提高人民政協(xié)履職水平經(jīng)驗(yàn)交流

提高人民政協(xié)履職水平經(jīng)驗(yàn)交流人民政協(xié)是我國(guó)愛(ài)國(guó)統(tǒng)一陣線的組織，是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)的多黨協(xié)作和政治協(xié)商的主要機(jī)構(gòu)，是我國(guó)政治生活中發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的主要方式，具有廣泛的社會(huì)基礎(chǔ)，它的非凡功用將成為預(yù)警、調(diào)理、化解某些社會(huì)矛盾的有用的安全閥。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)生活呈現(xiàn)好處多元化景象，新期間社會(huì)階級(jí)不斷涌現(xiàn)，社會(huì)矛盾很多添加。如何調(diào)理各個(gè)社會(huì)階級(jí)之間好處抵觸，化解社會(huì)矛盾，已成為當(dāng)前黨和國(guó)家必需面臨并亟須處理的一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。因而，努力探究新時(shí)代我國(guó)人民政協(xié)內(nèi)部動(dòng)力機(jī)制和外在顯示的新方式，不斷提高新期間人民政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能程度尤顯主要。

一、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)，保證人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的準(zhǔn)確偏向

歷史和實(shí)踐證實(shí)，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)，是中國(guó)完成社會(huì)主義現(xiàn)代化建立的基礎(chǔ)保證，是維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)調(diào)和不變的基礎(chǔ)保證，是把億萬(wàn)人民團(tuán)結(jié)起來(lái)、一起建立美妙將來(lái)的保證。堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)，是人民政協(xié)開展工作必需遵照的一項(xiàng)基礎(chǔ)準(zhǔn)則。一直把堅(jiān)持黨的指導(dǎo)放在政協(xié)工作首位，切實(shí)把實(shí)行本能機(jī)能寓于黨的指導(dǎo)之中，這是人民政協(xié)性質(zhì)的基礎(chǔ)要求。

1、要高度注重政治思想學(xué)習(xí)

黨的指導(dǎo)首先是政治思想指導(dǎo)。堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平實(shí)踐、“三個(gè)代表”主要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，是人民政協(xié)堅(jiān)持堅(jiān)決準(zhǔn)確的政治偏向的思想保證。人民政協(xié)作為我國(guó)政治體系體例的主要構(gòu)成局部，在我國(guó)政治生活中有著不成替代的效果。人民政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的程度在必然水平上，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)程度和在朝才能。隨著國(guó)際情勢(shì)的復(fù)雜轉(zhuǎn)變以及國(guó)內(nèi)一些歷史和實(shí)際要素的深入影響，政協(xié)委員在政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等政治文明情況方面還存在著一些與時(shí)代發(fā)展不相順應(yīng)的當(dāng)?shù)?。?dāng)前，認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入體會(huì)、具體貫徹黨的十七大精神，是人民政協(xié)首要政治任務(wù)，也是人民政協(xié)增強(qiáng)本身建立提高實(shí)行本能機(jī)能程度主要路子之一。學(xué)習(xí)十七大精神要同窗習(xí)《中共中心關(guān)于增強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，同窗習(xí)政協(xié)章程和人民政協(xié)實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，同聯(lián)絡(luò)實(shí)踐、推進(jìn)工作結(jié)合起來(lái)，切實(shí)把十七大對(duì)人民政協(xié)工作提出的新思想、新觀念、新行動(dòng)落到實(shí)處。

2、要具體貫徹黨的基礎(chǔ)道路、基礎(chǔ)綱要和基礎(chǔ)經(jīng)歷

黨對(duì)政協(xié)的指導(dǎo)是政治準(zhǔn)則、政治偏向和主要方針政策的指導(dǎo)。堅(jiān)持黨的基礎(chǔ)道路、基礎(chǔ)綱要和基礎(chǔ)經(jīng)歷不不堅(jiān)定，是中國(guó)特征社會(huì)主義事業(yè)成功提高的最牢靠保證。人民政協(xié)要不斷提高貫徹執(zhí)行黨的基礎(chǔ)道路、方針政策的才能，認(rèn)真貫實(shí)中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)的多黨協(xié)作和政治協(xié)商準(zhǔn)則，切實(shí)搞好各民主黨派和無(wú)黨派人士在政協(xié)中的政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政活動(dòng)，推進(jìn)參與人民政協(xié)的各民主黨派、人民集團(tuán)和各族各界人士自覺(jué)承受中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)，使中國(guó)共產(chǎn)黨的主張成為各民主黨派、人民集團(tuán)和各族各界人士的廣泛共識(shí)、統(tǒng)一意志和自覺(jué)行動(dòng)。

3、要充分發(fā)揚(yáng)好政協(xié)黨組和黨員的效果

政協(xié)黨組肩負(fù)著黨所賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)。帶頭恪守政協(xié)章程，推進(jìn)參與政協(xié)的各黨派集團(tuán)和各族各界人士自覺(jué)承受中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)，使黨的主張成為各參與單位和全體委員的共識(shí)，是政協(xié)黨組和黨員基礎(chǔ)工作職責(zé)。政協(xié)黨組要增強(qiáng)對(duì)政協(xié)機(jī)關(guān)及政協(xié)各屆別黨員、干部幻想信心教育和思想品德建立，使廣大黨員、干部成為實(shí)踐社會(huì)主義中心價(jià)值系統(tǒng)的榜樣，做共產(chǎn)主義弘遠(yuǎn)幻想和中國(guó)特征社會(huì)主義一起幻想的堅(jiān)決崇奉者、科學(xué)發(fā)展的忠厚執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì)調(diào)和的積極促進(jìn)者。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要在政治上一直同黨中心堅(jiān)持統(tǒng)一，果斷貫徹、積極宣傳黨的道路方針政策，廣交伴侶，深交諍友，努力成為協(xié)作同事、發(fā)揚(yáng)民主、清廉奉公的榜樣。

二、高舉中國(guó)特征社會(huì)主義偉大旌旗，為發(fā)展社會(huì)主義民主政治、構(gòu)建社會(huì)主義調(diào)和社會(huì)服務(wù)

中國(guó)特征社會(huì)主義偉大旌旗，是現(xiàn)代中國(guó)發(fā)展提高的旌旗，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)斗爭(zhēng)的旌旗。變革開放以來(lái)，我們獲得一切成果和提高的基礎(chǔ)緣由，歸結(jié)起來(lái)就是：開發(fā)了中國(guó)特征社會(huì)主義道路，構(gòu)成了中國(guó)特征社會(huì)主義實(shí)踐系統(tǒng)。人民政協(xié)要提高實(shí)行本能機(jī)能的程度和才能，就必需堅(jiān)持中國(guó)特征社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

1、要圍繞中間、服務(wù)大局，把促進(jìn)發(fā)展作為政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的第一要?jiǎng)?wù)

圍繞中間、服務(wù)大局，是人民政協(xié)必需一直堅(jiān)持的基礎(chǔ)工作準(zhǔn)則，是政協(xié)工作的起點(diǎn)。發(fā)展是我們黨在朝興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，是一切工作的重中之重。正如胡錦濤總書記所指出的：“人民政協(xié)只要圍繞國(guó)家發(fā)展的大目的，立足整個(gè)國(guó)家建立的大格式，才干有所作為、多作奉獻(xiàn)?！比嗣裾f(xié)要掌握發(fā)展規(guī)則、豐厚發(fā)展內(nèi)在、創(chuàng)新發(fā)展理念、開辟發(fā)展思緒、破解發(fā)展難題、提高發(fā)展質(zhì)量，為發(fā)展中國(guó)特征社會(huì)主義服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是我們黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建立指導(dǎo)思想的新發(fā)展，黨的各項(xiàng)工作都要堅(jiān)持、遵照和貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求。人民政協(xié)作為黨的全局工作的主要構(gòu)成局部，只要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在各項(xiàng)工作中努力表現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，才干緊跟時(shí)代措施，堅(jiān)持發(fā)達(dá)的生命力。當(dāng)前，我國(guó)正處于攫取具體建立小康社會(huì)新成功的關(guān)鍵期間，推進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)具體發(fā)展，是全國(guó)人民為之斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)目的之一。人民政協(xié)要緊緊掌握發(fā)展這個(gè)基礎(chǔ)任務(wù)，堅(jiān)持和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建立這個(gè)中間，自覺(jué)服務(wù)變革發(fā)展不變大局，把各方面的聰明凝集到完成具體建立小康社會(huì)的斗爭(zhēng)目的上來(lái)，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和人的具體發(fā)展，完成中華民族的偉大回復(fù)。

2、要增強(qiáng)民本認(rèn)識(shí)，把完成和維護(hù)最廣大人民的基礎(chǔ)好處作為政協(xié)工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)

為人民服務(wù)是黨的基礎(chǔ)主旨，黨的一切斗爭(zhēng)和工作都是為了造福人民。完成好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的基礎(chǔ)好處是黨和國(guó)家一切工作的起點(diǎn)和落腳點(diǎn)。人民政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的各項(xiàng)工作，無(wú)論是政治協(xié)商、民主監(jiān)督，照樣參政議政、建言獻(xiàn)策，都必需把關(guān)注民生、履職為民作為起點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷知足人們的多方面需要求促進(jìn)人的具體發(fā)展。一要擅長(zhǎng)集中民智。政協(xié)委員要深化到群眾中去，群眾有意見(jiàn)、建議，要把它匯集起來(lái)，群眾有良多發(fā)明，要把它總結(jié)上來(lái)，為黨委、縣政府供應(yīng)決定計(jì)劃根據(jù)。在專題調(diào)研、專題觀察中多調(diào)查群眾的意見(jiàn)和要求，構(gòu)成意見(jiàn)和建議，供黨委、縣政府決定計(jì)劃參考，為促進(jìn)黨委縣政府民主決定計(jì)劃，更好地完成和維護(hù)人民群眾好處發(fā)揚(yáng)積極效果；二要多傾聽(tīng)人民群眾的呼聲，關(guān)懷群眾的疾苦。政協(xié)委員要到堅(jiān)苦的當(dāng)?shù)厝?，多?tīng)群眾的呼聲和要求，實(shí)時(shí)把群眾的要求、愿望向黨委、縣政府反應(yīng)，協(xié)助黨委、縣政府處理好社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)的公道公理；三要事必躬親，為群眾辦實(shí)事、辦妥事。經(jīng)過(guò)開展智力支邊、扶貧幫困、愛(ài)心救助、醫(yī)療義診、技能培訓(xùn)等社會(huì)公益活動(dòng)，推心置腹地為人民群眾排憂解難。做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依托人民，發(fā)展效果由人民共享。

3、要掌握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，穩(wěn)固和強(qiáng)大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一陣線

團(tuán)結(jié)和民主是人民政協(xié)的兩大主題。胡錦濤總書記在黨的十七大申報(bào)中指出，要“堅(jiān)持不懈發(fā)展社會(huì)主義民主政治”，“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題實(shí)行本能機(jī)能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政準(zhǔn)則建立”。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)的各黨派、各集團(tuán)、各民族、各階級(jí)大團(tuán)結(jié)大結(jié)合的組織。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，有利于促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階級(jí)關(guān)系和國(guó)內(nèi)外同胞關(guān)系的團(tuán)結(jié)調(diào)和，發(fā)展強(qiáng)大最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一陣線。人民政協(xié)要進(jìn)一步改良工作辦法，健全工作機(jī)制，延長(zhǎng)工作觸角，拓寬工作領(lǐng)域，堅(jiān)持民主協(xié)商、對(duì)等議事、求同存異、諒解容納的準(zhǔn)則，使各階級(jí)、各界其余好處訴求在政協(xié)獲得充分表達(dá)；要堅(jiān)持“長(zhǎng)期共存、相互監(jiān)督、披肝瀝膽、榮辱與共”的方針，切實(shí)搞好各黨派集團(tuán)的協(xié)作同事，維護(hù)和發(fā)展安寧團(tuán)結(jié)的政治場(chǎng)面；要積極做好新的社會(huì)階級(jí)的團(tuán)結(jié)工作，不斷穩(wěn)固社會(huì)主義勞動(dòng)者、建立者和愛(ài)國(guó)者之間的團(tuán)結(jié)，穩(wěn)固和擴(kuò)展黨的在朝基礎(chǔ)和在朝資源；要在政治上、工作上、生活上真誠(chéng)關(guān)懷各界人士，協(xié)助黨委、縣政府處理各民主黨派和無(wú)黨派人士工作與生活中的實(shí)踐問(wèn)題，為他們更好地實(shí)行職責(zé)、開展工作發(fā)明前提，使各民主黨派和無(wú)黨派人士在人民政協(xié)中的效果獲得充分發(fā)揚(yáng)。

三、增強(qiáng)本身建立，努力開辟政協(xié)工作新場(chǎng)面

胡錦濤同志指出：“各級(jí)人民政協(xié)要自動(dòng)順應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)的要求，根據(jù)憲法和政協(xié)章程，具體增強(qiáng)本身建立”。增強(qiáng)本身建立是人民政協(xié)實(shí)行好本能機(jī)能的前提，是更好地為黨的在朝才能建立和社會(huì)主義現(xiàn)代化建立服務(wù)的基礎(chǔ)。

1、要增強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，努力提高政協(xié)工作的質(zhì)量和程度

政協(xié)參政議政工作要表現(xiàn)時(shí)代性、掌握規(guī)則性、富于發(fā)明性，就必需加強(qiáng)創(chuàng)新認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新是推進(jìn)政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的不竭動(dòng)力。長(zhǎng)期以來(lái)，政協(xié)工作積聚了一套成功的經(jīng)歷，也構(gòu)成了一套準(zhǔn)則、規(guī)范和順序。然則在新期間和新階段，政協(xié)工作要有新的作為，新的發(fā)展，就必需堅(jiān)持“解放思想、腳踏實(shí)地、與時(shí)俱進(jìn)”，在承繼傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，立足新的實(shí)踐和新的發(fā)展，不斷開辟工作思緒，創(chuàng)新工作方法和辦法。首先要?jiǎng)?chuàng)新觀念，以科學(xué)的立場(chǎng)，腳踏實(shí)地的作風(fēng)，認(rèn)真分析和研討新期間人民政協(xié)工作的規(guī)則和特點(diǎn)，積極探究實(shí)行政協(xié)本能機(jī)能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)以及有用地開展工作的切入點(diǎn)，掌握政協(xié)工作的規(guī)則和特點(diǎn)，為政協(xié)工作發(fā)展供應(yīng)有力的實(shí)踐支持；其非必須積極投身于實(shí)踐。毛澤東同志曾說(shuō)過(guò)，實(shí)踐是查驗(yàn)真理的獨(dú)一規(guī)范。用實(shí)踐推進(jìn)工作，在實(shí)踐中創(chuàng)新實(shí)踐，是促進(jìn)工作的主要辦法。人民政協(xié)要構(gòu)成專門機(jī)制，積極促進(jìn)研討效果的轉(zhuǎn)化和使用。每一位政協(xié)委員要在調(diào)研觀察、提案督辦、民主監(jiān)督、反映社情民意等方面發(fā)揚(yáng)委員主體效果。

2、要增強(qiáng)效能認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的準(zhǔn)則化、規(guī)范化、順序化

提高政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的程度，必需增強(qiáng)效能認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，中共中心延續(xù)公布《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨指導(dǎo)的多黨協(xié)作和政治協(xié)商準(zhǔn)則建立的意見(jiàn)》、《關(guān)于增強(qiáng)人民政協(xié)工作的意見(jiàn)》和《穩(wěn)固和強(qiáng)大新世紀(jì)新階段統(tǒng)一陣線的意見(jiàn)》。這三個(gè)中共中心文件進(jìn)一步說(shuō)明了人民政協(xié)的性質(zhì)、位置和效果，規(guī)則了歷史任務(wù)和工作準(zhǔn)則，規(guī)范了實(shí)行本能機(jī)能的順序和機(jī)制，為提高政協(xié)實(shí)行本能機(jī)能的程度奠基了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。為順應(yīng)新情勢(shì)新任務(wù)要求，結(jié)合政協(xié)工作實(shí)踐，要進(jìn)一步增強(qiáng)“三化”建立，建準(zhǔn)則、立規(guī)范、定順序，構(gòu)成比較完善的政協(xié)工作準(zhǔn)則系統(tǒng)，使政協(xié)全委大會(huì)、常委大會(huì)、主席大會(huì)、秘書長(zhǎng)大會(huì)、專委會(huì)大會(huì)等各類方式的政治協(xié)商逐步規(guī)范，使政協(xié)的提案工作、觀察工作、大會(huì)督辦等各類方式的民主監(jiān)督不斷完善，使查詢研討、反映社情民意、發(fā)揚(yáng)委員主體效果、發(fā)揚(yáng)界別效果等各類方式的參政議政愈加深化。堅(jiān)持專委會(huì)向主席會(huì)、常委會(huì)申報(bào)工作，常委會(huì)向全會(huì)申報(bào)工作的做法，積極推進(jìn)準(zhǔn)則化、順序化、規(guī)范化建立。

3、切實(shí)增強(qiáng)本身建立，積極探究實(shí)行政協(xié)本能機(jī)能的新路子、新辦法

增強(qiáng)本身建立，對(duì)提高政協(xié)履本能機(jī)能力和程度具有決定性的影響。必需發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)、開辟創(chuàng)新的精神，積極探究實(shí)行政協(xié)本能機(jī)能的新路子、新辦法，不斷改良學(xué)習(xí)、提案、觀察、調(diào)研、評(píng)斷、反映社情民意等工作。一是要結(jié)合十七大精神和當(dāng)前工作實(shí)踐，重復(fù)學(xué)習(xí)考慮，做到交融貫穿。要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面對(duì)的時(shí)機(jī)和應(yīng)戰(zhàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)加速發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，加強(qiáng)貫實(shí)十七大提出的發(fā)展目的、任務(wù)、方針、政策的自覺(jué)性；要深入了解中心和各級(jí)黨委關(guān)于“十二五”期間的戰(zhàn)略部署，提高協(xié)助黨委、縣政府研討事關(guān)發(fā)展全局問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和才能。二是要擅長(zhǎng)總結(jié)經(jīng)歷，開辟創(chuàng)新，不斷提高政協(xié)工作的程度和實(shí)效?？偨Y(jié)