益沉重，造成繳費社會養(yǎng)老保險金的人數(shù)相對減少，而領(lǐng)取退休養(yǎng)老保險金的人數(shù)快速增加，支出規(guī)模逐年增大。根據(jù)測算，老年人消費的醫(yī)療衛(wèi)生資源一般都在其他人群的3-5倍左右，盡管近年為老年人服務(wù)、醫(yī)療和護(hù)理的供給能力有了較大改善，但與滿足老年人需求之間還有相當(dāng)大的差距。與城市相比農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度剛剛起步，醫(yī)療保障仍處于較低水平，農(nóng)村老年人保障問題壓力更大。養(yǎng)老金，醫(yī)療保險收支矛盾與日尖銳，未參加社會保障的老年人，由于社會生活消費水平提高和物價上漲等因素的影響，家庭養(yǎng)老的負(fù)擔(dān)也越來越重。人口老齡化對社會保障產(chǎn)生重大影響

加快建立和完善社會養(yǎng)老保障制度一、各級政府、各有關(guān)部門加大對社會養(yǎng)老工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理，切實維護(hù)好老年人的合法權(quán)利。二、是堅持多層次、多渠道解決養(yǎng)老問題，繼續(xù)發(fā)揮好家庭和社會各方面積極作用。三、因地制宜，逐步推進(jìn)城鎮(zhèn)職工、新農(nóng)村社會養(yǎng)老保障制度。四、合理設(shè)置保險繳費比例，對“三無”、“五保”老人、困難老年人交費實行全免和半價優(yōu)惠。五、積極發(fā)揮農(nóng)村土地養(yǎng)老的保障作用，解決老人承包耕地、林地、牲畜無人看管問題，確保老年人基本生活來源。六、積極開展各種為老志愿服務(wù)活動，提倡簽訂“家庭贍養(yǎng)協(xié)議書”，形成尊老敬老氛圍。七、加大宣傳力度，提高人民群眾社會保障認(rèn)識，調(diào)動人民群眾參保積極性。

建立健全老年醫(yī)療健康體系一、建立和完善社會醫(yī)療制度，進(jìn)一步加大老年人醫(yī)保的覆蓋面。二、拓寬醫(yī)療保險基金的社會來源渠道，完善資金籌集和監(jiān)管機(jī)制。三、加大政府對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入。四、加大醫(yī)護(hù)人員培養(yǎng)力度，提高醫(yī)療人員的技術(shù)專業(yè)水平，為未來醫(yī)療事業(yè)的需求提供人才儲備。五、建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，逐步實現(xiàn)“小病在社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”。

大力推進(jìn)社會居家養(yǎng)老建設(shè)社會發(fā)展生活節(jié)奏加快，年輕人在事業(yè)和家庭上的壓力也一天天加大，對老年人的日常照顧、生活護(hù)理等力不從心。老年人也隨著年齡的增長，患病率、傷殘率日漸上升，生活自理能力逐漸下降，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式已不適應(yīng)當(dāng)今社會的發(fā)展。推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老建設(shè)可以從以下六方面做起，一是政府加大對基層社區(qū)居家養(yǎng)老的政策扶持，鼓勵和支持專業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參與養(yǎng)老社區(qū)。二是改善社區(qū)老年服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)。三是充分挖掘和