加快發(fā)展殘疾人信息無障礙行動計劃

加快發(fā)展殘疾人信息無障礙行動計劃

加快發(fā)展殘疾人信息無障礙將信息無障礙作為數(shù)字社會建設(shè)的重要組成部分。加快門戶網(wǎng)站、公共服務(wù)網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)購物網(wǎng)站和新聞資訊、金融服務(wù)、市政服務(wù)、醫(yī)療健康等領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和自助公共服務(wù)設(shè)備的無障礙改造。公共服務(wù)機構(gòu)、文體娛樂場所及公共交通應(yīng)為殘疾人提供信息交流無障礙服務(wù)，鼓勵有關(guān)金融機構(gòu)為老年殘疾人和行動不便的殘疾人提供上門辦理業(yè)務(wù)服務(wù)。推進互聯(lián)網(wǎng)+殘疾人服務(wù)、無障礙地圖等信息無障礙建設(shè)，做好老年殘疾人使用智能終端產(chǎn)品的保障措施。引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)逐步實現(xiàn)食品藥品說明的信息無障礙。殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的編制背景（一）殘疾人保障發(fā)展基礎(chǔ)十三五期間，在區(qū)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的關(guān)心支持和積極參與下，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展成績顯著，十三五規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)全面完成。1、殘疾人基本民生保障水平持續(xù)改善殘疾人社會保障體系不斷完善，初步確立以城鄉(xiāng)最低生活保障、殘疾人兩項補貼為核心，以特殊困難群體專項救助為補充的殘疾人社會保障體系。殘疾人社會救助的兜底保障功能顯著增強，截至2020年底，全區(qū)享受困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼人數(shù)分別為5737人和12678人，5737名殘疾人享有最低生活保障，11579名殘疾人參加醫(yī)療保險、13338名殘疾人參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。實行針對特殊困難殘疾人的救助制度，十三五期間，為555名長期臥床殘疾人、單親家庭或雙親皆逝的殘障少年兒童、一戶三殘（及以上）的家庭發(fā)放生活救助，為1936人次貧困重性精神障礙患者提供住院醫(yī)療救助，為21877人次精神障礙患者提供社區(qū)免費診治服務(wù)，實施免費白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)1010例，為190人次患重大疾?。ê[瘤患者）的貧困殘疾人提供醫(yī)療救助，為800人次免費適配基本型輔助器具共500件。實現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）社區(qū)康園中心建設(shè)全覆蓋，充分利用福利院、敬老院、社區(qū)康園中心開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，托養(yǎng)人員近239人。為257戶重度殘疾人家庭進行居家無障礙改造，基本實現(xiàn)需改盡改。2、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)成果逐步顯效完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)保障，依據(jù)市殘聯(lián)等15個部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于促進殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實施辦法》，多渠道促進殘疾人自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)法規(guī)政策宣傳，不斷提高用人單位按比例安排殘疾人就業(yè)意識。做好殘疾人就業(yè)服務(wù)和動態(tài)管理，十三五期間，全區(qū)累計培訓(xùn)殘疾人1183人次（其中線下培訓(xùn)232人，投入資金146500元），新增殘疾人就業(yè)745人；多渠道舉辦線上線下招聘會，助推殘疾人群體投身新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。依托已建成的11個社區(qū)康園中心，為精神、智力、重度肢體殘疾人及其它有需求的殘疾人就近就便提供輔助性就業(yè)。出臺《潮南區(qū)鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員選聘管理工作實施方案》，在全區(qū)公開招聘11名殘疾人或其直系親屬任鎮(zhèn)（街道）殘疾人專職委員，每個鎮(zhèn)（街道）均配備1名殘疾人專職委員，并納入公益性崗位管理。3、殘疾人基本公共服務(wù)水平逐步提升加強推進殘疾預(yù)防宣傳普及工作，不斷增強人民群眾的殘疾預(yù)防意識。殘疾人康復(fù)工作納入基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、基本社會保障制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加大0至6周歲殘疾兒童接受免費搶救性康復(fù)工作力度。十三五期間，共為261名殘疾兒童提供康復(fù)救助，截至2020年底，全區(qū)有需求的殘疾人基本康復(fù)服務(wù)覆蓋率和輔助器具適配率均達到100%，全區(qū)定點殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)共有2家，總學(xué)位100個，基本滿足孤獨癥、智力殘障、腦癱三類殘疾兒童的康復(fù)訓(xùn)練需求。加快推進特殊教育持續(xù)發(fā)展，殘疾人受教育水平穩(wěn)步提高，實現(xiàn)殘疾學(xué)生從學(xué)前教育階段到高中階段15年免費教育。落實助學(xué)制度，每年約為200名殘疾學(xué)生和困難殘疾人子女就學(xué)提供補助。建立殘疾兒童少年入學(xué)保障機制，適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育入學(xué)率達到98%以上。殘疾人文化生活不斷豐富，開展文化助殘五個一項目，在全區(qū)建設(shè)1個助殘健身工程示范點作為殘疾人文化體育活動陣地，為殘疾人提供免費服務(wù)。每年以廣東殘疾人文化節(jié)為抓手，舉辦殘疾人文化藝術(shù)活動，組織參加全國、省、市殘疾人藝術(shù)匯演。做好殘疾人體育訓(xùn)練及摸查工作，為殘疾人運動員在各類國際、國內(nèi)賽事上再創(chuàng)佳績創(chuàng)造條件。4、殘疾人權(quán)益保障機制逐步健全深入貫徹落實國家機關(guān)誰執(zhí)法誰普法普法責(zé)任制，構(gòu)建分工負責(zé)、各司其職、齊抓共管的普法工作格局。暢通殘疾人信訪渠道，開展日常信訪維權(quán)、網(wǎng)上信訪和12345服務(wù)熱線工作，累計辦理殘疾人來信、來訪、來電約1500件（人、次），辦結(jié)率、回告率均達到100%。5、殘疾人事業(yè)發(fā)展機制逐步高效殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制進一步強化，充分發(fā)揮殘疾人工作委員會各成員單位作用。以殘聯(lián)改革為抓手，出臺《潮南區(qū)殘疾人聯(lián)合會改革實施方案》，推動殘聯(lián)改革向強三性、去四化方向發(fā)展。社會扶殘助殘活力得到較好激發(fā)，涌現(xiàn)一批助殘先進典型。以服務(wù)為導(dǎo)向，依托網(wǎng)上辦事大廳，逐步搭建殘聯(lián)網(wǎng)上辦事窗口，拓寬殘疾人信息化服務(wù)渠道，為殘疾人提供全方位的便捷服務(wù)。加強微信公眾號和手機APP等新媒體平臺建設(shè)，為殘疾人提供多渠道的信息化服務(wù)。完善評殘辦證綠色通道服務(wù)機制，推進殘疾人證智能化和電子證照工作，開展免費送證上門服務(wù)，打通服務(wù)殘疾人最后一公里。（二）殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展形勢對照高質(zhì)量發(fā)展要求，潮南區(qū)殘疾人事業(yè)仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在殘疾人服務(wù)供給不足，供給質(zhì)量不高等方面問題，具體來說，一是殘疾人基本民生保障水平仍然偏低，殘疾人生活水平與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍有較大差距，各項殘疾人救助政策仍需提標(biāo)擴面、提質(zhì)增效。二是殘疾人基本公共服務(wù)供給能力與殘疾人多層次、個性化需求之間存在較大差距，還難以滿足殘疾人特殊性、多樣化服務(wù)需求。三是殘疾人就業(yè)服務(wù)能力不高，還存在直接輸血多而賦權(quán)增能少的傾向，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。四是殘疾人平等權(quán)利還沒有充分實現(xiàn)，侵害殘疾人合法權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生。五是基層殘疾人工作存在薄弱環(huán)節(jié)，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）殘疾人工作伍力量偏弱，基層殘疾人服務(wù)機構(gòu)少，殘疾人服務(wù)設(shè)施及無障礙設(shè)施建設(shè)方面需加大投入。六是殘疾人事業(yè)保障機制有待提效增能，人才培養(yǎng)、能力提升、經(jīng)費保障等方面面臨較大挑戰(zhàn)，殘聯(lián)系統(tǒng)的群團改革工作有待進一步統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進。十四五時期是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵時期，殘疾人事業(yè)發(fā)展將迎來新的歷史機遇，必須積極適應(yīng)新形勢新要求，認真總結(jié)新時代殘疾人事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢與短板，科學(xué)應(yīng)變，主動求變，增強機遇意識和風(fēng)險意識，將殘疾人事業(yè)更加充分地納入市、區(qū)經(jīng)濟社會新發(fā)展格局，為殘疾人平等參與社會生活、實現(xiàn)個人全面發(fā)展創(chuàng)造更好條件，不斷實現(xiàn)殘疾人對美好生活的向往。殘疾人的就業(yè)存在的主要問題（一）嚴(yán)肅的就業(yè)形式導(dǎo)致殘疾人就業(yè)困難嚴(yán)肅的就業(yè)形勢，社會缺乏專設(shè)崗位隨著農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和城市失業(yè)人員，大中專畢業(yè)生等新生勞動力地崗位競爭越來越猛烈，勞動力市場顯現(xiàn)了高素質(zhì)、高技能地勞動需求，使得殘疾人這類雙低人員求職受冷遇，就業(yè)困難。（二）促進殘疾人就業(yè)政策不完善福利企業(yè)作為殘疾人集中就業(yè)地主要形式，投資主體和經(jīng)營范疇受限。有些福利企業(yè)享受國家稅收政策掛名支配殘疾人，每月或每年只發(fā)放少量地生活補助。個別用人單位為逃避繳納就業(yè)保證金錄用殘疾人，但卻不提供相應(yīng)的崗位，而是讓其閑置在家中領(lǐng)取最低崗位工資。（三）社會對殘疾人的歧視殘疾人由于身體的殘缺，不能參加生產(chǎn)勞動，而被家庭和社會為包袱和累贅，處于受歧視受排斥的地位，或被虐待，或被遺棄，過著非，人的生活。這種歧視在人們的意識中有意無意的流露出來。如就業(yè)問題，有些人說現(xiàn)在健全人沒有工作了，何況胳膊少腿的；有些企業(yè)寧愿為公益獻一份力，也不愿意給殘疾人工作的機會。（四）殘疾人自身素質(zhì)影響及無法與健全人等同的工作保障殘疾人自身素質(zhì)有待提高自身素質(zhì)狀況的相對低弱，使殘疾人群體在追求效率的市場競爭中成了弱者，被迫退出競爭行列。同時，在實際工作中，也有的殘疾人眼高手低，一張口要辦公室高工資的工作，使用人單位大搖頭。殘疾人在就業(yè)環(huán)境、工資待遇、無障礙設(shè)施、醫(yī)療養(yǎng)老保險方面不能和健全人同等對待是導(dǎo)致殘疾人失業(yè)率高的主要因素。殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)思想按照部署要求，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足殘疾人日益增長的美好生活需要為根本目的，切實維護殘疾人平等權(quán)利，著力完善殘疾人幫扶制度和服務(wù)體系，不斷增強殘疾人獲得感、幸福感、安全感，促進殘疾人全面發(fā)展和共同富裕，為加快建設(shè)現(xiàn)代化和美富裕新潮南作出積極貢獻。發(fā)展中國殘疾人體育事業(yè)（一）發(fā)展殘疾人體育，推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果殘疾人體育是殘疾人增強體質(zhì)、康復(fù)身心、參與社會、實現(xiàn)全面發(fā)展的有效途徑；是人們認識殘疾人潛能與價值、促進社會和諧共進的獨特渠道。國家發(fā)展促進殘疾人體育進步、殘疾人群眾性體育活動廣泛開展、殘疾人競技體育水平不斷提高、為世界殘疾人體育運動作出貢獻、殘疾人體育展現(xiàn)中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步等情況，充分展示了中國發(fā)展殘疾人體育事業(yè)、保障殘疾人權(quán)利的決心和行動。發(fā)展殘疾人體育，對于保障殘疾人平等權(quán)利、促進殘疾人融合發(fā)展、推動殘疾人共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，具有重要意義。新中國成立以來，伴隨著殘疾人事業(yè)的發(fā)展，殘疾人體育不斷發(fā)展壯大，走出一條具有中國特色、符合時代潮流的殘疾人體育發(fā)展之路。中國將殘疾人事業(yè)納入五位一體總體布局和四個全面戰(zhàn)略布局，采取切實有效措施促進殘疾人體育蓬勃發(fā)展。殘疾人體育運動水平不斷提高，殘疾人運動員自強不息、頑強拼搏、為國爭光、激勵社會，殘疾人體育事業(yè)取得歷史性成就，彰顯了中國推動殘疾人事業(yè)發(fā)展的制度優(yōu)勢，展現(xiàn)了中國尊重和保障殘疾人權(quán)益的顯著成就。（二）中國殘疾人體育在世界大放異彩隨著中國殘疾人體育走向世界，中國在國際殘疾人體育事務(wù)中發(fā)揮著越來越重要的作用。從成功舉辦北京遠南運動會、廣州亞殘運會，到圓滿舉辦上海特奧會、高水平舉辦北京殘奧會、全力籌辦北京2022年冬殘奧會……開放的中國積極承擔(dān)國際義務(wù)，全面參與國際殘疾人體育事務(wù)，有力促進了中國殘疾人事業(yè)發(fā)展，為國際殘疾人體育運動發(fā)展作出了突出貢獻。3月4日北京2022年冬殘奧會開幕，全世界的目光再次聚焦殘疾人體育健兒，中國殘疾人體育迎來新的發(fā)展機遇，必將推動國際殘疾人體育運動一起向未來。（三）殘疾人參加體育活動是人權(quán)保障的重要內(nèi)容殘疾人體育重在參與，這是殘疾人的一項重要權(quán)利，是人權(quán)保障的重要內(nèi)容。中國殘疾人體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，不僅體現(xiàn)出殘疾人的體育精神與實力，更體現(xiàn)出中國式的人權(quán)與國家發(fā)展的成績。中國堅持以人民為中心，將人民幸福生活作為最大的人權(quán)，促進人權(quán)事業(yè)全面發(fā)展，切實保障包括殘疾人在內(nèi)的特定群體的各項權(quán)益。中國殘疾人體育事業(yè)發(fā)展，是中國人權(quán)事業(yè)發(fā)展進步的生動寫照，弘揚了全人類共同價值，促進了各國人民的交往、了解和友誼，為構(gòu)建公平公正合理包容的全球人權(quán)治理秩序、維護世界和平發(fā)展貢獻了中國智慧。讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂，過上幸福美好的生活，是全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國社會主義制度的必然要求。關(guān)心殘疾人，是社會文明的重要標(biāo)志。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持弱有所扶，保障殘疾人平等權(quán)利，增進殘疾人民生福祉，提高殘疾人自我發(fā)展能力，切實尊重和保障包括殘疾人參與體育運動的權(quán)利在內(nèi)的各項權(quán)益，推動殘疾人事業(yè)向現(xiàn)代化邁進，不斷滿足廣大殘疾人對美好生活的向往。殘疾人參與中華民族偉大復(fù)興的實踐意義（一）殘疾人要為社會提供強大精神動力殘疾人要以自強不息的時代精神為社會提供強大精神動力，舞蹈《千手觀音》之所以在全國引起強烈的反響，不僅僅在于其藝術(shù)表現(xiàn)力，更重要的是它展示了殘疾人群體自強不息的人格力量。殘疾人不甘落后、永不言棄、自強不息的拚搏精神就是對社會建設(shè)最好的支持，這是推動整個社會走向和諧的動力之一。（二）殘疾人要揚長避短，注重發(fā)揮自身優(yōu)勢殘疾人之所以被稱為殘疾，主要是一些身體功能喪失或受損，但是往往由此帶來其它身體功能得到更大程度上的開發(fā)、擴展和強化，有時甚至超過健全人。殘疾人要揚長避短，充分發(fā)揮自己的特長和優(yōu)勢，為構(gòu)建社會主義和諧社會做出積極貢獻。（三）殘聯(lián)等有關(guān)部門不斷加大對殘疾人幫扶的力度殘聯(lián)等有關(guān)部門要真正建立起相互配合、各司其職、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)的工作機制，不斷加大對殘疾人幫扶的力度。殘聯(lián)等部門要把殘疾人作為構(gòu)建和諧社會的生力軍來認識、對待和開發(fā)，不斷加強對殘疾人的教育、培訓(xùn)和幫扶力度，使更多的殘疾人走上和健全人一樣的就業(yè)之路。社會各界也要熱情幫助殘疾人，為他們的參與構(gòu)建和諧社會的偉大實踐搭建平臺。（四）物質(zhì)助殘與精神助殘雙管齊下物質(zhì)助殘與精神助殘雙管齊下，強化殘疾人的主體意識，讓殘疾人主動參與到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的實踐中去。社會除了滿足殘疾人基本的物質(zhì)需要外，還給殘疾人帶來安全感和尊重感，有利于實現(xiàn)自身價值。因此殘聯(lián)組織要更多地幫助殘疾人克服自輕自賤的心理，樹立自尊自信的精神;幫助殘疾人克服自暴自棄的心理，走上自強自立的道路。解除殘疾人的心理壓力，使其放下思想包袱，從而主動融入到社會主義和諧大家庭中。積極參與到構(gòu)建社會主義和諧社會的偉大實踐中來，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢努力貢獻自己的智慧和力量。針對殘疾人就業(yè)的對策建議（一）強化職能，依法推進殘疾人就業(yè)應(yīng)該從當(dāng)?shù)貙嶋H情形動身，立足于現(xiàn)有基礎(chǔ)，以經(jīng)濟法律地手段，輔之以少量地行政措施；制定和完善殘疾人自主創(chuàng)業(yè)地幫扶政策；行文規(guī)定殘聯(lián)對福利企業(yè)的介入、治理和指導(dǎo)，使得更多有勞動力的殘疾人走上工作崗位；積極開發(fā)適合殘疾人工作的公益性崗位；出資購買商鋪，打造殘疾人就業(yè)一條街的條件。（二）拓寬就業(yè)渠道，積極勉勵殘疾人自謀職業(yè)應(yīng)當(dāng)對自謀職業(yè)地殘疾人供應(yīng)優(yōu)惠政策，除支配長期低息貸款用于創(chuàng)業(yè)外，在稅收方面也實行重點優(yōu)惠政策．殘聯(lián)可以通過協(xié)會地勢式開展互助活動，以勉勵殘疾人創(chuàng)業(yè)。比如社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域，它所包蘊地崗位多，就業(yè)門檻低，比較適宜殘疾人就業(yè)?？梢砸罁?jù)各地情形，開設(shè)小型超市、圖書店等，有地可以通過協(xié)會治理，開成連鎖店，互助互利，增加品種，擴大服務(wù)范疇，提高服務(wù)水平，構(gòu)建起社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（三）加大職業(yè)培訓(xùn)力度，提高殘疾人勞動素養(yǎng)和技能水平殘疾人自身素養(yǎng)不適應(yīng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進展需要，缺乏競爭意識和才能，雙低現(xiàn)象普遍，所以，要做好殘疾人就業(yè)工作，加強殘疾人的素養(yǎng)培訓(xùn)，是工作中地重中之重?？梢罁?jù)殘疾人自身條件和當(dāng)?shù)氐貙嶋H情形開展各種培訓(xùn)工程。如開展盲人按摩培訓(xùn)班，獺兔養(yǎng)殖培訓(xùn)班，電腦培訓(xùn)班以及柳編、雕刻等培訓(xùn)班．使殘疾人有了一技之長，可以更好地實現(xiàn)自主擇業(yè)。（四）各部門做好殘疾人合法權(quán)益保障工作消除社會偏見各級工會，婦聯(lián)、殘聯(lián)和勞動保障等部門要齊心協(xié)力做好殘疾人的權(quán)益保障工作，降低殘疾人的失業(yè)風(fēng)險，消除社會人員對殘疾人的偏見，保障殘疾人在相同努力和付出下有相同的工資待遇和社會回報。殘疾人的概念及數(shù)量情況（一）殘疾人的概念殘疾人是指在心理、生理、人體結(jié)構(gòu)上，某種組織、功能喪失或者不正常，全部或者部分喪失以正常方式從事某種活動能力的人。殘疾人包括視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多重殘疾和其他殘疾等的人。（二）全國殘疾人的數(shù)量情況根據(jù)第七次全國人口普查我國總?cè)丝跀?shù)，以及第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查我國殘疾人占全國總?cè)丝诘谋壤透黝悮埣踩苏細埣踩丝側(cè)藬?shù)的比例，可推算出截至2022年我國殘疾人總?cè)藬?shù)超8500余萬人。占全國總?cè)丝诘谋戎厥?．34%，涉及到2．6億家庭。平均每一百人當(dāng)中就有六個以上的殘障人士。全國殘疾人的教育、婚姻、就業(yè)、貧困情況（一）殘疾人的教育情況中國殘疾人整體受教育程度低下，8500萬殘疾人中15歲及以上殘疾人文盲人口（不識字或識字很少的人）為3591萬人，文盲率為43．29％，小學(xué)畢業(yè)人數(shù)為2642萬，占比31．07%。也就是說小學(xué)以下教育程度的殘疾人占比接近75%，而高中以上學(xué)歷的殘疾人占比不到5%，這也是殘疾人缺乏社會競爭力的主要原因。據(jù)中國殘聯(lián)數(shù)據(jù)，2008到2012年間，僅3．5萬殘疾人進入普通高等院校學(xué)習(xí)。相比之下，同期中國大學(xué)畢業(yè)生就超過2851．4萬人，比例為814．6：1。（二）殘疾人群體的婚姻情況通過對2006年第二次全國殘疾人抽樣數(shù)據(jù)，可以看出殘疾人的婚姻家庭狀況極不樂觀。一方面，殘疾人的在婚率遠遠低于非殘疾人，未婚率非常高，離婚率和喪偶率也高于非殘疾人，特別是男性殘疾人面臨著更突出的婚姻困境。同時，與非殘疾人相比，殘疾人的育齡期和婚齡差都遠遠大于非殘疾人，為殘疾人夫婦的優(yōu)生優(yōu)育帶來障礙。另外，由于社會競爭能力弱，殘疾人家庭的收入水平普遍不高，尤其是夫妻雙方都是殘疾人的家庭戶。貧賤夫妻百事哀在殘疾人家庭里得到生動體現(xiàn)，夫妻關(guān)系和幸福指數(shù)平均值大大低于健全人家庭，不少夫妻都是在抱著搭幫過日子的心態(tài)湊合維持，這也是殘疾人家庭離婚率高的重要原因。據(jù)不完全統(tǒng)計：中國殘疾人未婚人口982萬人，占12．42％；在婚有配偶的人口4811萬人，占60．82％；離婚及喪偶人口2116萬人，占26．76％。（三）殘疾人群體的就業(yè)情況據(jù)統(tǒng)計，目前我國共有近1800萬就業(yè)年齡段持證殘疾人。截至2021年底，全國城鄉(xiāng)持證殘疾人就業(yè)規(guī)模達881．6萬人。其中，按比例就業(yè)81．8萬人，占比9．28%；集中就業(yè)26．8萬人，占比3．04%；個體就業(yè)63．5萬人，占比7．2%；公益性崗位就業(yè)14．8萬人，占比1．68%；輔助性就業(yè)14．3萬人，占比1．62%；靈活就業(yè)（含社區(qū)、居家就業(yè)）250．3萬人，占比28．39%；從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加430．1萬人，占比48．79%。從以上數(shù)字可以看出，目前仍有近1000萬就業(yè)年齡段持證殘疾人未實現(xiàn)就業(yè)，即便是已經(jīng)列入就業(yè)范圍，占比高達77．18%的靈活就業(yè)和從事農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加人群也大都存在收入微薄和崗位不穩(wěn)定問題。另外，在按比例就業(yè)的81．8萬人中，相當(dāng)一部分是靠殘疾證掛靠實現(xiàn)的假就業(yè)。難以消除的固有歧視和偏見讓不少企業(yè)寧愿交殘保金也不接受殘疾人。不可否認，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一些頭腦靈活的殘疾人通過經(jīng)商辦廠實現(xiàn)了財務(wù)積累，成為令羨慕的人生贏家。也有一部分殘疾人通過自身稟賦和不懈努力成為了醫(yī)生、教師、律師、會計師、藝術(shù)家等；還有一些殘疾人進入事業(yè)單位，成為體制內(nèi)一員，但這些精英階層對于8500萬殘疾人群體來說如同鳳毛麟角般的存在。即便是殘疾人大學(xué)生的就業(yè)率也遠遠低于健全人，今年高校畢業(yè)生人數(shù)達到1076萬，也是首次跨過千萬門檻，而其中，高校殘疾人畢業(yè)生超2．9萬人。盡管殘聯(lián)采取了一些舉措促進殘疾大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，但實際效果并不明顯。目前采取的主要是社會救助和財政補貼等形式，在殘疾人就業(yè)方面的支持力度較弱、平臺搭建方面的努力十分欠缺。如對殘疾人個體的納稅優(yōu)惠、貸款優(yōu)惠等政策落實不足，殘疾人就業(yè)信息不對稱、更新效