網(wǎng)絡(luò)社會(huì)學(xué)第2版11 網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域

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第十一章網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域

本章主要內(nèi)容：

第一節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域

第二節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特征

第三節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的構(gòu)成

第四節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的過(guò)程

第五節(jié)

網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐公共領(lǐng)域的功能與限制

第六節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域影響公共決策的路徑2互聯(lián)網(wǎng)不僅方便聯(lián)系人與人、組織、社會(huì)的溝通，同時(shí)也形構(gòu)出一個(gè)特殊的社會(huì)空間。這個(gè)空間為網(wǎng)絡(luò)社會(huì)公眾訴求的表達(dá)和公眾輿論的形成提供了新的場(chǎng)域。隨著互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)空間作為公共領(lǐng)域的特征日趨明顯，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中廣泛達(dá)成的自由討論和公眾輿論逐漸使決策者也將網(wǎng)絡(luò)意見(jiàn)納入決策考慮。從民眾自發(fā)角度看，例如孫志剛事件、劉涌事件、華南虎事件等都是經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)上的熱烈討論，進(jìn)而影響了現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的決策和政府決策，并最終影響了人們的社會(huì)建構(gòu)及觀念的變化。公共領(lǐng)域的功能突出表現(xiàn)在公共事務(wù)及公共利益相關(guān)的事件的處理和應(yīng)對(duì)上。從政府構(gòu)建角度看，比如，非典期間中央領(lǐng)導(dǎo)胡錦濤、溫家寶在視察中談及自己曾上網(wǎng)了解到醫(yī)生的建議和大學(xué)生的留言；2005年2月，西安市甚至在網(wǎng)絡(luò)上舉辦了“2004年西安發(fā)展十大教訓(xùn)”評(píng)選活動(dòng)，網(wǎng)民總結(jié)政府工作，市長(zhǎng)高調(diào)回應(yīng)；2009年2月28日下午3點(diǎn)，國(guó)務(wù)院總理溫家寶到中國(guó)政府網(wǎng)考察工作，并與網(wǎng)友在線(xiàn)交流。在長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)小時(shí)的交流中，溫總理回答了經(jīng)濟(jì)、就業(yè)、反腐等多方面的問(wèn)題。這些更加明確地顯示了網(wǎng)絡(luò)輿論對(duì)現(xiàn)實(shí)決策的影響力和網(wǎng)絡(luò)的公共領(lǐng)域功能。

第一節(jié)

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域公共領(lǐng)域就社會(huì)結(jié)構(gòu)而言，這個(gè)公共領(lǐng)域是介于國(guó)家與社會(huì)之間并對(duì)二者進(jìn)行調(diào)停的領(lǐng)域；就其目的而言，它是借此形成公共輿論，把社會(huì)聲音傳達(dá)給國(guó)家，從觀念上將政治權(quán)威轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇詸?quán)威。公共領(lǐng)域被描繪為一個(gè)向所有公民開(kāi)放、由自由對(duì)話(huà)組成的、旨在形成公共輿論、體現(xiàn)公共理性精神的意義空間。簡(jiǎn)言之，公共領(lǐng)域是介于公民和政府之間的一種社會(huì)力量，它往往依靠輿論的力量維護(hù)公正、合理、正義的原則，對(duì)抗政治的強(qiáng)權(quán)和商業(yè)邏輯的支配性霸權(quán)。同時(shí)，公民社會(huì)的存在，也即相當(dāng)數(shù)量的有辨別能力和決策能力的公民的存在也是一個(gè)國(guó)家實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治的有利條件。哈貝馬斯提出將“公共領(lǐng)域”置諸于國(guó)家機(jī)關(guān)與公民社會(huì)之間，借由公共領(lǐng)域中理性論辯形成公共意見(jiàn)或輿論，保證了一般個(gè)體得以參與社會(huì)與國(guó)家狀態(tài)之論辯與了解。公共領(lǐng)域的學(xué)說(shuō)，即以民眾在公共領(lǐng)域所形成輿論來(lái)合理性化國(guó)家權(quán)力的運(yùn)作。二、網(wǎng)上公共領(lǐng)域的討論與可能性

BertmanandWeitzner（1997）認(rèn)為通過(guò)信息與通訊科技的計(jì)算機(jī)中介傳播，可實(shí)現(xiàn)哈貝馬斯之”理想言談的溝通情境”，促成真正共識(shí)的達(dá)成。在計(jì)算機(jī)中介傳播的的對(duì)話(huà)空間中是一個(gè)多元化、去權(quán)威化的開(kāi)放公共空間。在此網(wǎng)絡(luò)空間中，不論身份為何，每個(gè)人皆可就其理念或觀點(diǎn)，發(fā)表言論。同時(shí)，網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)放的公共空間亦隱含去除中介者及守門(mén)人的溝通形式，使溝通對(duì)話(huà)得以立于平等的基點(diǎn)上。StarlingandBlower指出，相較于面對(duì)面的參與討論，通過(guò)信息與通訊科技的計(jì)算機(jī)中介傳播，互動(dòng)討論可以更加理性、更具邏輯性，且參與討論者皆立于平等的發(fā)言地位。Dutton（1996）認(rèn)為電子論壇有刺激公共議題辯論與對(duì)話(huà)的潛力，藉此可促使公民的覺(jué)醒與公眾參與。憑借網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)上的公共領(lǐng)域，可聯(lián)系分散在各地的民眾吸收及交換公共信息，以形成新的觀點(diǎn)，網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)上的公共論壇已逐漸成為本世紀(jì)重塑民主新興公共領(lǐng)域，提供豐富的可能性（徐千偉，2000）。

信息與通訊科技的應(yīng)用讓民眾能討論公共議題與相互溝通，進(jìn)而促使公民參與、直接民主與民主參與。Brants（1996：152-166）指出信息與通信科技能增進(jìn)并改善目前的代議民主制度，在政策訂定的過(guò)程中、改善決策過(guò)程、恢復(fù)國(guó)會(huì)與市議會(huì)功能、改善公民角色等等。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可用以幫助政府服務(wù)公眾、改善服務(wù)品質(zhì)、獲取民眾建設(shè)性的意見(jiàn)等等。（三）網(wǎng)上公共領(lǐng)域與以往的大眾媒介比較

本體論/空間認(rèn)識(shí)論

民主實(shí)踐市場(chǎng)、集會(huì)場(chǎng)(agora)地域性/時(shí)間性/互為主體性自主/對(duì)話(huà)/去中心直接民主/政治實(shí)踐積極/認(rèn)同社區(qū)沙龍、咖啡屋地域性/時(shí)間性/互為主體性自主/對(duì)話(huà)/去中心直接民主/政治實(shí)踐積極/認(rèn)同社區(qū)早期報(bào)業(yè)媒體地域性/時(shí)間性/客體性訊息接受/中心化代議民主/溝通實(shí)踐消極/認(rèn)同趨弱大眾媒體跨地域性/時(shí)間性/客體性訊息接受/中心化/操縱化代議民主/溝通實(shí)踐消極/認(rèn)同危機(jī)互聯(lián)網(wǎng)(Internet)跨地域性/去時(shí)間性/互為主體性自主/對(duì)話(huà)/去中心/匿名性直接民主/政治實(shí)踐積極/認(rèn)同多元社區(qū)

比較溝通媒體和公共領(lǐng)域在不同時(shí)期所構(gòu)成的關(guān)聯(lián)網(wǎng)上公共領(lǐng)域的可能在現(xiàn)代國(guó)家中，往往由于空間、時(shí)間的限制，使得落實(shí)直接的、全面的參與、對(duì)話(huà)、互動(dòng)、與溝通，有其實(shí)際困難。信息與通信科技的發(fā)達(dá)以及互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)，極大地提升了信息的傳播速度、數(shù)量和普及度，信息的儲(chǔ)存與取得的能力大大提升，進(jìn)而形成新的溝通方式和輿論空間。新的傳播科技的對(duì)話(huà)機(jī)制確可增進(jìn)對(duì)話(huà)空間，特別是互聯(lián)網(wǎng)上公共論壇的形式，上網(wǎng)者可自由地發(fā)表意見(jiàn)、參與對(duì)話(huà)討論。第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特質(zhì)概括來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的特性如下：一、特定的空間平臺(tái)

提供了身體不在場(chǎng)和可匿名的互動(dòng)可能；便捷與流暢。二、從主體上看：自主性與真誠(chéng)

三、空間的氛圍上看：自由和開(kāi)放：平等參與。四、從內(nèi)容上看：

多元化的社會(huì)事件的議題：多元化議題是公共話(huà)語(yǔ)空間的鮮明特色。五、從形式上看：公共性和自組織六、從功能上看：

1.社會(huì)控制功能。主要表現(xiàn)在社會(huì)控制力度強(qiáng)。（1）資源動(dòng)員功能巨大、速度快（2）社會(huì)控制作用強(qiáng)大

2.認(rèn)同功能：主要表現(xiàn)為社會(huì)建構(gòu)作用大。

（1）認(rèn)同：

（2）多元論述的共識(shí)一、網(wǎng)上的公共參與網(wǎng)上的公共參與主要表現(xiàn)在三個(gè)方面上，第一個(gè)是關(guān)注，具體的表現(xiàn)是瀏覽公共事件；第二個(gè)是信息發(fā)布，表現(xiàn)在公布社會(huì)事件、個(gè)人觀點(diǎn)和對(duì)他人觀點(diǎn)的評(píng)介等；第三個(gè)是建議，就是針對(duì)某公共事務(wù)或者公共事件的發(fā)展和出現(xiàn)的問(wèn)題提出看法或改革建議。第一個(gè)形式從點(diǎn)擊率上看，第二個(gè)從跟貼上看，第三個(gè)可以從跟貼、論壇和博客上看到。

人們上網(wǎng)分別加入、滲透到各網(wǎng)站爭(zhēng)取發(fā)言是一個(gè)責(zé)任感的表現(xiàn)。

面對(duì)龐大而復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象論述，他們參考并不盲目服從專(zhuān)家理性的代議統(tǒng)治，而試圖在加入對(duì)話(huà)、溝通或論戰(zhàn)的程序中尋求一個(gè)參與詮釋和厘清問(wèn)題的能力。

中國(guó)大陸網(wǎng)民關(guān)注社會(huì)事件和參與討論的增長(zhǎng)狀況（萬(wàn)人）

（按關(guān)注新聞和參與新聞組及論壇討論兩項(xiàng)合計(jì)1997-2008）

數(shù)據(jù)超過(guò)10%的項(xiàng)目（2004）

數(shù)據(jù)超過(guò)20%的項(xiàng)目（2008）項(xiàng)目比率大類(lèi)項(xiàng)目比率1電子郵箱：84.3%網(wǎng)絡(luò)媒體網(wǎng)絡(luò)新聞78.5%2看新聞：

62.1%信息檢索搜索引擎68.0%3搜索引擎：64.4%網(wǎng)絡(luò)通訊電子郵件56.8%4軟件上傳或下載服務(wù)：38.2%即時(shí)通信75.3%5瀏覽網(wǎng)站/網(wǎng)頁(yè)：47.8%網(wǎng)絡(luò)社區(qū)擁有博客54.3%6網(wǎng)上聊天：40.2%論壇/BBS30.7%7BBS論壇、社區(qū)、討論組等：21.3%網(wǎng)絡(luò)娛樂(lè)網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)83.7%8網(wǎng)絡(luò)游戲：15.9%網(wǎng)絡(luò)視頻67.7%9同學(xué)錄、校友錄：13.7%網(wǎng)絡(luò)游戲62.8%

資料來(lái)源：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心23次（2008年）調(diào)查我們把上面的數(shù)據(jù)按參與活動(dòng)的人數(shù)規(guī)模大致排序如下：第一位：參與性。比如，看新聞、、BBS論壇、社區(qū)、討論組等。（網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)除外）第二位：工具性。比如，搜索引擎、電子郵件、軟件上傳或下載服務(wù)。第三位：娛樂(lè)休閑。網(wǎng)絡(luò)游戲和瀏覽網(wǎng)站/網(wǎng)頁(yè)。第四位：交往性。網(wǎng)上聊天和同學(xué)錄校友錄。2004年與2008年相關(guān)項(xiàng)目比較（多選統(tǒng)計(jì)）

郭良研究（2003年）郭玉錦王歡研究（2008年）1首先，截止到今年

1月，中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)只占全國(guó)人口的

6%左右，根據(jù)由我主持的中國(guó)社會(huì)科學(xué)院

2003年互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查，即使在互聯(lián)網(wǎng)比較普及的城市地區(qū)，網(wǎng)民比例也只有

20-30%。網(wǎng)民通常是比較年輕、受過(guò)較高的教育和擁有較高收入的男性。他們顯然不能代表所有的中國(guó)人。首先，截止到2008年

12月，中國(guó)的網(wǎng)民總數(shù)占全國(guó)人口的

19%左右，在互聯(lián)網(wǎng)比較普及的城市地區(qū)，網(wǎng)民比例有

70-80%。他們已經(jīng)一定程度地代表了中國(guó)人。2其次，社科院

2003年的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查還表明，只有

10.8%的網(wǎng)民經(jīng)常在聊天室或論壇（BBS）上發(fā)言，38.8%的網(wǎng)民很少發(fā)言，24.9%的人只瀏覽而不發(fā)言，還有

25.5%的人幾乎不使用聊天室或

BBS。因此，網(wǎng)絡(luò)上的輿論非但不可能代表全體民眾，甚至連全部網(wǎng)民的意見(jiàn)也無(wú)法代表，它充其量只是反映了一小部分喜歡發(fā)言的網(wǎng)民的看法。其次，因此，網(wǎng)絡(luò)上的輿論雖不能代表全體民眾，但還是能夠代表一定的民意。3第三，對(duì)于那些經(jīng)常發(fā)言的網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，他們的發(fā)言也未必完全代表他們自己的真正想法。正像一位網(wǎng)民說(shuō)的那樣：“在網(wǎng)上發(fā)表意見(jiàn)，有兩個(gè)辦法可以引起人們注意，一個(gè)就是重復(fù)發(fā)帖，一個(gè)就是表達(dá)一些極端的觀點(diǎn)?！币虼耍绞瞧さ奶釉饺菀住拔矍颉保敲?，這些偏激的言論是否真的反映了發(fā)言者本人的想法也是值得懷疑的。第三，目前上網(wǎng)者漸漸低落了情緒化互動(dòng)語(yǔ)言，而代之的是更加理性和邏輯。結(jié)論網(wǎng)絡(luò)民意并不一定代表全體民眾的意見(jiàn)。網(wǎng)絡(luò)民意并一定程度地代表了全體民眾的意見(jiàn)。二、網(wǎng)上公共領(lǐng)域的空間構(gòu)成（1）信息發(fā)布與保留平臺(tái)。（2）議題題分割。（3）網(wǎng)管或版主。網(wǎng)上公共領(lǐng)域的空間構(gòu)成通常有兩大類(lèi)：一種是民間形成；一種是政府建設(shè)。前者為網(wǎng)上的論壇社區(qū)、新聞社區(qū)、博客社區(qū)和及時(shí)溝通的聊天社區(qū)等；后者是政府設(shè)定的，希望上網(wǎng)者多參與討論的意見(jiàn)平臺(tái)等。（一）民間形成中有：（二）政府設(shè)定中有：1新聞?dòng)懻摻M；1政府或社會(huì)機(jī)構(gòu)的重要會(huì)議公開(kāi)在網(wǎng)上征求意見(jiàn)和邀請(qǐng)民眾參與2

論壇社區(qū)（含高校的BBS）；2政府網(wǎng)站上設(shè)定常規(guī)民眾意見(jiàn)平臺(tái)并有互動(dòng)3

博客社區(qū)。3政府網(wǎng)站就某個(gè)項(xiàng)目設(shè)論壇參考民眾意見(jiàn)網(wǎng)上公共領(lǐng)域的空間構(gòu)成

第四節(jié)網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的過(guò)程網(wǎng)上公共領(lǐng)域建構(gòu)過(guò)程

網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的建構(gòu)過(guò)程呈若干形式。比如從論壇角度來(lái)看，其主要建構(gòu)模式圖如下：網(wǎng)絡(luò)論壇結(jié)構(gòu)序號(hào)事項(xiàng)12002年11月16日，一篇題為《深圳，你被誰(shuí)拋棄？》的文章出現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)上，引發(fā)了媒體和網(wǎng)絡(luò)對(duì)深圳的地位的討論。該文章年僅27歲的作者不僅沒(méi)有收到懲罰，而且在2個(gè)月后，深圳市長(zhǎng)還會(huì)見(jiàn)了他，就深圳市的發(fā)展進(jìn)行了兩個(gè)半小時(shí)的對(duì)話(huà)。這種事情在以前是根本不可想象的，而在2003年卻成了一系列網(wǎng)上民意影響社會(huì)政治的開(kāi)端。22003年3月，另一位27歲的年輕人，孫志剛。他由于沒(méi)有帶廣州市的暫住證而被警方錯(cuò)誤收容，又因自稱(chēng)有心臟病被送到救治站，結(jié)果在護(hù)士的縱容下，被收治人員毆打致死。該事件首先由報(bào)紙披露，很快在網(wǎng)上得到了廣大網(wǎng)民的關(guān)注和聲援，結(jié)果，肇事者受到了法律的嚴(yán)懲。然而，事情到這里并沒(méi)有結(jié)束。3位法學(xué)博士以普通公民的身份向全國(guó)人大常委會(huì)提出審查《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》的建議，5位學(xué)者也在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表了相應(yīng)的聲明，最終導(dǎo)致了那部執(zhí)行了21年的法規(guī)被徹底廢除。32003年發(fā)生的最重要的事件之一就是SARS。在這個(gè)來(lái)源不明、傳染力極強(qiáng)又幾乎無(wú)藥可治的疾病被發(fā)現(xiàn)之初，當(dāng)時(shí)的北京市長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)都拒絕承認(rèn)該疾病在北京擴(kuò)散的事實(shí)。而一位軍隊(duì)醫(yī)院的醫(yī)生蔣彥勇老先生，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳達(dá)了真相，最終導(dǎo)致了4月份北京市長(zhǎng)和衛(wèi)生部長(zhǎng)的被免職。經(jīng)歷了SARS期間的艱難，人們至今不會(huì)忘記電視屏幕上的兩個(gè)鏡頭：胡錦濤總書(shū)記在非典的高危時(shí)期訪(fǎng)問(wèn)廣州，他在同一位醫(yī)生談話(huà)時(shí)說(shuō)：“你的建議非常好，我在網(wǎng)上已經(jīng)看到了”。非常巧合的是，在6月26日，溫家寶總理訪(fǎng)問(wèn)已經(jīng)實(shí)行隔離的北京大學(xué)，并和同學(xué)們?cè)谑程美锕策M(jìn)午餐，他說(shuō)：“我在網(wǎng)上看到同學(xué)們?cè)诹粞灾斜磉_(dá)了對(duì)全國(guó)人民一起抗擊SARS的決心，令人感動(dòng)?！边@是中國(guó)的最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次向外界公布他們直接通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解基層的情況，由此可以看出互聯(lián)網(wǎng)對(duì)當(dāng)今中國(guó)社會(huì)政治的影響有多大。4網(wǎng)絡(luò)上的公眾輿論不僅可能為政府提供事實(shí)真相，甚至有可能推動(dòng)法院改變判決。沈陽(yáng)的“劉涌”案就是一個(gè)例子。劉涌是沈陽(yáng)的一個(gè)罪大惡極的罪犯，2002年2月被沈陽(yáng)市法院判處死刑。然而，2003年8月，遼寧省高級(jí)法院將此案改判為死刑緩期兩年執(zhí)行。在中國(guó)，這通常意味著不再會(huì)被執(zhí)行死刑。此項(xiàng)判決遭到了民眾的強(qiáng)烈抗議，互聯(lián)網(wǎng)成為無(wú)數(shù)人表達(dá)憤怒的渠道，最終導(dǎo)致了國(guó)家最高法院再次改判劉涌死刑并且立即執(zhí)行。新華網(wǎng)的一位網(wǎng)民說(shuō)：“我認(rèn)為這是網(wǎng)絡(luò)民主的勝利，盡管我們個(gè)人力量微薄，但所有人的聲音在網(wǎng)上就會(huì)聚集成強(qiáng)有力的輿論壓力?！本W(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域功能實(shí)現(xiàn)的例證網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域功能實(shí)現(xiàn)的幾個(gè)簡(jiǎn)要例證

第五節(jié)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)實(shí)踐公共領(lǐng)域的功能與限制一、網(wǎng)絡(luò)公共領(lǐng)域的功能（一）、提供討論空間平臺(tái)。（二）、助力了政治決