DB14T 2649-2023 文物保護(hù)工程質(zhì)量行為要求

山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局??發(fā)布202304182023011814CCSA0014山 西 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB14/TDB14/T2649—2023文物保護(hù)工程質(zhì)量行為要求DB14/T2649DB14/T2649—2023DB14/T2649DB14/T2649—2023II目 次范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1業(yè)主單位 1勘察設(shè)計(jì)單位 3監(jiān)理單位 4施工單位 4質(zhì)量監(jiān)督檢查 5參考文獻(xiàn) 7IIII前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC03）歸口。本文件起草單位：山西省古建筑與彩塑壁畫保護(hù)研究院。山西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。本文件由山西省文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SXS/TC03）歸口。本文件起草單位：山西省古建筑與彩塑壁畫保護(hù)研究院。本文件主要起草人：路易、李會(huì)智、楊衛(wèi)東、田芳、田惠民、王衛(wèi)賓、張杰、代偉、趙彬。文物保護(hù)工程質(zhì)量行為要求范圍規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。WW/T0024—2010 文物保護(hù)工程文件歸檔整理規(guī)范下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1文物保護(hù)工程3.2下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1文物保護(hù)工程3.2質(zhì)量行為3.3責(zé)任設(shè)計(jì)師通過全國(guó)性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)考核，并取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護(hù)工程勘察設(shè)計(jì)專業(yè)人員。3.4責(zé)任工程師通過全國(guó)性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)考核，并取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護(hù)工程施工專業(yè)人員。3.5項(xiàng)目經(jīng)理3.6責(zé)任監(jiān)理師通過全國(guó)性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)考核，并取得相應(yīng)從業(yè)范圍證書的文物保護(hù)工程監(jiān)理專業(yè)人員。13.7總監(jiān)理工程師具有全國(guó)性文物保護(hù)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的文物保護(hù)工程責(zé)任監(jiān)理師證書，由監(jiān)理單位法定代表人在項(xiàng)目監(jiān)理工作中授權(quán)的委托代理人。業(yè)主單位一般要求業(yè)主單位是文物保護(hù)工程質(zhì)量的重要責(zé)任主體，對(duì)項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)總責(zé)，履行工程全流程申報(bào)程序和質(zhì)量管理職責(zé)。方案報(bào)審業(yè)主單位應(yīng)在項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批復(fù)后組織勘察設(shè)計(jì)單位按照項(xiàng)目立項(xiàng)計(jì)劃批復(fù)意見編制技術(shù)方案，按程序報(bào)送文物行政主管部門審批。業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)將技術(shù)方案文件審批結(jié)果通知勘察設(shè)計(jì)單位，安排勘察設(shè)計(jì)單位認(rèn)真研究，并根據(jù)批復(fù)意見逐條修改、補(bǔ)充及完善。業(yè)主單位應(yīng)將最終修改完善并經(jīng)核準(zhǔn)后的技術(shù)方案、預(yù)算等文件提交招標(biāo)代理公司組織招標(biāo)。工程招標(biāo)業(yè)主單位應(yīng)依法履行招投標(biāo)程序。業(yè)主單位應(yīng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并簽訂書面合同，報(bào)主管部門備案；業(yè)主單位不得肢解發(fā)包文物保護(hù)工程，招標(biāo)項(xiàng)目需要?jiǎng)澐謽?biāo)段、確定工期的，應(yīng)當(dāng)合理劃分標(biāo)段、確定工期，并在招標(biāo)文件中載明。對(duì)工程技術(shù)上緊密相聯(lián)、不可分割的工程不得分割標(biāo)段。業(yè)主單位不得迫使承包方以明顯低于文物保護(hù)工程預(yù)算定額及市場(chǎng)綜合單價(jià)的價(jià)格競(jìng)標(biāo)。合同管理業(yè)主單位不得與承包方簽訂陰陽合同，隨意降低工程造價(jià)。文物保護(hù)工程應(yīng)有合理工期，業(yè)主單位不得隨意壓縮合同約定的工期。業(yè)主單位應(yīng)在合同中明確質(zhì)量目標(biāo)與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)主單位不得對(duì)勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位提出不符合文物保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)、基本原則、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的不合理要求，不得擅自降低合同中明確的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。施工申報(bào)備案業(yè)主單位在工程開工前應(yīng)及時(shí)到具有文物保護(hù)工程相應(yīng)管理權(quán)限的部門辦理施工申報(bào)備案手續(xù)，未辦理施工申報(bào)備案手續(xù)不得開工。業(yè)主單位在辦理施工申報(bào)備案時(shí)應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定提供相應(yīng)材料，并核實(shí)材料的真實(shí)有效性。工程中，項(xiàng)目經(jīng)理、責(zé)任監(jiān)理師或其他許可內(nèi)容有變更的，業(yè)主單位應(yīng)到備案單位辦理變更手續(xù)。12組織圖紙會(huì)審、技術(shù)交底業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)組織勘察設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審與技術(shù)交底，解決技術(shù)缺陷問題，會(huì)審與交底記錄應(yīng)由各責(zé)任主體簽章確認(rèn)。針對(duì)會(huì)審中存在的問題，業(yè)主單位應(yīng)督促勘察設(shè)計(jì)單位及時(shí)答復(fù)解決。未組織圖紙會(huì)審及技術(shù)交底的項(xiàng)目不得施工。工程質(zhì)量控制業(yè)主單位應(yīng)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，配備現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量管理制度、質(zhì)量檢查制度、事故報(bào)告制度等項(xiàng)目管理制度。業(yè)主單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)資質(zhì)單位的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢查員、各工序主要工匠和責(zé)任監(jiān)理師、監(jiān)理員等關(guān)鍵崗位人員建立檔案名冊(cè)，定向管理。業(yè)主單位應(yīng)審查工程技術(shù)資料的真實(shí)性，嚴(yán)格履行工程洽商、變更程序，不得隨意提出工程變更。組織驗(yàn)收檔案管理業(yè)主單位應(yīng)嚴(yán)格按照文物保護(hù)工程管理相關(guān)規(guī)定及WW/T0024—2010的相關(guān)要求，及時(shí)收集、整理勘察設(shè)計(jì)單位勘察設(shè)計(jì)單位是文物勘察及保護(hù)方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件質(zhì)量的責(zé)任主體。對(duì)文物保護(hù)工程勘察及保護(hù)方案設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件中的勘察結(jié)論、保護(hù)技術(shù)措施質(zhì)量負(fù)責(zé)?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)定，國(guó)家文物局頒布的《文物保護(hù)工程設(shè)計(jì)文件編制深度要求（試行）》及委托合同要求完成勘察設(shè)計(jì)工作?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)確定項(xiàng)目責(zé)任設(shè)計(jì)師，由法定代表人書面授權(quán)，全面負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目的設(shè)計(jì)委托合勘察設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件施工技術(shù)交底時(shí)，應(yīng)明確工程范圍、修繕性質(zhì)、文物特征，確定修繕、勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)配合施工、監(jiān)理單位，針對(duì)施工過程中出現(xiàn)的病害發(fā)展、新增隱患、設(shè)計(jì)缺陷等問題，及時(shí)補(bǔ)充完善施工措施及設(shè)計(jì)變更，包括但不限于以下情況：前期勘察未涉及到的隱蔽項(xiàng)目、病害種類等,與現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范內(nèi)容一致或與原設(shè)計(jì)文件中同類性質(zhì)的項(xiàng)目，由業(yè)主單位組織勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有從業(yè)資格的相關(guān)技術(shù)人員召開專題例會(huì)洽商，共同確定補(bǔ)充措施，形成書面文件，各方簽認(rèn)后實(shí)施；3施工中發(fā)現(xiàn)隱蔽項(xiàng)目、病害種類等，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未規(guī)定，原設(shè)計(jì)文件技術(shù)處理深度不夠、方法不當(dāng)，由業(yè)主單位組織專題項(xiàng)目例會(huì)洽商變更，勘察設(shè)計(jì)單位補(bǔ)充編寫洽商變更內(nèi)容，各方簽認(rèn)后實(shí)施；施工中發(fā)現(xiàn)的新問題，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范未規(guī)定的，原設(shè)計(jì)文件中沒有涉及到的特殊問題，由業(yè)主單位組織專題項(xiàng)目例會(huì)確定補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案后，勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充設(shè)計(jì)，連同預(yù)算提交業(yè)主單位報(bào)原設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)部門核批后實(shí)施?？辈煸O(shè)計(jì)單位應(yīng)參與工程質(zhì)量事故分析，對(duì)因設(shè)計(jì)造成的質(zhì)量事故或缺陷，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)參加工程驗(yàn)收，客觀評(píng)價(jià)工程質(zhì)量。監(jiān)理單位監(jiān)理單位是施工質(zhì)量的監(jiān)督者，受業(yè)主單位委托，依法承接監(jiān)理項(xiàng)目，對(duì)文物保護(hù)工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)確定項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，經(jīng)法定代表人書面授權(quán)，負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目的監(jiān)理委托合同，對(duì)監(jiān)理單位應(yīng)按照中標(biāo)文件或合同要求成立監(jiān)理項(xiàng)目部，并對(duì)其進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，定期對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目部及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行內(nèi)部檢查，檢查頻率每月不少于一次，并留有書面檢查記錄。監(jiān)理單位應(yīng)組織編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，為監(jiān)理項(xiàng)目部配備具有從業(yè)資格和相應(yīng)專業(yè)知識(shí)的監(jiān)理專業(yè)人員。監(jiān)理人員工作要求包括但不限于以下內(nèi)容：800050現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)掌握文物保護(hù)工程相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，熟悉勘察設(shè)計(jì)文件，配備便攜式測(cè)量工具。按照監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施監(jiān)理，參與工程各環(huán)節(jié)的技術(shù)交底，定期召開監(jiān)理例會(huì)，全面及時(shí)記錄監(jiān)理日志。監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程和隱蔽工程組織驗(yàn)收。報(bào)驗(yàn)單（驗(yàn)收單）應(yīng)簽字齊全，不得代簽。監(jiān)理單位應(yīng)建立材料進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收臺(tái)賬，包括材料的規(guī)格、品種、生產(chǎn)廠家、進(jìn)場(chǎng)數(shù)量、使用部位、取樣記錄及復(fù)驗(yàn)報(bào)告等，發(fā)現(xiàn)不合格的材料，應(yīng)督促責(zé)任單位退場(chǎng)處理。監(jiān)理單位應(yīng)針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問題及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知，督促整改，不留隱患。WW/T0024—2010監(jiān)理單位應(yīng)參加工程驗(yàn)收，組織編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。施工單位施工單位是文物保護(hù)工程施工質(zhì)量的責(zé)任主體，對(duì)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)確定項(xiàng)目經(jīng)理，經(jīng)法定代表人書面授權(quán)，負(fù)責(zé)履行項(xiàng)目的施工合同，全面負(fù)責(zé)所承擔(dān)施工單位應(yīng)保證中標(biāo)文件中項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人駐施工現(xiàn)場(chǎng)履職，上述人員不得同時(shí)兼任兩個(gè)或以上工程。4施工單位應(yīng)依法合規(guī)承包文物保護(hù)工程，嚴(yán)格按照勘察設(shè)計(jì)方案、施工設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)。工程使用材料、施工工藝等應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，不得偷工減料。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家文物局頒布的《文物建筑保護(hù)工程施工組織設(shè)計(jì)編制要求》，認(rèn)真編制施工單位應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)部位設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，在顯著部位設(shè)置危險(xiǎn)源公示牌，設(shè)施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理制度，包括但不限于以下內(nèi)容：二次勘察制度。開工前，施工單位對(duì)照已批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，根據(jù)設(shè)計(jì)文件會(huì)審意見及施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行二次現(xiàn)場(chǎng)勘察，制定針對(duì)性施工方案，報(bào)業(yè)主單位同意及備案；技術(shù)交底制度。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)在單位工程、分部、分項(xiàng)工程施工前，依據(jù)設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行技術(shù)交底，形成交底記錄，交底人和接受人應(yīng)履行交接簽字手續(xù)，及時(shí)歸檔妥善保管；關(guān)鍵工序質(zhì)量控制制度。項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)明確關(guān)鍵工序，針對(duì)關(guān)鍵工序劃分質(zhì)量控制點(diǎn)，制定質(zhì)量控制措施。質(zhì)量控制點(diǎn)包括工程施工的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及涉及結(jié)構(gòu)安全、時(shí)代風(fēng)格、典型工藝做法、文物構(gòu)件加固等。做好質(zhì)量控制記錄、收集、整理并歸檔工作；文物本體干預(yù)及構(gòu)件更換審核制度。施工過程中，應(yīng)有效保護(hù)文物，確保文物的原真性，嚴(yán)格履行文物構(gòu)件更換分級(jí)審核制度。對(duì)文物本體進(jìn)行維修干預(yù)或構(gòu)件更換時(shí)，設(shè)計(jì)方案中有明確措施的，由施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任工程師、責(zé)任監(jiān)理工程師確認(rèn)并填寫工程記錄單后實(shí)施；設(shè)計(jì)方案中未提及或?qū)嶋H與設(shè)計(jì)方案中有較大不符的，由施工單位提出，業(yè)主單位組織參建各方專題例會(huì)確認(rèn)措施，設(shè)計(jì)單位出具設(shè)計(jì)說明，勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位總工簽字，業(yè)主單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后實(shí)施；具有鮮明時(shí)代特征、題記或典型工藝做法的重要文物構(gòu)件及文物本體關(guān)鍵部位的重大維修干預(yù)，勘察設(shè)計(jì)方案中未提及或與實(shí)際不符的，應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)單位做補(bǔ)充設(shè)計(jì)方案，業(yè)主單位報(bào)原方案批準(zhǔn)單位審批后實(shí)施；質(zhì)量檢查制度。施工過程中應(yīng)建立日常檢查、定期檢查、不定期檢查、隱蔽工程檢查、工序質(zhì)量檢查、竣工驗(yàn)收檢查等制度。檢查應(yīng)有詳細(xì)的檢查記錄和明確的檢查結(jié)論，對(duì)不符合要求的限期整改，并留有書面整改及復(fù)查記錄；質(zhì)量例會(huì)制度。質(zhì)量例會(huì)分為周例會(huì)、月例會(huì)和質(zhì)量專題會(huì)。質(zhì)量例會(huì)由項(xiàng)目經(jīng)理組織召開，并做好相關(guān)記錄。質(zhì)量改進(jìn)制度。對(duì)質(zhì)量檢查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量偏差定期或按節(jié)點(diǎn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，制訂糾正措施和預(yù)防措施，避免相同問題重復(fù)出現(xiàn)；質(zhì)量責(zé)任制。明確各級(jí)管理人員質(zhì)量責(zé)任制，每月進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。施工單位應(yīng)及時(shí)填寫施工日志，據(jù)實(shí)詳細(xì)記錄當(dāng)日天氣、施工部位、施工內(nèi)容、施工工藝、人員WW/T0024—2010質(zhì)量監(jiān)督檢查5各級(jí)文物行政主管部門按照文物保護(hù)工程的管理權(quán)限，負(fù)責(zé)文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，文物行政主管部門可委托或組織專業(yè)機(jī)構(gòu)開展文物保護(hù)工程質(zhì)量監(jiān)督、檢查，聘請(qǐng)相關(guān)專家參與受托機(jī)構(gòu)或檢查組依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件及合同約定，對(duì)業(yè)主單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位履行質(zhì)量責(zé)任的行為以及工程實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。受托機(jī)構(gòu)或檢查組應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、特點(diǎn)、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度以及工程質(zhì)量各責(zé)任主體履職能力、信用狀況等，有計(jì)劃、有組織地開展監(jiān)督檢查工作。受托機(jī)構(gòu)或檢查組應(yīng)查看施工現(xiàn)場(chǎng)，聽取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報(bào)，檢查可以立即整改的，應(yīng)通知業(yè)主單位及時(shí)組織整改；無法立即整改的，應(yīng)會(huì)同業(yè)主單位下達(dá)限期整改通知書；質(zhì)量隱患整改前或整改過程中，對(duì)工程其它部位施工質(zhì)量有影響或者無法保證施工安全的，應(yīng)根據(jù)影響范圍大小情況，及時(shí)報(bào)請(qǐng)文物行政主管部門下達(dá)（局部）停工整改通知書；66或不履行法定質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)文物行政主管部門。受托機(jī)構(gòu)或檢查組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，做出檢查結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)反饋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。10工程檢查和整改的文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗(yàn)收工作的重要依據(jù)。77參 考