中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)律師辦理企業(yè)破產(chǎn)法律業(yè)務(wù)操作指引

律師辦理企業(yè)破產(chǎn)法律業(yè)務(wù)操作指引第一章總則第二章律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)經(jīng)管人業(yè)務(wù)企業(yè)第三章在破產(chǎn)程序中提供專項(xiàng)法律服務(wù)第一節(jié)律師接受債權(quán)人委托提供法律服務(wù)第二節(jié)律師接受債務(wù)人委托提供法律服務(wù)第三節(jié)律師接受戰(zhàn)略投資人的委托并購(gòu)破產(chǎn)債務(wù)人企業(yè)第四章附則第一章總則律師事務(wù)所擔(dān)任破產(chǎn)經(jīng)管人以及在破產(chǎn)案件中為相關(guān)利益主體本指引適用于律師事務(wù)所接受人民法院指定擔(dān)任破產(chǎn)經(jīng)管人和接受破產(chǎn)案件相關(guān)利益主體委托參與破產(chǎn)案件兩類業(yè)務(wù)。2．1本指引所稱律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)經(jīng)管人業(yè)務(wù)，是指律師事務(wù)所接受人人重整、債務(wù)人與債權(quán)人的和解，并履行企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的其他經(jīng)管人職責(zé)。2．2本指引所稱律師在破產(chǎn)程序中接受相關(guān)利益主體委托提供專項(xiàng)法律服4．4維護(hù)債務(wù)人企業(yè)職工的合法權(quán)益，并謹(jǐn)慎處理企業(yè)破產(chǎn)過程中發(fā)生的第二章律師事務(wù)所承辦破產(chǎn)經(jīng)管人業(yè)務(wù)第一節(jié)一般規(guī)定4．1律師事務(wù)所接受人民法院的指定擔(dān)任經(jīng)管人后，應(yīng)立即按照本所的經(jīng)5．1經(jīng)管人團(tuán)隊(duì)實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、安排和協(xié)調(diào)經(jīng)管人團(tuán)5．2．2確定經(jīng)管人工作計(jì)劃，工作計(jì)劃應(yīng)包括經(jīng)管人內(nèi)部分工，各項(xiàng)工5．2．3負(fù)責(zé)與人民法院聯(lián)絡(luò)，并及時(shí)向人民法院報(bào)告工作；5．2．4代表經(jīng)管人對(duì)外簽訂合同、參加談判、出席會(huì)議、授權(quán)相關(guān)人員5．2．5以經(jīng)管人名義向人民法院及債權(quán)人會(huì)議提交各類報(bào)告，出席債權(quán)6．1經(jīng)管人憑指定經(jīng)管人決定書按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定刻制經(jīng)管人印章，并交6．3經(jīng)管人印章的使用實(shí)行審批登記制度。經(jīng)管人各工作小組需要使用經(jīng)經(jīng)管人團(tuán)隊(duì)中應(yīng)有專人或者在必要時(shí)聘請(qǐng)專業(yè)會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)經(jīng)管人會(huì)計(jì)事9．1實(shí)現(xiàn)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)價(jià)值的最大化對(duì)于經(jīng)管人工作中暫時(shí)不能對(duì)外披露的事項(xiàng)，經(jīng)管人團(tuán)隊(duì)各成員應(yīng)注意保件清單等記錄調(diào)查過程的相關(guān)資料以及有關(guān)調(diào)查結(jié)果的報(bào)告；二節(jié)接管債務(wù)人企業(yè)關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況以及其他卷宗經(jīng)管人接收債務(wù)人企業(yè)包括但不限于下列工程：23．2．2對(duì)運(yùn)輸工具、機(jī)器設(shè)備、辦公設(shè)備和用品、存貨(包括企業(yè)的成利的，23．2．4對(duì)于現(xiàn)金可以由經(jīng)管人確定的會(huì)計(jì)人員專人負(fù)責(zé)保管與核算，并23．2．5經(jīng)管人應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專有技術(shù)、商業(yè)秘密、企業(yè)商號(hào)等無形23．2．6對(duì)出資形成的資產(chǎn)，經(jīng)管人應(yīng)及時(shí)通知被出資企業(yè)，并依法行使險(xiǎn)。。24．10經(jīng)管人接管企業(yè)后應(yīng)及時(shí)向企業(yè)全體職工發(fā)布公告，告知經(jīng)管人已25．2承辦律師應(yīng)注意保持與被調(diào)查對(duì)象的良好溝通，以便對(duì)所調(diào)查的問認(rèn)。27．1．1企業(yè)設(shè)立時(shí)出資人的出資協(xié)議、出資情況及驗(yàn)資報(bào)告；股東以非27．3出資人有已認(rèn)繳但尚未到期的出資或有尚未完全履行出資義務(wù)的情形，經(jīng)管人應(yīng)書面向出資人告知相應(yīng)的法律責(zé)任，并限期履行出資義務(wù)。27．4經(jīng)管人應(yīng)查明股東有無濫用股東地位損害公司利益的情況。29．1．2債務(wù)人企業(yè)未了結(jié)的訴訟、仲裁、行政處罰、索賠要求及政府部序的原因。調(diào)查的內(nèi)容包括但不限于：31．2．2對(duì)人民法院受理破產(chǎn)案件以前一年內(nèi)的合同，要認(rèn)真審查是否存理31．3．1對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立并且債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的31．3．3對(duì)于債務(wù)人企業(yè)已經(jīng)完全履行而對(duì)方當(dāng)事人尚未履行或未履行完31．3．4對(duì)于債務(wù)人企業(yè)尚未履行，對(duì)方當(dāng)事人已經(jīng)完全或部分履行，經(jīng)合同不能形成對(duì)個(gè)別清償。應(yīng)當(dāng)向破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人和財(cái)產(chǎn)持有人發(fā)出書面通知，要，向原企業(yè)清償無效的說明。。34.3債務(wù)人對(duì)外投資形成的股權(quán)及其收益應(yīng)當(dāng)按照財(cái)產(chǎn)經(jīng)管技術(shù)方案、變35．2債務(wù)人作為委托人設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)，如果受理破產(chǎn)案件時(shí)，債務(wù)人產(chǎn)。。所)、開戶銀行、債權(quán)發(fā)生原因、申報(bào)債權(quán)數(shù)額(原始債權(quán)、孳息債權(quán)等)、債權(quán)38．7因經(jīng)管人或者債務(wù)人依照破產(chǎn)法規(guī)定解除合同所產(chǎn)生的損害賠償債人的實(shí)際損失確定債權(quán)數(shù)額。38．10稅收債權(quán)不受申報(bào)時(shí)間的限制。經(jīng)管人應(yīng)根據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄計(jì)算38．11以外幣計(jì)價(jià)的債權(quán)，按破產(chǎn)案件受理日國(guó)家公布的外匯牌價(jià)確定數(shù)報(bào)的，。經(jīng)管人對(duì)債權(quán)人申報(bào)的對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)的債權(quán)應(yīng)認(rèn)真審供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的情況；擔(dān)保權(quán)的受償范圍。術(shù)應(yīng)附有關(guān)的會(huì)計(jì)報(bào)表。企業(yè)財(cái)產(chǎn)狀況調(diào)查報(bào)告一般包括下列內(nèi)容：46.2破產(chǎn)宣告前，有下列情形之一的，經(jīng)管人應(yīng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程間、46．1．2不在崗(包括下崗、退養(yǎng)、勞務(wù)、培訓(xùn)、借調(diào)、停薪留職或以其他任何形式分流的)職工的基本情況；46．1．3企業(yè)與職工、工會(huì)簽訂的勞動(dòng)合同和集體合同；抵償為例外。除非實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值得到債權(quán)人會(huì)議的認(rèn)可并且職工一方自愿接三節(jié)重整程序后，已經(jīng)接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的經(jīng)管人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。經(jīng)管人在重整期間監(jiān)督債務(wù)人的行為。51．2．1對(duì)債務(wù)人企業(yè)經(jīng)管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，保護(hù)債權(quán)人52．3．1公平合理原則。重整計(jì)劃草案對(duì)債權(quán)人、債務(wù)人和出資人利益的機(jī)，避免重整期間債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況的進(jìn)一步惡化。52．4．1經(jīng)管人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi)，同時(shí)向52．4．2在此期間內(nèi)，經(jīng)管人不能制定出重整計(jì)劃，經(jīng)管人可以在期限屆構(gòu)圖等)；54．4．2兼并技術(shù)方案：選擇戰(zhàn)略投資人兼并債務(wù)人，并由戰(zhàn)略投資人按54．4．3資本結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)方案：增加公司資本及債轉(zhuǎn)股等方式調(diào)整資本四節(jié)和解程序行使權(quán)利的，經(jīng)管人應(yīng)與權(quán)利人協(xié)商確定擔(dān)保權(quán)實(shí)現(xiàn)的方式。節(jié)破產(chǎn)清算。；技術(shù)方案，保障分配技術(shù)方案的財(cái)產(chǎn)和債表、收據(jù)等均應(yīng)裝訂入卷，待分配工作結(jié)束后向法院移交。破產(chǎn)企業(yè)的賬冊(cè)、文書等卷宗材料由經(jīng)管人移交破產(chǎn)企業(yè)上級(jí)主管機(jī)關(guān)保存；無上級(jí)主管機(jī)關(guān)的，由破產(chǎn)企業(yè)的開辦人或者股東保存。71．2．2仍有可以追收的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、追加分配等善后事宜，人民法院要求第三章在破產(chǎn)程序中提供專項(xiàng)法律服務(wù)第一節(jié)律師接受債權(quán)人委托提供法律服務(wù)33條規(guī)定的行為，根據(jù)破產(chǎn)法可追回財(cái)產(chǎn)的，律師可以建議債權(quán)人申請(qǐng)債務(wù)人73．2．1申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況，指他們的自然情況，如名稱、住等；73．2．2申請(qǐng)目的，根據(jù)債權(quán)人有無重組債務(wù)人企業(yè)的意愿，確定申請(qǐng)債73．2．3申請(qǐng)的事實(shí)和理由，即破產(chǎn)原因存在的事實(shí)和申請(qǐng)的法定理由。地域管轄。破產(chǎn)案件管轄法院為由債務(wù)人住所地人民法院。債務(wù)73．4．2級(jí)別管轄。縣、縣級(jí)市或者區(qū)的工商行政經(jīng)管機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件由基層人民法院管轄。地區(qū)、地級(jí)市(含本級(jí))以上的工商行政經(jīng)管本情況(名稱或姓名、住址、法定代表人姓名及職務(wù))、債權(quán)數(shù)額、有無財(cái)產(chǎn)擔(dān)方案和受償技術(shù)方案的公平性。當(dāng)重整計(jì)劃存在對(duì)被代理的債權(quán)人不利的規(guī)定時(shí)，律師可以向重整計(jì)劃制定人提出調(diào)整建議。75．10破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配技術(shù)方案。應(yīng)注意審查破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配技術(shù)方案是否公平合理，是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的清償順序。。76．4．1對(duì)于債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，律師可76．4．2債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議，律師可以代理債權(quán)人請(qǐng)求務(wù)人可撤銷或無效行為而處置的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)以及債務(wù)人相關(guān)人員利用職權(quán)取得77．1．1監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的經(jīng)管和處分是否有利于維護(hù)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的完整77．1．2監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配是否符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的分配順序和破第二節(jié)律師接受債務(wù)人委托提供法律服務(wù)所規(guī)定的提出申請(qǐng)的條件選擇提出和解申請(qǐng)、重整申請(qǐng)或破產(chǎn)清算申請(qǐng)。。況；(二)申請(qǐng)目的；(三)申請(qǐng)的事實(shí)和理由；(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的號(hào)、80．14國(guó)有企業(yè)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交其上級(jí)主管部門同意其破產(chǎn)的文件；其他企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供其開辦人或者股東會(huì)議決定企業(yè)破產(chǎn)的文件；81．2．1企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況和企業(yè)的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)狀況的說明，并可對(duì)清算81．2．2債權(quán)的數(shù)額和清償期限的調(diào)整技術(shù)方案。債務(wù)的調(diào)整技術(shù)方案應(yīng)81．2．3清償債務(wù)的資金來源。這是和解協(xié)議中的關(guān)鍵性內(nèi)容之一，是和81．2．5履行和解協(xié)議的擔(dān)保。可以本企業(yè)財(cái)產(chǎn)提供擔(dān)?；虻谌颂峁┑牡谌?jié)律師接受戰(zhàn)略投資人的委托并購(gòu)破產(chǎn)債務(wù)人企業(yè)產(chǎn)重整企業(yè)實(shí)施收購(gòu)提供法律服務(wù)