在教師教育會上的講話

白建強(qiáng)同志在全區(qū)中小學(xué)教師教育工作會議上的講話（2010年4月29日）同志們：剛才，耀顯同志對2004年以來我區(qū)教師教育工作進(jìn)行了系統(tǒng)地總結(jié)，對今后一個時期的工作進(jìn)行了全面安排，講得比較客觀，實事求是，我完全同意。整體上看，近幾年來，在區(qū)委、區(qū)政府和市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)教育行政部門和廣大中小學(xué)校對教師教育工作重要性的認(rèn)識不斷提高，教師教育工作逐步得到重視和加強(qiáng)，取得了顯著的成績，為我區(qū)基礎(chǔ)教育的改革與發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，是貫徹落實區(qū)教體局確立的“1567”教育構(gòu)想的要求，更是當(dāng)前全區(qū)教育改革與發(fā)展的重中之重，也是一項長期而艱巨的任務(wù)，一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實增強(qiáng)做好教師隊伍建設(shè)工作的責(zé)任感和緊迫感改革開放以來，特別是2003年全國農(nóng)村教育工作會議召開以后，各級黨委、政府高度重視教育工作，農(nóng)村教師工資保障問題得到根本解決，教師待遇和教師地位逐步提升，廣大教師教書育人的積極性和主動性進(jìn)一步提高。全區(qū)廣大中小學(xué)教師愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、為人師表，為我區(qū)教育事業(yè)的改革與發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。但是，我們也也要清醒地看到，當(dāng)前我區(qū)中小學(xué)教師隊伍整體素質(zhì)與黨和政府的要求相比，與廣大人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的期盼相比，與推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、促進(jìn)教育公平相比，存在的困難和問題還是很明顯的。具體講：一是結(jié)構(gòu)不優(yōu)。年齡老化現(xiàn)象嚴(yán)重。30歲以下年輕教師占教師總數(shù)10％，而46歲以上教師占教師總數(shù)的比例達(dá)到27.8％；學(xué)科結(jié)構(gòu)不優(yōu)，小學(xué)英語、信息技術(shù)、體音美學(xué)科缺額較大。二是城鄉(xiāng)分布不均。部分城市學(xué)校超編和農(nóng)村緊缺并存，城鄉(xiāng)教師余缺難以互補(bǔ)。城鄉(xiāng)教師的學(xué)歷水平、職務(wù)結(jié)構(gòu)不均衡。三是素質(zhì)有待提高。教師專業(yè)化水平較低，真正師范院校畢業(yè)的教師占教師總數(shù)的比率不高。一些教師的教育思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識、教學(xué)水平與教書育人的神圣職責(zé)差距較大。有的教師體罰、變相體罰學(xué)生，在社會上造成不良影響；有的教師厭倦和鄙視本職崗位，工作敷衍了事，損壞了教育、教師形象；有的教師價值標(biāo)準(zhǔn)注重實用，行為選擇偏向?qū)嵒?，不安心教育教學(xué)，熱衷于搞營業(yè)性家教、第二職業(yè)，影響了教學(xué)秩序和教學(xué)質(zhì)量；還有的教師言談粗俗、行為失范、紀(jì)律散漫，完全違背了為人師表的要求。這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)教師身上，但影響是很壞的，我們必須站在構(gòu)建和諧社會，促進(jìn)教育公平、辦好人民滿意的教育的高度充分認(rèn)識加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)的極端重要性，切實增強(qiáng)教師教育工作責(zé)任感和緊迫感。第一、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是提升教育教學(xué)質(zhì)量的迫切需要。師資是立教之基，興教之本，強(qiáng)教之源。沒有高水平的教師隊伍，就沒有高質(zhì)量的教育，就沒有高素質(zhì)的人才。這幾年，我區(qū)的教育事業(yè)在全區(qū)廣大教職員工的共同努力下，取得了一定的成績。但必須承認(rèn)我們的教育發(fā)展速度與其他縣相比還有差距。教育質(zhì)量的高低，學(xué)生關(guān)注、家長關(guān)注、社會關(guān)注，提升教育質(zhì)量，縮小縱橫向的差距，已經(jīng)成為我們這一代教育人的神圣責(zé)任和歷史使命。提升教育質(zhì)量，必須抓住師資隊伍建設(shè)這個根本，著力提升教育的“軟實力”，以更大的力度、更有效的措施，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍，打造宛城教育名片，實現(xiàn)宛城教育新的騰飛。第二、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的必然要求。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，是當(dāng)前教育面臨的一個重大課題。教育均衡發(fā)展，歸根結(jié)底是教師隊伍的均衡發(fā)展。適應(yīng)教育均衡化要求，不僅需要統(tǒng)籌教師資源配置，更需要統(tǒng)籌和加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，提升教師隊伍整體水平，使廣大中小學(xué)教師更新教育理念、強(qiáng)化職業(yè)道德、優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)、提升專業(yè)化水平，從而才能建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的教師隊伍，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育、各級各類教育全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。第三、加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)是解決教育民生問題的重要舉措。教育事業(yè)涉及千家萬戶，惠及子孫后代，是重要的民生工程。我區(qū)歷來有尊師重教的良好風(fēng)氣。隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的渴望從沒像今天這樣強(qiáng)烈。名校太少、良師難求，優(yōu)質(zhì)教育資源供給嚴(yán)重不足，社會上對教育的責(zé)難、非議往往由此產(chǎn)生。教師隊伍是優(yōu)質(zhì)教育資源的核心要素，“擇校熱”的背后其實是“擇名師熱”。大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，培養(yǎng)更多優(yōu)秀教師，是解決優(yōu)質(zhì)教育資源不足、抑制“擇校熱”的根本出路，也是解決教育民生問題、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措。二、理清思路，突出重點，認(rèn)真抓好新時期教師隊伍建設(shè)的各項工作（一）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，必須以樹立良好師德形象為基礎(chǔ)。教師無小節(jié)，處處皆楷模。教師是立校之本，師德是教育之魂。教育主管部門、各級各類學(xué)校要把師德建設(shè)作為一項事關(guān)教育發(fā)展全局的大事來抓，并把它貫穿于教育教學(xué)管理工作的全過程。隨著時代的發(fā)展變化，師德建設(shè)的外部環(huán)境也隨之發(fā)生了變化，以往單純的正面引導(dǎo)已經(jīng)不能適應(yīng)新時期師德建設(shè)的實際需要，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的師德學(xué)習(xí)機(jī)制、師德宣傳機(jī)制、師德考核機(jī)制和師德獎懲機(jī)制顯得越來越重要。過去幾年，我區(qū)在構(gòu)建師德建設(shè)長效機(jī)制上進(jìn)行了有益的探索，有力地推動了廣大中小學(xué)校的師德建設(shè)工作，有效提升了廣大中小學(xué)教師的師德素養(yǎng)，涌現(xiàn)出了一批師德先進(jìn)典型。認(rèn)真總結(jié)師德建設(shè)所取得的成績、經(jīng)驗，好的要發(fā)揚(yáng)，不足的要改進(jìn)，把師德建設(shè)作為教師隊伍建設(shè)的首要工作，切實抓緊抓好。我在這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，我們一方面要抓教育，抓正面引導(dǎo)，抓典型帶動，另一方面要抓一些反面典型，對師德表現(xiàn)不佳或者有嚴(yán)重失德行為的教師，如譏諷、歧視、侮辱學(xué)生，體罰和變相體罰學(xué)生的；向?qū)W生推銷教輔資料及其他商品的；索要或接受學(xué)生、家長財物等以教謀私或故意刁難家長的；長期舉辦各種類型家教班，影響正常教學(xué)工作的，要對教師和所在學(xué)校進(jìn)行通報、曝光，警示教育，對校長進(jìn)行誡勉談話。對經(jīng)勸誡仍不改正，或嚴(yán)重敗壞教師隊伍聲譽(yù)，在社會上造成惡劣影響的，要堅決予以處理，撤銷其教師資格并予以解聘，清理出教師隊伍。區(qū)直學(xué)校要做出表率來，對上述問題，都要認(rèn)真進(jìn)行一次清查，對群眾反響強(qiáng)烈的問題，區(qū)教體局要追究校長的責(zé)任。從今年開始，對媒體曝光、學(xué)生或家長舉報、社會反響強(qiáng)烈的有嚴(yán)重失德行為的教師，一經(jīng)查實，一律停課半年，扣發(fā)當(dāng)年績效工資，自費(fèi)到指定地方學(xué)習(xí)，考核合格后方可上崗。（二）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，必須以塑造研究型、創(chuàng)新型的現(xiàn)代教師形象為重點。教師只有不斷學(xué)習(xí)，汲取新的教育理念，才能擔(dān)當(dāng)起教書育人的重任。教育主管部門、各級各類學(xué)校要從長遠(yuǎn)的發(fā)展角度來規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，精心營造教師健康成長的人文環(huán)境，為教師終身學(xué)習(xí)、長遠(yuǎn)發(fā)展提供幫助和支持。同時，積極開展豐富多彩的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、校本研修、研討交流和各類業(yè)務(wù)技能競賽活動，使廣大教師樹立起平等寬容的學(xué)生觀、博學(xué)多才的教師觀、求真務(wù)實的治學(xué)觀、言傳身教的育人觀、全面發(fā)展的質(zhì)量觀，努力構(gòu)建一支具有寬廣厚實的人文知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，教育觀念新，改革意識強(qiáng)，具有強(qiáng)烈的社會責(zé)任感和使命感的高素質(zhì)教師團(tuán)隊。其次要樹立質(zhì)量意識。進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量立校理念，引導(dǎo)廣大教師牢固樹立質(zhì)量興教意識。要根據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)要求，加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷完善教學(xué)評價機(jī)制，引導(dǎo)廣大教師改進(jìn)教育教學(xué)方法，提高教書育人水平，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的有效提升。要切實強(qiáng)化科研興校意識，完善校本教研制度，立足教學(xué)實際、教師實際、學(xué)校實際，把學(xué)習(xí)、研究與教學(xué)融為一體，把學(xué)校教育科研的重心轉(zhuǎn)移到提升教育教學(xué)質(zhì)量上來，把教師的研究熱點引導(dǎo)到提高課堂教學(xué)效率上來，促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的可持續(xù)提升。（三）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，必須以打造名副其實的名師隊伍為突破。抓名師就是抓教育質(zhì)量，抓名師就是抓教育事業(yè)發(fā)展，抓名師就是抓教育更好地滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求。在一所學(xué)校、一個區(qū)域，名師的作用絕不止于他直接執(zhí)教的學(xué)生及其家長、他身邊的同事、他周圍的同行，而將成為社會的一種先進(jìn)文化，影響社會。目前，我區(qū)的名師、名校長總體數(shù)量還不夠多、名氣還不夠大，還不能滿足教育事業(yè)發(fā)展的需要。因此，我們要繼續(xù)大張旗鼓地實施“名校長工程”和“名師工程”，大力培養(yǎng)一批名校長、名師，并發(fā)揮他們的輻射帶動作用，全面提高我區(qū)教師隊伍的整體素質(zhì)，這是打造品牌特色學(xué)校、走品牌特色教育發(fā)展之路的根本所在、關(guān)鍵所在、成敗所在。而要做好這項工作必須把握好兩個關(guān)鍵，首先要立足于教師隊伍的整體優(yōu)化，堅持“梯次培養(yǎng)、分批認(rèn)定”的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定程序，抓好名校長、名師的選拔、培養(yǎng)和認(rèn)定，真正使教師隊伍中被公認(rèn)的優(yōu)秀人才脫穎而出，切實提高我區(qū)廣大中小學(xué)校長、教師參與“名校長工程”和“名師工程”的積極性與主動性。其次要充分發(fā)揮“名校長工程”和“名師工程”的實施效應(yīng)。要以點帶面，在整個教師隊伍中營造爭先、研究、合作、創(chuàng)優(yōu)的氛圍。教育主管部門要通過開展骨干校長、名校長與薄弱校校長、年輕校長結(jié)對幫扶活動，并逐漸從校長結(jié)對發(fā)展輻射到學(xué)校中層、教學(xué)骨干、班主任之間的全方位結(jié)對幫帶，擴(kuò)大名校、名校長的影響力和輻射力，促進(jìn)教育均衡發(fā)展。學(xué)校要以促進(jìn)本單位教師水平整體提高為目的，扎實實施“名師工程”，關(guān)心名師的素質(zhì)提升和發(fā)展，充分發(fā)揮名師的示范帶動作用，為名師創(chuàng)設(shè)施展才華、發(fā)揮作用的舞臺，引領(lǐng)教師隊伍素質(zhì)的全面提升。（四）加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，必須以優(yōu)化管理激勵機(jī)制為保證。面對教師隊伍建設(shè)的新形勢、新任務(wù)，我們必須要積極探索教師隊伍管理的新路子、新方法、新機(jī)制，進(jìn)一步完善激勵機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制。一要強(qiáng)化以人為本理念。以人為本，就是要營造教師健康成長的良好環(huán)境，創(chuàng)造有利于教師脫穎而出的條件和機(jī)制。要按照教師成長規(guī)律的要求，切實加強(qiáng)管理服務(wù)，為教師提供適宜的條件和發(fā)展的空間，讓每一位教師的潛力和資質(zhì)得到最大限度的發(fā)展，開創(chuàng)“人盡其才、才盡其用”的教師工作新局面。二要加強(qiáng)教師隊伍常規(guī)管理。進(jìn)一步完善教職工常規(guī)管理制度，并就教職工的違規(guī)行為提出相應(yīng)的處理辦法，不斷規(guī)范教師的從教行為。全區(qū)所有中小學(xué)校要增強(qiáng)依法治校、規(guī)范管理的觀念，全面分析排查教師管理制度中的缺陷，及時進(jìn)行修訂和完善，全面提升管理水平。三要加強(qiáng)人事制度改革。教育主管部門要積極探索人事改革的新途徑和新方法，堅持操作形式與激勵效果相結(jié)合、深化與穩(wěn)定相結(jié)合，大力推進(jìn)績效考核工作，逐步打破身份界限和教師職務(wù)終身制，形成職稱、職務(wù)能上能下，待遇能升能降的激勵競爭機(jī)制；要加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)管理，不斷優(yōu)化教育資源配置，完善教師資格準(zhǔn)入和公開招聘制度，積極探索強(qiáng)弱學(xué)校幫扶機(jī)制和城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)教育差距，從而推動教育事業(yè)均衡發(fā)展。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大經(jīng)費(fèi)投入，努力為教師隊伍建設(shè)創(chuàng)造良好條件（一）要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)教體局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局直學(xué)校都要根據(jù)國家、省、市有關(guān)教師教育工作的規(guī)定和要求，結(jié)合實際，制定切實可行的教師教育工作長遠(yuǎn)規(guī)劃。要實行教師隊伍建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)工作規(guī)劃，每年要制定工作計劃，提出明確目標(biāo)要求，并將目標(biāo)任務(wù)納入教育工作總體目標(biāo)管理體系，做到工作有目標(biāo)、有督導(dǎo)、有檢查、有總結(jié)。要健全激勵約束機(jī)制和實行師資隊伍建設(shè)中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，將教師教育實績作為考核校長的一項重要內(nèi)容，將教師參加繼續(xù)教育所取得的成績與職稱評定、晉級、晉職以及年度考核、績效工資發(fā)放掛鉤，提高廣大中小學(xué)校長和教師參加中小學(xué)教師繼續(xù)教育的積極性。（二）要建立教師教育工作正常的經(jīng)費(fèi)投入體制。國家、省、市出臺了一系列教師教育經(jīng)費(fèi)政策措施，教師教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位是否得到落實，關(guān)鍵問題是經(jīng)費(fèi)是否得到落實。要按照政策規(guī)定，積極建議政府足額落實教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。按城市教育費(fèi)附加的10%，義務(wù)教育學(xué)校要按照公用經(jīng)費(fèi)總額的5%，非義務(wù)教育學(xué)校按照不低于核定工資總額的2.5%安排教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，保障教師教育工作的順利開展。從今年開始，各單位都不得將教師培訓(xùn)的各項費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到教師身上。（三）要營造良好的環(huán)境。整體來說，我們教師隊伍的主流是值得充分肯定的。在我區(qū)的教師隊伍當(dāng)中，有一大批博學(xué)多才、德高望重的領(lǐng)軍人物，他們在教育教學(xué)研究、推進(jìn)教育教學(xué)改革、培養(yǎng)教育教學(xué)新人、提升教育教學(xué)質(zhì)量等方面發(fā)揮著不可估量的作用。為此，我們要進(jìn)一步加大《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行力度，依法加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，依法保障教師的合法權(quán)益。教育行政部門的干部要牢固樹立服務(wù)意識，深入學(xué)校，著力為教育、為教師多辦實事多辦好事。不斷提高教師的政治地位和經(jīng)濟(jì)待遇，讓教育成為受人尊敬的行業(yè)，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)，激勵廣大