某區(qū)服務(wù)外包基地管理辦法

*區(qū)服務(wù)外包基地管理辦法為貫徹落實新區(qū)管委會與市政府簽訂的《關(guān)于共建服務(wù)外包基地城市的責(zé)任書》的有關(guān)任務(wù)要求，積極推進新區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步優(yōu)化*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高利用外資質(zhì)量，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，結(jié)合新區(qū)實際情況，制定本辦法。一、服務(wù)外包基地共建扶持措施根據(jù)*區(qū)管委會的有關(guān)文件和管委會與經(jīng)濟公司簽訂的《市*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基地和科技孵化器經(jīng)濟基地扶持建設(shè)協(xié)議》，新區(qū)主要從以下幾個方面扶持經(jīng)濟公司建設(shè)*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地。（一）新區(qū)從政策上扶持經(jīng)濟公司建設(shè)*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)基地，在經(jīng)濟高新產(chǎn)業(yè)園加掛"*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基地”的匾牌，并允許經(jīng)濟高新產(chǎn)業(yè)園以"*區(qū)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟基地”名義對外宣傳。（二）凡是申請入駐基地的服務(wù)外包企業(yè)，須符合國家及新區(qū)有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求，由新區(qū)核驗后方可入駐，具體條件由新區(qū)征求經(jīng)濟公司及相關(guān)單位意見后另行公布。經(jīng)過核驗入駐新區(qū)服務(wù)外包基地的服務(wù)外包企業(yè)，可享受市里的有關(guān)優(yōu)惠政策，新區(qū)將視情況給予經(jīng)濟高新產(chǎn)業(yè)園管理機構(gòu)一定的租金補貼。（三）新區(qū)繼續(xù)加大政策扶持力度，引進一批服務(wù)外包企業(yè)來新區(qū)發(fā)展，并大力培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的本地骨干企業(yè)，提高企業(yè)項目管理能力和大型項目承接能力，促其迅速發(fā)展，壯大規(guī)模。（四）新區(qū)對規(guī)模小但發(fā)展?jié)摿Υ蟮姆?wù)外包企業(yè)，按照《關(guān)于加快市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定》和《關(guān)于完善區(qū)域創(chuàng)新體系推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》、《市*區(qū)經(jīng)濟發(fā)展資金暫行管理辦法》等相關(guān)政策文件在融資、資助方面給予重點扶持。（五）新區(qū)對入駐基地的企業(yè)提供辦證審批等綠色通道，在公共服務(wù)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、信息交流方面提供政府層面的配套，同時保證基地正常的供水、供電，并快速優(yōu)化基地周邊的交通、公園等公共基礎(chǔ)設(shè)施。（六）新區(qū)定期對基地建設(shè)和管理情況進行考核，如考核成績優(yōu)秀，可視情況給予一定的獎勵；如新區(qū)認為經(jīng)濟公司對基地建設(shè)和管理不符合新區(qū)要求，新區(qū)有權(quán)終止本協(xié)議，責(zé)令經(jīng)濟公司停止以*區(qū)服務(wù)外包基地的名義進行招商，并收回服務(wù)外包基地的牌匾。二、對服務(wù)外包企業(yè)扶持措施（一）自本辦法實施之日起，新區(qū)管委會每年安排50萬專項資金用于扶持服務(wù)外包項目，引導(dǎo)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）對新引進的國際著名服務(wù)外包企業(yè)，2年勞動用工達到2人以上，且年度營業(yè)額達到30萬元人民幣以上的，一次性給予50-1萬元的資助。對新引進的國著名服務(wù)外包企業(yè)，2年勞動用工達到1人以上，且年度營業(yè)額達到20萬元人民幣以上的，一次性給予40-80萬元的資助。（三）對服務(wù)外包年營業(yè)額超過5萬元人民幣的服務(wù)外包企業(yè)，其中離岸業(yè)務(wù)額超過50%以上的，其當(dāng)年新增上繳稅收地方留成部分，連續(xù)3年由新區(qū)政府按比例撥付企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)。（四）對本辦法實施后企業(yè)自國外和外地聘請首次來本市工作的高級技術(shù)和管理人員（年薪35萬元以上，在企業(yè)連續(xù)工作1年以上），由新區(qū)財政給予一次性安家補貼3萬元。（五）對符合條件入駐服務(wù)外包基地的服務(wù)外包企業(yè)，每新錄用1名碩士研究生員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)每人不超過45元的定額培訓(xùn)支持；每新錄用1名博士研究生員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，給予企業(yè)每人不超過1元的定額培訓(xùn)支持。對被錄用人員提前解除合同，并在原合同規(guī)定的1年期，與其他服務(wù)外包企業(yè)或原企業(yè)簽訂新的勞動合同的，不再給予上述企業(yè)定額培訓(xùn)支持。（六）企業(yè)與大中專院校、培訓(xùn)機構(gòu)開展人才培訓(xùn)、課程引進以及師資培訓(xùn)和引進等合作，由新區(qū)專項資金根據(jù)項目實際情況給予不超過實際發(fā)生費用30%的補貼。重點鼓勵中高級人才培訓(xùn)，特別是高技能人才的培訓(xùn)。（七）新區(qū)轄區(qū)新設(shè)立的從事服務(wù)外包專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的培訓(xùn)機構(gòu)，自開業(yè)年度起3年給予稅收優(yōu)惠；服務(wù)外包企業(yè)聘任的境外高級管理人員，由同級財政按其繳納的個人所得稅地方分享的50%給予獎勵5年。（八）鼓勵有優(yōu)勢的本地服務(wù)外包企業(yè)在境外設(shè)立科研機構(gòu)、研發(fā)中心和接單中心，每個項目在10萬美元以上的，新區(qū)財政給予5%、總共不超過50萬元的補助。（九）企業(yè)參加國外專業(yè)性展覽會、博覽會，對展位費、宣傳費給予30%-50%的補貼；對針對性較強的商務(wù)考察的交通、住宿等費用，給予20%-40%的補貼。（十）企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的，5年給予租用費用的20%-30%、每年不超過30萬元的補貼。（十一）對新設(shè)立的入駐新區(qū)基地的服務(wù)外包企業(yè)租賃辦公用房的，3年按不高于房屋租金的30%比例的資金給予補助；對于符合條件自建辦公用房，給予5元每平方米一次性補助。（十二）企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)向金融機構(gòu)獲取的用于主營業(yè)務(wù)的貸款，按照中國人民銀行公布的基準利率，由市專項資金給予不超過貸款利息20%的補貼。（十三）企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)進行境外上市活動，上市成功后，可以給予一定的上市費用補貼。（十四）擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)或培訓(xùn)機構(gòu)提供融資擔(dān)保服務(wù)，可以給予擔(dān)保機構(gòu)一定的獎勵。（十五）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)申請CMMI/CMM認證等國際資質(zhì)認證。對當(dāng)年獲得CMMI/CMM3、4、5級認證或認證升級的企業(yè),由新區(qū)財政按照企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的認證費給予一定比例的資助；隨后兩年，按照企業(yè)當(dāng)年實際發(fā)生的維護費給予資助。認證費和維護費每年最高分別不超過10、20、30萬元。對通過PCMM、ISO271/BS7799、ISO2、SAS70等認證的企業(yè)，參照上述標準給予資助。（十六）鼓勵服務(wù)外包企業(yè)開拓創(chuàng)新，研發(fā)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。對符合條件的服務(wù)外包企業(yè)取得的具有重大社會或經(jīng)濟效益的知識產(chǎn)權(quán)項目，由新區(qū)專項資金給予獎勵。四、服務(wù)外包企業(yè)的認定標準（參考《關(guān)于加快市服務(wù)外包發(fā)展的若干規(guī)定》的認定辦法）（一）本規(guī)定所稱服務(wù)外包是指外國及港澳臺公司、其它經(jīng)濟組織等服務(wù)發(fā)包商基于集中核心業(yè)務(wù)、節(jié)約成本等目的，通過簽訂服務(wù)合同的形式將包括公司IT業(yè)務(wù)及業(yè)務(wù)流程在的研發(fā)、運營和維護服務(wù)，委托專業(yè)的外部服務(wù)提供商處理的一種服務(wù)貿(mào)易方式。信息技術(shù)外包（ITO）和業(yè)務(wù)流程外包（BPO）是服務(wù)外包的主要形式。其息技術(shù)外包是指服務(wù)發(fā)包商以服務(wù)合同的形式委托服務(wù)提供商為發(fā)包企業(yè)提供的部分或全部信息技術(shù)服務(wù)；業(yè)務(wù)流程外包是指服務(wù)發(fā)包商將基于信息技術(shù)之上的原本屬于企業(yè)部的業(yè)務(wù)流程或職能部分委托給服務(wù)提供商，由后者按照服務(wù)合同約定的標準進行管理、運營和維護的服務(wù)。（二）鼓勵在我市設(shè)立獨立的服務(wù)外包法人企業(yè)，為外國及港澳臺公司、其他經(jīng)濟組織提供下列離岸外包業(yè)務(wù)：1、以系統(tǒng)和應(yīng)用的設(shè)計、開發(fā)、運營和維護為主的信息技術(shù)外包服務(wù)；2、金融、電信、物流、醫(yī)療、法律、教育等領(lǐng)域所從事的供應(yīng)鏈管理、財務(wù)管理、后勤管理、人力資源管理、數(shù)據(jù)處理及分析、客戶服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)。（三）可享受本辦法鼓勵政策的離岸服務(wù)外包企業(yè)須具備以下條件：.1、依法成立的獨立法人企業(yè)，企業(yè)近兩年在進出管理、財務(wù)管理、工商管理、稅務(wù)管理、外匯管理、海關(guān)管理、知識產(chǎn)權(quán)管理等方面無行為