義務(wù)教育教研體系建設(shè)項(xiàng)目分析

義務(wù)教育教研體系建設(shè)項(xiàng)目分析

加強(qiáng)義務(wù)教育的教研體系建設(shè)建立三級(jí)教研聯(lián)動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)教研轉(zhuǎn)型升級(jí)。各級(jí)教研機(jī)構(gòu)要重心下移，深入學(xué)校、課堂，幫助學(xué)校和教師解決教學(xué)、教研實(shí)際問題。強(qiáng)化教研組織建設(shè)，充分發(fā)揮教研組、備課組、年級(jí)組作用，圍繞課程實(shí)施、教法改進(jìn)、作業(yè)優(yōu)化、家校共育等開展經(jīng)常性教研活動(dòng)。加強(qiáng)主題教研、問題教研、聯(lián)片教研、網(wǎng)絡(luò)教研，圍繞教育教學(xué)重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)開展常規(guī)教研和專題教研，促進(jìn)教師專業(yè)能力發(fā)展。培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學(xué)模式、教學(xué)案例，打造一批新課程、新教材、新課堂實(shí)施示范學(xué)校。義務(wù)教育均衡發(fā)展要求（一）義務(wù)教育保障基準(zhǔn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平1、義務(wù)教育要堅(jiān)持就近入學(xué)保障基準(zhǔn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平是促進(jìn)教育起點(diǎn)公平的基本追求。就近入學(xué)是保障學(xué)生受教育權(quán)的有效政策，脫離就近入學(xué)政策，可能導(dǎo)致部分學(xué)生因距離、區(qū)域外的競爭而無學(xué)可上，保障所有人有學(xué)可上，必須堅(jiān)持就近入學(xué)原則不動(dòng)搖；在制訂招生計(jì)劃時(shí)必須堅(jiān)持就近原則，保障區(qū)域內(nèi)所有學(xué)生上學(xué)距離最近，并設(shè)定最大上學(xué)距離限制。2、義務(wù)教育要科學(xué)合理劃片在優(yōu)化就近入學(xué)政策時(shí)，增加劃片規(guī)劃的科學(xué)合理性，建立多方參與的聽證會(huì)制度，保證劃片規(guī)劃公開透明，超越簡單的單校劃片和多校劃片標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)學(xué)校類型、特色采用分類復(fù)合劃片，既保證可選數(shù)量，也保證可選類型。3、義務(wù)教育要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)區(qū)規(guī)劃超越傳統(tǒng)的距離模型，引入隨機(jī)機(jī)制，采用概率分布描述入學(xué)機(jī)會(huì)，將入學(xué)機(jī)會(huì)公平定義為概率分布相似程度最大化，將概率分布相似程度最大化問題轉(zhuǎn)換為多維空間內(nèi)概率分布向量的距離最小化問題，構(gòu)建包含最大距離約束和學(xué)校容量約束的概率分布相似最大化就近—隨機(jī)學(xué)區(qū)規(guī)劃模型。4、義務(wù)教育要優(yōu)化招生程序，保證程序公正加大招生信息公開力度，利用多種信息公開途徑，充分運(yùn)用微信、微博、客戶端等新媒體，實(shí)時(shí)向社會(huì)、家長公布招生信息、招生過程和招生結(jié)果，保證所有利益相關(guān)者特別是家長和學(xué)生知悉招生信息、招生流程；優(yōu)化招生流程，簡化報(bào)名程序，規(guī)范資格審查；引入第三方機(jī)構(gòu)，科學(xué)論證監(jiān)測招生程序，保證招生在陽光下進(jìn)行。（二）義務(wù)教育要擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)均衡1、義務(wù)教育要求科學(xué)合理制定學(xué)校布局規(guī)劃優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)公平是促進(jìn)教育起點(diǎn)公平的核心追求。科學(xué)合理制定學(xué)校布局規(guī)劃，將學(xué)校布局規(guī)劃納入城鎮(zhèn)化發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)學(xué)校規(guī)劃與總體規(guī)劃的對(duì)接和互融；完善義務(wù)教育學(xué)位供給機(jī)制，建立學(xué)校規(guī)劃建設(shè)與常住人口掛鉤機(jī)制，科學(xué)測算人口變化，解決學(xué)校布局和學(xué)齡人口分布不匹配的問題；保障足夠建設(shè)用地，嚴(yán)格落實(shí)新建住宅小區(qū)配建學(xué)校規(guī)定，加快城鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)位擴(kuò)容增位，形成科學(xué)的學(xué)校規(guī)劃。2、統(tǒng)籌縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化推動(dòng)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校的一體化發(fā)展，大力推進(jìn)學(xué)校聯(lián)盟、合作教研，運(yùn)用信息技術(shù)開展線上優(yōu)質(zhì)教育資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)課程共享、教師流動(dòng)和聯(lián)合招生，推動(dòng)縣域教育優(yōu)勢互補(bǔ)發(fā)展。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校，推動(dòng)集團(tuán)化辦學(xué)深入實(shí)施，建立優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)散機(jī)制，提升區(qū)域內(nèi)學(xué)校的整體質(zhì)量。3、建立義務(wù)教育統(tǒng)籌制度，協(xié)調(diào)區(qū)域招生各級(jí)牽頭組建招生委員會(huì)，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的中小學(xué)招生，根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況合理分配招生名額，平衡優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的招生指標(biāo)，嚴(yán)禁盲目擴(kuò)張學(xué)校規(guī)模；建立區(qū)域間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)制度，保障流動(dòng)人口子女跨區(qū)域入學(xué)合理合法，嚴(yán)格審核入學(xué)資格，保障入學(xué)機(jī)會(huì)，同時(shí)嚴(yán)禁無序流動(dòng)擇校。切實(shí)解決隨遷子女上好學(xué)難題，有序推進(jìn)隨遷子女就近進(jìn)入優(yōu)質(zhì)學(xué)校。4、義務(wù)教育要擴(kuò)展特殊群體優(yōu)質(zhì)教育機(jī)會(huì)補(bǔ)齊短板，重點(diǎn)改善落后地區(qū)教育條件，加大財(cái)政支持、政策傾斜，提升特殊教育學(xué)校教育品質(zhì)；同時(shí)，通過隨班就讀、送教上門等多種教育形式，擴(kuò)大特殊兒童享受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。（三）探索適切義務(wù)教育機(jī)會(huì)公平1、義務(wù)教育要保障適切擇校的權(quán)利探索適切擇校機(jī)會(huì)公平是促進(jìn)教育起點(diǎn)公平的最高追求。兒童的受教育權(quán)利應(yīng)包括受教育的自由權(quán)，而且側(cè)重于權(quán)利的自由選擇屬性。保障適切擇校的權(quán)利就是讓學(xué)生可以選，即政策允許選擇，探索縣域內(nèi)學(xué)生自主擇校+縣域宏觀調(diào)控的模式，在劃片招生的基礎(chǔ)上，讓學(xué)生有選擇適切教育的機(jī)會(huì)。2、義務(wù)教育要提供適切擇校的條件學(xué)校開展生涯教育，幫助學(xué)生了解自我、專長、職業(yè)，讓學(xué)生能夠選，即學(xué)生有能力選和有學(xué)校可選，引導(dǎo)學(xué)生選擇適合的教育；同時(shí)，加快推進(jìn)區(qū)域內(nèi)學(xué)校特色化發(fā)展，讓學(xué)生有?？蛇x。3、健全選擇適切義務(wù)教育機(jī)會(huì)的機(jī)制健全適切教育的機(jī)制就是讓學(xué)生能選好，健全信息公開機(jī)制，多校聯(lián)動(dòng)、家長參與、全程監(jiān)管，在程序公平的基礎(chǔ)上選擇適切教育。暢通家校溝通渠道，增進(jìn)教師、家長、學(xué)生的聯(lián)系，依托家委會(huì)和其他機(jī)制，幫助家長熟悉孩子在學(xué)校的身心狀況，促進(jìn)家長深度了解孩子、學(xué)校情況，以便輔助孩子作出合理、適切的教育選擇。健全家長深度參與入學(xué)規(guī)劃、入學(xué)程序、入學(xué)結(jié)果監(jiān)控的機(jī)制，改變盲目擇校的觀念，作出理性選擇。4、義務(wù)教育要保障陽光招生落到實(shí)處在統(tǒng)籌管理、優(yōu)化程序基礎(chǔ)上健全配套機(jī)制，保障陽光招生落到實(shí)處。健全政策推進(jìn)機(jī)制，為招生政策落實(shí)提供必要的制度、經(jīng)費(fèi)、行政等資源支持；健全過程監(jiān)控機(jī)制，遵循招生原則，以第三方機(jī)構(gòu)為主，組建多方參與的招生監(jiān)督委員會(huì)，避免學(xué)校既是運(yùn)動(dòng)員，又是裁判員，健全及時(shí)響應(yīng)機(jī)制，暢通實(shí)時(shí)反饋渠道。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估的意義（一）義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)有利于推動(dòng)社會(huì)公平優(yōu)質(zhì)均衡通過教育資源的高標(biāo)準(zhǔn)，教育質(zhì)量的高公平，校際差異的高均衡和各類群體的高覆蓋，提高教育公平程度和社會(huì)滿意度。優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)是社會(huì)公平保障體系的重要組成部分，對(duì)推動(dòng)社會(huì)公平具有重要意義。（二）優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估推進(jìn)了義務(wù)教育的發(fā)展啟動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡督導(dǎo)評(píng)估，是一個(gè)上臺(tái)階的工程，能更好地滿足人民群眾上好學(xué)的需求，更好地支撐人才強(qiáng)國、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)等國家重大戰(zhàn)略；是一個(gè)抓引領(lǐng)的工程，作為義務(wù)教育的龍頭和統(tǒng)領(lǐng)，指引我國義務(wù)教育的發(fā)展；是一個(gè)促內(nèi)涵的工程，圍繞提高質(zhì)量，推動(dòng)我國義務(wù)教育工作重心盡快從硬件建設(shè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)涵發(fā)展上來；是一個(gè)貼民心的工程，回應(yīng)了群眾關(guān)切，有利于推動(dòng)解決義務(wù)教育突出問題，進(jìn)一步提高群眾教育滿意度和獲得感。（三）衡量縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的標(biāo)尺一是全面發(fā)展的理念更鮮明，堅(jiān)持有教無類。五育并舉，因材施教，為每一名學(xué)生提供適合的教育。二是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高。補(bǔ)齊短板，解決大校額、大班額問題，加快提檔升級(jí)，做到‘校校達(dá)標(biāo)’‘項(xiàng)項(xiàng)達(dá)標(biāo)’。三是教師隊(duì)伍更強(qiáng)。要努力實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍素質(zhì)更強(qiáng)、待遇保障更強(qiáng)、管理制度更強(qiáng)。特別要解決好教師和校長交流輪崗等制度，確保城鎮(zhèn)薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校有更多好老師。四是人民群眾更滿意。指標(biāo)合格了，人民群眾不滿意，這不是真合格；只有指標(biāo)和人民群眾滿意度雙合格，才是真正的優(yōu)質(zhì)均衡。推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作目標(biāo)在我市實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的基礎(chǔ)上，聚焦學(xué)位擴(kuò)容、鄉(xiāng)村教育提升、公平保障、管理創(chuàng)新、質(zhì)量提升、強(qiáng)師興教等六大行動(dòng)，加大力度依法保障教育資金優(yōu)先投入，優(yōu)化學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，改善義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件，推進(jìn)素質(zhì)教育內(nèi)涵提升，強(qiáng)化特色，補(bǔ)齊短板，全面消除中小學(xué)大班額，城鄉(xiāng)校際差距進(jìn)一步縮小，城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展格局基本形成，義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康協(xié)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展。2031年底前，我市義務(wù)教育達(dá)到國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，并通過評(píng)估驗(yàn)收。義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展的含義所謂教育均衡發(fā)展，是指根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、教育發(fā)展實(shí)際，分階段、有步驟地縮小城鄉(xiāng)之間、各級(jí)各類學(xué)校之間的差距，不斷提升教育總體水平。義務(wù)教育均衡發(fā)展就是針對(duì)義務(wù)教育的均衡。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展，不是教育上的平均主義，而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的發(fā)展實(shí)際，分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距，讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會(huì)給予的公平教育。（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展的實(shí)質(zhì)就其實(shí)質(zhì)而言，教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置，從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件，在就學(xué)過程中得到同等的對(duì)待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn)，獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì);在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)展，并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性和必要性（一）義務(wù)教育均衡發(fā)展是時(shí)代要求義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的時(shí)代要求和必然選擇。均衡發(fā)展與非均衡發(fā)展，作為兩種不同的發(fā)展策略，或者發(fā)展模式，對(duì)社會(huì)發(fā)展起著不同的推動(dòng)作用。這兩種模式的選擇并不是由某個(gè)特殊人物或特殊群體決定的，而是由社會(huì)發(fā)展的歷史和現(xiàn)實(shí)狀況所決定的，并且隨著社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況而產(chǎn)生變化。非均衡發(fā)展是一種超常規(guī)、超速度的跨越式發(fā)展，非均衡發(fā)展格局最初的確對(duì)我國的教育發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，使得各級(jí)各類教育得到了迅猛發(fā)展。但人們?cè)诮逃l(fā)展快速增長而欣喜的同時(shí)，也越來越受到地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、貧富分化、就業(yè)問題等困擾。義務(wù)教育發(fā)展所存在的地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距以及學(xué)校差距嚴(yán)重影響了教育公平以及社會(huì)公平的實(shí)現(xiàn)。事實(shí)表明，非均衡最初的促進(jìn)作用逐漸降低，負(fù)面作用卻愈加突出，這對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定、國民素質(zhì)的提高以及整個(gè)教育系統(tǒng)的發(fā)展都極為不利。換句話說，義務(wù)教育非均衡化的狀態(tài)和演進(jìn)已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)代中國發(fā)展的形勢，必須進(jìn)行徹底地反思和改革，使義務(wù)教育適應(yīng)當(dāng)代中國發(fā)展的形勢和方向。（二）義務(wù)教育均衡發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求義務(wù)教育均衡發(fā)展已成為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀不僅是中國特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，而且是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。科學(xué)發(fā)展觀所倡導(dǎo)的發(fā)展，之所以是科學(xué)的，就在于它是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，即又好又快的發(fā)展，而不是片面的發(fā)展、不計(jì)代價(jià)的發(fā)展、竭澤而漁式的發(fā)展。同時(shí)，科學(xué)的理論內(nèi)含科學(xué)的方法，科學(xué)的方法支撐科學(xué)的理論，這種科學(xué)的方法便是統(tǒng)籌兼顧。（三）義務(wù)教育均衡發(fā)展是促進(jìn)教育起點(diǎn)公平的必然要求義務(wù)教育不是選拔性教育，而是面向所有國民的普及性教育，不能人為地?cái)U(kuò)大差距。教育尤其是義務(wù)教育是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段，而義務(wù)教育的均衡發(fā)展是教育公平的基本要求。教育公平是社會(huì)公平在教育領(lǐng)域的延伸和體現(xiàn)，是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要價(jià)值取向。公平是一種觀念，人們?cè)诓煌膱龊蠈?duì)公平有不同的理解。公平是指權(quán)利平等，即不同的人，不分財(cái)產(chǎn)、性別和宗教都獲得平等的權(quán)利；從經(jīng)濟(jì)上說，公平可以理解為起點(diǎn)公平、過程公平和結(jié)果公平；在教育上，公平是指教育權(quán)利和教育機(jī)會(huì)均等。在現(xiàn)代社會(huì)里，人的基本教育權(quán)利，是人的生存和發(fā)展的基本條件之一，義務(wù)教育是要為每一個(gè)現(xiàn)代社會(huì)的人的生存和發(fā)展提供可能性的過程，義務(wù)教育的基本作用是促進(jìn)人的發(fā)展，是一個(gè)擴(kuò)大向個(gè)人提供可能性過程。義務(wù)教育均衡發(fā)展的提出背景（一）義務(wù)教育的順利實(shí)施義務(wù)教育是中國的百年夢(mèng)想。從1986年《中華人民共和國義務(wù)教育法》頒布實(shí)施，到2000年初步實(shí)現(xiàn)兩基戰(zhàn)略目標(biāo)，再到2011年全面完成兩基攻堅(jiān)任務(wù)，經(jīng)過25年艱苦卓絕的不懈努力，全面普及了城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育、解決了有學(xué)上問題的中國，實(shí)現(xiàn)了從一個(gè)文盲大國、人口大國向教育大國、人力資源大國的歷史性跨越。百年夢(mèng)圓，千年寄望。努力讓每個(gè)孩子享有受教育的機(jī)會(huì)，努力讓14億人民享有更好更公平的教育，獲得發(fā)展自身、奉獻(xiàn)社會(huì)、造福人民的能力。要讓每一個(gè)孩子都對(duì)自己有信心、對(duì)未來有希望。每一個(gè)，是一個(gè)國家、一個(gè)民族對(duì)全體人民的莊嚴(yán)承諾。（二）對(duì)義務(wù)教育有了新的追求中國對(duì)義務(wù)教育的期待和追求從來沒有止步，當(dāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展理念逐漸上升為改革共識(shí)并由此產(chǎn)生強(qiáng)大的推動(dòng)力時(shí)，以公眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的高度渴求為出發(fā)點(diǎn)，以公平理念為支撐的均衡發(fā)展訴求為切入點(diǎn)，站在新的歷史起點(diǎn)上，中國義務(wù)教育正在從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)的道路上，書寫著屬于這個(gè)新時(shí)代的燦爛歷史。如何提升義務(wù)教育發(fā)展水平和質(zhì)量，如何提高基礎(chǔ)教育服務(wù)社會(huì)民生的能力，依然是我國教育改革發(fā)展的一大命題。要深刻領(lǐng)會(huì)推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展這一上臺(tái)階、抓引領(lǐng)、促內(nèi)涵、貼民心工程的重大意義，準(zhǔn)確把握義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵要義，全面發(fā)展的理念更鮮明，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)程度更高，教師隊(duì)伍更強(qiáng)，人民群眾更滿意?；A(chǔ)義務(wù)教育的現(xiàn)狀改革開放以來，尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后，我國義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無論是東部、中部，還是西部地區(qū)，義務(wù)教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略，就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實(shí)。（一）義務(wù)教育的區(qū)域發(fā)展不均衡我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距，造成教育資源差距十分明顯，且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費(fèi)差距最大。無論是硬件還是軟件，西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)和受教育水平都低于城市地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，不同民族地區(qū)受教育程度也有差異，女童失學(xué)率高于男童。（二）義務(wù)教育的城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景，這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài)，并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間，教育資源配備的差距越來越大，教師資源的分布極不均衡。因此，在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起，使我國義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。（三）義務(wù)教育發(fā)展的校際