“十四五”推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問題及對策建議

“十四五”推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問題及對策建議摘要：近年來，隨著中國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。內(nèi)蒙古自治區(qū)地域遼闊，資源豐富，但也存在科技創(chuàng)新相對滯后，發(fā)展不平衡的問題。本文通過對內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新現(xiàn)狀進(jìn)行梳理，分析了當(dāng)前推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展所面臨的重點(diǎn)問題，包括科技創(chuàng)新投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化難、人才引進(jìn)不易等，并結(jié)合實(shí)際給出了相應(yīng)的對策建議，以期為推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。

關(guān)鍵詞：內(nèi)蒙古、高質(zhì)量發(fā)展、科技創(chuàng)新、對策建議

一、引言

作為中國五大牧區(qū)之一，內(nèi)蒙古自治區(qū)擁有廣闊的土地資源和豐富的礦產(chǎn)資源，是全國重要的能源和冶金工業(yè)基地。然而，由于歷史原因和地理?xiàng)l件等多種因素的制約，內(nèi)蒙古在科技創(chuàng)新方面仍存在發(fā)展不平衡、投入不足等問題，仍需要不斷加強(qiáng)科技創(chuàng)新，以推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。本文將對“十四五”期間推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)問題及對策建議進(jìn)行探討。

二、內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新現(xiàn)狀分析

（一）總體狀況

內(nèi)蒙古是我國的重要經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，但目前在科技創(chuàng)新方面與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在一定的差距。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，內(nèi)蒙古省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量為1165家，占全國總數(shù)的0.5%?？萍夹椭行∑髽I(yè)數(shù)量較少，特別是高成長科技企業(yè)相對較少。

（二）投入不足

科技創(chuàng)新投入是能否推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但內(nèi)蒙古在這方面的投入較少。截至2019年底，內(nèi)蒙古省研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額為57.4億元，占全國研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出總額的0.4%。與發(fā)達(dá)省份相比，內(nèi)蒙古的科技研發(fā)投入明顯不足。

（三）科技成果轉(zhuǎn)化難

科技成果轉(zhuǎn)化難是內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新面臨的一個(gè)重要問題。由于地理位置和發(fā)展水平等因素，內(nèi)蒙古在科技成果轉(zhuǎn)化方面存在困難。一些高新技術(shù)成果無法得到充分應(yīng)用和推廣，很多科技成果最終只能被外省企業(yè)或者研究機(jī)構(gòu)收購或利用，落實(shí)科技創(chuàng)新成果的本地化應(yīng)用受到限制。

（四）人才引進(jìn)不易

人才是推動科技創(chuàng)新的關(guān)鍵因素，但在內(nèi)蒙古，科技創(chuàng)新人才引進(jìn)面臨很多的困難。首先，內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新平臺規(guī)模較小，人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制不完善；其次，內(nèi)蒙古的發(fā)展相對滯后，在吸引高端人才方面存在一定的難度。

三、推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的對策建議

（一）投入加大

政府應(yīng)該重視科技創(chuàng)新的重要性，加大對科技創(chuàng)新投入。具體來說，應(yīng)將科技創(chuàng)新視為扶持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，加大財(cái)政支持，引導(dǎo)社會資本向科技創(chuàng)新投入，同時(shí)建立多層次、多渠道的技術(shù)研發(fā)資助機(jī)制。

（二）科技成果轉(zhuǎn)化加快

推動科技成果轉(zhuǎn)化是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑之一。要加強(qiáng)科技成果的市場應(yīng)用，推動產(chǎn)學(xué)研用深度融合，打造產(chǎn)學(xué)研用互助共贏的大平臺，加強(qiáng)科技成果的落地推廣，以最大化發(fā)揮科技成果的價(jià)值和效益。

（三）加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)

在引進(jìn)人才方面，應(yīng)該借鑒他省和市的經(jīng)驗(yàn)，建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，吸引優(yōu)秀人才落地內(nèi)蒙古，從而推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)該加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善學(xué)科專業(yè)配置，建立高端人才培養(yǎng)機(jī)制，推進(jìn)人才儲備是內(nèi)蒙古內(nèi)生發(fā)展動能的重要保障。

（四）突出戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)

推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展，必須建立科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃。政府應(yīng)該加強(qiáng)對科技創(chuàng)新規(guī)劃的引領(lǐng)，制定具有戰(zhàn)略性、前瞻性和實(shí)施性的科技創(chuàng)新規(guī)劃，推行智能化+產(chǎn)業(yè)化的雙輪驅(qū)動，讓內(nèi)蒙古的科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相連，真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

四、結(jié)論

隨著中國高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略的不斷深入推進(jìn)，內(nèi)蒙古正面臨著推進(jìn)科技創(chuàng)新引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重大機(jī)遇。在推進(jìn)科技創(chuàng)新方面，內(nèi)蒙古要解決科技創(chuàng)新投入不足、科技成果轉(zhuǎn)化難以及人才引進(jìn)不易等問題，建立完整的科技創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，為內(nèi)蒙古推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力的支持。同時(shí)，內(nèi)蒙古也需要加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)，制定具有針對性、前瞻性和可操作性的科技創(chuàng)新規(guī)劃，推進(jìn)智能化和產(chǎn)業(yè)化的深度融合，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互促進(jìn)。此外，內(nèi)蒙古也需要加強(qiáng)對人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，建立完善的人才引進(jìn)機(jī)制，吸引更多高端人才來到內(nèi)蒙古，同時(shí)加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為內(nèi)蒙古的內(nèi)生發(fā)展提供高質(zhì)量的人才支持。

在未來的發(fā)展中，內(nèi)蒙古還需加強(qiáng)對科技創(chuàng)新的政策支持，鼓勵本土企業(yè)加大研發(fā)投入，提高科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)蒙古在國內(nèi)乃至國際上的影響力和地位。同時(shí)，內(nèi)蒙古還需加強(qiáng)與其他省份和國際科技創(chuàng)新中心的合作，打造產(chǎn)學(xué)研用、國內(nèi)國際、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的科技創(chuàng)新平臺，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。除此之外，內(nèi)蒙古還需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。科技創(chuàng)新需要支持的設(shè)施包括實(shí)驗(yàn)室、研究機(jī)構(gòu)、科技園區(qū)、高速公路等。內(nèi)蒙古應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和科技發(fā)展需要，合理規(guī)劃、布局和投入科技創(chuàng)新設(shè)施。同時(shí)，應(yīng)該注重實(shí)施和維護(hù)科技創(chuàng)新設(shè)施的協(xié)同操作和信息共享，提高設(shè)施的利用率和效率，最大限度地發(fā)揮科技創(chuàng)新設(shè)施的作用。

另外，內(nèi)蒙古還需改善當(dāng)?shù)氐膭?chuàng)新環(huán)境?？萍紕?chuàng)新需要有良好的創(chuàng)新環(huán)境，包括政策環(huán)境、企業(yè)環(huán)境、文化環(huán)境和教育環(huán)境等。內(nèi)蒙古應(yīng)該建立和完善有關(guān)科技創(chuàng)新的各項(xiàng)政策和法規(guī)，保障科技創(chuàng)新在政策上的順暢和穩(wěn)定。同時(shí)，內(nèi)蒙古也需鼓勵本地企業(yè)加強(qiáng)自身的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)企業(yè)文化的創(chuàng)新和管理的升級，并加強(qiáng)與高校和研究機(jī)構(gòu)的合作，共同推動科技創(chuàng)新。此外，內(nèi)蒙古的教育環(huán)境也需要進(jìn)行大力改善，加強(qiáng)對科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，為科技創(chuàng)新提供有力的人才支持。

總之，內(nèi)蒙古必須以科技創(chuàng)新為驅(qū)動，不斷提升自身的科技創(chuàng)新能力和水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。從規(guī)劃引領(lǐng)、人才引進(jìn)和培養(yǎng)、政策支持、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和創(chuàng)新環(huán)境改善等多個(gè)方面入手，全方位加速內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新的步伐，推動內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，內(nèi)蒙古也需要加強(qiáng)與國際科技界的合作，借助國際先進(jìn)科技的力量，為本地科技創(chuàng)新提供更廣闊的平臺和更多的機(jī)會。與此同時(shí)，內(nèi)蒙古也需要積極參與國際科技合作項(xiàng)目，加強(qiáng)本地科技人才的國際視野和交流，提高本地科技創(chuàng)新的國際競爭力和影響力。

此外，內(nèi)蒙古還需要注重通過科技創(chuàng)新來促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古作為生態(tài)環(huán)境脆弱的地區(qū)，應(yīng)該盡可能利用科技手段來提升本地生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量和可持續(xù)性。例如，可以通過開發(fā)新型的清潔能源技術(shù)、強(qiáng)化生態(tài)修復(fù)和重建等方式來實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展。

最后，內(nèi)蒙古也需要加強(qiáng)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化、智能化和綠色化。通過技術(shù)創(chuàng)新，可以不斷強(qiáng)化本地的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和核心競爭力，推動本地經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。同時(shí)，也可通過技術(shù)創(chuàng)新的手段，推動內(nèi)蒙古的傳統(tǒng)行業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)更高的附加值和更高的經(jīng)濟(jì)效益。

總之，內(nèi)蒙古作為一個(gè)重要的發(fā)展中心區(qū)，需要以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，不斷提升本地的科技實(shí)力和科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的新跨越。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、加強(qiáng)人才引進(jìn)和培養(yǎng)、積極參與國際合作等措施，可以打造出一個(gè)具有國際競爭力的科技創(chuàng)新中心，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展提供有力支持。除了上述提到的措施，內(nèi)蒙古還可以加強(qiáng)科技創(chuàng)新政策的制定和落實(shí)，為科技創(chuàng)新提供更好的政策保障和激勵機(jī)制。例如，可以建立科技創(chuàng)新的評價(jià)體系，對科技創(chuàng)新成果進(jìn)行評估和認(rèn)證，并通過獎勵、科技項(xiàng)目資助等方式，激發(fā)創(chuàng)新主體的積極性和創(chuàng)造性。

此外，內(nèi)蒙古還可以加強(qiáng)科技創(chuàng)新與教育、文化、旅游等領(lǐng)域的深度融合，實(shí)現(xiàn)全方位的跨界合作和優(yōu)勢互補(bǔ)。例如，可以通過建立科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地等平臺，促進(jìn)不同領(lǐng)域之間的科技交流和資源整合，形成創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)新鏈條，推動產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新的跨越式發(fā)展。

除此之外，內(nèi)蒙古還可以積極發(fā)展以人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，推動數(shù)字化、智能化和高端化的發(fā)展模式。這些新興產(chǎn)業(yè)具有較高的科技含量和經(jīng)濟(jì)效益，可以帶動內(nèi)蒙古的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮，推動本地經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

同時(shí)，在推動科技創(chuàng)新的過程中，內(nèi)蒙古也需要注重科技倫理和社會責(zé)任，確?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展符合社會道德、法律法規(guī)和人類的共同利益。例如，在人工智能和大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，需要加強(qiáng)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)和人工智能倫理規(guī)范，避免出現(xiàn)信息泄露和隱私濫用等問題，保障人類自身的尊嚴(yán)和權(quán)益。

總之，內(nèi)蒙古需要全面推動科技創(chuàng)新，加快構(gòu)建科技創(chuàng)新體系，促進(jìn)內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的跨越式發(fā)展。只有通過不斷的創(chuàng)新和改革，才能夠?qū)崿F(xiàn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長，提高內(nèi)蒙古人民的生活質(zhì)量和福利水平。另外，內(nèi)蒙古也可以加強(qiáng)國際科技交流與合作，吸納外部先進(jìn)技術(shù)和理念，打造具有全球競爭力的科技創(chuàng)新中心。可以通過組織國際會議、招聘國際人才、設(shè)立科技創(chuàng)新合作基金等方式，促進(jìn)與國外優(yōu)秀科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)的合作和交流，加強(qiáng)與國際科技前沿的接軌和互通，提高內(nèi)蒙古科技創(chuàng)新水平和國際影響力。

此外，內(nèi)蒙古也可以進(jìn)一步優(yōu)化科技創(chuàng)新的政策環(huán)境，提高創(chuàng)新主體的活力和創(chuàng)新能力?？梢酝ㄟ^減稅減費(fèi)、科技人才引進(jìn)和培養(yǎng)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等措施，吸引更多的科技人才和資本向內(nèi)蒙古投入，促進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合。同時(shí)，還可以建立健全科技創(chuàng)新評價(jià)體系，加強(qiáng)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣，推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良性循環(huán)，為內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的科技支撐和保障。

綜上所述，內(nèi)蒙古在加快推動科技創(chuàng)新的道路上，需要注重多方面的因素，從政策、產(chǎn)業(yè)、人才、倫理等多個(gè)層面加強(qiáng)建設(shè)建設(shè)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新生態(tài)，推動內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。另外，在加快推進(jìn)科技創(chuàng)新的過程中，內(nèi)蒙古還需注重以下幾個(gè)方面：

一是加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。基礎(chǔ)研究是科技創(chuàng)新的基石，沒有基礎(chǔ)研究的支撐，科技創(chuàng)新的成果很難取得重大突破。內(nèi)蒙古應(yīng)加大對基礎(chǔ)研究的投入，支持科研院所、高校等進(jìn)行基礎(chǔ)研究，鼓勵科研人員在關(guān)鍵領(lǐng)域開展基礎(chǔ)研究，推進(jìn)科學(xué)知識的積累和創(chuàng)新性的發(fā)展。

二是注重科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。科技創(chuàng)新最終價(jià)值體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，科技成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化是極其重要的。內(nèi)蒙古應(yīng)制定具體的政策和措施，推動科技成果和技術(shù)需求的有效對接，促進(jìn)科技成果快速轉(zhuǎn)化為具有實(shí)用價(jià)值的產(chǎn)品和服務(wù)。同時(shí)，還要加強(qiáng)技術(shù)集成、智能制造等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)升級，打造具有全球競爭力的產(chǎn)業(yè)集群。

三是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。人才是科技創(chuàng)新的重要支撐，內(nèi)蒙古應(yīng)注重人才隊(duì)伍的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，吸引更多的優(yōu)秀科技人才到內(nèi)蒙古來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，還要建立更加完善的人才評價(jià)和激勵機(jī)制，營造良好的科研環(huán)境和創(chuàng)新文化，激發(fā)科技人才的創(chuàng)新熱情和潛力。

四是加強(qiáng)倫理和社會責(zé)任的引導(dǎo)?？萍紕?chuàng)新的發(fā)展必須具備倫理和社會責(zé)任的雙重規(guī)范，不能為了追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視倫理和社會責(zé)任。內(nèi)蒙古要制定科技倫理和社會責(zé)任相關(guān)的政策法規(guī)，加強(qiáng)科技創(chuàng)新過程的監(jiān)管和約束，不斷引導(dǎo)科技創(chuàng)新在社會責(zé)任和公共利益的基礎(chǔ)上推進(jìn)。

總之，加速推進(jìn)科技創(chuàng)新是內(nèi)蒙古實(shí)