平狄克微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)第七版第18章外部性與公共品課件

Chapter18ExternalitiesandPublicGoods1Chapter1TopicstobeDiscussedExternalitiesWaysofCorrectingMarketFailureExternalitiesandPropertyRightsCommonPropertyResourcesPublicGoodsPrivatePreferencesforPublicGoods2Chapter118.1外部性在此之前，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的影響只限于被考察對(duì)象的內(nèi)部。但在實(shí)際經(jīng)濟(jì)中，某個(gè)經(jīng)濟(jì)單位的活動(dòng)會(huì)給社會(huì)上其他單位帶來好處或施加成本，但并沒有得到相應(yīng)的補(bǔ)償或付出代價(jià)。這就是所謂的外在性。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的決策取決于私人成本和私人利益的比較。當(dāng)私人成本和社會(huì)成本不相一致，或私人利益與社會(huì)利益不相一致時(shí)，對(duì)于企業(yè)和個(gè)人是最優(yōu)的決策不一定是社會(huì)的最優(yōu)決策。在有正外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的條件下，完全競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致生產(chǎn)或消費(fèi)的不足。3Chapter1外部成本邊際外部成本：當(dāng)增加一單位產(chǎn)出時(shí)帶來的外部成本。

(MEC)isthecostimposedonfishermendownstreamforeachlevelofproduction.邊際社會(huì)成本：每一產(chǎn)出水平上的邊際成本加上邊際外部成本。MSC=MC+MECMarginalSocialCost(MSC)isMCplusMEC.5Chapter1負(fù)外部性生產(chǎn)或消費(fèi)的負(fù)外部性使市場(chǎng)生產(chǎn)的量大于社會(huì)希望的量。生產(chǎn)或消費(fèi)的正外部性使市場(chǎng)生產(chǎn)的量小于社會(huì)希望的量。為了解決這些問題，政府可以通過對(duì)有負(fù)外部性的物品征稅和給有正外部性的物品以補(bǔ)貼來把外部性內(nèi)在化。6Chapter1MCS=MCIDP1AggregatesocialcostofnegativeexternalityP1q1Q1MSCMSCIWhentherearenegativeexternalities,themarginalsocialcostMSCishigherthanthemarginalcost.外部成本FirmoutputPriceIndustryoutputPriceMECMECIThedifferencesisthemarginalexternalcostMEC.q*P*Q*TheindustrycompetitiveoutputisQ1whiletheefficientlevelisQ*.

Theprofitmaximizingfirmproducesatq1whiletheefficientoutputlevelisq*.7Chapter118.1.2正的外部性和無效率PositiveExternalitiesandInefficiency正的外部性導(dǎo)致產(chǎn)出太少。當(dāng)存在正的外部性時(shí)，邊際社會(huì)收益大于邊際收益。邊際社會(huì)收益：每個(gè)產(chǎn)出水平上邊際私人收益和邊際外部收益相加。MSB=D+MEB9Chapter1MCP1ExternalBenefitsRepairLevelValueDIsresearchanddevelopmentdiscouragedbypositiveexternalities?q1MSBMEBWhentherearepositiveexternalities(thebenefitsofrepairstoneighbors),marginalsocialbenefitsMSBarehigherthanmarginalbenefitsD.q*P*Aself-interestedhomeownerinvestsq1inrepairs.Theefficientlevelofrepairsq*ishigher.ThehigherpriceP1discouragesrepair.10Chapter118.2糾正市場(chǎng)失靈的辦法WaysofCorrectingMarketFailure18.2.1排污標(biāo)準(zhǔn)排污標(biāo)準(zhǔn)：對(duì)廠商可以排放多少污染物的法定限制。該標(biāo)準(zhǔn)將保證廠商有效率地生產(chǎn)。11Chapter1TheEfficientLevelofEmissionsLevelofEmissions246DollarsperunitofEmissions02468101214161820222426MSCMCAE*Theefficientlevelofemissionsis12(E*)whereMCA=MSC.Assume:1)Competitivemarket2)Outputandemissionsdecisionsareindependent3)ProfitmaximizingoutputchosenAtEothemarginalcostofabatingemissionsisgreaterthanthemarginalsocialcost.E0AtE1themarginalsocialcostisgreaterthanthemarginalbenefit.E1Whyisthismoreefficientthanzeroemissions?13Chapter1TotalAbatementCostCostislessthanthefeeifemissionswerenotreduced.TotalFeeofAbatementStandardsandFeesLevelofEmissionsDollarsperunitofEmissionsMSCMCA312E*Fee14Chapter1排污許可證市場(chǎng)假設(shè)有兩個(gè)工廠——造紙廠和鋼鐵廠——每家工廠每年向河中傾倒500噸粘稠狀的廢物。環(huán)境保護(hù)署決定，要想減少污染量。它考慮了兩種解決方法：◎管制：環(huán)境保護(hù)署可以告訴每家工廠把每年的排污量減少為300噸。 ◎庇古稅：環(huán)境保護(hù)署可以對(duì)每個(gè)工廠每排出一噸廢物征收5萬美元的稅收。15Chapter1排污許可證從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，允許這種交易是一種好政策。這個(gè)交易必然使這兩個(gè)廠所有者的狀況變好，因?yàn)樗鼈兪亲栽笇?duì)此達(dá)成一致的。而且，這種交易沒有任何外部影響，因?yàn)槲廴究偭咳匀皇窍嗤摹Ｒ虼?，通過允許造紙廠把自己的排污權(quán)出賣給鋼鐵廠可以提高社會(huì)福利。17Chapter1排污許可證允許污染許可證市場(chǎng)的一個(gè)優(yōu)點(diǎn)是，從經(jīng)濟(jì)效率的觀點(diǎn)看，污染許可證在企業(yè)之間的內(nèi)部配置是無關(guān)緊要的。這個(gè)結(jié)論背后的邏輯與科斯定理背后的邏輯相似。那些可以最容易地減少污染的企業(yè)愿意出賣他們得到的許可證，而那些只有以高成本才能減少污染的企業(yè)愿意購(gòu)買它們需要的許可證。只要存在一個(gè)污染權(quán)的自由市場(chǎng)，無論最初的配置如何，最后的配置將是有效率的。18Chapter1污染許可證與庇古稅

雖然，用污染許可證減少污染看起來可能與用庇古稅完全不同，但實(shí)際上這兩種政策有許多共同之處。在這兩種情況下，企業(yè)都要為污染進(jìn)行支付。在庇古稅時(shí)，排污企業(yè)必須向政府交稅。在污染許可證時(shí)，排污企業(yè)必須為購(gòu)買許可證進(jìn)行支付。（即使已經(jīng)擁有自己許可證的企業(yè)也必須為排污進(jìn)行支付：排污的機(jī)會(huì)成本是它們?cè)诠_市場(chǎng)上出賣他們的許可證能得到的收入。）庇古稅和污染許可證都通過使企業(yè)排污要付出成本而把污染的外部性內(nèi)在化。19Chapter118.3存量外部性存量外部性：知識(shí)和創(chuàng)新的存量使得整個(gè)社會(huì)獲益。存量積累及其影響計(jì)算污染存量的累積和環(huán)境政策的折現(xiàn)率環(huán)境政策的折現(xiàn)率——反映該政策的未來收益社會(huì)折現(xiàn)率21Chapter118.4外部性和產(chǎn)權(quán)產(chǎn)權(quán)（財(cái)產(chǎn)權(quán)利的簡(jiǎn)稱，propertyrights）財(cái)產(chǎn)權(quán)利是行為權(quán)。更適當(dāng)?shù)恼f法是“權(quán)利義務(wù)約束”。通常的界定：社會(huì)性、排他性、交易性

強(qiáng)調(diào)交易性是一個(gè)錯(cuò)誤。財(cái)產(chǎn)權(quán)利與非財(cái)產(chǎn)權(quán)利，人權(quán)（隱私權(quán)、肖像權(quán)等），公共事務(wù)權(quán)（言論自由權(quán)、游行權(quán)、選舉權(quán)等）財(cái)權(quán)權(quán)利與“公權(quán)”的關(guān)系重要的“產(chǎn)權(quán)界定”22Chapter1案例1：種植與養(yǎng)蜂

蘋果園園主付費(fèi)－產(chǎn)量低，蜜蜂產(chǎn)蜜除供自己生存外并無剩余，如果果園主不愿付費(fèi)，養(yǎng)蜂人可以搬到別的果園；豆科作物農(nóng)場(chǎng)主向養(yǎng)蜂人索費(fèi)（因?yàn)楫a(chǎn)量高），如果養(yǎng)蜂人不愿付錢給果園，果園的主人便可以拒絕養(yǎng)蜂人在他的果園里放養(yǎng)蜜蜂。這樣果園和蜂場(chǎng)都能控制各自的外部效應(yīng)，產(chǎn)權(quán)較明確。23Chapter1科斯定理科斯(1991年獲獎(jiǎng))認(rèn)為，外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)之所以產(chǎn)生效率問題,就是因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)界定不明確。產(chǎn)權(quán)不明確，就無法確定究竟誰應(yīng)該為外部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)承擔(dān)后果或得到報(bào)酬。與傳統(tǒng)的庇古稅相比，借助于科斯定理的結(jié)論糾正外在性的優(yōu)點(diǎn)是市場(chǎng)過程中出現(xiàn)的外在性由市場(chǎng)本身來解決，從而在最大化個(gè)人效用的條件下避免了更嚴(yán)重的外在性對(duì)經(jīng)濟(jì)效率的影響。在這里，科斯的方案避開了對(duì)產(chǎn)權(quán)本身界定的困難。同時(shí)，科斯定理隱含的自由主義的思想與整個(gè)新古典分析框架更一致。25Chapter1科斯定理重要前提——交易成本為零。交易成本指協(xié)商簽訂契約以及付諸實(shí)施所需成本。不管產(chǎn)權(quán)歸誰，無成本的談判總能達(dá)到某一個(gè)帕累托配置，但不一定是同一個(gè)帕累托配置。26Chapter1產(chǎn)權(quán)界定不清晰的弊端案例4：三個(gè)和尚沒水喝、公海捕魚案例5：公共場(chǎng)所禁止抽煙29Chapter1Conclusion:CoaseTheoremWhenpartiescanbargainwithoutcostandtotheirmutualadvantage,theresultingoutcomewillbeefficient,regardlessofhowthepropertyrightsarespecified.ExternalitiesandPropertyRights30Chapter118.5公共資源非競(jìng)爭(zhēng)性是指在任一給定的公共產(chǎn)品產(chǎn)出水平下，向一個(gè)額外的消費(fèi)者提供該商品不會(huì)引起產(chǎn)品成本的增加，即消費(fèi)者人數(shù)的增加所引起的產(chǎn)品邊際成本等于零。非排他性是指人們不能被排除在消費(fèi)某一種商品之外，限制任何一個(gè)消費(fèi)者對(duì)公共產(chǎn)品的消費(fèi)是困難的、甚至是不可能的。每個(gè)人都是免費(fèi)乘客。31Chapter1公共物品的分類（1）非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的純公共物品。（2）準(zhǔn)公共物品：非競(jìng)爭(zhēng)性與排他性（3）具有非排他性和競(jìng)爭(zhēng)性的公共資源。如草場(chǎng)、公海等。32Chapter1公共資源公共資源也與純公共物品一樣沒有排他性：想要使用公共資源的任何一個(gè)人都可以免費(fèi)使用。但是，公共資源有競(jìng)爭(zhēng)性：一個(gè)人使用公共資源減少了其他人對(duì)它的享用。因此共有資源產(chǎn)生了一個(gè)新問題。一旦提供了一種物品，決策者就需要關(guān)注它被使用了多少。最好用一個(gè)古典寓言來理解這個(gè)問題，這個(gè)寓言稱為共有地悲劇，說明從整個(gè)社會(huì)的角度看為什么公共資源的使用大于合意的水平。33Chapter1CommonPropertyResourcesFishperMonthBenefits,Costs($perfish)DemandHowever,privatecostsunderestimatetruecost.Theefficientleveloffish/monthisF*whereMSC=MB(D)MarginalSocialCostF*PrivateCostFCWithoutcontrolthenumberoffish/monthisFCwherePC=MB.34Chapter1共有地的悲劇設(shè)想生活在一個(gè)中世紀(jì)小鎮(zhèn)上。該鎮(zhèn)的人從事許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其中最重要的一種是養(yǎng)羊。鎮(zhèn)上的許多家庭都有自己的羊群，并出賣用以做衣服的羊毛來養(yǎng)家。大部分時(shí)間羊在鎮(zhèn)周圍土地的草場(chǎng)上吃草，這塊地被稱為鎮(zhèn)共有地。沒有一個(gè)家庭擁有土地。相反，鎮(zhèn)里的居民集體擁有這塊土地，所有的居民被允許在這塊地的草場(chǎng)上放羊。集體所有權(quán)很好地發(fā)揮作用，因?yàn)橥恋睾艽蟆Ｖ灰總€(gè)人都可以得到他們想要的有良好草場(chǎng)的土地，鎮(zhèn)共有地就不是一種競(jìng)爭(zhēng)性物品，而且，允許居民在草場(chǎng)上免費(fèi)放羊也沒有引起問題。35Chapter1共有地的悲劇由于羊的數(shù)量日益增加而土地是固定的，土地開始失去自我養(yǎng)護(hù)的能力。最后，土地變得寸草不生。由于共有地上沒有草，養(yǎng)羊不可能了，而且，該鎮(zhèn)曾經(jīng)繁榮的羊毛業(yè)也消失了。許多家庭失去了生活的來源。36Chapter118.6公共品私人物品和公共物品私人物品：它的數(shù)量將隨任何人對(duì)它的消費(fèi)增加而減少的物品。它在消費(fèi)上具有競(jìng)爭(zhēng)性和排他性。非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性——公共物品37Chapter1PublicGoodsQuestionWhenshouldgovernmentreplacefirmsastheproducerofgoodsandservices?38Chapter1D1D2DWhenagoodisnonrival,thesocialmarginalbenefitofconsumption(D),isdeterminedbyverticallysummingtheindividualdemandcurvesforthegood.EfficientPublicGoodProvisionOutput0Benefits(dollars)12345678109$4.00$5.50$7.00MarginalCost$1.50EfficientoutputoccurswhereMC=MBat2unitsofoutput.MBis$1.50+$4.00or$5.50.39Chapter1公共物品與市場(chǎng)失靈*1、公共物品的需求曲線是虛假的—FreeRider（1）單個(gè)消費(fèi)者通常并不清楚自己對(duì)公共物品的需求價(jià)格（2）即使單個(gè)消費(fèi)者能準(zhǔn)確了解自己對(duì)公共物品的偏好程度，他們也不會(huì)如實(shí)地說出來。這就是為什么公共物品最優(yōu)數(shù)量的決定因需求曲線是虛假的而沒有意義。所以我們無法加總得到公共物品的市場(chǎng)需求虛線并進(jìn)而確定公共物品的最優(yōu)數(shù)量。40Chapter1公共物品與市場(chǎng)失靈2、市場(chǎng)本身提供的公共物品通常低于最優(yōu)數(shù)量，即市場(chǎng)機(jī)制分配給公共物品生產(chǎn)的資源常常會(huì)不足。市場(chǎng)不再是競(jìng)爭(zhēng)的。任何一個(gè)消費(fèi)者消費(fèi)一單位商品的機(jī)會(huì)成本總為零。消費(fèi)者支付的數(shù)量將不足以彌補(bǔ)公共物品的生產(chǎn)成本。41Chapter1TheDemandforCleanAirNitrogenOxides(pphm)0Dollars1234567810920002500300050015001000LowIncomeMiddleIncomeHighIncome42Chapter1SummaryThereisanexternalitywhenaproduceroraconsumeraffectstheproductionorconsumptionactivitiesofothersinamannerthatisnotdirectlyreflectedinthemarket.Pollutioncanbecorrectedbyemissionstandards,e