我國土壤污染防治的行政規(guī)制手段研究

我國土壤污染防治的行政規(guī)制手段研究我國土壤污染防治的行政規(guī)制手段研究

摘要：我國土壤污染防治工作已成為國家長遠發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，加強對土壤污染的防治是國家環(huán)境保護工作的重要任務。本文基于現(xiàn)階段我國土壤污染現(xiàn)狀，探究土壤污染防治以及行政規(guī)制手段的運用，分析我國土壤污染防治行政規(guī)制的現(xiàn)狀以及存在問題，提出解決問題的措施和建議。本文主要研究內(nèi)容包括：土壤污染的形成及危害、我國土壤污染現(xiàn)狀、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施的現(xiàn)狀、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施存在的問題及對策、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施的發(fā)展方向等。

關(guān)鍵詞：土壤污染；行政規(guī)制；防治；現(xiàn)狀；問題；對策；發(fā)展

一、介紹

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展及工業(yè)、城鎮(zhèn)化進程的加速，土壤污染日益嚴重。特別是工業(yè)、礦山等部門、城市、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等活動對土壤的影響，使其質(zhì)量逐漸下降。實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，必須采取有效措施加強對土壤污染的防治。其中行政規(guī)制是防治土壤污染的重要手段。本文旨在探究我國土壤污染防治以及行政規(guī)制手段的運用，分析我國土壤污染防治行政規(guī)制的現(xiàn)狀以及存在問題，提出解決問題的措施和建議。

二、土壤污染的形成及危害

土壤是人們生活及生產(chǎn)的重要基礎，但隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，在人們?nèi)粘Ｉ罴吧a(chǎn)中會產(chǎn)生各種廢棄物、污染物等，這些廢棄物一旦進入土壤，就會給土壤帶來嚴重的污染。土壤污染的主要形成原因包括工業(yè)、礦山、交通、城市建設、農(nóng)業(yè)、生活垃圾、固廢等產(chǎn)生的工業(yè)廢棄物、危險廢物、垃圾等物質(zhì)的排放和滲透，和各種化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的污染物質(zhì)對土壤的長期積蓄。

土壤污染對環(huán)境造成的危害，首先表現(xiàn)為人體健康受到影響。經(jīng)濟影響主要表現(xiàn)在糧食生產(chǎn)上，土壤污染嚴重影響糧食產(chǎn)量的提高，并且會促使農(nóng)村人員大規(guī)模向城市遷移，導致農(nóng)村城市化的加速。

三、我國土壤污染現(xiàn)狀

我國土地面積龐大，種類復雜，不同地區(qū)之間土壤質(zhì)量存在很大差異。隨著我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加速，土壤污染問題也越來越突出。根據(jù)國土資源部2006年公布的《全國土壤污染狀況調(diào)查報告》，我國土壤受到污染面積約為120萬km2，其中18%的土地出現(xiàn)不同程度的污染，另有10%的土地已經(jīng)或即將嚴重污染。

四、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施的現(xiàn)狀

行政規(guī)制是政府權(quán)力的一種重要行使方式，對于土壤污染防治具有重要的作用。我國采用一系列行政規(guī)制手段對土壤污染進行防治，其中包括制定相應的法律、法規(guī)和標準，實施土壤污染源監(jiān)管和管控，以及加強科學研究等。

制定相應的法律、法規(guī)和標準是防治土壤污染的一項重要措施，目前我國已制定和實施的與土壤污染防治相關(guān)的法律、法規(guī)和標準較多，如《中華人民共和國土壤環(huán)境管理條例》、《土壤污染防治行動計劃》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》、《污染土壤修復技術(shù)規(guī)范》等。

五、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施存在的問題及對策

雖然我國在土壤污染防治方面采取了一系列的行政規(guī)制措施，但是與國際先進水平相比，仍存在一些問題。例如，缺乏有效的監(jiān)測手段，無法得到準確、全面的土壤污染數(shù)據(jù)；缺少嚴格的管控和準入制度；法律法規(guī)等政策的落實不到位；土壤污染治理技術(shù)和修復技術(shù)不完善等。采用以下措施能夠提高我國土壤污染防治行政規(guī)制措施的水平：

1.完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立健全土壤污染防治信息系統(tǒng)。

2.對于重點污染源實施重點管理、重點管控。

3.加強科學研究，推動土壤污染治理和修復技術(shù)的提高。

4.加強對各類土壤污染防治法律、法規(guī)和標準的執(zhí)行力度。

5.出臺具有約束性的準入制度，實現(xiàn)對可能引起土壤污染的活動和項目的預防和管控。

六、我國土壤污染防治行政規(guī)制措施的發(fā)展方向

在全球視野下，土壤污染防治是一個全球性、綜合性的問題，因此我國應該加強與國際關(guān)于土壤污染防治的信息與技術(shù)的交流與合作，在引進國外先進技術(shù)的同時，結(jié)合我國土壤污染防治實際，創(chuàng)新土壤污染防治技術(shù)和行政規(guī)制措施。

未來，我國的土壤污染防治行政規(guī)制措施的發(fā)展方向應該是：加強土壤污染源的監(jiān)管，構(gòu)建多部門協(xié)同的土壤污染防治體系，完善土壤環(huán)境檢測和評價體系，實行區(qū)域土地利用總體規(guī)劃和生態(tài)修復規(guī)劃等。

七、結(jié)論

本文探究了我國土壤污染防治以及行政規(guī)制手段的運用，分析了我國土壤污染防治行政規(guī)制的現(xiàn)狀以及存在問題，提出了解決問題的措施和建議。加強對土壤污染的防治是國家環(huán)境保護工作的重要任務，通過持續(xù)不斷地加強對土壤污染的防治，保障生態(tài)環(huán)境安全，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，這是一個長期而艱巨的任務。八、。隨著科技的不斷發(fā)展，人們對于生活質(zhì)量的要求也越來越高。在這樣的背景下，居住環(huán)境成為人們越來越關(guān)注的一個方面。除了房屋本身的建筑質(zhì)量、大小、布局等因素外，房屋環(huán)境的溫度、濕度、空氣質(zhì)量等也直接影響著人們的生活品質(zhì)和健康狀況。

對于房屋環(huán)境的影響因素，溫度是其中最為重要的一項。在居住環(huán)境中，室內(nèi)溫度過高或過低都會對人體健康造成不良影響。過高的室溫會導致人體出汗量增加、體內(nèi)水分流失過快，進而引起頭暈、乏力等癥狀；過低的室溫則容易引發(fā)感冒、關(guān)節(jié)炎等問題。因此，保持適宜的室溫對于人們的健康是十分重要的。

室內(nèi)濕度也是影響居住環(huán)境的重要因素之一。室內(nèi)濕度過高會導致墻壁潮濕、霉斑生長，從而影響墻體的結(jié)構(gòu)安全；過低的濕度則會使得呼吸道干燥，導致喉嚨疼痛、咳嗽等不適。因此，在建筑中要注重適宜的濕度控制，保持居住區(qū)域的舒適性和健康性。

另外，空氣質(zhì)量也是人們關(guān)注的重點。室內(nèi)的空氣質(zhì)量主要受到室內(nèi)污染物的影響，如二氧化碳、苯、甲醛等。這些污染物通過建筑材料、家具、裝修等途徑進入室內(nèi)空氣，長時間暴露于此空氣中則容易引發(fā)頭痛、喉嚨不適、過敏等不良癥狀。因此，要保持室內(nèi)的空氣質(zhì)量，除了要選擇無污染的裝飾材料和家具，還可以通過加裝凈化器、增加通風等措施來改善空氣質(zhì)量。

總之，要保障人們的居住健康，建筑環(huán)境在設計和施工時要注重室內(nèi)溫度、濕度、空氣質(zhì)量等方面的控制。只有在這些方面都得到了合理的改善，人們才能享受到更舒適和健康的居住環(huán)境。此外，光線的作用也不能被忽視。在居住環(huán)境中，光照度不足會導致視力下降、情緒不穩(wěn)，而過度強光則會造成眼部疲勞、頭痛等不適癥狀。因此，在建筑的設計和布局中要考慮合理的光線利用，盡可能利用自然光線，并合理布置燈具，以滿足居住者的舒適需求。

此外，建筑環(huán)境的安全性也是必須考慮的因素。在房屋的設計和施工中要注意結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和材料的使用，以確保房屋的耐久性和安全性。此外，在居住環(huán)境中也要注意防火、防盜等方面的安全問題，采取相應的安全措施，保障居住者的人身安全和財產(chǎn)安全。

在現(xiàn)代社會，社交媒體已成為人們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠?。因此，在設計建筑時也要考慮社交媒體的作用。比如，在公共區(qū)域中設置充電插座和無線網(wǎng)絡，以方便居住者使用智能手機和其他電子設備。這樣不僅可以提高居住者的生活質(zhì)量，也可以吸引更多的人來選擇在該建筑居住。

最后，綠色建筑也是建筑環(huán)境設計和施工中需要考慮的一個方面。采用可再生能源和節(jié)能技術(shù)，使用環(huán)保材料，實現(xiàn)建筑與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)，促進環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。這樣有助于建筑的節(jié)能減排，不僅可以節(jié)省能源和降低環(huán)境污染，還可以提高建筑的使用價值和生態(tài)效益。

綜上所述，設計和施工建筑時需要注意的方面比較多，包括室內(nèi)溫度、濕度、空氣質(zhì)量、光線利用、安全性、社交媒體等方面。只有綜合考慮這些因素，并采取合理的措施來解決相應的問題，才能營造出優(yōu)質(zhì)、舒適和健康的居住環(huán)境，讓人們在其中獲得更好的生活體驗。除了以上提到的因素，建筑環(huán)境設計中還需要考慮人性化因素。這包括人們在使用建筑物過程中的一些需求和習慣。比如，在公共區(qū)域中設置足夠的座位，提供舒適的休息和交流空間；在住宅中設置足夠的儲物空間，滿足人們對于物品的儲存和整理需求；在設計門窗時考慮到噪音和安全問題，采取相應的防護措施等等。

同時，在建筑材料的選擇和使用上也要考慮到其對人體健康的影響。對于一些對人體有害的材料需要避免使用，比如含甲醛等有害氣體的板材、油漆等，這些材料在使用過程中會釋放出有害物質(zhì)，對人體健康造成威脅。在建筑材料的選擇上要盡量使用環(huán)保材料，比如采用水泥、石膏、竹材等材料，包括墻紙、油漆、木料等。

此外，在設計建筑物的過程中還需要注意到另外一個因素，那就是可訪問性。建筑物應該是具備各方面功能的設施，因此它們必須設計成有利于使用者的建筑，使所有人都能順利使用這些設施。也就是說，無論殘疾或其他狀況，用戶能夠輕松進入和使用這些設施。

在設計建筑物的過程中，除了要滿足地球村保護意識，還應該注重提升建筑物的質(zhì)量，以滿足更多用戶的需求。隨著科技的發(fā)展，建筑環(huán)境的設計也會逐漸進化，使用的材料和技術(shù)也會更加環(huán)保、