2023年普京時代的俄羅斯政治經(jīng)濟形勢

第普京時代的俄羅斯政治經(jīng)濟形勢

普京時代的俄羅斯政治經(jīng)濟形勢

新世紀伊始，普京于202x年5月7日正式宣誓就職俄聯(lián)邦總統(tǒng)，入主克里姆林官，成為繼葉利欽之后新俄羅斯第二個登上總統(tǒng)寶座的人，標志著俄羅斯一個嶄新時代的開始。如今，普京施政已整整三年，與葉利欽時代相比，如今俄羅斯社會生活的各個層面，尤其是俄羅斯的政治經(jīng)濟形勢發(fā)生了深刻的變化。一、普京時代俄羅斯政治形勢發(fā)生的主要變化普京就任總統(tǒng)前的葉利欽時代，俄羅斯政壇面臨著復(fù)雜多變的政治危機。在普京1999年8月9日擔任政府總理前不到一年半的時間內(nèi)，俄羅斯更換了五位總理，政府機器運轉(zhuǎn)失靈，社會動蕩不安，百姓對政府失去信任。這期間，以俄共為首的左翼反對派在國家杜馬籌劃彈劾葉利欽總統(tǒng)，導(dǎo)致政府與國家杜馬之間矛盾激化；聯(lián)邦委員會3次未能通過葉利欽總統(tǒng)提出的解除俄總檢察長職務(wù)的要求，顯示出俄政壇出現(xiàn)的矛盾；一些聯(lián)邦主體拒絕服從中央政府的統(tǒng)一指揮，開始動搖俄羅斯的政權(quán)基礎(chǔ)；車臣地區(qū)的分裂和恐怖活動日益猖獗，社會動蕩明顯加劇；寡頭干政、官吏腐敗、黑勢力活動猖狂，更引起了民眾的強烈不滿。面對如此復(fù)雜多變、撲朔迷離的社會政治形勢，普京以穩(wěn)健、務(wù)實和果敢的施政風格化解了一次次政治危機，第一次成功地實現(xiàn)了新俄羅斯政局的基本穩(wěn)定，形成了有利于治理國家所必需的政治格局，并在較短的時間內(nèi)在俄國家政治建設(shè)方面取得了諸多建樹。（一）政局相對穩(wěn)定，出現(xiàn)了各主要黨派與現(xiàn)政權(quán)進行妥協(xié)和合作的積極態(tài)勢葉利欽時期，黨派斗爭耗費了大量的時間和資源，國家的許多政策措施常常因此而無法在杜馬獲得通過，阻礙了政府機器的有效運轉(zhuǎn)。普京執(zhí)政以后，在政治上采取了務(wù)實的政策，注意團結(jié)各政治派別，不與俄共等左派為敵，積極呼吁各派政治力量放棄意識形態(tài)上的分歧，為了國家的最高利益進行合作。目前俄羅斯的黨派格局發(fā)生了很大變化，但它們對普京總統(tǒng)和政府己表現(xiàn)出某種程度上的妥協(xié)和合作的愿望，成為俄政局穩(wěn)定的重要政治因素。（二）政權(quán)建設(shè)得到加強，保障了國家政令的暢通葉利欽時代后期，聯(lián)邦中央對地方各路諸侯的控制力已日漸衰弱。普京在國家政治建設(shè)方面選擇的切入點正是解決積重難返的中央和地方的關(guān)系問題。普京認識到，強有力的國家政權(quán)是政治穩(wěn)定、社會安定的重要保證，按照聯(lián)邦制原則妥善解決中央和地方的關(guān)系問題是關(guān)系到國家統(tǒng)一、領(lǐng)土完整和保障國家政令暢通的重大政治問題。為此，普京在加強國家政權(quán)建設(shè)方面果斷地采取了重大舉措：建立了七大聯(lián)邦區(qū)，改變了聯(lián)邦委員會的組成方式，確立了總統(tǒng)和聯(lián)邦中央對地方行政長官的監(jiān)督機制，從而強化了聯(lián)邦中央的權(quán)力，開始使地方權(quán)力向聯(lián)邦中央集中。（三）寡頭左右政治的局面得到扭轉(zhuǎn)，政治建設(shè)開始步入法治的軌道葉利欽時代，寡頭和財閥參與政治，直接和間接地干預(yù)、左右國家的政局走勢，寡頭政治成為俄羅斯政治的一大特色，在社會上造成了非常惡劣的影響，已經(jīng)威脅到了國家的政治穩(wěn)定。鑒于葉利欽政權(quán)與寡頭們之間存在著各種微妙復(fù)雜的關(guān)系，寡頭參政問題一直未能得到較好地解決。普京上臺以后，一方面對寡頭們采取了等距離政策，發(fā)揮寡頭們在社會經(jīng)濟生活中建設(shè)國家的積極作用；另一方面，對個別威脅和對抗現(xiàn)政權(quán)的寡頭通過司法等手段進行了有力的打擊，與寡頭的各種政治腐敗現(xiàn)象展開了堅決的斗爭，對寡頭參與政治活動進行了整頓和規(guī)范，使寡頭干政的局面得到了扭轉(zhuǎn)，國家的政治建設(shè)逐步駛向正軌。此外，這期間還頒布了《政黨法》、開始實施行政改革來推動建立成熟的政黨體制和高效的國家行政管理體系，穩(wěn)步推進國家的政治建設(shè)。二、普京時代的俄羅斯經(jīng)濟形勢從總體上看，普京執(zhí)政以來的俄羅斯經(jīng)濟走出了危機，出現(xiàn)了穩(wěn)定增長的良好勢頭。盡管這種增長帶有經(jīng)濟復(fù)蘇和恢復(fù)性增長的性質(zhì)，并且又不時出現(xiàn)某種減緩的趨勢，但在目前世界經(jīng)濟普遍低迷的背景下，俄羅斯經(jīng)濟能夠以較快的速度（4年年均增長5.8%）連續(xù)四年保持穩(wěn)定增長，不能不說是全球經(jīng)濟中的一大亮點。更為值得關(guān)注的是，目前俄經(jīng)濟增長速度趨緩的同時，經(jīng)濟增長質(zhì)量在明顯提高，消費需求和投資的擴大對經(jīng)濟增長的拉動力明顯增強，而且宏觀經(jīng)濟環(huán)境也明顯改善，綜合經(jīng)濟指標趨好。（一）經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長從普京202x年開始執(zhí)政算起，俄gdp連續(xù)三年分別增長了9.0%、5.0%和4.3%，202x年第一季度增長了6.4%，預(yù)計全年增長4.5%左右。經(jīng)濟增長的因素由主要依靠外部因素（石油價格的高

普京時代的俄羅斯政治經(jīng)濟形勢

水平、盧布貶值效應(yīng)、擴大原材料出口）開始向內(nèi)部因素轉(zhuǎn)變（擴大內(nèi)需、居民消費和投資），經(jīng)濟增長質(zhì)量有所提高。202x年開始的三年來，俄工業(yè)產(chǎn)值相應(yīng)增長了11.9%、4.9%和3.7%，今年第一季度增長了已6.0%，而且從去年12月開始首次出現(xiàn)了加工工業(yè)增長指數(shù)超過原材料工業(yè)的增長指數(shù)。三年來，俄農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相應(yīng)增長了7.7%、7.5%和1.7%，今年第一季度增長了1.1%，今年糧食產(chǎn)量預(yù)計為7500萬噸（前三年分別為6550萬噸、8650萬噸和8550萬噸），本糧食年度（202x年7月-202x年6月）俄已出口糧食1400萬噸，其中的75%是小麥，俄羅斯今年的小麥出口已進入世界前三強；基本建設(shè)投資相應(yīng)增長了17.4%、8.7%和2.6%，今年第一季度增長了10.2%.此外，今年第一季度，作為五個生產(chǎn)和服務(wù)基礎(chǔ)部門之一的交通（貨物運輸）和零售貿(mào)易也分別增長了6.8%和8.5%.（二）宏觀經(jīng)濟環(huán)境明顯改善葉利欽時代的俄羅斯經(jīng)濟曾經(jīng)歷了兩次嚴重的危機，1992年實行的'休克療法'式的激進改革政策和1998年爆發(fā)的'8.17.'金融危機均使俄經(jīng)濟遭受了沉重的打擊，其共同特點是，債務(wù)危機、財政危機和金融危機交織發(fā)生，出現(xiàn)了惡性通貨膨脹，宏觀經(jīng)濟環(huán)境極度惡化。普京執(zhí)政以后，雖然也經(jīng)歷了'9.11'事件（國際石油價格下跌）和國內(nèi)車臣戰(zhàn)爭及恐怖活動對經(jīng)濟造成的負面影響，但由于國內(nèi)始終保持著社會政治穩(wěn)定、經(jīng)濟增長，反而使宏觀經(jīng)濟環(huán)境得到了明顯改善。通貨膨脹率逐年降低：202x年為20.2%，比1999年降低了16.0%，202x和202x年分別為18.6%和15.1%，202x年第一季度為5.2%，預(yù)計全年為12.0%；財政狀況良好，繼202x年聯(lián)邦財政預(yù)算從連年赤字到實現(xiàn)盈余之后，202x和202x年均實現(xiàn)了無赤字預(yù)算，按照《202x年俄聯(lián)邦預(yù)算法》，今年聯(lián)邦預(yù)算收入將達到約24178億盧布，約占gdp的18.53%，收支盈余約為722億盧布，約占gdp的o.55%；金融形勢