注冊安全工程師安全生產(chǎn)管理知識筆記

/注冊平安工程師《平安生產(chǎn)管理學(xué)問》學(xué)習(xí)筆記資料目錄TOC\o"1-1"\h\u第一章平安生產(chǎn)管理基本理論 1其次章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理 4第三章平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察 10第四章平安評價 11第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理 12第六章應(yīng)急管理 13第七章生產(chǎn)平安事故調(diào)查和分析 15第八章平安生產(chǎn)統(tǒng)計分析 16平安生產(chǎn)管理基本理論基本概念★事故隱患：生產(chǎn)經(jīng)營單位違法法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程制度的規(guī)定，或其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危急狀態(tài)、人的擔(dān)心全行為和管理上的缺陷。★危急：導(dǎo)致發(fā)生不期望后果的可能性超過了人們的承受程度。★危急源：可能造成人員損害和疾病、財產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他損失的根源或狀態(tài)。事故種類20類（《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》GB6441-1986）：物體打擊、車輛損害、機械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他損害。事故等級事故等級死亡人數(shù)重傷人數(shù)經(jīng)濟損失（萬）一般事故＜3＜10＜1000較大事故3-910-491000-5000重大事故10-2950-995000-10000特大事故≧30≧100≧100004、事故隱患分為兩類一般事故隱患：能夠馬上整改解除重大事故隱患：應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)停業(yè)才能整改5、危急源分為兩類第一類危急源：能量。確定嚴(yán)峻程度。其次類危急源：導(dǎo)致能量失控的因素。確定事故的可能性。6、海因里希法則傷亡:輕傷:擔(dān)心全行為=1:29:3007、平安生產(chǎn)管理的原理和原則系統(tǒng)原理動態(tài)相關(guān)性原則要素是動態(tài)和發(fā)展的，相互聯(lián)系又相互制約整分合原則整體規(guī)劃，分工基礎(chǔ)上綜合反饋原則限制機構(gòu)的反作用封閉原則管理手段、管理過程必需構(gòu)成封閉回路人本原理動力原則管理必需有能夠激發(fā)人的工作實力的動力能級原則依據(jù)單位和個人能量大小支配工作，發(fā)揮不同能量，保證穩(wěn)定和有效性激勵原理激發(fā)人的內(nèi)在潛能行為原則須要確定冬季，動機產(chǎn)生行為，行為指向目標(biāo)預(yù)防原理偶然損失原則事故后果嚴(yán)峻程度是隨機的、難以預(yù)料的因果關(guān)系原則只要誘發(fā)因素存在，發(fā)生事故是必定的3E原則工程技術(shù)對策、教化對策、教化和法制對策本質(zhì)平安化原則從根本上消退事故發(fā)生的可能性強制原理平安第一原則平安放在首位監(jiān)督原則對遵守法律和執(zhí)法進行監(jiān)督8、事故致因理論★三種事故發(fā)生次數(shù)分布統(tǒng)計：泊松分布：由生產(chǎn)條件、機械設(shè)備及其他偶然因素引起的。偏倚分布：精神或心理有缺陷的工人非均等分布：事故頻發(fā)傾向者★主要事故致因理論主要理論觀點原則對策局限性事故頻發(fā)傾向理論事故頻發(fā)傾向者人員選擇不符合現(xiàn)代理念海因里希事故因果連鎖理論遺傳及社會環(huán)境人的缺點人的擔(dān)心全行為或物的擔(dān)心全狀態(tài)事故損害人的擔(dān)心全行為或物的擔(dān)心全狀態(tài)全部歸于人的擔(dān)心全行為現(xiàn)代因果連鎖理論限制不足-管理基本緣由-起源論干脆緣由-征兆事故-接觸受傷-損壞-損失重視管理企業(yè)內(nèi)部能量意外釋放理論超過能接受的能量正常能量交換受到干擾屏蔽軌道交叉理論人的擔(dān)心全行為和物的擔(dān)心全狀態(tài)相交叉即為事故突出強調(diào)砍斷物系統(tǒng)平安理論改善物的系統(tǒng)牢靠性平安是相對分不行能根除一切危急目標(biāo)是限制危急源9、我國平安生產(chǎn)管理★平安生產(chǎn)方針：平安第一、預(yù)防為主、綜合治理★以人為本、平安發(fā)展的理念★平安工作體制：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)★12項治本之策：規(guī)劃，指標(biāo)及體系；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程；增加投入，扶持重點；科技進步；經(jīng)濟政策；培訓(xùn)教化；立法；約束機制；主體責(zé)任；嚴(yán)處責(zé)任事故；監(jiān)督體制，救援體系。★我國平安生產(chǎn)限制考核指標(biāo)體系：①事故死亡人數(shù)總量限制指標(biāo)、②肯定指標(biāo)、③相對指標(biāo)、④重大和特大事故起數(shù)考核指標(biāo)；其次章生產(chǎn)經(jīng)營單位的平安生產(chǎn)管理《企業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（AQ/T9006-2010）2010年6月1日實施?！痘疽?guī)范》采納策劃、實施、檢查、改進管理模式。平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的核心是人。平安標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重點內(nèi)容：確立目標(biāo)設(shè)置機構(gòu)，確定職責(zé)投入保證法規(guī)執(zhí)行和制度完善培訓(xùn)教化設(shè)備設(shè)施管理作業(yè)平安隱患排查治理重大危急源監(jiān)控職業(yè)健康應(yīng)急救援事故管理績效評定和持續(xù)改進平安文化三個層次：（1）直觀表層文化；（2）平安管理體制的中層文化；（3）平安意識形態(tài)的中層文化。企業(yè)平安文化的重要功能：（1）導(dǎo)向功能：將價值觀內(nèi)化為個人價值觀，達(dá)到高度一樣性和同一性；（2）凝合功能：將每個職工緊密的聯(lián)系在一起；（3）激勵功能：員工理解企業(yè)及工作意義后，增大工作動力；（4）輻射和同化功能：通過良性傳播影響他人；企業(yè)平安文化建設(shè)基本要素：①平安承諾；②行為規(guī)范和程序；③平安行為激勵；④平安信息傳播和溝通；⑤自主學(xué)習(xí)和改進；⑥平安事務(wù)參和；⑦審核和評估。平安文化建設(shè)的操作步驟：①建立機構(gòu)；②制定規(guī)劃；③培訓(xùn)骨干；④宣揚教化；⑤努力實踐。企業(yè)平安文化建設(shè)評價的減分指標(biāo)：死亡事故、重傷事故、違章記錄。重大危急源：危急化學(xué)品數(shù)量等于或超過臨界量的單位；危急化學(xué)品和下列場所距離應(yīng)符合規(guī)定：居住區(qū)、商業(yè)中心、公園、學(xué)校、醫(yī)院、影劇院、體育場、引用水源、水廠、車站、碼頭、農(nóng)田愛護區(qū)、軍事禁區(qū)等；劇毒化學(xué)品或重大危急源報縣級安監(jiān)和公安備案；危急化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、進口企業(yè)應(yīng)當(dāng)向國務(wù)院平安監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)登記的機構(gòu)辦理危急化學(xué)品登記；重大危急源計算：同個場所多品種時（實際存放量/臨界量）+（實際存放量/臨界量）≥115、事故嚴(yán)峻程度評價：①最大危急原則：一種實物具有多種危急，且事故后果相差大。②概率求和原則：適用于，后果相差不大，按統(tǒng)計平均原理估計事故后果；平安規(guī)章制度建設(shè)的核心是危急有害因素的辨識和限制。平安規(guī)章制度建設(shè)的原則：★平安第一，預(yù)防為主，綜合治理原則。★主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)原則★系統(tǒng)性原則★規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化原則18、平安生產(chǎn)規(guī)則制度★平安生產(chǎn)責(zé)任制解決“誰來管，管什么，怎么管，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任”的問題。★其他平安制度重點解決“干什么，怎么干”★綜合平安管理體系：目標(biāo)指標(biāo)、責(zé)任制、定期例行工作制、相關(guān)方、重大危急源、設(shè)施和費用、危急物品、消防、隱患、防災(zāi)、交通、事故調(diào)查、應(yīng)急、平安獎罰；★人員平安管理制度：防護用品、工器具、特種作業(yè)管理制度、崗位平安規(guī)范、職業(yè)健康管理制度；★設(shè)備設(shè)施平安管理制度：“三同時”、定期檢查、維護、檢驗制度、平安操作規(guī)程；★環(huán)境平安管理制度：平安標(biāo)記、作業(yè)環(huán)境、職業(yè)衛(wèi)生管理制度；19、組織保障★五類危急行業(yè)應(yīng)設(shè)置管理機構(gòu)或配備專職人員。★其他企業(yè)100人以上的應(yīng)設(shè)置管理機構(gòu)或配備專職人員?！锲渌髽I(yè)100人以下的配備專職或兼職人員。20、平安生產(chǎn)投入★平安生產(chǎn)投入保證：董事會、廠長或經(jīng)理、投資人?！镔M用支出范圍：①安防設(shè)備設(shè)施；②應(yīng)急器材和個人防護；③平安檢查和評價；④重大危急源隱患相關(guān)支出；⑤平安培訓(xùn)及救援演練；⑥其他平安相關(guān)。★違規(guī)提取和運用費用的，安監(jiān)局和財政部責(zé)令其限期改正，予以警告。逾期不改，安監(jiān)局處理。★平安風(fēng)險抵押金——專戶存儲、單獨核算、?？顚Ｓ?、嚴(yán)禁挪用。21、風(fēng)險抵押金儲存標(biāo)準(zhǔn)非煤（500萬封頂）小企業(yè)≥30萬中企業(yè)≥100萬大企業(yè)≥150萬特大企業(yè)≥200萬煤礦（600萬封頂）3萬噸以下（含）60-100萬3-9萬噸（含）150-200萬9-15萬噸（含）250-300萬15萬噸以上300+50*10（噸煤）萬風(fēng)險抵押金存儲時間，核定通知單送達(dá)1個月內(nèi)。風(fēng)險抵押金運用：搶險救災(zāi)事故善后?！锂?dāng)年未動用，自然轉(zhuǎn)存，下年不再另存?！飫佑昧?，重新核定數(shù)額（非原數(shù)額），補齊。防止事故發(fā)生的平安技術(shù)措施：①消退危急源；②限制能量；③隔離；④故障-平安設(shè)計；⑤削減故障和損失。削減事故損失的平安技術(shù)措施：①隔離；②設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)；③個體防護；④避難和救援。平安技術(shù)措施支配的基本原則：①必要性和可行性；②自食其力和勤儉節(jié)約；③輕重緩急和統(tǒng)籌支配；④領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合。平安技術(shù)措施包含的內(nèi)容：①應(yīng)用場所；②名稱；③目的和內(nèi)容；④經(jīng)費；⑤實施部門和負(fù)責(zé)人；⑥開工竣工日期；⑦預(yù)期效果及驗收。平安設(shè)施三同時：同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和運用。須要進行平安生產(chǎn)條件論證和平安預(yù)評價的單位：①非煤礦山建設(shè)項目；②生產(chǎn)、存儲危急化學(xué)品、煙花爆竹的建設(shè)項目。③國家或省級重點的化工、冶金、有色、建材、機械、紡織、煙草、軌道交通、電力、馬路、水運、商貿(mào)等項目。30、建設(shè)項目平安設(shè)施設(shè)計審查：20日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的確定，不能作出經(jīng)本部門批準(zhǔn)可延長10日（=30日），并將延長期限的理由書面告知申請人。31、建設(shè)項目試運行前：將試運行方案報負(fù)責(zé)建設(shè)項目平安許可的安監(jiān)部門備案；32、建設(shè)項目試運行：不得少于30日，最長不得超過180日；33、建設(shè)項目平安設(shè)施竣工或試運行后：平安設(shè)施驗收評價。34、特種設(shè)備在運用前或后30日內(nèi)，向市特種設(shè)備平安管理部門登記。35、特種設(shè)備定期檢驗：檢驗有效期滿1個月前向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申報定期檢驗。36、特種設(shè)備專項應(yīng)急預(yù)案。37、特種設(shè)備報廢：①嚴(yán)峻事故隱患、②無改造修理價值、③超過運用年限。38、平安教化培訓(xùn)：①主要負(fù)責(zé)人和平安員：危急行業(yè)48學(xué)時，每年16學(xué)時。其他單位32學(xué)時，每年12學(xué)時。②其他從業(yè)人員：危急行業(yè)72學(xué)時，每年20學(xué)時。其他單位24學(xué)時。③特種作業(yè)操作證：有效期6年。3年復(fù)審。連續(xù)干滿10年，可6年一審。平安檢查六種類型：①定期檢查。②常常性檢查。③季節(jié)性及節(jié)前后檢查。④專業(yè)檢查。⑤綜合性檢查。⑥職工代表不定期檢查。平安檢查的內(nèi)容：軟件系統(tǒng)思想意識、制度管理、事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)生產(chǎn)設(shè)備、協(xié)助設(shè)施、平安設(shè)施、作業(yè)環(huán)境。平安檢查的方法：①常規(guī)檢查。②檢查表法。③儀器檢查。勞動防護用品分類方法：性能、愛護部位、用途生產(chǎn)經(jīng)營單位必需為從業(yè)者供應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護用品。特種勞保“三證”“一標(biāo)”：生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、平安鑒定證、平安標(biāo)記。承包商管理的四個方面：①明確雙方責(zé)任；②資質(zhì)和實力；③現(xiàn)場風(fēng)險分析；④現(xiàn)場監(jiān)督管理?！飮?yán)禁以某一部門名義進行發(fā)包?！锖炗喥桨矃f(xié)議?！锸杖★L(fēng)險抵押金（工程總造價的5％）?！镩_工前，發(fā)包單位對承包單位負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員平安交底?！锇l(fā)包單位要求承包單位風(fēng)險分析，制定平安措施。★發(fā)包單位對承包單位進行消防等方面教化?！锍邪鼏挝粐?yán)峻違章，導(dǎo)致嚴(yán)峻后果，發(fā)包單位有權(quán)終止合同。第三章平安生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察1、我國平安生產(chǎn)監(jiān)督管理體制：綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合、國家監(jiān)察和地方監(jiān)管相結(jié)合、政府監(jiān)督和其他監(jiān)督相結(jié)合（第一章，我國平安工作體制：國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)）。2、監(jiān)督管理的基本特征：權(quán)威性、強制性、普遍約束性。3、監(jiān)督管理的基本原則：①、堅持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則。②、堅持以事實為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。③、堅持預(yù)防為主的原則。④、堅持行為監(jiān)察和技術(shù)監(jiān)察相結(jié)合的原則。⑤、堅持監(jiān)察和服務(wù)相結(jié)合的原則。⑥、堅持教化和懲處相結(jié)合的原則行為監(jiān)察事前行為監(jiān)察事前技術(shù)監(jiān)察事中4、監(jiān)督管理的方式技術(shù)監(jiān)察事中4、監(jiān)督管理的方式事后事后煤礦平安監(jiān)察體制：垂直管理、分級監(jiān)察。煤礦平安檢查體制的特點：垂直管理、檢查和管理分開、分區(qū)監(jiān)察、國家監(jiān)察。煤礦平安監(jiān)察的方式：日常監(jiān)察、重點監(jiān)察、專項監(jiān)察、定期監(jiān)察。特種設(shè)備實行專項平安監(jiān)察體制。特種設(shè)備兩項制度：①市場準(zhǔn)入制。②設(shè)計、制造、安裝、運用、檢驗、修理、改造7個環(huán)節(jié)全過程一體化監(jiān)察制。特種設(shè)備平安監(jiān)察的方式：①、行政許可制度（市場準(zhǔn)入制和設(shè)備準(zhǔn)用制）。②、監(jiān)督檢查制度。③、事故應(yīng)對和調(diào)查處理。平安評價平安評價分為：預(yù)評價、驗收評價、現(xiàn)狀評價。平安評價的程序：前期打算、辨識和分析危急、有害因素、定性定量評價、平安對策措施建議、平安評價結(jié)論、評價報告編制。危急有害因素分類：、按導(dǎo)致事故的干脆緣由分：人、物、環(huán)境、管理。、按事故類別分20類：物體打擊、車輛損害、機械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他損害。按職業(yè)健康分10類：粉塵、放射性物質(zhì)、化學(xué)物質(zhì)、物理因素、生物因素、導(dǎo)致職業(yè)性皮膚病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性眼病的危害因素、導(dǎo)致職業(yè)性耳鼻喉口腔疾病的危害因素、職業(yè)性腫瘤的職業(yè)危害因素、其他職業(yè)危害因素。危急有害因素辨識的方法：直觀閱歷分析法（比照閱歷、類比）、系統(tǒng)平安分析法（事務(wù)樹、事故樹）。第五章職業(yè)危害預(yù)防和管理1、職業(yè)接觸限值★時間加權(quán)平均容許濃度（PC-TWA）:工作日、工作周的平均容許濃度；★最高容許濃度（MAC）：任何時間不超過的濃度；★短時間接觸容許濃度（PC-STEL）：容許短時間15分鐘接觸的濃度；★超限倍數(shù)——符合8小時加權(quán)平均容許濃度狀況下，任何一次短時間15分鐘，不應(yīng)超過的倍數(shù)值。職業(yè)性病損包括工傷、職業(yè)病和工作有關(guān)疾病。法定職業(yè)病4個基本條件：①在職業(yè)活動中產(chǎn)生。②接觸職業(yè)危害因素。③列入國家職業(yè)病范圍。④和勞動用工行為相聯(lián)系。法定職業(yè)病10類115種。職業(yè)危害防治方針：預(yù)防為主，防治結(jié)合。三級預(yù)防的原則。我國職業(yè)病以塵肺為主。每年至少1次職業(yè)危害因素檢測。職業(yè)危害預(yù)評價：可行性。限制效果評價：評價防護措施及其效果?，F(xiàn)狀評價：找出薄弱環(huán)節(jié)。職業(yè)危害限制：①工程限制技術(shù)措施；②個體防護措施；③組織管理等措施。監(jiān)督管理部門分工衛(wèi)生部門①法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。②職業(yè)病診斷。安監(jiān)部門①法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。③監(jiān)督檢查用人單位。④三同時。人社保障勞動合同。職業(yè)病人社會保障。工會參與事故調(diào)查處理，反應(yīng)訴求。生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)衛(wèi)生管理★設(shè)置組織架構(gòu)，建章立制。★職業(yè)危害申報。★三同時管理?！锊牧虾驮O(shè)備管理。★作業(yè)場所管理。★職業(yè)危害檢測?！锫殬I(yè)危害告知?！锫殬I(yè)健康監(jiān)護?！锫殬I(yè)衛(wèi)生評價?！锸鹿蕬?yīng)急救援、報告和處理。第六章應(yīng)急管理1、預(yù)警的目標(biāo)：警示危急程度2、預(yù)警的任務(wù)：對事故征兆的監(jiān)測、識別、診斷和評價，剛好報警，并矯正和限制。3、預(yù)警的特征：快速性、精確性、公開性、完備性、連貫性4、構(gòu)建預(yù)警機制須要遵循剛好、全面、高效和引導(dǎo)原則。5、一個完整的平安生產(chǎn)預(yù)警管理體系：①、外部環(huán)境預(yù)警系統(tǒng)：自然環(huán)境、政策法規(guī)、技術(shù)工藝預(yù)警；②、內(nèi)部管理不良預(yù)警系統(tǒng)：質(zhì)量、設(shè)備、人的行為活動管理預(yù)警；③、預(yù)警信息管理系統(tǒng)；④、事故預(yù)警系統(tǒng)；預(yù)警：監(jiān)測、識別、診斷、評價。預(yù)警限制對策：組織打算、日常監(jiān)控、危機管理事故應(yīng)急救援的基本任務(wù)：①、營救受傷人員；②、限制事態(tài)；③、消退危害后果；④、查清事故緣由。應(yīng)急管理包括：預(yù)防、打算、響應(yīng)和復(fù)原。應(yīng)急管理體系建設(shè)原則：①、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理；②、條塊結(jié)合，屬地為主；③、統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局；④、依托現(xiàn)有，資源共享；⑤、一專多能，平戰(zhàn)結(jié)合；⑥、功能實現(xiàn)，技術(shù)先進；⑦、整體實施，分步實施。11、事故應(yīng)急響應(yīng)程序：接警、級別確認(rèn)、應(yīng)急啟動、救援行動、復(fù)原和結(jié)束。12、應(yīng)急預(yù)案體系、綜合預(yù)案（總體預(yù)案）：應(yīng)急方針、政策、組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)，行動總思路；、專項預(yù)案：針對某種詳細(xì)特定類型制定。綜合預(yù)案的附件。明確程序和措施；、現(xiàn)場處置方案：針對詳細(xì)裝置、場所、崗位制定的處置措施。更強針對性。13、應(yīng)急演練：策劃、打算、實施、評估總結(jié)和改進。第七章生產(chǎn)平安事故調(diào)查和分析1、事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)馬上向單位負(fù)責(zé)人報告；2、單位負(fù)責(zé)人1小時內(nèi)向縣級以上安監(jiān)部門報告；