大學(xué)消防安全責(zé)任制規(guī)定（試行）

XXXX大學(xué)消防安全責(zé)任制規(guī)定（試行）第一條消防安全是學(xué)校安全生產(chǎn)工作的重中之重，為進一步健全消防安全責(zé)任制，提高學(xué)校消防安全水平，預(yù)防火災(zāi)事故和減少火災(zāi)危害，保障師生員工生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《高等學(xué)校消防安全管理規(guī)定》、《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《XX省消防條例》、《XX省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細(xì)則》、《XX省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實際，制定本規(guī)定。第二條學(xué)校區(qū)域內(nèi)的教學(xué)、科研、管理、服務(wù)、經(jīng)營、施工等校內(nèi)外單位和全體人員，應(yīng)當(dāng)依照消防法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定落實消防安全責(zé)任制。第三條消防工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，實行消防安全責(zé)任制，堅持權(quán)責(zé)一致、依法履職、失職追責(zé)。第四條學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作；分管校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人，協(xié)助學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消防安全工作，對學(xué)校消防安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)；其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)承擔(dān)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。第五條校內(nèi)各單位黨政主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人，駐校內(nèi)其他單位（含校內(nèi)經(jīng)營服務(wù)施工單位）主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作?？剖遥ㄖ行模┴?fù)責(zé)人是管轄區(qū)域范圍內(nèi)消防安全責(zé)任人，負(fù)責(zé)管轄區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。第六條校內(nèi)各單位分管負(fù)責(zé)人是本單位、本區(qū)域消防安全管理人，具體負(fù)責(zé)本單位、本區(qū)域的消防安全工作，并對消防安全負(fù)直接責(zé)任。學(xué)生輔導(dǎo)員（班主任）負(fù)責(zé)所帶班級學(xué)生的消防安全教育管理。師生員工和經(jīng)營服務(wù)人員依法承擔(dān)個人相應(yīng)的消防安全責(zé)任。第七條學(xué)校成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組與學(xué)校安全穩(wěn)定與綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組合署辦公，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全校范圍內(nèi)的消防安全工作，建立消防安全工作協(xié)調(diào)合作、信息共享機制，定期召開消防安全工作專題會議，分析研判校園消防安全形勢，督促落實消防安全責(zé)任制。每季度至少聽取和研究一次消防安全工作，每年度至少召開一次消防安全工作部署會。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在保衛(wèi)處。第八條保衛(wèi)處是學(xué)校消防安全管理的職能部門，下設(shè)消防管理機構(gòu)（科），對學(xué)校區(qū)域內(nèi)的消防安全工作實施監(jiān)督管理。第九條學(xué)校將消防安全工作納入發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，將消防經(jīng)費列入年度預(yù)算，保證消防安全投入，落實防火檢查巡查、消防設(shè)施器材維護保養(yǎng)、建筑消防設(shè)施檢測、火災(zāi)隱患整改、專職或志愿消防隊和微型消防站建設(shè)等消防工作所需資金，保障消防安全工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。第十條學(xué)校配備專職消防安全管理干部，組建專兼職消防員隊伍，建立微型消防站，落實相應(yīng)待遇，保障消防物資供應(yīng)。第十一條學(xué)校按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。第十二條學(xué)校保證建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修裝飾材料，以及疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，防火防煙分區(qū)和防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。人員密集場所不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。第二章保衛(wèi)處消防安全職責(zé)第十三條擬訂學(xué)校消防安全年度工作計劃、年度經(jīng)費預(yù)算，擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度，并報學(xué)校批準(zhǔn)后實施。第十四條監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實情況。落實消防“戶籍化”和“實名制”管理制度。在重大節(jié)假日、重要活動期間以及火災(zāi)多發(fā)季節(jié)，組織開展消防安全專項檢查。第十五條建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查機制，組織實施重大火災(zāi)隱患整治工作，實行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度。對掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患，督促隱患單位采取措施予以整改。第十六條按照消防救援機構(gòu)要求，落實消防設(shè)施、器材的第三方托管維保，監(jiān)督檢查消防設(shè)施、器材的使用管理以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運轉(zhuǎn)，根據(jù)需要添置、配備消防器材。第十七條確定學(xué)校消防安全重點單位（部位）并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作。第十八條監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，審批校內(nèi)各單位動用明火作業(yè)。第十九條開展消防安全教育培訓(xùn)，每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練，普及消防知識，提高師生員工的消防安全意識、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能。第二十條加強專兼職消防員教育培訓(xùn)，加強微型消防站和消防應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強消防裝備配備和滅火藥劑儲備，建立與消防救援機構(gòu)聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高撲救初起火災(zāi)能力。第二十一條統(tǒng)一管理學(xué)校消防控制室。消防控制室應(yīng)配備人員值班，實行24小時值班制度。第二十二條推進消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)。第二十三條組織和指揮初起火災(zāi)撲救，配合消防救援機構(gòu)開展滅火、應(yīng)急救援和火災(zāi)事故調(diào)查。第二十四條受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和公共聚集場所投入使用、營業(yè)前消防行政許可或者備案手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作，督促其向消防救援機構(gòu)進行申報，協(xié)助消防救援機構(gòu)進行建設(shè)工程消防設(shè)計審核、消防驗收或者備案以及公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防檢查工作。第二十五條建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺賬。第二十六條新生軍訓(xùn)期間開展一次消防安全教育和培訓(xùn)。第二十七條按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)。第二十八條協(xié)助消防救援機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。協(xié)同做好危險化學(xué)品的日常監(jiān)管。第三章學(xué)校各單位消防安全職責(zé)第二十九條依法落實本單位消防安全責(zé)任制，建立本單位的消防安全管理制度。第三十條根據(jù)本單位業(yè)務(wù)工作特點，在工作計劃納入消防安全內(nèi)容，制定消防應(yīng)急預(yù)案并通過演練不斷完善。每季度至少研究一次消防安全工作。第三十一條確定專兼職消防安全管理人員，落實相關(guān)待遇。第三十二條確定本單位的消防安全重點部位，落實消防“戶籍化”和“實名制”管理制度，落實消防安全措施，建立定期檢查制度，做好本單位所轄區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施器材的日常管理，熟知其位置、功能和使用方法，確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，加強火災(zāi)防范，建立健全消防工作檔案。第三十三條加強全員安全教育培訓(xùn)和演練，提高全員消防安全意識，定期組織開展消防安全“四個能力”（檢查消除火災(zāi)隱患的能力、組織撲救初起火災(zāi)的能力、組織人員疏散逃生的能力和消防宣傳教育培訓(xùn)的能力）培訓(xùn)，強化本單位師生員工的防火意識，使師生員工真正具備消防安全“四個能力”。第三十四條認(rèn)真落實消防“六加一”措施，即定期開展一次消防安全評估，簽訂一份消防安全承諾書，維護保養(yǎng)一次消防設(shè)施，組織檢測一次自動消防設(shè)施、電器和燃?xì)饩€路設(shè)施，全面清洗一次油煙道，集中培訓(xùn)一次全體員工，在此基礎(chǔ)上，建立一支志愿消防隊，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，3分鐘內(nèi)形成第一處置力量到場撲救。第三十五條定期開展本單位防火安全檢查和火災(zāi)隱患排查，建立檢查記錄和隱患整改記錄，及時消除火災(zāi)隱患。發(fā)現(xiàn)重大問題或一時解決不了的火災(zāi)隱患，在電話報告的同時要書面向?qū)W校匯報，并落實防范措施，保障消防安全。第三十六條購買、存放、使用易燃易爆物品或?qū)嶒炗没瘜W(xué)藥品的單位應(yīng)制定嚴(yán)格的安全管理制度，并指定專人負(fù)責(zé)。第三十七條新建、擴建、改建及裝飾裝修工程和實驗室建設(shè)報保衛(wèi)處備案。任何項目工程不得損壞消防設(shè)施器材，不得擅自埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距、堵塞防火通道。第三十八條大型活動、文娛演出等活動主辦單位和場所提供單位，應(yīng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實消防安全職責(zé)和措施，報保衛(wèi)處備案。第三十九條在火災(zāi)發(fā)生的初起階段，能有效組織現(xiàn)場人員進行火災(zāi)報警、人員疏散及火災(zāi)撲救，把火災(zāi)的危害降到最低程度。第四十條火災(zāi)發(fā)生后，事故單位負(fù)責(zé)人應(yīng)及時奔赴現(xiàn)場，維護和指揮現(xiàn)場秩序，協(xié)助消防主管機構(gòu)實施滅火，按照預(yù)案組織師生員工疏散、自救。事后協(xié)助消防主管機構(gòu)調(diào)查事故原因。第四十一條對本單位師生員工的消防安全違規(guī)違紀(jì)行為給予相應(yīng)處罰。第四十二條除本規(guī)定第二十九條至第四十一條外，有關(guān)單位還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全管理職責(zé)：（一）基本建設(shè)處負(fù)責(zé)學(xué)校專用消防基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)和新建、改建、擴建等工程消防施工監(jiān)督管理及消防申報驗收工作。（二）后勤服務(wù)集團負(fù)責(zé)消防設(shè)施供水、供電保障和校園經(jīng)營性門店的消防安全監(jiān)督管理以及人防地下空間的消防安全管理；加強對學(xué)生宿舍用火、用電安全的管理和檢查；組織樓宇值班人員參加消防培訓(xùn)和演練；確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；監(jiān)管物業(yè)服務(wù)公司做好消防安全工作。（三）學(xué)校辦公用房的消防安全監(jiān)督管理由校辦公室負(fù)責(zé)；教職工住房的消防安全監(jiān)督管理由國有資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)；教學(xué)用房的消防安全監(jiān)督管理由教務(wù)處負(fù)責(zé)。（四）學(xué)生工作處負(fù)責(zé)本科生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查；研究生處負(fù)責(zé)研究生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查；國際教育學(xué)院（國際合作與交流中心）負(fù)責(zé)留學(xué)生的消防安全教育和住宿消防安全檢查。（五）信息工程學(xué)院負(fù)責(zé)該院學(xué)生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查。（六）教育集團負(fù)責(zé)所屬學(xué)校學(xué)生的消防安全教育管理和住宿消防安全檢查。（七）實驗實訓(xùn)管理中心加強對實驗室、實訓(xùn)中心的消防安全管理和檢查，負(fù)責(zé)實驗室易燃、易爆及危險化學(xué)品的監(jiān)督管理。物理與電子工程學(xué)院、化學(xué)與材料工程學(xué)院、生物與食品工程學(xué)院等學(xué)院負(fù)責(zé)本單位實驗室、實訓(xùn)中心的消防安全管理和檢查，按有關(guān)規(guī)定做好易燃、易爆及危險化學(xué)品的使用管理。第四十三條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第四章消防安全重點單位消防安全職責(zé)第四十四條學(xué)生公寓、食堂、超市、校醫(yī)院、教學(xué)樓、實驗室、計算機房、教學(xué)基地、危險品倉庫、圖書館、檔案館、禮堂、報告廳、中小學(xué)（幼兒園）等人員密集場所、重要物品資料以及易燃易爆危險化學(xué)品存放場所等所屬單位為學(xué)校消防安全重點單位。第四十五條消防安全重點單位的消防安全管理制度應(yīng)當(dāng)在明顯處予以公開。第四十六條消防重點安全單位應(yīng)加強火災(zāi)防范，認(rèn)真落實消防“戶籍化”和“實名制”防火安全措施，建立每日防火巡查、月度防火檢查制度，人群集中單位每2小時進行消防安全巡查，建立健全消防工作檔案。第四十七條消防安全重點單位應(yīng)嚴(yán)格落實消防安全巡查，有效防范管轄區(qū)域內(nèi)的消防設(shè)施器材被人為損壞或挪用，保證各類消防安全疏散指示標(biāo)志完好，消防設(shè)施器材和應(yīng)急照明有效，疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。第四十八條當(dāng)班人員應(yīng)熟悉掌握應(yīng)急處置流程，能夠現(xiàn)場熟練操作滅火器和消防水槍等消防設(shè)施器材，具備撲滅初起火災(zāi)的能力。第四十九條有效開展消防安全教育培訓(xùn)，消防安全重點單位的工作人員應(yīng)具備消防“四個能力”。第五十條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。第五章學(xué)校各類人員消防安全職責(zé)第五十一條學(xué)校各類人員（包括師生員工、校內(nèi)經(jīng)營服務(wù)施工等人員）應(yīng)樹立全員消防安全意識，嚴(yán)格遵守消防法律法規(guī)，自覺提高自身消防安全“四個能力”，履行維護消防安全、保護消防設(shè)施器材、預(yù)防火災(zāi)和報告火警的義務(wù)。第五十二條學(xué)校各類人員要根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作特點，針對性地落實消防安全措施，保證業(yè)務(wù)工作場所和生活區(qū)域消防安全。第五十三條成年人都有參加組織的滅火工作的義務(wù)。校園任何部位發(fā)生火災(zāi)，現(xiàn)場工作人員應(yīng)當(dāng)立即組織、引導(dǎo)在場人員疏散。第五十四條禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入校園；禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火；遵守教育部嚴(yán)格限制在高校內(nèi)吸煙的規(guī)定。第五十五條從事生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的個人，必須執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。第五十六條任何人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。第五十七條任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴(yán)禁謊報火警。第五十八條任何人及校園內(nèi)車輛都應(yīng)當(dāng)為消防車讓行，不得穿插超越。第五十九條學(xué)生要嚴(yán)格遵守學(xué)生公寓“六個嚴(yán)禁”：嚴(yán)禁在學(xué)生宿舍使用電爐、電飯鍋、熱得快、電熨斗等大功率電器或使用燃?xì)馊加蜖t、酒精爐等；嚴(yán)禁在宿舍及樓道等處私拉電線、私接燈頭和插座；嚴(yán)禁在宿舍內(nèi)吸煙、焚燒物品；嚴(yán)禁在床上使用臺燈、充電器等連接交流電源的用品；嚴(yán)禁在宿舍燃放煙花爆竹或存放易燃易爆物品；嚴(yán)禁損壞宿舍樓內(nèi)消火栓、滅火器等消防設(shè)施器材。第六十條法律、法規(guī)、規(guī)章和相關(guān)文件規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。第六章考核考察第六十一條建立完善消防安全責(zé)任考核制度，對校內(nèi)各單位消防安全工作情況進行全面評價，加強考核結(jié)果應(yīng)用，將消防安全工作考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要參考，建立履職評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處與消防安全考核掛鉤制度。第六十二條在對校內(nèi)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的年度考核、目標(biāo)責(zé)任考核、績效考核以及其他考核中，考核其落實消防安全責(zé)任情況。并將其作為確定考核結(jié)果的重要參考。校內(nèi)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在年度考核中，應(yīng)當(dāng)按照“一崗雙責(zé)”要求，將履行消防安全責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。第六十三條黨委組織部門在考察黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擬任人選時，應(yīng)當(dāng)考察其履行消防安全職責(zé)情況。有關(guān)部門在推薦、評選黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為獎勵人選時，應(yīng)當(dāng)考察其履行消防安全職責(zé)情況。第七章表彰獎勵第六十四條對在加強消防安全工作、推動本單位消防安全工作、消防安全專項整治、創(chuàng)新消防安全體制機制等工作中做出顯著成績的單位和個人，學(xué)校按照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。第八章責(zé)任追究第六十五條黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在落實消防安全工作責(zé)任中存在下列情形的，應(yīng)當(dāng)進行問責(zé)：（一）履行職責(zé)不到位的。（二）阻撓、干涉消防安全監(jiān)管或者消防安全事故調(diào)查處理工作的。（三）對遲報、漏報、謊報或者消防安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。（四）對發(fā)生消防安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。（五）對本單位師生員工的消防安全違規(guī)違紀(jì)行為不問責(zé)或問責(zé)不到位的。（六）有其他應(yīng)當(dāng)問責(zé)情形的。第六十六條對存在第六十五條情形的責(zé)任人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況采取提醒、警示、通報、誡勉、停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、降職、免職或者處分等方式問責(zé)。第六