龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點面臨的問題及對策

龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點面臨的問題及對策摘要：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度是改善農(nóng)村貧困居民醫(yī)療保障的重要措施。龍口市是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點城市，該制度的實施在一定程度上解決了農(nóng)村居民看病難、看病貴的問題。然而，在實施過程中，還存在許多問題，如參保率較低、資金籌集困難、醫(yī)療服務(wù)不足等。為了推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的發(fā)展，需要采取一系列措施加以解決。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村合作醫(yī)療；龍口市；問題；對策

龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點面臨的問題及對策

一、概述

新型農(nóng)村合作醫(yī)療是農(nóng)村貧困居民醫(yī)療保障的一項重要改革舉措。該制度的實施為農(nóng)村居民提供了較為完善的醫(yī)療服務(wù)體系，改善了農(nóng)村居民的醫(yī)療保障水平。龍口市是新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點城市，制度的推行在當?shù)厝〉昧艘欢ǔ尚?。然而，在實踐過程中，該制度還存在許多問題。本文從參保率、資金籌集、醫(yī)療服務(wù)等方面，分析了龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點面臨的問題，并提出了應(yīng)對措施。

二、參保率不高的問題及對策

實際上，參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點的農(nóng)村居民人數(shù)較少。參保率不高，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在龍口市推廣中的一大難點。目前，龍口市農(nóng)村居民在農(nóng)保覆蓋面上已有可觀的成就，但新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣，參保率普遍較低。這些參保率不高的情況主要包括以下幾點：

1、缺乏宣傳教育，農(nóng)民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度認識不深：部分農(nóng)村居民認為其它政策（如新農(nóng)合等）已能夠保障他們的健康，加之缺乏明確的宣傳教育，導(dǎo)致農(nóng)村居民對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的認識不深，并無明確認識到其對自身健康保險的作用。

2、缺乏對藥品、醫(yī)療價格等方面的教育指導(dǎo)：具體來說，缺乏對藥品、醫(yī)療價格等方面的過目不忘，僅僅依靠口口相傳的傳統(tǒng)模式，導(dǎo)致許多農(nóng)村居民只是聽說過新型農(nóng)村合作醫(yī)療，卻不知道其具體條款。

3、缺乏對基本醫(yī)療保障制度的了解：法律相關(guān)條款不易理解，導(dǎo)致許多農(nóng)村居民缺乏對新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的了解。此時，應(yīng)該就是有關(guān)政府建立專門宣傳教育機構(gòu)，制定明確的宣傳計劃，采取多種形式深入宣傳，如農(nóng)村宣傳工作。

三、資金籌集不足的問題及對策

新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在資金籌集方面存在著較大的困難。許多農(nóng)村居民缺乏穩(wěn)定的收入來源，醫(yī)療風險較大，中小企業(yè)資金緊張等因素，導(dǎo)致該項制度的資金來源不充足。為了解決該問題，必須采取以下措施：

1、政府加強資金協(xié)調(diào)：在政府的幫助下，吸收更多的金融資源，以保障更多的農(nóng)村居民能夠獲得基本的醫(yī)療保障服務(wù)。

2、推動個人繳費：在現(xiàn)有的政府和企業(yè)資金支援之外，應(yīng)該鼓勵和推動農(nóng)民參與新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，為醫(yī)療保障制度的資金池提供更多資金來源。

四、醫(yī)療服務(wù)不足的問題及對策

許多農(nóng)村居民在求醫(yī)診療時，由于身處偏遠，交通不便，醫(yī)院缺乏優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)等原因，無法得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保障服務(wù)。在這種情況下，有以下幾點對策：

1、加強醫(yī)生隊伍建設(shè)：要將一部分優(yōu)秀的醫(yī)生派往較為貧困的地區(qū)，落實醫(yī)生分流計劃及獎勵政策，使他們能夠與當?shù)氐霓r(nóng)村保健人員協(xié)同工作，共同地投入新型農(nóng)村合作醫(yī)療事業(yè)中。

2、建立基層醫(yī)療服務(wù)體系：要發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在基層中的優(yōu)勢，建立完善的醫(yī)療服務(wù)體系，加強基層醫(yī)療保健機構(gòu)的建設(shè)工作，為農(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的什么服務(wù)保障。

綜上所述，龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點雖然在改善農(nóng)村居民醫(yī)療保障方面取得了顯著成效，但依然存在許多問題。由于參保率不高、資金籌集困難、醫(yī)療服務(wù)不足等原因，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在推廣實施過程中還需要加以完善。針對上述問題，應(yīng)該采取宣傳教育、資金協(xié)調(diào)、隊伍建設(shè)等方面的措施，才能加快新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度在龍口市的推廣實施，為當?shù)剞r(nóng)村居民提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)保障。3、建立遠程醫(yī)療系統(tǒng)：利用科技手段，建立遠程醫(yī)療系統(tǒng)，為農(nóng)村居民提供網(wǎng)絡(luò)診療和遠程醫(yī)療服務(wù)，解決他們由于交通不便無法前往醫(yī)院的問題，提高醫(yī)療保障的覆蓋范圍和質(zhì)量。

4、拓寬醫(yī)療保障渠道：除了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度外，還應(yīng)積極拓寬醫(yī)療保障渠道，吸引社會力量參與到醫(yī)療保障事業(yè)中來，例如建立醫(yī)療救助基金、設(shè)立慈善醫(yī)療基金等，為貧困農(nóng)村居民提供更多的醫(yī)療幫助和支持。

5、加強管理和監(jiān)督：在推廣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的過程中，應(yīng)加強管理和監(jiān)督，防止醫(yī)療保障資金的濫用和貪污現(xiàn)象出現(xiàn)，確保醫(yī)療保障事業(yè)的公平、公正、透明，讓廣大農(nóng)村居民真正受益。同時，要加強參保宣傳教育，提高農(nóng)村居民的參保意識和醫(yī)保知識，增強他們對醫(yī)療保障的信心和認同感。

總之，龍口市新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施，是一項既具有挑戰(zhàn)性又具有發(fā)展?jié)摿Φ氖聵I(yè)。要充分發(fā)揚眾志成城、團結(jié)協(xié)作的優(yōu)良傳統(tǒng)，集中全社會的優(yōu)勢資源，積極探索創(chuàng)新，加大力度推動新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的不斷完善和發(fā)展，在為農(nóng)村居民提供更好醫(yī)療保障的同時，促進當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和進一步繁榮。6、加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)：農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療資源相對匱乏，需要加強醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)。一方面，可以通過設(shè)立醫(yī)療機構(gòu)、引進醫(yī)療人才等方式加強基層醫(yī)療服務(wù)能力；另一方面，則可以通過醫(yī)療技術(shù)的提升，開展遠程醫(yī)療、醫(yī)療互助等方式，提高醫(yī)療服務(wù)水平和質(zhì)量。

7、加大醫(yī)保資金投入：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施中，醫(yī)保資金的投入至關(guān)重要。政府應(yīng)加大醫(yī)保資金的投入力度，確保醫(yī)療保障覆蓋農(nóng)村所有居民，使其享有公平的醫(yī)療保障。同時，對于特別貧困的農(nóng)村居民，可以通過設(shè)立特別醫(yī)療救助基金等方式，提供更為全面的醫(yī)療保障。

8、建立健全監(jiān)督機制：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施中，建立健全的監(jiān)督機制至關(guān)重要。政府應(yīng)加大對醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)和處理醫(yī)療服務(wù)中的不公、不透明和濫用醫(yī)保資金等問題。同時，也應(yīng)建立健全社會監(jiān)督機制，鼓勵和支持社會力量參與到醫(yī)療保障事業(yè)中來，發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用。

9、加強數(shù)據(jù)管理和信息化建設(shè)：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施需要完善的數(shù)據(jù)管理和信息化建設(shè)。政府應(yīng)保障醫(yī)療保障數(shù)據(jù)的安全和保密，建立健全的醫(yī)療保障數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，提高數(shù)據(jù)的管理和利用效率。同時，也應(yīng)加強信息化技術(shù)的應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。

10、引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與醫(yī)保管理：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施需要農(nóng)村居民的積極參與和支持。政府可以通過建立健全參保者代表和醫(yī)保志愿者等組織，引導(dǎo)農(nóng)村居民積極參與醫(yī)保管理，并通過權(quán)益保障、信息公開等方式提高他們的參與積極性。

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施對于農(nóng)村居民的健康和社會經(jīng)濟的發(fā)展都具有重要意義。政府應(yīng)加大政策扶持力度，加強管理和監(jiān)督，鼓勵社會力量積極參與，全面推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的建設(shè)和發(fā)展。只有在全社會的共同努力下，才能實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的公平、公正和透明，讓廣大農(nóng)村居民獲得更好的醫(yī)療保障和更美好的生活。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣過程中，還需要加強以下幾個方面的建設(shè)：

11、加強醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)和管理：醫(yī)療機構(gòu)是醫(yī)保制度運行的重要基礎(chǔ)，因此需要加強醫(yī)療機構(gòu)的建設(shè)和管理。政府應(yīng)加大對醫(yī)療機構(gòu)的投入，提高醫(yī)療機構(gòu)的服務(wù)能力和水平，同時加強醫(yī)療機構(gòu)的規(guī)范化管理，做好醫(yī)生和護士等醫(yī)療人員的培訓(xùn)和管理，確保醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。

12、完善藥品供應(yīng)和管理：藥品是醫(yī)保制度中不可或缺的一部分，因此需要完善藥品的供應(yīng)和管理。政府應(yīng)加強藥品的供應(yīng)保障，規(guī)范藥品的生產(chǎn)和銷售，加強藥品的品質(zhì)監(jiān)管，確保居民在使用藥品時的安全和有效性。

13、強化醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管：醫(yī)保基金是醫(yī)保制度運作的重要資金來源，需要加強其監(jiān)管。政府應(yīng)完善醫(yī)保基金的管理制度，健全基金的監(jiān)管機制，加強對醫(yī)?；鸬谋O(jiān)督和審計，杜絕醫(yī)療服務(wù)中的腐敗和濫用醫(yī)保資金等現(xiàn)象。

14、積極拓展醫(yī)保服務(wù)領(lǐng)域：隨著社會的發(fā)展和人民的需求增加，醫(yī)保服務(wù)的領(lǐng)域也需要不斷拓展。政府應(yīng)積極探索和推廣多形式的醫(yī)保服務(wù)，例如遠程醫(yī)療服務(wù)、預(yù)防保健服務(wù)等，滿足居民在醫(yī)療服務(wù)方面的各種需求。

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施需要各個方面的共同努力。政府需要加大投入，完善制度建設(shè)，強化管理和監(jiān)管，同時鼓勵和引導(dǎo)社會力量積極參與。只有在全社會各方面的共同努力下，才能實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的公平和公正，促進農(nóng)村居民的健康和社會經(jīng)濟的發(fā)展。15、建立健全醫(yī)療糾紛解決機制：在醫(yī)保制度實施過程中，可能會出現(xiàn)一些醫(yī)療糾紛，需要建立健全的解決機制。政府應(yīng)加強對醫(yī)療糾紛的調(diào)解和處理，建立獨立的調(diào)解機構(gòu)，推動醫(yī)療糾紛的公正化、專業(yè)化、科學(xué)化。

16、加強宣傳和教育：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣過程中，需要加強對居民的宣傳和教育，提高居民的醫(yī)保意識。政府應(yīng)加強宣傳力度，向廣大居民普及醫(yī)療保障的相關(guān)知識，提高居民對醫(yī)保制度的理解和認識。

17、建立健全健康檔案：健康檔案是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，有助于提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。政府應(yīng)加強對居民健康檔案的建設(shè)和管理，建立健全的檔案管理制度，加強對檔案的保密工作，確保居民的隱私權(quán)和信息安全。

18、深入推進醫(yī)保信息化建設(shè)：信息化建設(shè)是醫(yī)療保障制度發(fā)展的重要方向，在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中也需要深入推進。政府應(yīng)加強對醫(yī)保信息化建設(shè)的投入和支持，建立健全信息化平臺，推動醫(yī)保數(shù)據(jù)共享和管理，提高醫(yī)療服務(wù)的效率和質(zhì)量。

19、強化區(qū)域醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)和合作：在實際推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度時，需要加強區(qū)域醫(yī)療服務(wù)的協(xié)調(diào)和合作。政府應(yīng)加強各地醫(yī)療資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，建立區(qū)域醫(yī)療服務(wù)機制，提高醫(yī)療服務(wù)的整體水平和覆蓋范圍。

20、加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的考核和獎懲機制：醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員是醫(yī)保制度中關(guān)鍵的參與者，需要建立健全的考核和獎懲機制。政府應(yīng)建立醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員的評價機制，加強考核和監(jiān)督，推動醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德和技術(shù)水平的提高，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。

總之，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施需要政府和全社會的共同努力，需要在制度建設(shè)、醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃、醫(yī)?；鸸芾?、醫(yī)療服務(wù)管理等多個方面進行協(xié)調(diào)和推進。只有全社會各方面的共同努力，才能實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的公平和公正，推動農(nóng)村地區(qū)的健康和社會經(jīng)濟的發(fā)展。為了更好地實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣和實施，還需在以下幾個方面加強工作：

21、加強社會宣傳和教育：新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣需要得到全社會的理解和支持，因此需要加強社會宣傳和教育工作，通過各種形式和渠道向農(nóng)村居民普及新型醫(yī)療保障政策和新制度的相關(guān)知識，提高居民對醫(yī)療保障制度的認知和參與度。

22、完善監(jiān)管機制：對于醫(yī)?；鸬氖褂煤凸芾?，需要建立健全的監(jiān)管機制，嚴格規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師的行為，加強對醫(yī)保基金的監(jiān)督和管理，確保資金使用的透明和規(guī)范，杜絕濫用和浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生。同時，也應(yīng)加強對醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)師的質(zhì)量監(jiān)管，提高醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率。

23、加強信息公開和社會監(jiān)督：政府應(yīng)加強對醫(yī)保政策的信息公開，讓居民及時了解政策變化和權(quán)益保障情況，增強居民監(jiān)督權(quán)和知情權(quán)，為監(jiān)督醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率提供有力保障。同時，也應(yīng)加強社會監(jiān)督，鼓勵公眾參與醫(yī)療服務(wù)的評價和監(jiān)督，統(tǒng)計和分析醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率數(shù)據(jù)，促進醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德和行為規(guī)范。

24、增強政策的可操作性：政府應(yīng)聚焦農(nóng)村居民實際需求，針對性地制定醫(yī)保政策，提高政策的可操作性和貼近度。應(yīng)進一步探索和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的有關(guān)政策，以實現(xiàn)制度的公平和有效運行。

25、吸引和培養(yǎng)醫(yī)療人才：為了提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平，政府應(yīng)加大對醫(yī)學(xué)教育和人才引進的投入力度，吸引優(yōu)秀醫(yī)學(xué)人才赴農(nóng)村工作，培養(yǎng)和發(fā)掘本土醫(yī)學(xué)人才，為農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)提供人才保障。

綜上所述，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的推廣實施需要政府、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和社會各方面的共同努力，需要在制度建設(shè)、醫(yī)療資源統(tǒng)籌規(guī)劃、醫(yī)?；鸸芾?、醫(yī)療服務(wù)管理等多個方面進行協(xié)調(diào)和推進，才能最終實現(xiàn)醫(yī)療保障制度的公平和公正，促進農(nóng)村地區(qū)的健康和社會經(jīng)濟的發(fā)展。26、探索發(fā)展新型醫(yī)療服務(wù)模式：在新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度推進的過程中，可以探索發(fā)展符合農(nóng)村實際的醫(yī)療服務(wù)模式，如開展健康扶貧、家庭醫(yī)生簽約等服務(wù)項目，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平，實現(xiàn)分級診療和門診優(yōu)先的醫(yī)療服務(wù)模式，為農(nóng)村地區(qū)居民提供更加便捷、高效和優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。

27、開展醫(yī)學(xué)科研與技術(shù)創(chuàng)新：推廣實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度不僅要提高現(xiàn)有醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和效率，還要開展醫(yī)學(xué)科研和技術(shù)創(chuàng)新，提高醫(yī)療技術(shù)水平和診療效果。政府應(yīng)加大對醫(yī)學(xué)科研的投入力度，鼓勵醫(yī)院、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)師和科研機構(gòu)開展聯(lián)合科研、技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化，以提高農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平和科技含量。

28、加強醫(yī)保基金的監(jiān)管和管理：醫(yī)?；鹗切滦娃r(nóng)村合作醫(yī)療的重要支撐，政府應(yīng)加強對醫(yī)?；鸬谋O(jiān)管和管理，防止醫(yī)保基金的濫用和浪費，保障醫(yī)?；鸬挠行褂煤瓦\營。同時，也可以通過建立醫(yī)保基金聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和集中管理平臺等手段，提高醫(yī)?；鸬墓芾硇屎捅O(jiān)管能力，為農(nóng)村地區(qū)居民提供更加可靠和穩(wěn)定的醫(yī)保保障。

29、建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系：為了進一步加強農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量管理，政府可以建立健全醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量體系，完善醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量評價和監(jiān)督機制，加強醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量統(tǒng)計和分析，促進醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德和行為規(guī)范。

30、加強對醫(yī)療安全的監(jiān)督和管理：醫(yī)療安全是醫(yī)療服務(wù)的重要組成部分，政府應(yīng)加強對醫(yī)療安全的監(jiān)督和管理，提高醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)療人員的安全意識和防范意識，遏制醫(yī)療事故和安全事件的發(fā)生，保障農(nóng)村地區(qū)居民的醫(yī)療安全和健康權(quán)益。

總