《進出口報關(guān)實務(wù)》電子教案07對外貿(mào)易管制制度2

----------------------------精品word文檔值得下載值得擁有--------------------------------------------------------------------------精品word文檔值得下載值得擁有---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------第七次課授課計劃章節(jié)能力單元三對外貿(mào)易管制制度教學(xué)目的知識點技能點教學(xué)目的：通關(guān)本次課的講解，主要讓學(xué)生掌握出入境檢驗檢疫制度、貨物收付匯制度和貿(mào)易救濟制度知識目標(biāo)：1．出入境檢疫檢驗制度2．貨物收付匯制度3．貿(mào)易救濟制度技能目標(biāo)：能站在海關(guān)角度，運用我國貿(mào)易管制主要管理措施處理有關(guān)案件。教學(xué)重點難點教學(xué)重點：出入境檢疫檢驗制度2．貿(mào)易救濟制度教學(xué)難點：貿(mào)易救濟制度思考與訓(xùn)練下一單元預(yù)習(xí)內(nèi)容要求預(yù)習(xí)：其他貿(mào)易管制制度注：兩小節(jié)課為一次課第七次課授課內(nèi)容與方法授課主要內(nèi)容授課方法時間分配【學(xué)習(xí)目標(biāo)】通過本章學(xué)習(xí)，掌握報出入境檢疫檢驗制度、貨物收付匯制度和貿(mào)易救濟制度知識點：通過本章的學(xué)習(xí)學(xué)生應(yīng)掌握以下知識：1．出入境檢驗檢疫制度；2．貨物收付匯制度；3．貿(mào)易救濟制度技能點：能站在海關(guān)角度，運用我國貿(mào)易管制主要管理措施處理有關(guān)案件?！景咐龑?dǎo)入】2008年1月下旬，大連某紡織品進出口公司從智利進口一個集裝箱的重16.56噸、貨值1.3萬元多美元的新鮮櫻桃，委托大連A報關(guān)行代理報關(guān)。在未辦理進境動植物檢疫檢驗許可證和未向檢疫檢驗機構(gòu)報檢的情況下，這家報關(guān)行業(yè)務(wù)員偽造了進口鮮櫻桃入境貨物通關(guān)單、檢疫檢驗專用章，向大窯海關(guān)申報，企圖蒙混過關(guān)，被海關(guān)人員發(fā)現(xiàn)，移送遼寧檢疫檢驗局進行查處。檢疫部門對這起案件非常重視，立即組成專案組進行調(diào)查取證，并依據(jù)《進出境動植物檢疫法實施條例》，分別對大連A報關(guān)行和大連某紡織品進出口公司予以處罰。任務(wù)：根據(jù)上述案例，請你簡要說明進出口報檢和報關(guān)的程序以及在何種情況下需要入境貨物通關(guān)單?！景咐治觥窟M出口報檢和報關(guān)的程序列入必須實施檢驗的進口商品到貨后，必須向卸貨口岸或達到口岸的出入境檢驗檢疫局辦理登記報檢，檢驗檢疫局在未正式檢驗的情況下簽發(fā)入境貨物通關(guān)單，海關(guān)憑通關(guān)單驗放進口貨物，但貨物還要在規(guī)定時間內(nèi)于制定地點接受出入境檢疫檢驗局的正式檢驗檢疫，合格后方可銷售使用。規(guī)定先報檢，通關(guān)再實際檢驗檢疫，主要目的之一是為了減少貨物占壓碼頭的堆場產(chǎn)生的物流壓力（避免壓港、壓船、壓箱），促使港口通暢。出入境檢驗檢疫對貨物實施檢驗檢疫合格后，簽發(fā)出境貨物通關(guān)單等單證，海關(guān)憑以放行通關(guān)，出口裝船。入境貨物通關(guān)單的適用情況入境貨物通關(guān)單是進口報關(guān)的專用單據(jù)，也是海關(guān)驗放該類貨物的重要依據(jù)之一。入境貨物通關(guān)單適用于下列情況：（1）列入《法檢目錄》屬于入境管理的商品；（2）自美國、日本、韓國、歐盟輸入的貨物；（3）外商投資財產(chǎn)價值鑒定（受國家委托，為防止外商高報、虛報投資額而對其以實物投實施條件是因為政府經(jīng)濟性補貼或財政支持使進口國受到損害。3、保障措施進口產(chǎn)品數(shù)量激增擠占進口國家同類產(chǎn)品市場份額，造成不利影響。*反傾銷、反補貼和保障措施的區(qū)別*措施適用對象實施形式實施期限反傾銷不公平貿(mào)易或不公平競爭現(xiàn)金保證金、價格承諾、保函自臨時反傾銷措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月，在特殊情況下延長至9個月。反補貼同上同上自臨時反補貼措施決定公告規(guī)定實施之日起，不超過4個月。保障公平條件下數(shù)量猛增的進口產(chǎn)品加征關(guān)稅、實行配額數(shù)量限制或最終加征關(guān)稅或?qū)嵭嘘P(guān)稅配額等。臨時性措施的實施期限不得超過200天，最終保障措施一般不超過4年，也可相應(yīng)延長，但不得超過10年?！景咐治觥控浳锍霰６悈^(qū)未經(jīng)檢驗擅自使用案2009年12月21日，某公司向檢驗檢疫部門辦理了一批1000噸柴油的報檢手續(xù)，該批柴油儲存在某保稅罐中。12月26日，該公司在未經(jīng)檢驗檢疫部門重量檢驗的情況下，擅自將其中494.219噸柴油從保稅罐中提出，調(diào)運至上海某公司。檢驗檢疫部門根據(jù)《進出口商品檢驗法》第三十三條之規(guī)定，對該公司實施了行政處罰。案情分析：保稅區(qū)是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立、海關(guān)實施特殊監(jiān)管、我國目前開放度和自由度最大的經(jīng)濟區(qū)域。保稅區(qū)具有“境內(nèi)關(guān)外”的特點。由于其“身處境內(nèi)”，對于涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等項目的貨物從境外進入保稅區(qū)時，如屬于衛(wèi)生檢疫和動植物檢疫范圍的，應(yīng)當(dāng)實施衛(wèi)生檢疫和動植物檢疫；如屬于用做原料的固體廢物、舊機電產(chǎn)品、成套設(shè)備的，則應(yīng)當(dāng)實施檢驗和監(jiān)管。由于其“形同關(guān)外”，從境外進入保稅區(qū)時，一般貨物不需要進行商品檢驗；但如果從保稅區(qū)輸往境內(nèi)非保稅區(qū)，屬于食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗和商品檢驗范圍的貨物，如同境外進入境內(nèi)，應(yīng)當(dāng)實施檢驗。由于保稅區(qū)自身的特殊性以及設(shè)立時間不長等原因，部分企業(yè)對于保稅區(qū)相關(guān)的檢驗檢疫規(guī)定在認(rèn)識上存在一定的誤區(qū)：一是認(rèn)為在進入保稅區(qū)時不需要進行商品檢驗的貨物，在出保稅區(qū)時也同樣可以不經(jīng)過檢驗；二是將進入保稅區(qū)時實施的衛(wèi)生檢疫或者動植物檢疫誤認(rèn)為是該貨物已完成了相關(guān)的檢驗檢疫手續(xù)，不清楚應(yīng)檢物在出保稅區(qū)時仍需向目的地檢驗檢疫機構(gòu)報檢并接受檢驗。此案中的柴油是從保稅區(qū)輸往境內(nèi)非保稅區(qū)，屬于應(yīng)當(dāng)實施檢驗的范圍，該公司雖已報檢，但在檢驗檢疫部門進行重量檢驗之前，擅自將部分柴油調(diào)運，違反了《商檢法》的有關(guān)規(guī)定?！締卧〗Y(jié)】出入境檢驗檢疫制度是指由國家出入境檢驗檢疫部門依據(jù)我國有關(guān)法律和行政法規(guī)以及我國政府所締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定，對出入境的貨物及其包裝、物品及其包裝物、交通運輸工具、運輸設(shè)備和出入境人員實施檢驗檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。國家外匯管理局、中國人民銀行及國務(wù)院其他有關(guān)部門、依據(jù)國務(wù)院《外匯管理條例》及其他有關(guān)規(guī)定，對包括經(jīng)營項目外匯業(yè)務(wù)、資本項目外匯業(yè)務(wù)、金融機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)、人民幣匯率的生成機制和外匯市場等領(lǐng)域?qū)嵤┑谋O(jiān)督管理。世界貿(mào)易組織允許成員方進口產(chǎn)品傾銷、補貼和過激增長等給其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的情況下，可以使用反傾銷、反補貼和保障措施手段以保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)不受損害。反補貼和反傾銷措施針對的