關于農村水利建設畢業(yè)論文

關于農村水利建設畢業(yè)論文水利建設是國家經濟社會可持續(xù)發(fā)展的保障，農村水利建設是水利建設的核心，是農業(yè)發(fā)展的基礎，是建設社--義新農村的迫切要求，農村水利建設的科學評價是農村水利建設高效管理的關鍵。下面是學習啦我為大家整理的農村水利建設畢業(yè)論文，供大家參考。農村水利建設畢業(yè)論文范文一：淺談小型農村水利建設的新思路摘要：近年來，各地小型農村水利改革蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了很多新的經歷，獲得了一定成效。怎樣推動改革深化健康進行，使農村水利建設與管理的政策逐步完善，走上正規(guī)化、法制化軌道，需要對改革思路和深層次政策問題進行認真研究。作者在這里談幾點看法，供參考。關鍵詞：小型農村水利;改革;思路一、小型農村水利的特點與性質(一)小型農村水利的特點通常把灌溉面積1萬畝、除澇面積3萬畝、渠道流量1立方米每秒下面的工程界定為小型農村水利工程。小型農村水利工程種類和功能很多，大體可歸納為下面幾類：小水庫、塘壩、水池等蓄水設施，小型攔河閘壩、引水閘、截潛流等引水設施，渠道、管道、閘門等輸水配水設施，渡槽、隧洞、倒虹吸、橋、涵等穿插建筑物，泵站、機井等提水設施，灌水溝、畦、噴灌、滴灌、閘管、小白龍等田間灌水設施，保護村鎮(zhèn)、農田的小型圩堤、河道堤防等防洪設施，排水閘、排澇泵站、排水溝、地下暗管等排澇降漬設施，鄉(xiāng)村自來水廠、水窖等生活供水設施。據不完全統(tǒng)計，全國約有2000萬處小型農村水利工程。小型農村水利的特點：一是地位作用重要，需要高度重視。二是群眾性強，需要廣大農民介入。三是公益性較強，需要政府扶持。四是具有壟斷性，需要政府加強宏觀管理。農村水利設施多地處農田荒野，無人值守;風吹日曬雨淋，易老化損壞;土方工程多，維護工作量大。除生活供水工程外，多數(shù)工程季節(jié)性使用。農村水利的建設與管理需要在政府的規(guī)劃與計劃指導下有序進行。(二)農村水利的性質農村水利是農民抗御自然災禍，改善農業(yè)生產、農民生活、農村生態(tài)環(huán)境條件的基礎設施，是促進農業(yè)增產、農民增收的物質保障條件。除農戶自用的微型工程外，農村水利與農村道路、農村供電等同屬農村公共工程，是農業(yè)和農村社會化服務體系的組成部分，具有較強的基礎性、公益性。農民是農村水利事業(yè)的主體。尊重農民意愿，依靠農民的氣力，合作辦水利，是發(fā)展農村水利事業(yè)的基本原則。農村水利的宗旨是服務。以興利為主的工程，既要適應市場經濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行，又要堅持不以營利為目的的宗旨。有關法律和政策對此有明確規(guī)定。二、明晰所有權，組建用水合作組織誰受益，誰負擔，誰投資，誰所有是農村水利體制改革要遵守的重要原則之一。詳細來講，不同類型工程，應實行不同管理體制。(一)農戶自用的微型工程，實行自建、自有、自管、自用體制農戶自用為主的微型蓄引提工程，政府可酌情在經費上給予補助。這類工程作為農民的家庭私有財產，發(fā)給產權證，受法律保護。農戶自有工程本人用不完的水，允許在農戶之間，按平等協(xié)商、互利互惠、有償服務的原則，調劑余缺，充分發(fā)揮工程和水資源最佳效益。(二)較多農戶受益的小型公共水利工程，推行多種形式的農民用水合作組織管理體制受益農戶較多，十分是跨村或跨鄉(xiāng)的小型公共工程，應當按水系、渠系范圍，組建用水戶協(xié)會等多種形式的農村用水合作組織。這種體制有下面特點：首先，它不按鄉(xiāng)、村行政區(qū)劃組建，更符合水利建設和管理的特殊要求，能夠避開鄉(xiāng)、村借水費名義搭車收費或截留挪用等問題。第二，明確用水戶是建設主體、投入主體、所有者主體、受益主體，構成了以用水合作組織為紐帶的利益共同體。第三，機制靈敏。合作辦水利，就是要有錢的出錢，有力的出力，有設備的出設備，能夠以物換工，以資換工，以工換工，以工換水，每個成員的權利、責任和應盡義務都嚴格按章程辦事。第四，合作組織要按法律規(guī)定注冊登記，成為有法人地位的服務實體，受法律保護，能獨立承當民事責任。第五，合作組織有章程，民主選舉負責人，在內部采用民主協(xié)商方法決定成員出工、出資分攤以及水費計收等大事。(三)經營性的小型農村供水工程按股份合作制企業(yè)體制運作以向鄉(xiāng)村企業(yè)、果園、種植場、養(yǎng)殖場供水為主，兼有村民生活供水任務的農村供水工程，應參照股份合作制企業(yè)辦法組建企業(yè)法人實體，實行企業(yè)內勞動者平等持股、合作經營，勞動者與所有者相結合，股本和勞動共同分紅的辦法。在這種管理體制下，產權明晰，所有者的權、責、利特別明確，有較強的內在經營活力。為了解決建設資金缺乏的問題，能夠吸收有錢的大戶投資入股，并給予合理投資回報。但要防止出現(xiàn)水霸壟斷鄉(xiāng)、村公共供水設施或利用公共水資源牟取暴利的情況。從扶持農村供水基礎設施建設出發(fā)，地方政府可以酌情對工程建設給予補助，這部分資金構成的股權應為政府所有，政府通過持股介入監(jiān)督企業(yè)經營管理。三、形式靈敏多樣加強經營管理明確了農村水利公共設施歸用水戶集體所有，作為業(yè)主的用水合作組織還必須采用靈敏多樣的形式，加強經營管理，落實工程維護管理和服務責任，千方百計發(fā)揮工程效益。(一)用水合作組織本人直接經營管理這種方式適用各類農村水利工程。應當成為當前和今后農村水利管理制度改革的主要方式加以提倡。目前全國近80%的工程仍實行所謂的鄉(xiāng)村集體管理，應當逐步規(guī)范為用水合作組織自主經營管理。(二)用水合作組織聘用能人經營管理用水合作組織內部找不到適宜人選時，能夠聘用外部的能人詳細負責經營管理。被聘者為用水合作組織打工，領取報酬。用水合作組織對受聘者監(jiān)督，促使其真正對工程的日常經營管理負起責任，搞好服務。(三)承包承包不改變工程所有權屬。它通過合同契約，由工程的所有者把管理權委托給承包者，同時對雙方權利、責任、義務給予明確，承包者比合作組織聘用的管理負責人有更大的自主權。承包者能夠是合作組織內部成員，可以以是社會上的人，能夠一個人，可以以是幾個人組成的小組。承包方法簡便易行，較好地解決了工程維護管理差，管理責任不落實的問題，易被農民接受，已有多年實踐經歷，適用于各種類型的農村水利公共設施。目前全國約有10%的工程采用這種形式，應當作為農村水利經營管理機制改革的主要方式之一加以提倡。(四)租賃嚴格地講，它與承包經營管理屬于同一類型，由于工程所有權沒有改變，只是所有權與經營管理權分離得更進一步，租賃者在經營管理上有更多的自主權。租賃者能夠從直接或間接的經營利潤中獲取報酬，同時也承當更多的經濟責任和風險。因而租賃主要適用于經營性較強，能夠自主經營、自負盈虧的農村水利工程。(五)拍賣經營管理權拍賣農村水利設施經營管理權存在三種風險：一是購買者不能獲得料想利潤，甚至背上沉重的債務負擔;二是購買者掠奪式地開發(fā)水資源(機井)或工程設施，工程損壞報廢后，還得讓廣大群眾拾掇爛攤子，重新出資投勞;三是購買者改變工程用處，讓防洪抗旱服從個人養(yǎng)殖，受害的也是廣大用水戶。這種方法主要適用于經營性較強的工程設施。在全國2000萬處工程中約有近3%采用拍賣方式。四、履行政府職責，加強宏觀調控推動農村水利事業(yè)健康、蓬勃發(fā)展，要抓好三個關鍵：一是發(fā)揮農民群眾主體作用，解決體制不順的問題;二是靈敏運用市場機制，加強經營管理，解決運行機制不活的問題;三是加強政府引導扶持，做好服務監(jiān)督，提供必要的公共服務和公共產品，為體制與機制改革創(chuàng)造有利的環(huán)境條件，三者缺一不可。第四，提供資金、材料設備等扶持，包括正常情況下的資金補助和發(fā)生特大自然災禍時的補助;第五，通過建立和完善基層技術推廣服務體系，提供工程建設與管理中的技術指導、信息、培訓、科普宣傳等服務;第六，對農村水資源開發(fā)利用、農村水利經營管理等進行監(jiān)督，防止政府補助經費、農民集資和收取的水費被截留挪用，防止無償平調農民投工，防止壟斷公共資源、損害農民利益等違法情況發(fā)生。關于小型農村水利改革的名稱問題。很多人把小型農村水利改革歸結為產權制度改革，這是不準確的，它沒有全面、準確地表達出農村水利改革豐富的內涵和關鍵所在，容易使人誤解，似乎只要解決了產權問題，一切問題都迎刃而解，甚至一賣了之。產權制度改革是農村水利改革內容的一部分，但不是全部。在以服務為宗旨，非營利性質的前提下，過分強調產權，沒有過多本質意義。所有權一定要明晰，所有者主體一定要到位，這是改革的切入點。因而，小型農村水利改革應當概括為建設與管理制度改革，可以以簡稱管理制度改革。農村水利建設畢業(yè)論文范文二：淺談新農村建設中農村水利面臨的問題探析論文關鍵詞：新農村建設農村水利問題分析論文摘要：農村水利作為新農村建設的重要組成部分，同時也是全省水利發(fā)展不可分割的一部分，改革開放以來，江蘇省在省委、省政府等各級干部的領導下，組織人民群眾的共同努力，堅持不懈的進行農田水利建設，并獲得了顯著成效。但是我們也不能否認，新農村建設中，農村水利仍然面臨著很多新問題，新挑戰(zhàn)，亟待我們共同解決。江蘇省地理位置處于淮河與長江的下游，地形主要是以平原為主，水利問題自古以來都是地方建設的重點項目之一。建國以來，江蘇省省委、省政府一直都特別重視農村水利建設工作，農業(yè)的綜合生產能力大幅度提高，全省獲得有效灌溉的面積占到耕地總面積的80%，旱澇保收口也占到基本農田的68%，水利建設已經推動江蘇省農業(yè)經濟發(fā)展的重要保障。從2001年的農村稅費改革再到2004年兩工的取消，農村水利在組織構造、管理機制等方面都發(fā)生了深入變化，面對新形勢、新問題，怎樣加強農村水利建設，已經成為我們所要迫切解決的問題。一、農村水利面臨的問題1.資金投入過少在過去相當長的一段時間內，我國的農田水利主要依靠大量的勞動力來完成，屬于傳統(tǒng)的耕作方式，隨著科學技術在農業(yè)、農村水利方面的廣泛應用，平田整地、疏通河道、加固圩堤等工作均運用了大量的農業(yè)機械，大幅度提高了農業(yè)生產的效率。由于后續(xù)工作做的不到位，造成了農村勞動力大量閑置，而且農業(yè)機械的應用，也使農業(yè)成本提高，但是農村資金的投入卻沒有相應的增加，這就使農村水利在籌集資金方面存在著很大的困難。2.成本過高農業(yè)屬于生產周期較長、對環(huán)境影響很大、回報見效慢的弱質型產業(yè)，機電排灌費用作為農業(yè)生產的一項重要支出，基本上都是由農民本人來承當?shù)?，相對目前的農產品的價格來講，這部分支出還是相當高的，比方蘇北地區(qū)，這項費用每年都在750元/hm2以上。3.對環(huán)境造成污染機電排灌特別便捷，保證了灌溉水源的充足，但同時遭到灌溉技術的影響，在滋潤農田的經過中，帶走了大量的化肥、農藥等有毒物質，這些受污染的水源流入江河湖海之后，對水體造成了污染，嚴重危害了農民的日常生活、水產養(yǎng)殖以及農業(yè)生產。據相關研究表明，蘇南地區(qū)有80%的河段的水質還沒有到達Ⅴ類水的標準，而蘇北地區(qū)的大部分河段的水質處在Ⅲ～Ⅳ類，需要我們十分注意。4.水資源的供求矛盾日益突出隨著我國工業(yè)進程的加快，對于水資源的需求大幅度增加，農業(yè)產業(yè)構造也處于調整階段，同樣對水資源有著很大的需求。比方1990年用水量與1997年的用水量相比，江蘇省城市全年的供水量出25.6億噸增加到了34.3億噸，需求量增加了33.7%。而農業(yè)產業(yè)構造也處于調整階段，常年需要灌溉服務，用水量也在不斷增加。在水資源需求方面，兩者產生了供求矛盾。二、加強農村水利建設的建議1.增加財政投入財務無力、農民收入過低使農村對上級的財政都非常依靠的現(xiàn)象普遍存在。農村水利建設直接關系著農民收入的增加，一個良性的水利環(huán)境，是新農村建設所必需的，所以，必需要迅速建立起以財政資金為導向，完善資金;多渠道、多元化的增投機制，各級政府領導機關干部，必須將農村水利建設提到工作日程上來，切實將農村水利建設落到實處。同時，我們也應該認識到，每一個地區(qū)，其經濟發(fā)展有高有低，財政收入水平也相差很多，在制定財政投入方案的經過中，必需要從實際出發(fā)，以保證方案施行的可操作性。2.改良灌溉技術近幾年，我省省委、省政府加大了農業(yè)產業(yè)構造的調整力度，農業(yè)生產的產業(yè)化與規(guī)模化大幅度提高。一是加強農作物灌溉規(guī)律的研究。我們在做好棉花、水稻等農作物灌溉規(guī)律研究的基礎上，同時也要開展其他經濟作物的灌溉規(guī)律的研究。必需要對農作物的栽培技術、土質土壤以及氣候因素進行綜合考慮，建立農作物需水量與相關系數(shù)之間的數(shù)學模型，并科學的預測出不同的農作物在不同條件下的需水量。同時也要研究出不同土壤、土質的水分條件對農作物生長、品質的影響，再通過土壤含水量等相關的控制指標，對農作物的生長進行有效控制，實現(xiàn)農作物的高產、優(yōu)質。二是加強精準灌溉技術的研究。能夠利用全球定位系統(tǒng)、遙感、數(shù)字地球技術以及地理信息系統(tǒng)等地理信息技術與計算機控制系統(tǒng)相結合，將田地劃分為若干個操作單元，并根據實際的操作條件對土壤參數(shù)與相應的管理操作進行調整，比方泵站控制技術、土壤信息適時收集技術以及實時水位水質監(jiān)測技術等等。3.加強泵站技術改造目前，江蘇省的水型泵站的數(shù)量非常多，因而泵站的改造任務還特別艱巨。泵站裝置效率的發(fā)揮主要是受進水池、出水池、動力機、傳動裝置、水泵以及管路等部分工作效率的影響，主要的技術能夠采用換件、調整等。(1)從換件角度來講，一是對性能差、工作效率低的水泵進行淘汰;二是對不符合標準的管路進行更換;三是更換內部組件，提高傳動裝置的工作效率。(2)從調整角度來講，一是對額定揚程與實際揚程不符合的水泵進行調整;二是對水泵與動力機不配套，進行調整，杜絕小機帶大泵的現(xiàn)象出現(xiàn)。三是在規(guī)定的范圍內，調整水泵葉輪的直徑、水泵轉速以及葉片的角度，使水泵的性能符合農田實際的需要。4.加強監(jiān)管，保證農水設施據不完全統(tǒng)計，我省農村水利設施每年因被盜損失已達數(shù)億元，而被盜的多是國有、集體所有的基礎設施，多數(shù)地方并未完全追查責任，最后只能不了了之。所以對于農水設施的保護工作，主要從日常監(jiān)管、失竊后及時報案兩個方面來進行。對于農村水利設施保護制度的落實，主要能夠從下面幾個方面考慮：一是嚴格執(zhí)法，比方禁止違章種植、亂倒垃圾等等，這一類型的監(jiān)管不需要增加投資;二是加強防盜，比方夜間巡查、日常維護等等，這種監(jiān)管則需要增加一定的投資?？傊r村水利建設必需要轉變重建設，輕管理的錯誤思維，必須加強農水設施的監(jiān)管力度，保證農水設施的完好與正常使用。5.推廣無公害農藥與肥料一是推廣無公害農藥，在過去相當長的時間內，化