建設(shè)工程合同與索賠

建設(shè)工程合同與索賠篇一：建筑工程施工合同的索賠

建筑工程施工合同的索賠

一、索賠分類

按照索賠的目的可以將工程索賠分為費(fèi)用索賠和工期索賠。費(fèi)用索賠的目的是要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。當(dāng)施工的客觀條件改變導(dǎo)致承包人增加開支，要求對超出計(jì)劃成本的附加開支給予補(bǔ)償，以挽回不應(yīng)由承包人承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)損失。費(fèi)用索賠的費(fèi)用內(nèi)容一般可以包括人工費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、保函手續(xù)費(fèi)、貸款利息費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、利潤及管理費(fèi)等。在不同的索賠事件中可以索賠的費(fèi)用是不同的。

工期索賠是由于非承包人責(zé)任的原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠。

二、索賠的依據(jù)

索賠要有依據(jù)，證據(jù)是索賠報(bào)告的重要組成部分，證據(jù)不足或沒有證據(jù)，索賠就不可能成立。提出索賠的依據(jù)主要有以下幾方面：

1.招標(biāo)文件、施工合同文件及附件、補(bǔ)充協(xié)議，施工現(xiàn)場各類簽認(rèn)記錄，經(jīng)認(rèn)可的工程施工進(jìn)度計(jì)劃、工程圖紙及技術(shù)規(guī)范等；

2.雙方的往來信件及各種會議，會談紀(jì)要；

3.施工進(jìn)度計(jì)劃和實(shí)際施工進(jìn)度記錄、施工現(xiàn)場的有關(guān)文件及工程照片；

4.氣象資料、工程檢查驗(yàn)收報(bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，工程中送停電、送停水、管路開通和封閉的記錄和證明；

5.國家有關(guān)法律、法令、政策文件等。

三、索賠證據(jù)應(yīng)該具有真實(shí)性、及時(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、有效性。

四、索賠成立的條件

（一）.構(gòu)成施工項(xiàng)目索賠條件的事件

索賠事件又稱干擾事件，是指那些使實(shí)際情況與合同規(guī)定不符合，最終引起工期和費(fèi)用變化的各類事件。通常，承包商可以提起索賠的事件有：

（1）.發(fā)包方違反合同給承包方造成時(shí)間、費(fèi)用的損失；(2).因工程變更造成的時(shí)間、費(fèi)用損失；

（3）由于監(jiān)理工程師對合同文件的歧義解釋、技術(shù)資料不確切，或由于不可抗力導(dǎo)致施工條件的改變，造成時(shí)間、費(fèi)用的增加；

（4）發(fā)包方提出提前完成項(xiàng)目或縮短工期而造成承包方的費(fèi)用增加；

（5）發(fā)包方延誤支付期限造成承包人的損失；

（6）合同規(guī)定以外的項(xiàng)目檢驗(yàn)，且檢驗(yàn)合格，或非承包人的原因?qū)е马?xiàng)目缺陷的修復(fù)所發(fā)生的損失或費(fèi)用；

（7）非承包人的原因?qū)е鹿こ虝簳r(shí)停工；

（8）物價(jià)上漲、法規(guī)變化及其他。

（二）.索賠成立的前提條件

索賠成立必須同時(shí)具備以下三個條件：

（1）與合同對照，事件已造成了承包人工程項(xiàng)目成本的額

外支出，或直接工期損失；

（2）造成費(fèi)用增加或工期損失的原因，按合同約定不屬于

承包人的行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任

（3）承包人按合同規(guī)定的程序和時(shí)間提交索賠意向通知和

索賠報(bào)告。

五、索賠的程序

發(fā)包人未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯誤以及應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任的其他情況，造成工期延誤或承包人不能及時(shí)得到合同價(jià)款及承包人的其他經(jīng)濟(jì)損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：

1.索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知；

2.發(fā)出索賠意向通知后

向工程師提出延長工期和補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失的索賠報(bào)告及有關(guān)資料；

3.

工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于

或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和依據(jù)；

4.工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后28天

內(nèi)未給予答復(fù)或未對承包人做進(jìn)一步要求，視為該索賠已經(jīng)認(rèn)可；

5.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。

承包人為未能按合同約定履行自己的各項(xiàng)義務(wù)或發(fā)生錯誤，發(fā)包人可按以上索賠程序和時(shí)限向承包人提出索賠。

六、索賠的計(jì)算

1.工期索賠的計(jì)算方法

（1）絡(luò)分析法：絡(luò)分析法通過分析延誤前后的施工

絡(luò)計(jì)劃，比較兩種工期計(jì)算結(jié)果，計(jì)算出工期應(yīng)順延的工程工期。

（2）比例分析法：比例分析法通過分析增加或減少的單項(xiàng)

工程量于合同總量的比值，推斷出增加或減少的工程工期。

（3）其他方法：工程現(xiàn)場施工中，可以按照索賠事件實(shí)際

增加的天數(shù)確定索賠的工期；通過發(fā)包方與承包方協(xié)議確定索賠的工期。

2.費(fèi)用索賠計(jì)算方法

（1）總費(fèi)用法：又稱總成辦法，通過計(jì)算出某單項(xiàng)工程的

總費(fèi)用，減去單項(xiàng)工程的合同費(fèi)用，剩余費(fèi)用為索賠費(fèi)

用。

（2）分項(xiàng)法：按照工程造價(jià)的確定方法，逐項(xiàng)進(jìn)行工程費(fèi)

用的索賠，可以分為人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤等分別計(jì)算索賠費(fèi)用。

七、承包人提出索賠的期限

1.承包人按合同約定接受了竣工付款證書后，應(yīng)被認(rèn)為已無權(quán)再提出在合同工程接收證頒發(fā)前所發(fā)生的任何索賠。

2.承包人按合同約定提交的最終結(jié)清申請單中，只限于提出工程接收證書頒發(fā)后發(fā)生的索賠。提出索賠的期限自接受最終結(jié)清證書時(shí)終止。

篇二：建筑工程合同索賠管理

在社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)施均是以委托監(jiān)理合同、施工承包合同為媒介把投資方、監(jiān)理、承建方三者聯(lián)系在一起，它們之間既相互聯(lián)系，又相互制約，為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)而共同努力。因此，工程合同對于任何一方都是至關(guān)重要的工程文件。而合同管理則是工程建設(shè)中最重要的日常管理工作。在合同履行中，合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿贿m當(dāng)履行合同中約定的任務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢龉て诤徒?jīng)濟(jì)的索賠，便構(gòu)成了合同管理的核心。加強(qiáng)建設(shè)工程施工合同和索賠管理不僅能保證建設(shè)工程的順利進(jìn)行，更能為企業(yè)避免不必要的損失、爭取更多的利潤。

目前我國建設(shè)市場發(fā)育尚不完善，建設(shè)交易行為尚不規(guī)范，使得建設(shè)工程合同管理也存在著諸多問題，施工合同備案一些深層次問題還未從根本上得到解決，我國工程建設(shè)合同管理還相當(dāng)薄弱，部分施工合同的內(nèi)容不夠詳細(xì)、管理不到位、履約效果不甚理想，主要為：陰陽合同屢禁不止，嚴(yán)重?cái)_亂了建筑市場秩序；建設(shè)施工方拖欠工程款嚴(yán)重；合同中承發(fā)包雙方權(quán)利和義務(wù)不對等，違背等價(jià)有償?shù)慕?jīng)濟(jì)的發(fā)生；對索賠概念普遍存在模糊認(rèn)識甚至錯誤認(rèn)識，索賠專門人才缺乏，索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏，法律意識淡漠，索賠意識不足，索賠未被國內(nèi)企業(yè)重視，法律尚不健全，建筑市場問題，索賠管理方面的問題。

建設(shè)工程合同的概念建設(shè)工程合同是指承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。建設(shè)工程合同包括工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。建設(shè)工程實(shí)行監(jiān)理的，發(fā)包人也應(yīng)與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。建設(shè)工程合同是一種諾成合同，合同訂立生效后雙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行。同時(shí)建設(shè)工程合同也是一種雙務(wù)、有償合同，當(dāng)事人雙方在合同中都有各自的權(quán)利和義務(wù)，在享有權(quán)利的同時(shí)必須履行義務(wù)。建設(shè)工程合同的雙方當(dāng)事人分別稱為承包人和發(fā)包人。“承包人”，是指在建設(shè)工程合同中負(fù)責(zé)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的一方當(dāng)事人，承包人最主要的義務(wù)是進(jìn)行工程建設(shè)，即進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工等工作。“發(fā)包人”，是指在建設(shè)工程合同中委托承包人進(jìn)行工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的建設(shè)單位(或業(yè)主、項(xiàng)目法人)，發(fā)包人最主要的義務(wù)是向承包人支付相應(yīng)的價(jià)款。由于建設(shè)工程合同涉及的工程量通常較大，履行周期長，當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系復(fù)雜，因此，《合同法》第270條明確規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式。

索賠概念索賠具有較為廣泛的含義，其一般含義是指對某事、某物權(quán)利的一種主張、要求、堅(jiān)持等。工程索賠通常是指在施工合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因非自身因素或?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害時(shí)，通過一定的合法程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是一種正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求，它是業(yè)主方、監(jiān)理工程師和承包方之間的一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)、合情合理的行為。索賠產(chǎn)生原因1.合同內(nèi)容變更隨著性技術(shù)、新工藝的不斷發(fā)展，業(yè)主對項(xiàng)目的要求也越來越高，使設(shè)計(jì)、施工難度不斷增大，而且現(xiàn)場經(jīng)常會發(fā)生不可預(yù)見的情況。所以設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)中盡善盡美，完全不出錯是不可能的，往往在施工過程中需要進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，有時(shí)候根據(jù)現(xiàn)場情況，工程師也會指示變更施工方法，這就會導(dǎo)致施工費(fèi)用和工期的變化。2.合同文件（包括技術(shù)規(guī)范）缺陷有時(shí)合同進(jìn)入實(shí)施階段，才發(fā)現(xiàn)合同本身有難以彌補(bǔ)的缺陷，或者語言含糊，或者存在漏洞或矛盾，造成雙方理解不一致。這就會造成爭議，導(dǎo)致索賠。3.發(fā)包人或工程師違約發(fā)包人違約主要表現(xiàn)在不按規(guī)定提供施工場地、材料、設(shè)備，不按時(shí)支付工程款；工程師違約主要表現(xiàn)在因不能及時(shí)解決問題、工作失誤、苛刻檢查等原因，

造成對正常施工的干擾。4.第三方原因由于與工程有關(guān)的與發(fā)包人簽訂或約定的第三方所發(fā)生的問題，造成對工程工期或費(fèi)用的影響，也可以是索賠的起因。5.政策、法規(guī)的變化政策、法規(guī)的變化主要是指工程造價(jià)有關(guān)的政策、法規(guī)，因?yàn)楣こ淘靸r(jià)具有很強(qiáng)的時(shí)間性、地域性，所以國家及各地相關(guān)管理部門都會出臺相關(guān)政策、法規(guī)，有些是強(qiáng)制執(zhí)行的，而且會隨著市場、技術(shù)的變化而經(jīng)常變化，所以會造成工期與費(fèi)用的變化，成為索賠的

重要起因。索賠的特征從索賠的基本含義，可以看出索賠具有以下基本特征：(1)索賠是雙向的，不僅承包人可以向發(fā)包人索賠，發(fā)包人同樣也可以向承包人索賠。由于實(shí)踐中發(fā)包人向承包人索賠發(fā)生的頻率相對較低，而且在索賠處理中，發(fā)包人始終處于主動和有利地位，對承包人的違約行為他可以直接從應(yīng)付工程款中扣抵、扣留保留金或通過履約保函向銀行索賠來實(shí)現(xiàn)自己的索賠要求。因此在工程實(shí)踐中大量發(fā)生的、處理比較困難的是承包人向發(fā)包人的索賠，也是工程師進(jìn)行合同管理的重點(diǎn)內(nèi)容之一。承包人的索賠范圍非常廣泛，一般只要因非承包人自身責(zé)任造成其工期延長或成本增加，都有可能向發(fā)包人提出索賠。有時(shí)發(fā)包人違反合同，如未及時(shí)交付施工圖紙、合格施工現(xiàn)場、決策錯誤等造成工程修改、停工、返工、窩工，未按合同規(guī)定支付工程款等，承包人可向發(fā)包人提出賠償要求；也可能由于發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的原因，如惡劣氣候條件影響、國家法規(guī)修改等造成承包人損失或損害時(shí)，也會向發(fā)包人提出補(bǔ)償要求。(2)只有實(shí)際發(fā)生了經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，一方才能向?qū)Ψ剿髻r。經(jīng)濟(jì)損失是指因?qū)Ψ揭蛩卦斐珊贤獾念~外支出，如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)等額外開支；權(quán)利損害是指雖然沒有經(jīng)濟(jì)上的損失，但造成了一方權(quán)利上的損害，如由于惡劣氣候條件對工程進(jìn)度的不利影響，承包人有權(quán)要求工期延長等。因此發(fā)生了實(shí)際的經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，應(yīng)是一方提出索賠的一個基本前提條件。有時(shí)上述兩者同時(shí)存在，如發(fā)包人未及時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場，既造成承包人的經(jīng)濟(jì)損失，又侵犯了承包人的工期權(quán)利，因此，承包人既要求經(jīng)濟(jì)賠償，又要求工期延長；有時(shí)兩者則可單獨(dú)存在，如惡劣氣候條件影響、不可抗力事件等，承包人根據(jù)合同規(guī)定或慣例則只能要求工期延長，不應(yīng)要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(3)索賠是一種未經(jīng)對方確認(rèn)的單方行為。它與我們通常所說的工程簽證不同。在施工過程中簽證是承發(fā)包雙方就額外費(fèi)用補(bǔ)償或工期延長等達(dá)成一致的書面證明材料和補(bǔ)充協(xié)議，它可以直接作為工程款結(jié)算或最終增減工程造價(jià)的依據(jù)，而索賠則是單方面行為，對對方尚未形成約束力，這種索賠要求能否得到最終實(shí)現(xiàn)，必須要通過雙方確認(rèn)（如雙方協(xié)商、談判、調(diào)解或仲裁、訴訟)后才能實(shí)現(xiàn)。

索賠程序；1.承包人提出索賠申請。索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。2.發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失和(或)延長工期的索賠報(bào)告及有關(guān)資料。3.工程師審核承包人的索賠申請。工程師在收到承包人送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包人進(jìn)一步補(bǔ)充索賠理由和證據(jù)。工程師在28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包人作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。4.當(dāng)該索賠事件持續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)當(dāng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)資料和最終索賠報(bào)告。5.工程師與承包人談判達(dá)不成共識時(shí)，工程師

有權(quán)確定一個他認(rèn)為合理的單價(jià)或價(jià)格作為最終的處理意見報(bào)送業(yè)主并相應(yīng)通知承包人。

6.發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。7.承包人是否接受最終的索賠決定。

工程索賠的原則（1）必須以合同為依據(jù)施工企業(yè)必須對合同條件、協(xié)議條款等有詳細(xì)了解，遭遇索賠事件時(shí)，以合同為依據(jù)來提出索賠要求。（2）及時(shí)提交索賠意向書根據(jù)招投標(biāo)文件及合同要求中的有關(guān)規(guī)定提出索賠意向書，意向書應(yīng)包含索賠項(xiàng)目（分部分項(xiàng)目工程名稱）、索賠事由及依據(jù)、事件發(fā)生起算日期和估算損失，無須附詳細(xì)的計(jì)算資料和證明。索賠意向書遞交監(jiān)理工程師后應(yīng)經(jīng)主管監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，必要時(shí)施工企業(yè)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場監(jiān)理工程師和主管監(jiān)理工程師要一起到現(xiàn)場核對。這樣，監(jiān)理工程師通過意向書就可以對整個事件的起因、地點(diǎn)及索賠方向有大致了解。成都學(xué)院學(xué)士學(xué)位論文(設(shè)計(jì))36（3）必須注意資料的積累積累一切可能涉及索賠論證的資料。施工企業(yè)與建設(shè)單位研究的技術(shù)問題、進(jìn)度問題和其他重大問題的會議應(yīng)做好文字記錄，并爭取與會者簽字，作為正式文檔資料。同時(shí)應(yīng)建立業(yè)務(wù)往來的文件檔案編號等業(yè)務(wù)記錄制度，做到處理索賠時(shí)以事實(shí)和數(shù)據(jù)為依據(jù)。收集的證據(jù)要確鑿，理由要充分，所有工程費(fèi)用和工期索賠應(yīng)附該項(xiàng)目現(xiàn)場監(jiān)理工程師認(rèn)可的記錄、計(jì)算資料及相關(guān)的證明材料。

結(jié)論本文主要通過對合同的概念、形式、主要內(nèi)容，合同管理及索賠的產(chǎn)生原因與現(xiàn)狀進(jìn)行描述，并列舉相關(guān)索賠案例，來介紹建筑工程合同、合同管理和索賠管理方面的知識。建設(shè)工程合同管理及索賠是一個龐雜的問題，涉及到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律、管理、金融等各方面的知識。我國正處于高速發(fā)展階段，國內(nèi)大興土木，法制逐漸健全，體制逐漸完善，合同索賠也日趨頻繁。增強(qiáng)索賠意識、加強(qiáng)合同及索賠管理、掌握合同索賠是施工企業(yè)避免不必要的損失、保證工期、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率的一種必要途徑。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)。建設(shè)施工合同索賠的管理和應(yīng)用應(yīng)綜合考慮發(fā)包方、承包方、管理方等多方面人員、施工前后多方面的因素。只有我們牢固樹立索賠意識，掌握索賠技藝，落實(shí)抓好這項(xiàng)工作，才能在百變的市場環(huán)境中創(chuàng)造出有利境地，才能扭轉(zhuǎn)乾坤，牢牢得把握住自己的經(jīng)濟(jì)命脈。

篇三：建設(shè)工程合同索賠管理

建設(shè)工程合同索賠管理

摘要:隨著工程量清單計(jì)價(jià)在全國范圍內(nèi)的推廣，在權(quán)利與義務(wù)一致的清單計(jì)價(jià)原則中，賦予了合同雙方通過索賠的形式來彌補(bǔ)損失的權(quán)利，是目前工程建設(shè)合同管理中的一大重點(diǎn)和難點(diǎn)。它不僅可以增加施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還可以提高企業(yè)的施工管理水平，關(guān)鍵在于掌握工程索賠的原則、程序及技巧。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;合同;索賠

Abstract:alongwiththequantitiesbillvaluationinthenationwidepromotion,intherightsandobligationsofthesamelistvaluationprinciple,endowedwiththeagreementofbothpartiesthroughtheclaimformtomakeupforthelostright,isthecontractofengineeringconstructionmanagementofakeyanddifficult.Itcannotonlyincreaseconstructionenterpriseeconomicbenefits,butalsocanenhancetheenterprisetheconstructionmanagementlevel,thekeypointistograsptheengineeringclaimsofprinciple,programandskills.

Keywords:constructionproject;Contract;claim

1、索賠的含義建設(shè)工程索賠通常是指在工程合同履行過程中，合同當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同或者由于其他非自身因素而受到經(jīng)濟(jì)損失或權(quán)利損害，通過合同規(guī)定的程序向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)或時(shí)間補(bǔ)償要求的行為。對于索賠的理解有以下三點(diǎn)（1）不是自己的過錯，也就是說并不意味著一定存在別人的過錯，自然條件、社會條件等的變化而導(dǎo)致索賠事件的發(fā)生，索賠依舊是可以的。（2）事情的發(fā)生而造成了實(shí)際的損失。如物價(jià)上漲、氣候或地質(zhì)災(zāi)害等原因造成的損失。

（3）索賠是合同賦予的權(quán)利。準(zhǔn)確的來說索賠是雙方依據(jù)合同約定維護(hù)自身合法利益的行為，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰。

2、索賠的法律、法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行義務(wù)不符合約定條件的，另一方有權(quán)要求履行或采取補(bǔ)救措施并有權(quán)要求賠償損失?！督ㄔO(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（XX版）條中對索賠的條件、及處理程序作出了明確的規(guī)定，索賠三要素：1.索賠的正當(dāng)理由；2.索賠的證據(jù)的有效性；3.索賠的時(shí)效性。

3、施工索賠的目的以及意義（1）施工索賠是承包商為保護(hù)自身利益的需要，也是保護(hù)業(yè)主的需要。在施工過程中，如果承包商發(fā)生了額外的支出又不補(bǔ)

篇四：建筑工程合同管理和索賠案例分析

建筑工程合同管理和索賠案例分析（二）

案例七

背景：

某建設(shè)工程系外資貸款項(xiàng)目，業(yè)主與承包商按照FIDIC《土木工程施工合同條件》簽訂了施工合同。施工合同《專用條件》規(guī)定：鋼材、木材、水泥由業(yè)主供貨到現(xiàn)場倉庫，其他材料由承包商自行采購。

當(dāng)工程施工至第五層框架柱鋼筋綁扎時(shí)，因業(yè)主提供的鋼筋未到，使該項(xiàng)作業(yè)從10月3日至10月16日停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為零)。

10月7日至10月9日因停電、停水使第三層的砌磚停工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。

10月14至10月17因砂漿攪拌機(jī)發(fā)生故障使第一層抹灰遲開工(該項(xiàng)作業(yè)的總時(shí)差為4天)。

為此，承包商于10月20日向工程師提交了一份索賠意向書，并于10月25日送交了一份工期、費(fèi)用索賠計(jì)算書和索賠依據(jù)的詳細(xì)材料。其計(jì)算書的主要內(nèi)容如下：

1．工期索賠：

a．框架柱扎筋10月3日至10月16停工，計(jì)14天

b．砌磚10月7日至10月9日停工，計(jì)3天·c．抹灰10月14日至10月17日遲開工，計(jì)4天

總計(jì)請求順延工期：21天

2．費(fèi)用索賠：

a．窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)：

一臺塔吊14×234＝3276元

一臺混凝土攪拌機(jī)14×55＝770元

一臺砂漿攪拌機(jī)7×24＝168元

小計(jì)：4214元

b．窩工人工費(fèi)：

扎筋35人××14＝元

砌磚30人××3＝1813．50元

抹灰35人××4＝2821．00元

小計(jì)：14508．00元

c．保函費(fèi)延期補(bǔ)償：(1500×10％×6％o÷365)×21＝元d．管理費(fèi)增加：(4214＋＋)×15％＝e．利潤損失：(4214＋14＋＋2885．97)×5％＝1106．29元

經(jīng)濟(jì)索賠合計(jì)：23232．07元

問題：

1．承包商提出的工期索賠是否正確應(yīng)予批準(zhǔn)的工期索賠為多少天

2．假定經(jīng)雙方協(xié)商一致，窩工機(jī)械設(shè)備費(fèi)索賠按臺班單價(jià)的65％計(jì)；考慮對窩工人工應(yīng)合理安排工人從事其他作業(yè)后的降效損失，窩工人工費(fèi)索賠按每工日10元計(jì)；保函費(fèi)計(jì)算方式合理；管理費(fèi)、利潤損失不予補(bǔ)償。試確定經(jīng)濟(jì)索賠額。

分析要點(diǎn)：

該案例主要考核工程索賠成立的條件與索賠責(zé)任的劃分，工期索賠、費(fèi)用索賠計(jì)算與審核。分析該案例時(shí)，要注意絡(luò)計(jì)劃關(guān)鍵線路，工作的總時(shí)差的概念及其對工期的影響，因非承包商原因造成窩工的人工與機(jī)械增加費(fèi)的確定方法。

答案：

問題1：

答：承包商提出的工期索賠不正確。

1．框架柱綁扎鋼筋停工14天，應(yīng)予工期補(bǔ)償。這是由于業(yè)主原因造成的，且該項(xiàng)作業(yè)位于關(guān)鍵路線上；

2．砌磚停工，不予工期補(bǔ)償。因?yàn)樵擁?xiàng)停工雖屬于業(yè)主原因造成的，但該項(xiàng)作業(yè)不在關(guān)鍵路線上，且未超過工作總時(shí)差?！?/p>

3．抹灰停工，不予工期補(bǔ)償，因?yàn)樵擁?xiàng)停工屬于承包商自身原因造成的。同意工期補(bǔ)償：14+0+0＝14天

問題2：

解：經(jīng)濟(jì)索賠審定：

1．窩工機(jī)械費(fèi)

塔吊1臺：14×234×65％＝2129．4元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。混凝土攪拌機(jī)1臺：14×55×65％＝500．5元(按慣例閑置機(jī)械只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。

砂漿攪拌機(jī)1臺：3×24×65％＝46．8元(因停電閑置只應(yīng)計(jì)取折舊費(fèi))。因故障砂漿攪拌機(jī)停機(jī)4天應(yīng)由承包商自行負(fù)責(zé)損失，故不給補(bǔ)償。小計(jì)：2＋＋＝元

2．窩工人工費(fèi)

扎筋窩工：35×10×14＝4900元(業(yè)主原因造成，但窩工工人已做其他工作，所以只補(bǔ)償工效差)；

砌磚窩工：30×10×3＝900元(業(yè)主原因造成，只考慮降效費(fèi)用)；

抹灰窩工：不應(yīng)給補(bǔ)償，因系承包商責(zé)任。

小計(jì)：4900＋900＝5800元

3．保函費(fèi)補(bǔ)償

1500×10％×6％0÷365×14＝萬元

經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償合計(jì)：＋5800＋350＝8826．70元

案例八

背景：

某廠房建設(shè)場地原為農(nóng)田。按設(shè)計(jì)要求在廠房建造時(shí)，廠房地坪范圍內(nèi)的耕植土應(yīng)清除，基礎(chǔ)必須埋在老土層下2．00m處。為此，業(yè)主在“三通一平”階段就委托土方施工公司清除了耕植土并用好土回填壓實(shí)至一定設(shè)計(jì)標(biāo)高，故在施工招標(biāo)文件中指出，施工單位無須再考慮清除耕植土問題。某施工單位通過投標(biāo)方式獲得了該項(xiàng)工程施工任務(wù)，并與建設(shè)單位簽訂了固定價(jià)格合同。然而，施工單位在開挖基坑時(shí)發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分基礎(chǔ)開挖深度雖已達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)高，但仍未見老土，且在基坑和場地范圍內(nèi)仍有一部分深層的耕植土和池塘淤泥等必須清除。

問題：

1．在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)該怎么辦

2．對于工程施工中出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期的事件之后，甲乙雙方需要注意哪些時(shí)效性問題

3．根據(jù)修改的設(shè)計(jì)圖紙，基坑開挖要加深加大，造成土方工程量增加，施工工效降低。在施工中又發(fā)現(xiàn)了較有價(jià)值的出土文物，造成承包商部分施工人員和機(jī)械窩工，同時(shí)承包商為保護(hù)文物付出了一定的措施費(fèi)用。請問承包商應(yīng)如何處理此事

分析要點(diǎn)：

因地基條件變化引起的設(shè)計(jì)修改屬于工程變更的一種。該案例主要考核承包商遇到工程地質(zhì)條件發(fā)生變化時(shí)的工作程序和《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》對工程變更的有關(guān)規(guī)定，特別要注意有關(guān)時(shí)效性的規(guī)定。在工程施工過程中，發(fā)現(xiàn)出土文物時(shí)承包商應(yīng)如何處理。

答案：

問題1：

答：在工程中遇到地基條件與原設(shè)計(jì)所依據(jù)的地質(zhì)資料不符時(shí)，承包商應(yīng)根據(jù)《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》的規(guī)定，及時(shí)通知甲方，要求對工程地質(zhì)重新勘察并對原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更。

問題2：

答：在出現(xiàn)變更工程價(jià)款和工期事件之后，主要應(yīng)注意：

1．乙方提出變更工程價(jià)款和工期的時(shí)間；

2．甲方答復(fù)的時(shí)間；

3．雙方對變更工程價(jià)款和工期不能達(dá)成一致意見時(shí)的解決方式和時(shí)間。問題3：

答：

1．在接到設(shè)計(jì)變更圖紙后的14天內(nèi)，向甲方提出變更工程價(jià)款和工期順延的報(bào)告。甲方應(yīng)在收到書面報(bào)告后的14天內(nèi)予以答復(fù)，若同意該報(bào)告，則調(diào)整合同；若不同意，應(yīng)進(jìn)一步與甲方就變更價(jià)款協(xié)商，協(xié)商一致后，修改合同。如果協(xié)商不一致，按工程承包合同爭議的處理方式解決。

2．發(fā)現(xiàn)出土文物后，首先應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)，以書面形式通知甲方，同時(shí)采取妥善的保護(hù)措施；其次向甲方提出措施費(fèi)用補(bǔ)償和順延工期的要求，并提供相應(yīng)的計(jì)算書及其證據(jù)。

案例九

背景：

某工程項(xiàng)目施工采用了包工包全部材料的固定價(jià)格合同。工程招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂地點(diǎn)距工地4公里。但是開工后，檢查該砂質(zhì)量不符合要求，承包商只得從另一距工地20公里的供砂地點(diǎn)采購。而在一個關(guān)鍵工作面上又發(fā)生了幾種原因造成的臨時(shí)停工：

5月20日至5月26承包商的施工設(shè)備出現(xiàn)了從未出現(xiàn)過的故障；應(yīng)于5月24日交給承包商的后續(xù)圖紙直到6月10日才交給承包商；6月7日到6月12日施工現(xiàn)場下了罕見的特大暴雨，造成了6月11日到6月14日的該地區(qū)的供電全面中斷。問題：

1．承包商的索賠要求成立的條件是什么

2．由于供砂距離的增大，必然引起費(fèi)用的增加，承包商經(jīng)過仔細(xì)認(rèn)真計(jì)算后，在業(yè)主指令下達(dá)的第3天，向業(yè)主的造價(jià)工程師提交了將原用砂單價(jià)每噸提高5元人民幣的索賠要求。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)該索賠要求嗎為什么

3．若承包商對因業(yè)主原因造成窩工損失進(jìn)行索賠時(shí)，要求設(shè)備窩工損失按臺班計(jì)算，人工的窩工損失按日工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算是否合理如不合理應(yīng)怎樣計(jì)算

4．由于幾種情況的暫時(shí)停工，承包商在6月25日向業(yè)主的造價(jià)工程師提出延長工期26天，成本損失費(fèi)人民幣2萬元／天(此費(fèi)率已經(jīng)造價(jià)工程師核準(zhǔn))和利潤損失費(fèi)人民幣2千元／天的索賠要求，共計(jì)索賠款57．2萬元。作為一名造價(jià)工程師你批準(zhǔn)延長工期多少天索賠款額多少萬元

5．你認(rèn)為應(yīng)該在業(yè)主支付給承包商的工程進(jìn)度款中扣除因設(shè)備故障引起的竣工拖期違約損失賠償金嗎為什么

分析要點(diǎn)：

對該案例的求解首先要弄清工程索賠的概念，工程索賠成立的條件，施工進(jìn)度拖延和費(fèi)用增加的責(zé)任劃分與處理原則，特別是在出現(xiàn)共同延誤情況下工期延長和費(fèi)用索賠的處理原則與方法，以及竣工拖期違約損失賠償金的處理原則與方法。

答案：

問題1：

答：承包商的索賠要求成立必須同時(shí)具備如下四個條件：

1．與合同相比較，已造成了實(shí)際的額外費(fèi)用或工期損失；

2．造成費(fèi)用增加或工期損失的原因不是由于承包商的過失；

3．造成的費(fèi)用增加或工期損失不是應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；

4．承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出了索賠的書面意向通知和索賠報(bào)告。

問題2：

答：因砂場地點(diǎn)的變化提出的索賠不能被批準(zhǔn)，原因是：

1．承包商應(yīng)對自己就招標(biāo)文件的解釋負(fù)責(zé)；

2．承包商應(yīng)對自己報(bào)價(jià)的正確性與完備性負(fù)責(zé)；

3．作為一個有經(jīng)驗(yàn)的承包商可以通過現(xiàn)場踏勘確認(rèn)招標(biāo)文件參考資料中提供的用砂質(zhì)量是否合格，若承包商沒有通過現(xiàn)場踏勘發(fā)現(xiàn)用砂質(zhì)量問題，其相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由承包商承擔(dān)。

問題3：

答：不合理。因窩工閑置的設(shè)備按折舊費(fèi)或停滯臺班費(fèi)或租賃費(fèi)計(jì)算，不包括運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)部分；人工費(fèi)損失應(yīng)考慮這部分工作的工人調(diào)做其他工作時(shí)工效降低的損失費(fèi)用；一般用工日單價(jià)乘以一個測算的降效系數(shù)計(jì)算這一部分損失，而且只按成本費(fèi)用計(jì)算，不包括利潤。

問題4：

答：可以批準(zhǔn)的延長工期為19天，費(fèi)用索賠額為32萬元人民幣。原因是：

篇五：淺談建設(shè)工程合同索賠管理

淺談建設(shè)工程合同索賠管理

摘要合同管理貫穿于公程施工的全過程,而索賠管理是合同管理的重要組成部分。在國際工程中,索賠已成為許多承包商的經(jīng)營策略之一。風(fēng)險(xiǎn)管理是對項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建設(shè)期間的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面的分析,降低風(fēng)險(xiǎn)源。加強(qiáng)對風(fēng)險(xiǎn)事件的處理能力,降低索賠事件的發(fā)生頻率及額變。承包商應(yīng)學(xué)會如何減少或轉(zhuǎn)移工程風(fēng)險(xiǎn),保護(hù)自身利益。要對合同中可索賠條款深刻認(rèn)識,加強(qiáng)合同管理。

關(guān)鍵詞合同;索賠;管理

1索賠的概述

1)第二次世界大戰(zhàn)以后,為了盡快重建歐洲,大興土木建筑工程。1954年12月制定頒布了國際性土木建筑工程承包施工的通用標(biāo)準(zhǔn)合同條件,即“國際咨詢”工程師聯(lián)合會(FIDIC)牽頭命名的《土木工程施工合同條件》的出版,在國際工程界簡稱為FIDIC合同條件。

2)索賠指的是在合同的實(shí)施過程中,合同一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苷_履行合同所規(guī)定的義務(wù)而受到損失,向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求。

(1)索賠的特征有:

①索賠是要求給予補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利、主張;

②索賠的依據(jù)是法律法規(guī)、合同條件及工程建設(shè)慣例,但主要是合同條件;

③索賠是因非自身原因?qū)е碌?要求索賠一方?jīng)]有過錯;

④與合同相比較,已經(jīng)發(fā)生了額外的經(jīng)濟(jì)損失或工期損害;

⑤索賠必須有切實(shí)有效的證據(jù);

⑥索賠是單方行為,雙方?jīng)]有達(dá)成協(xié)議。

(2)索賠管理的任務(wù)包括索賠和反索賠:

①索賠是對自己已經(jīng)受到的損失進(jìn)行追查,包括預(yù)測索賠機(jī)會、尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會和處理索賠事件;

②反索賠包括兩方面的含義:反駁對方不處理的索賠要求和防止對方提出索賠,對于合同雙方而言,索賠是維護(hù)雙方合法利益的權(quán)利。

篇六：淺談建設(shè)工程項(xiàng)目的工程合同索賠

淺談建設(shè)工程項(xiàng)目的工程合同索賠

摘要：施工索賠是承包商保護(hù)自己并獲取正當(dāng)利益的手段之一，然而，由于目前我國市場還不完全規(guī)范，法制還不夠健全，不論是業(yè)主、監(jiān)理單位還是承包商，對如何運(yùn)用索賠手段來維護(hù)自身正當(dāng)權(quán)益的認(rèn)識尚不足。文章對索賠的認(rèn)識及有關(guān)問題進(jìn)行了探討。關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目，合同管理，索賠

一、索賠概念

索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實(shí)際損失向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊?。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度、物價(jià)的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠。

二、我國索賠的現(xiàn)狀

我國工程承包商的索賠管理水平和對索賠的認(rèn)識水平

具有以下特點(diǎn):

索賠意識薄弱

對索賠和索賠的重要性認(rèn)識不充分,然而,由于教訓(xùn)的積累,近幾年,我國的承包商也提高了對索賠重要性的認(rèn)識。一些大的工程公司成立了專門的索賠機(jī)構(gòu),例如,中國建筑工程總公司很多經(jīng)理部都有了專門的索賠小組,負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)各工程項(xiàng)目的索賠業(yè)務(wù),成效比較顯著。

索賠的概念認(rèn)識模糊甚至錯誤

在我國的工程承包行業(yè)中,對索賠普遍存在懼怕和羞怯的心理。不愿因索賠引起爭端,更不愿打官司。事實(shí)上,在工程合同管理和索賠管理比較發(fā)達(dá)的國家,沒有一項(xiàng)合同是沒有發(fā)生索賠就結(jié)束的。索賠是一項(xiàng)正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求,是一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)。有根據(jù)、有章法的索賠要求是在正確履行合同基礎(chǔ)上本應(yīng)得到的合理償付。

索賠經(jīng)驗(yàn)及索賠實(shí)例資料貧乏

由于我國承包商對索賠的模糊認(rèn)識,往往喪失很多很好的索賠機(jī)會。這不僅蒙受了巨大的經(jīng)濟(jì)損失,而且也失去了索賠經(jīng)驗(yàn)積累的機(jī)會,更影響了對索賠進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)或?qū)Φ湫桶咐占?。事?shí)上,歷史上一些典型的索賠案例是對類似工程索賠的有利依據(jù)。

索賠人才缺乏

工程索賠對從業(yè)人員有極高的要求,既要有良好的交際能力,又要有堅(jiān)實(shí)的專業(yè)理論知識,豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及廣博的知識結(jié)構(gòu)等。在國際工程索賠中,還要具有優(yōu)秀的外語水平。這種高水平的人才是索賠管理工作的有力保障。

改善索賠落后狀況的緊迫性

工程索賠意識薄弱,嚴(yán)重制約了我國建設(shè)行業(yè)整體素質(zhì)的提高。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放,如果我國的索賠管理水平不能盡快提高,與國外管理水平高的公司去共同競爭

一個市場,將處于一個極不利的地位,要么不能立足,要么被高水平的公司所整合。這種整合很可能使我國的承包商在產(chǎn)業(yè)鏈上降一個級別。因?yàn)閲獾某邪踢M(jìn)入我國市場后,有很迫切本土化要求,而工程實(shí)施的主體仍然是我國的施工人員,在這樣的情況下,我國的承包商可能降格為外國公司的打工者,而被國外承包商所控制。所以我們必須重視索賠問題,不能讓索賠薄弱削弱競爭力和利潤。

三、常見索賠因素及案例

發(fā)包人違約引起的索賠

發(fā)包人違約引起的索賠通常有兩種情況：發(fā)包人未按期提供施工場地；發(fā)包人未按期支付進(jìn)度款。下面通過一則案例具體說明：南京某醫(yī)院（簡稱發(fā)包人）修建住院部，南京某建筑公司（簡稱承包人）中標(biāo)承建，承包人計(jì)劃將地下室開挖的松土倒在需要填高修建停車場的地方，但由于發(fā)包人內(nèi)部原因遲延提供施工場地125天，開工日期由該年的3月28日拖延至8月3日由于開工的頭3個月下大雨，土質(zhì)非常潮濕，實(shí)際上無法采用這種施工方法，為了按期完成工程，承包人不得不在惡劣的大雨天氣中進(jìn)行施工。由于不能采用以挖補(bǔ)填的方法，承包人將基礎(chǔ)開挖的濕土運(yùn)走，再運(yùn)來干土填筑停車場。為此，承包人增加了約30多萬元的成本，多增加了施工時(shí)間15天，承包人向發(fā)包人提出了額外成本和延長工期15天的索賠。發(fā)包人同意延長工期15天，但拒絕上述額外成本索賠，因?yàn)槭┕そM織方案和施工合同都沒有說明一定要采用挖補(bǔ)填法。承包人為此索賠聘請律師提供專項(xiàng)法律服務(wù)，提出了4點(diǎn)理由：其一，發(fā)包人遲延提供施工場地違約使承包人不得不在雨季施工；其二，承包人提供了權(quán)威氣象部門的證明，當(dāng)年的雨季降雨量是過去十年雨季降雨量的近1倍；其三，承包人提供了專家證言證明挖補(bǔ)填法是該工程最合理科學(xué)的施工方法；其四，承包人有充分證據(jù)證明自己實(shí)際上確實(shí)發(fā)生了額外成本。由于證據(jù)充分有力，最終索賠獲得成功。

工程師指令遲延或者錯誤引起的索賠

工程師處于發(fā)包人代理人的地位，如果其未按合同約定及時(shí)向承包人提供所需指令、批準(zhǔn)并履行約定的其它義務(wù)或者發(fā)出錯誤指令，造成工期延誤或其它損失，依照法律發(fā)包人應(yīng)

承擔(dān)該后果，賠償承包人有關(guān)損失，順延延誤的工期XX年6-7月，因連續(xù)中雨、大雨和不利的地質(zhì)條件，負(fù)責(zé)某醫(yī)院大樓1-2棟施工的甲建筑公司L作業(yè)面冒出一股地下水流，水流相當(dāng)大，造成5棟大樓的施工面全部被淹沒（另3棟大樓為乙建筑公司承建）考慮到從甲建筑公司工作面排除水流的成本最低、耗時(shí)最短、費(fèi)用最少，因此，工程師指令甲建筑公司排水。甲建筑公司提出了要求發(fā)包人承擔(dān)因此而增加的排水設(shè)備租賃費(fèi)和排水運(yùn)行費(fèi)，并要求延長相應(yīng)的工期。幾經(jīng)交涉，發(fā)包人最終同意按照自工地被淹停工起至水排完恢復(fù)施工之日止的天數(shù)順延工期，并承擔(dān)排水設(shè)備租賃費(fèi)、排水費(fèi)用和停工期間的損失費(fèi)用。

因發(fā)包人指定分包商或供應(yīng)商違約引起的索賠

在某總承包合同中，發(fā)包人指定了當(dāng)?shù)丶坠緸楫?dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)商。同時(shí)，為了避免工程施工中總承包人與甲公司之間的糾紛，合同規(guī)定總承包公司與甲公司之間的當(dāng)?shù)夭牧瞎?yīng)協(xié)議是本合同的組成部分，并且規(guī)定如果甲公司未能按照規(guī)定交貨，則發(fā)包人應(yīng)按照合同條款的規(guī)定給予補(bǔ)償或延長工期。后來，總承包人因甲公司中斷供電、供水、供油及沙石骨料供應(yīng)等向業(yè)主提出了大量的停工損失索賠。

因合同變更引起的索賠

通常在建設(shè)工程合同中的變更事項(xiàng)主要有：設(shè)計(jì)變更；施工方案變更；施工條件變更；施工計(jì)劃變更；新增工程。XX年5月，成都某建筑公司在施工某房地產(chǎn)公司開發(fā)的某小區(qū)地下室二層時(shí)，發(fā)現(xiàn)了古墓成都市文物局得到情況報(bào)告后，組織考古工作人員論證認(rèn)定是明蜀王古墓，具有很高的文物價(jià)值，需進(jìn)行考古發(fā)掘，同時(shí)通知該開發(fā)商停止施工并采取保護(hù)措施開發(fā)商遂通知成都某建筑公司停工，停工8個月后考古挖掘工作結(jié)束，明蜀王墓采取了遷建，成都某建筑公司應(yīng)開發(fā)商要求恢復(fù)施工。雙方在結(jié)算中幾經(jīng)談判，最終該房地產(chǎn)公司賠償了成都某建筑公司停工損失費(fèi)用30多萬元。

因不可抗力及其他第三方原因引起的索賠

所謂不可抗力，在我國《民法通則》上是指“不能預(yù)見、不能避免和不能克服的客觀情況”不可抗力可以是自然原因釀成的，也可以是人為的、社會因素引起的。前者如水災(zāi)、旱災(zāi)等，后者如戰(zhàn)爭、政府禁令、罷工等。不可抗力條款是一種免責(zé)條款。在建設(shè)工程中，自然的不可抗力有：承包人在開工之前，根據(jù)發(fā)包人所提供的工程地質(zhì)勘探報(bào)告及現(xiàn)場資料，并經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查，都無法發(fā)現(xiàn)的古井、墓坑、斷層、溶洞及其他人工構(gòu)筑物等地下自然或人工障礙等。社會的不可抗力有：社會動蕩（罷工、交通管制、禁運(yùn)等影響了本工程有關(guān)勞務(wù)、材料及設(shè)備的采購與運(yùn)輸?shù)龋┙鹑谖C(jī)使承包人承擔(dān)額外的費(fèi)用。另外還有因第三方原因造成的索賠，在發(fā)包人給予補(bǔ)償后，發(fā)包人還可依法再向第三方追償。又如某鐵路工程，承包

人在合同未標(biāo)明的地方遇到泥石流，工期拖延了4個月。因此，承包人以遇到了與原合同不同的、無法合理預(yù)料到的不利自然條件為由，向業(yè)主提出工期延長以及相應(yīng)的額外費(fèi)用索賠。

因國家政策、法規(guī)的變更引起的索賠

某水利工程要求進(jìn)行河流拓寬，建兩座小壩，工期為兩年。河流的上游是一個大型湖泊，是一個省級自然保護(hù)區(qū)，河流拓寬后，可能導(dǎo)致湖泊的水位下降，對生態(tài)環(huán)境造成不良影響。所以，環(huán)保人士不斷呼吁，要求取消合同。后國家環(huán)保局及有關(guān)部門進(jìn)行了干預(yù)，工程最終被取消，合同解除，經(jīng)過談判，業(yè)主賠償承包人100萬元，基本彌補(bǔ)了承包人損失。

其他的國家政策法規(guī)變更

這些變更通常出現(xiàn)的情況有：國家調(diào)整銀行貸款利率的規(guī)定；國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中停止使用某種設(shè)備、某種材料的通知；國家有關(guān)部門關(guān)于在工程中推廣某些設(shè)備、施工技術(shù)的規(guī)