工程結(jié)算審核服務(wù)方案技術(shù)標(biāo)

PAGEPAGE6工程結(jié)算審核服務(wù)方案技術(shù)標(biāo)目錄第一章、服務(wù)方案 6第一節(jié)、服務(wù)總體方案 6一、服務(wù)內(nèi)容 6二、結(jié)算審核指導(dǎo)思想 6三、結(jié)算審核工作大綱 8四、結(jié)算審核實(shí)施方案 22五、時(shí)間規(guī)劃 78第二節(jié)、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的處理 91一、結(jié)算審核的關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題 91二、關(guān)鍵性技術(shù)問(wèn)題的處理 96第三節(jié)、難點(diǎn)重點(diǎn)分析 104一、結(jié)算審核控制的難點(diǎn)重點(diǎn)分析 104二、結(jié)算審核階段的難點(diǎn)重點(diǎn)分析 106三、資金管理的難點(diǎn)重點(diǎn)分析 108第四節(jié)、應(yīng)急處理計(jì)劃和方案措施 109一、應(yīng)急處理計(jì)劃 109二、方案措施 111第二章、管理制度 121第一節(jié)、財(cái)務(wù)管理制度 121一、總則 121二、收入管理 121三、支出管理 121四、財(cái)務(wù)審批權(quán)限 122五、內(nèi)部控制制度 123六、其他管理事項(xiàng) 123第二節(jié)、檔案管理制度 124一、立卷原則 124二、歸檔資料 124三、案卷的編寫(xiě) 125四、案卷裝訂要求 127五、資料歸檔程序 127六、檔案的保存和銷(xiāo)毀 127七、檔案管理制度 128八、檔案資料管理 129第三節(jié)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)制度 133一、培訓(xùn)的目標(biāo)與宗旨 133二、培訓(xùn)的組織策劃和實(shí)施 134三、培訓(xùn)的形式與方法 134四、培訓(xùn)的制度與成果 135第四節(jié)、業(yè)務(wù)部門(mén)管理制度 135一、人員管理措施 135二、考核相關(guān)制度 144四、業(yè)務(wù)部門(mén)的審核紀(jì)律 146第五節(jié)、內(nèi)部項(xiàng)目成果性文件審核制度 146一、審核制度的一般原則 146二、審核制度的內(nèi)容 147三、內(nèi)部項(xiàng)目成果性文件審核制度樹(shù)狀圖 151第三章、質(zhì)量控制措施 152第一節(jié)、質(zhì)量控制措施 152一、質(zhì)量控制目標(biāo) 152二、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn) 152三、質(zhì)量控制措施 158第二節(jié)、內(nèi)部審核制度 165一、對(duì)擬派項(xiàng)目組服務(wù)質(zhì)量的控制措施 165二、內(nèi)部審核制度 169第三節(jié)、技術(shù)服務(wù)保障措施 177一、技術(shù)服務(wù)保障措施 177二、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量控制 177第四節(jié)、工程造價(jià)控制措施 178一、工程造價(jià)總體控制措施 179二、結(jié)算審核階段控制措施 180第四章、進(jìn)度保證措施 186第一節(jié)、進(jìn)度安排措施 186一、進(jìn)度安排關(guān)鍵控制點(diǎn) 186二、進(jìn)度安排措施 186第二節(jié)、進(jìn)度管理措施 187一、進(jìn)度管理體系 187二、進(jìn)度管理措施 188第三節(jié)、進(jìn)度保證措施 191一、進(jìn)度保證的組織措施 191二、進(jìn)度保證的技術(shù)措施 192三、進(jìn)度保證的經(jīng)濟(jì)措施 193四、進(jìn)度保證的合同措施 194第五章、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 197第一節(jié)、重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 197一、竣工階段重難點(diǎn)分析 197二、結(jié)算審核階段重難點(diǎn)分析 207第二節(jié)、重點(diǎn)、難點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施 215一、結(jié)算投資控制的應(yīng)對(duì)措施 215二、結(jié)算審核應(yīng)對(duì)措施 216第六章、保密措施 220第一節(jié)、保密措施方案 220一、保密措施 220二、保密承諾 228第二節(jié)、保密計(jì)劃 229一、保密工作計(jì)劃 229二、保密控制措施 230第三節(jié)、公司保密制度 232一、保密性管理體系 232二、嚴(yán)格實(shí)行保密制度 233第一章、服務(wù)方案第一節(jié)、服務(wù)總體方案一、服務(wù)內(nèi)容***項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算審核。二、結(jié)算審核指導(dǎo)思想我們公司是以“誠(chéng)信敬業(yè)、公正、合理、效率”為宗旨，以委托內(nèi)容為審計(jì)重點(diǎn)，以富有經(jīng)驗(yàn)專(zhuān)業(yè)人士為審核人員，將管理咨詢(xún)貫穿于審核始終，力求在進(jìn)行工程跟蹤審核的同時(shí)，積極開(kāi)展咨詢(xún)服務(wù)、幫助貴公司規(guī)范管理，提高投資效益。1、通過(guò)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算審計(jì)，規(guī)范建設(shè)行為、充分保障貴公司投資行為的合法、合規(guī)性。2、通過(guò)對(duì)貴公司工程跟蹤控制審核、保證建設(shè)資金合理、合法使用，正確評(píng)價(jià)資金，使用效益，及時(shí)總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)助委托(建設(shè))單位規(guī)章制度，提高建設(shè)項(xiàng)目工程管理水平。3、我公司以服務(wù)性、公正性、獨(dú)立性、科學(xué)性為宗旨，在項(xiàng)目跟蹤審計(jì)過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。根據(jù)合同委托的范圍和職權(quán)，從組織和管理的角度、采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行使權(quán)力，確保建設(shè)項(xiàng)目的各項(xiàng)合同目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。4、嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和地方有關(guān)規(guī)定及公司的有關(guān)規(guī)章制度，督促施工單位實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，確保設(shè)計(jì)意圖的順利實(shí)現(xiàn)。對(duì)建設(shè)單位熱情服務(wù)，對(duì)施工單位嚴(yán)格要求，并提供必要幫助，確保工程順利實(shí)施。5、以“獨(dú)立、客觀、公正、服務(wù)”為宗旨，秉承“以正為先、一諾千金”的公司精神，在工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。6、從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行施權(quán)力，確保該項(xiàng)目的總投資控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，并通過(guò)造價(jià)工程師的努力工作，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)降低。7、嚴(yán)格按照國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和建設(shè)單位在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》中授予的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制，確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的建設(shè)意圖。8、建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)控制是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的控制活動(dòng)的一個(gè)重要組成部分。貫穿于項(xiàng)目實(shí)施各個(gè)階段，由項(xiàng)目參與各方協(xié)同完成，涉及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、組織和合同等方面內(nèi)容，它包括三個(gè)步驟:即確定目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、檢查審核、糾正偏差，做到事前控制、事中控制、事后控制。應(yīng)以事前控制為主，即在項(xiàng)目投入初期就開(kāi)始，這樣可以起到事半功倍的效果。9、工程造價(jià)的有效控制，是以合理確定為基礎(chǔ)，有效控制為核心。把項(xiàng)目的各階段工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的造價(jià)限額以?xún)?nèi)，以求在各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目中能合理使用資金，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。10、將高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效率的完成各項(xiàng)工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)，并為本項(xiàng)目的各方面的管理工作提供全面的造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)，對(duì)涉及該工程商業(yè)機(jī)密的內(nèi)容保守秘密。11、以“獨(dú)立、客觀、公正、服務(wù)”為宗旨，秉承“恒盛之道，信以為本”的公司精神，在工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)過(guò)程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保取得最佳投資效益。12、從組織和管理的角度，采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等手段，公正行施權(quán)力，確保該項(xiàng)目的總投資控制在計(jì)劃投資范圍內(nèi)，并通過(guò)造價(jià)工程師的努力工作，力爭(zhēng)使工程總造價(jià)降低，控制成本，確保工程審核結(jié)果誤差率控制在±1%以?xún)?nèi)。13、嚴(yán)格按照國(guó)家及地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)、公司的有關(guān)規(guī)章制度和建設(shè)單位在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》中授予的權(quán)力，對(duì)項(xiàng)目造價(jià)進(jìn)行全面系統(tǒng)的控制，確保工程順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的建設(shè)意圖。三、結(jié)算審核工作大綱(一)總體思路1、工程結(jié)算審核是一項(xiàng)重要而又復(fù)雜的工作，雖然，這項(xiàng)工作已處在了建設(shè)項(xiàng)目的收尾階段，但它卻貫穿著整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程，涉及面廣、時(shí)間長(zhǎng)。2、建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)全過(guò)程投資跟蹤控制是在新形勢(shì)下產(chǎn)生的一項(xiàng)新的投資管理方式，也是工程造價(jià)由事后控制向事前、事中、事后的全過(guò)程控制的轉(zhuǎn)變。投資跟蹤控制作為現(xiàn)代投資管理一種重要方式，已經(jīng)在大中型建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中被普遍實(shí)用，并且取得了明顯的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。3、工程結(jié)算審核是建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作，是合理確定工程造價(jià)的必要程序和重要手段，是建設(shè)單位控制工程建設(shè)投資的最終環(huán)節(jié)，它反映了建筑安裝工程量和工程實(shí)物量的完成情況，是確定工程造價(jià)的依據(jù)，評(píng)審的目的，是通過(guò)核實(shí)、對(duì)比、查證等手段，發(fā)現(xiàn)工程結(jié)算中不符合施工合同以及有關(guān)政策法規(guī)及現(xiàn)行的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的誤差、對(duì)高估冒算，虛報(bào)夸大的給予糾正。保證工程結(jié)算準(zhǔn)確、合理、真實(shí)地反映工程造價(jià)，以達(dá)到有效控制工程造價(jià)。(二)造價(jià)咨詢(xún)審核目的為保證審核資料的真實(shí)性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實(shí)投資額。(三)造價(jià)咨詢(xún)細(xì)則1、咨詢(xún)業(yè)務(wù)工作依據(jù)。認(rèn)真貫徹國(guó)家對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)的各項(xiàng)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行工程造價(jià)咨詢(xún)程序。保證重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，遵守招標(biāo)文件的規(guī)定與投標(biāo)書(shū)的承諾。尊循工程造價(jià)咨詢(xún)規(guī)律，堅(jiān)持合理的工程造價(jià)咨詢(xún)順序等。2、本階段工作重點(diǎn)是對(duì)付款計(jì)量，特別是工程變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行審核，做到造價(jià)精細(xì)核算、合同執(zhí)行過(guò)程跟蹤管理、投資動(dòng)態(tài)咨詢(xún)，以起到事中咨詢(xún)的作用。3、服從造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)導(dǎo)小組的工作指示和安排。對(duì)施工單位投入工程項(xiàng)目的人力、材料、主要設(shè)備、檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行備案，對(duì)其在今后的使用、運(yùn)行過(guò)程中的狀況進(jìn)行不定時(shí)檢查記錄。復(fù)核或從現(xiàn)場(chǎng)直接獲取工程計(jì)量的有關(guān)數(shù)據(jù)并做好及時(shí)簽證工作。4、按設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求對(duì)施工單位的工藝流程、施工工序、施工質(zhì)量隨時(shí)進(jìn)行檢查并做好記錄。做好工作日記和有關(guān)的工作記錄。核工程計(jì)量的數(shù)據(jù)和原始憑證。對(duì)進(jìn)場(chǎng)原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證、檢測(cè)報(bào)告等質(zhì)量證明文件及其質(zhì)量情況，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)為有必要時(shí)對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件進(jìn)行平行檢測(cè)。5、進(jìn)行資料的收集、整理、匯總及歸檔工作。做好隱蔽工程的驗(yàn)收及各分項(xiàng)。分部。單位工程的驗(yàn)收工作。對(duì)施工單位上報(bào)的合同爭(zhēng)議、索賠、工程延期報(bào)告等文本進(jìn)行初審，并提出處理意見(jiàn)，上報(bào)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批閱。審核施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)、技術(shù)方案、進(jìn)度計(jì)劃等。審核和處理工程進(jìn)展中施工單位和設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的變更情況。6、造價(jià)咨詢(xún)內(nèi)容有重點(diǎn)，選擇最有效的造價(jià)咨詢(xún)方法。計(jì)量支付與簽證審核。工程變更價(jià)款審核、工程變更必須按規(guī)定的變更程序進(jìn)行。工程變更的內(nèi)容必須明確具體、圖示規(guī)范，深度應(yīng)滿(mǎn)足施工和確定造價(jià)的要求。工程變更的內(nèi)容如違背設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)程或遷就施工單位的失誤，造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目組將據(jù)理予以制止。7、施工單位應(yīng)按合同規(guī)定，在工程變更發(fā)生后規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向監(jiān)理提交該變更工程簽證申請(qǐng)。造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目組在規(guī)定期限內(nèi)對(duì)簽證申請(qǐng)進(jìn)行審核，確定變更價(jià)款。費(fèi)用索賠審核，工程索賠必須按規(guī)定的程序進(jìn)行。施工單位提交的費(fèi)用索賠申請(qǐng)資料必須真實(shí)、齊全，滿(mǎn)足造價(jià)咨詢(xún)的需要。施工單位申請(qǐng)索賠的合同依據(jù)必須正確、理由必須充分、索賠金額的計(jì)算原則和方法必須恰當(dāng)，有關(guān)數(shù)據(jù)資料跟監(jiān)理和造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目組記錄掌握的資料一致。8、為規(guī)范對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的造價(jià)咨詢(xún)監(jiān)督，提高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)咨詢(xún)工作質(zhì)量，規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)暫行規(guī)定》，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理審計(jì)臺(tái)賬制定審計(jì)實(shí)施細(xì)則。9、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)遵守國(guó)家、地方和行業(yè)頒布的造價(jià)咨詢(xún)、財(cái)務(wù)、建筑、合同、招投標(biāo)、價(jià)格、稅務(wù)、土地等方面的法律法規(guī)以及下發(fā)的投資管理、建設(shè)項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理制度。10、從項(xiàng)目審批、概(預(yù))算編制、建設(shè)程序、建設(shè)單位遵循的內(nèi)控制度、工程建設(shè)管理、招投標(biāo)、合同、采購(gòu)、施工、結(jié)算付款、竣工驗(yàn)收、經(jīng)濟(jì)效益分析等方面進(jìn)行全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督。11、建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)根據(jù)建設(shè)程序劃分為開(kāi)工前造價(jià)咨詢(xún)、在建期造價(jià)咨詢(xún)和竣工結(jié)算審核造價(jià)咨詢(xún)，涵蓋建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程。并相應(yīng)反映在年度造價(jià)咨詢(xún)計(jì)劃安排、造價(jià)咨詢(xún)方案編制、造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告撰寫(xiě)、造價(jià)咨詢(xún)意見(jiàn)下達(dá)及跟蹤審計(jì)方面。12、建設(shè)單位應(yīng)按要求向?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)提供建設(shè)項(xiàng)目管理審計(jì)臺(tái)賬和相關(guān)資料，包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目整體情況的說(shuō)明，按基本建設(shè)程序規(guī)定辦理的工程建設(shè)報(bào)批、備案等相關(guān)手續(xù)、取得的批復(fù)、文件，工程管理檔案、建設(shè)過(guò)程中遵循的內(nèi)控制度、工程造價(jià)、財(cái)務(wù)核算、竣工結(jié)算審核資料以及竣工驗(yàn)收手續(xù)等資料。13、內(nèi)審機(jī)構(gòu)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際建設(shè)情況，采用審閱、復(fù)核、文字描述、圖紙和實(shí)際工程形象對(duì)照、現(xiàn)場(chǎng)勘察鑒定、抽樣檢測(cè)以及分析比較等方法進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)。(四)造價(jià)咨詢(xún)審核內(nèi)容1、送審相關(guān)資料內(nèi)容的審核(1)設(shè)計(jì)資料內(nèi)容的審核立項(xiàng)審批文件資料，設(shè)計(jì)文件與概算以及概算調(diào)整文件資料，投資計(jì)劃資料，設(shè)計(jì)會(huì)審、紀(jì)要等資料，設(shè)計(jì)變更與變更簽證資料，初、終驗(yàn)文件資料及現(xiàn)場(chǎng)簽證通過(guò)以上資料內(nèi)容的審核，查驗(yàn)工程建設(shè)程序是否符合規(guī)范、工程設(shè)計(jì)概算、計(jì)劃執(zhí)行是否符合工程建設(shè)管理要求。2、其他相關(guān)資料內(nèi)容的審核：(1)相關(guān)責(zé)任單位資質(zhì)證書(shū)(2)招標(biāo)、投標(biāo)文件資料(3)設(shè)備(主材)購(gòu)置合同、發(fā)票及其他資料(4)相關(guān)地方文件、政策規(guī)定(5)相關(guān)管理制度(6)其他與結(jié)、決算審計(jì)相關(guān)資料通過(guò)以上資料的審計(jì)，查驗(yàn)工程取費(fèi)是否符合規(guī)范、設(shè)備(主材)的計(jì)取是否有據(jù)有依、內(nèi)控管理制度執(zhí)行是否符合公司內(nèi)部控制制度實(shí)施有關(guān)規(guī)定。3、結(jié)、決算資料內(nèi)容審核：(1)單位工程施工合同(2)單項(xiàng)工程結(jié)算文件、結(jié)算書(shū)、結(jié)算資料(3)單項(xiàng)工程現(xiàn)場(chǎng)查勘、隱蔽工程的現(xiàn)場(chǎng)查看和驗(yàn)收、核實(shí)結(jié)算工程量(4)單項(xiàng)工程相關(guān)驗(yàn)收文件(5)單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)與變更設(shè)計(jì)批復(fù)文件(6)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)變更與變更簽證資料、現(xiàn)場(chǎng)簽證資料(7)本工程其他相關(guān)資料通過(guò)以上單位工程結(jié)算審核，查驗(yàn)工程建設(shè)規(guī)模是否在設(shè)計(jì)批復(fù)和計(jì)劃控制范圍之內(nèi)。工程量計(jì)算是否計(jì)算規(guī)則，相關(guān)取費(fèi)是否符合定額規(guī)定的要求，結(jié)、決算結(jié)果是否符合實(shí)際。4、重點(diǎn)審計(jì)的內(nèi)容包括：(1)工程量是否與批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)工程量相符(2)工程量是否與合同簽訂工程量相符(3)工程是否與實(shí)際施工工程量相符(4)施工費(fèi)報(bào)價(jià)是否正確，是否與投標(biāo)報(bào)價(jià)一致(5)編制的預(yù)結(jié)算設(shè)備(材料)消耗是否與定額或投標(biāo)報(bào)價(jià)一致(6)建設(shè)單位供設(shè)備、材料用量是否與實(shí)際數(shù)量一致(7)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是否有建設(shè)單位、監(jiān)理單位(隨工)的簽證，是否存在重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象(8)建設(shè)單位有關(guān)其他建設(shè)工程費(fèi)、是否在本工程中結(jié)算中扣除(9)匯總工程報(bào)價(jià)是否準(zhǔn)確(10)結(jié)、決算是否符合工程管理規(guī)定投標(biāo)報(bào)價(jià)、合同規(guī)定優(yōu)惠措施等約束條件(五)咨詢(xún)服務(wù)審核依據(jù)1、土建部分審計(jì)依據(jù)執(zhí)行及相關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)2、本工程設(shè)計(jì)圖紙及初步設(shè)計(jì)批復(fù)3、本工程施工的招、投標(biāo)文件和相關(guān)批復(fù)4、本工程施工、監(jiān)理、設(shè)備(材料)購(gòu)貨合同5、本工程現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄以及建設(shè)單位、施工單位、審計(jì)單位三方確認(rèn)審計(jì)原則6、本工程設(shè)計(jì)、施工、設(shè)備(主材)購(gòu)貨合同，以及相關(guān)市場(chǎng)調(diào)查價(jià)格信息7、本工程施工單位編制的結(jié)算資料(結(jié)算用紙、結(jié)算測(cè)算資料、綜合技術(shù)文件)8、本工程初驗(yàn)、終驗(yàn)報(bào)告9、其他與本工程審計(jì)相關(guān)依據(jù)(六)咨詢(xún)服務(wù)審核工作流程1、工程進(jìn)度款審核工程進(jìn)度款是施工過(guò)程中，施工單位按月或按結(jié)點(diǎn)申請(qǐng)的付款額。我方造價(jià)工程師在接到施工單位的付款申請(qǐng)報(bào)告書(shū)后，保證7工作日內(nèi)審核完成。2、工程變更增加或增少款項(xiàng)的審核工程變更簽證根據(jù)工程變更實(shí)際量，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)情況，在施工單位報(bào)送工程變更書(shū)后，保證7個(gè)工作日內(nèi)審核完成。3、工程竣工結(jié)算工程竣工結(jié)算根據(jù)甲乙雙方報(bào)送的竣工結(jié)算資料及我方在跟蹤工作過(guò)程中積累的資料，結(jié)合工作現(xiàn)場(chǎng)及現(xiàn)實(shí)依據(jù)，在竣工結(jié)算書(shū)報(bào)送我方日為始進(jìn)行竣工結(jié)算審核工作。工作量包括與建設(shè)單位交換意見(jiàn)、配合建設(shè)單位組織施工單位對(duì)審核結(jié)果進(jìn)行簽證。(七)資料審查時(shí)應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容1、當(dāng)評(píng)審人員接到結(jié)算資料后，首先要熟悉工程招投標(biāo)文件及工程施工合同，在了解工程基本情況的同時(shí)，還要重點(diǎn)了解這些文件關(guān)于該工程具體的、專(zhuān)有的條款。2、招標(biāo)文件中關(guān)于項(xiàng)目?jī)?nèi)容的具體描述和要求、工程的承包方式、計(jì)價(jià)辦法，商務(wù)標(biāo)的編制說(shuō)明、技術(shù)條款中計(jì)量規(guī)定，合同的專(zhuān)用條款的對(duì)甲乙雙方增加責(zé)任義務(wù)、結(jié)算辦法、工期延誤及工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰條款等等。因?yàn)檫@些內(nèi)容是進(jìn)行竣工結(jié)算審查的最主要和直接的依據(jù)，也是工程變更簽證評(píng)審的前提。3、全面熟悉竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等資料，找出竣工圖與施工圖的差異，如哪些部位取消了，哪些部位是新增的，這些差異都有可能是結(jié)算中的關(guān)鍵。4、在熟悉資料的過(guò)程中，對(duì)不明確的地方要作好記錄，哪些問(wèn)題要問(wèn)施工單位的，哪些是要向建設(shè)單位或現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理進(jìn)行核實(shí)的，對(duì)某些變更簽證有疑問(wèn)的地方，必須要到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地踏勘的，做到有的放矢。(八)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘及踏勘時(shí)關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容1、在完成了初審后，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘。無(wú)論送審的工程大小，金額多少，復(fù)雜程度難易，在條件允許的情況下，一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，增強(qiáng)感性認(rèn)識(shí)，掌握第一手資料。2、工程結(jié)算已送審，但工程尚未完工或未辦理竣工驗(yàn)收。如某一工程結(jié)算，在進(jìn)行初審時(shí)除缺少竣工驗(yàn)收資料外，其他資料均齊全，當(dāng)時(shí)，送審單位承諾該工程竣工驗(yàn)收正在辦理中，當(dāng)我們來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)在工程的施工范圍內(nèi)有施工人員在挖土方，現(xiàn)場(chǎng)還堆放著預(yù)制構(gòu)件，建設(shè)單位解釋說(shuō)該工程要急于辦理財(cái)務(wù)決算，所以，提前將工程結(jié)算資料送審的。3、依據(jù)《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》第十四條規(guī)定“工程完工后，雙方應(yīng)按照約定的合同價(jià)款及合同價(jià)款調(diào)整內(nèi)容以及索賠事項(xiàng)，進(jìn)行工程竣工結(jié)算。”當(dāng)然，該工程未完工，不具備辦理工程結(jié)算的條件，只能作退審處理。雖然，這個(gè)案例不存在普遍性，但他提醒我們?cè)谶M(jìn)行結(jié)算審核中，也要注意此等問(wèn)題的出現(xiàn)。4、留意竣工圖紙與實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)存在的差異，從中判斷其竣工圖紙的正確性?？⒐D應(yīng)根據(jù)施工圖和設(shè)計(jì)變更正確繪制，在評(píng)審時(shí)，一方面要核對(duì)原施工圖和變更資料，檢查竣工圖是否正確，注意竣工圖與原施工圖的差異，對(duì)那些取消的部位，和設(shè)計(jì)變更新增的項(xiàng)目?jī)?nèi)容要重點(diǎn)留意，另一方面要核對(duì)竣工圖與實(shí)物是否相符，是否完整，要帶著竣工圖查看現(xiàn)場(chǎng)。5、某工程結(jié)算，其專(zhuān)用合同提供施工用地的條款約定，“發(fā)包人不保證本合同工程范圍內(nèi)的施工用地能全部移交承包人進(jìn)行施工，經(jīng)發(fā)包人提出，承包人應(yīng)同意將不能施工區(qū)段的工程從合同中剝離并調(diào)減總價(jià)合同，且承包人不得以此向發(fā)包人索賠?！痹谔た爆F(xiàn)場(chǎng)時(shí)發(fā)現(xiàn)該工程地面回填范圍比竣工圖所標(biāo)注的尺寸小。6、經(jīng)實(shí)地用尺進(jìn)行丈量，的確如此，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理確認(rèn)，該回填范圍縮小，是由于征地沒(méi)有解決，因此，只能回填至此。經(jīng)過(guò)與建設(shè)、施工單位勾通，最后施工單位同意重新按實(shí)繪制竣工圖，并將沒(méi)有施工部分在圖中剔除，工程量有扣減。7、通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證資料的真實(shí)性做出判斷?，F(xiàn)場(chǎng)簽證是否客觀存在是審查的首要工作，真實(shí)性審查重點(diǎn)是審查現(xiàn)場(chǎng)簽證內(nèi)容是否真實(shí)，有無(wú)弄虛作假，如某工程結(jié)算中有一份變更簽證，內(nèi)容是施工紅線范圍外有一廠房拆除重建，并附有施工簡(jiǎn)圖，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，發(fā)現(xiàn)該廠房并沒(méi)有拆除，也就更沒(méi)有重建的項(xiàng)目了，經(jīng)過(guò)取證了解，該簽證為虛報(bào)項(xiàng)目。8、雖然設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證很多都存在于隱蔽工程中，如基礎(chǔ)、加固、臨時(shí)工程等，如何判斷其真實(shí)性，給評(píng)審工作帶來(lái)很大的困難，但是，評(píng)審人員根據(jù)自己的工作積累，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)踏勘的情況，仍然能夠進(jìn)行合理的判斷。(九)結(jié)算審核階段需注意的問(wèn)題1、現(xiàn)場(chǎng)簽證要注意是否符合施工合同的約定當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的真實(shí)性確認(rèn)后，就要對(duì)設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的必要性進(jìn)行評(píng)審，所謂必要性，就是現(xiàn)場(chǎng)簽證的理由是否充分、合理、是否屬于合同允許調(diào)整的范圍等。例如，某工程結(jié)算，施工單位增加拆除一建筑物，并以合同外項(xiàng)目申報(bào)，理由是該建筑正好在施工范圍內(nèi)，不拆除它，施工無(wú)法進(jìn)行，此變更簽證得到了監(jiān)理及建設(shè)單位的同意。表面上看此簽證沒(méi)有問(wèn)題，但與招標(biāo)文件、施工合同聯(lián)系起來(lái)看，此簽證是不應(yīng)該發(fā)生的，在專(zhuān)用合同承包人的一般義務(wù)和責(zé)任中約定，“施工期間，承包人應(yīng)配合發(fā)包人進(jìn)行施工用地范圍內(nèi)的施工清障，用地范圍內(nèi)的障礙物由承包人清除，費(fèi)用由投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)考慮。”2、設(shè)計(jì)變更及現(xiàn)場(chǎng)簽證的單價(jià)如何復(fù)核單價(jià)復(fù)核是工程結(jié)算審核的重點(diǎn)工作之一。根據(jù)合同條款的有關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程變更計(jì)價(jià)的一般情況作了必要的規(guī)定，工程中最常用到的有以下三點(diǎn)：(1)工程量清單中已有適用于變更工程的單價(jià)，按已有的單價(jià)執(zhí)行。(2)工程量清單中只有類(lèi)似于變更工程的單價(jià)，按類(lèi)似單價(jià)經(jīng)換算確定。(3)如果工程量清單中沒(méi)有適用于變更工程的單價(jià)，業(yè)主和承包商協(xié)商確定單價(jià)。3、采用合同內(nèi)項(xiàng)目單價(jià)。若變更工程在工程量清單中有相同或類(lèi)似項(xiàng)目，而且工作內(nèi)容和現(xiàn)場(chǎng)情況基本相同，可以按該項(xiàng)目工程量清單單價(jià)計(jì)算變更費(fèi)用。但在實(shí)際的結(jié)算審查中發(fā)現(xiàn)，由于一些施工企業(yè)在經(jīng)過(guò)殘酷壓價(jià)，低價(jià)中標(biāo)后，當(dāng)工程實(shí)施過(guò)程中，一旦工程發(fā)生了設(shè)計(jì)變更或現(xiàn)場(chǎng)簽證，施工單位總是想盡可能的往高套價(jià)，或按第三條重新確定其單價(jià)。4、確定新增單價(jià)，當(dāng)新增項(xiàng)目沒(méi)有或類(lèi)似的工程量清單單價(jià)時(shí)，就要新增單價(jià)。新增單價(jià)要注意以下幾個(gè)問(wèn)題：(1)認(rèn)真熟悉招投文件及專(zhuān)用合同中對(duì)新增工程項(xiàng)目的定價(jià)辦法。(2)使用什么定額作為計(jì)價(jià)依據(jù)。(3)材料價(jià)是按什么時(shí)間界定，是投標(biāo)時(shí)期的，還是施工期的。(4)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是什么，是否考慮下浮，下浮的比例是多少。5、工程竣工結(jié)算審核是一項(xiàng)技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性和政策性很強(qiáng)的工作，從熟悉資料開(kāi)始到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，要做的工作很多，很繁雜，延續(xù)的時(shí)間很長(zhǎng)。評(píng)審時(shí)除了要注意以上的幾個(gè)方面外，評(píng)審人員還要注意良好的職業(yè)道德修養(yǎng)，不斷提高專(zhuān)業(yè)理論水平和實(shí)際業(yè)務(wù)操作技能，及時(shí)了解地方及國(guó)家的有關(guān)工程造價(jià)方面的法規(guī)政策，不斷總結(jié)本專(zhuān)業(yè)結(jié)算審核的工作的經(jīng)驗(yàn)，在工程造價(jià)控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，確保工程造價(jià)的真實(shí)性、合理性。(十)初步工作方案1、提前準(zhǔn)備及時(shí)溝通提前介入，在最早的時(shí)間與業(yè)主進(jìn)行有效溝通。一旦我公司中標(biāo)具備評(píng)審服務(wù)條件以后，盡快安排我方與業(yè)主相關(guān)方面及早溝通，以求盡早熟悉或開(kāi)展評(píng)審工作。2、加強(qiáng)計(jì)劃管理評(píng)審工作的最大特點(diǎn)是時(shí)間短、任務(wù)重，在短時(shí)間內(nèi)完成大量工作，最有效的保證手段之一就是事先編制一份科學(xué)、合理、可行的工作計(jì)劃。我公司認(rèn)為應(yīng)該與業(yè)主溝通協(xié)調(diào)、科學(xué)安排，編制一份評(píng)審工作整體工作計(jì)劃以及一份細(xì)致到每天的工作計(jì)劃，并將該計(jì)劃與實(shí)際工作的整體計(jì)劃統(tǒng)籌考慮并協(xié)調(diào)一致。每人均嚴(yán)格按計(jì)劃執(zhí)行，同時(shí)也要求其他各相關(guān)方也嚴(yán)格按計(jì)劃即使履行各自職責(zé)。過(guò)程中及時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。3、組建有經(jīng)驗(yàn)的團(tuán)隊(duì)在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我公司擬安排強(qiáng)大工作團(tuán)隊(duì)并由公司總經(jīng)理親自擔(dān)任項(xiàng)目總協(xié)調(diào)人。絕大多數(shù)團(tuán)隊(duì)人員均具備多年的、豐富的評(píng)審工作經(jīng)驗(yàn)。團(tuán)隊(duì)成員分工明確，工作關(guān)系清晰，工作效率高。4、加班在時(shí)間緊、任務(wù)重的情況下，必要的加班是非常有效的保證措施。我公司擬在時(shí)間要求緊的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)開(kāi)始工作之前，召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員大家做好足夠的思想準(zhǔn)備，提前將家里的事情或其他私人事情安排好，在業(yè)主要求的時(shí)間以?xún)?nèi)沒(méi)有休息日、沒(méi)有節(jié)假日，連續(xù)作戰(zhàn)。對(duì)于員工加班付出的額外勞動(dòng)在公司規(guī)定的基礎(chǔ)上給予更高的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。從思想上、政策上調(diào)動(dòng)大家的積極性，提高工作效率，保持工作熱情，確保在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成任務(wù)。(十一)工程結(jié)算審核工作基本要求1、收集工程相關(guān)的文件資料。招投標(biāo)文件、工程預(yù)算及標(biāo)底、施工合同、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、施工方案等工程相關(guān)文件資料是工程價(jià)款結(jié)算編制的指導(dǎo)性文件，在進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算審計(jì)工作之前，必須全面地進(jìn)行收集整理，并詳細(xì)地進(jìn)行了解。2、熟悉竣工圖紙?？⒐D是工程結(jié)算審核的重要依據(jù)，必須全面熟悉了解，核對(duì)所有圖紙，清點(diǎn)無(wú)誤后依次識(shí)讀。3、了解工程結(jié)算審核包括的范圍。根據(jù)工程結(jié)算編制說(shuō)明，了解工程結(jié)算包括的工程內(nèi)容。例如配套設(shè)施、室外管線、廠區(qū)道路、以及設(shè)備安裝等的結(jié)算范圍。4、弄清工程結(jié)算審核的依據(jù)。工程結(jié)算的編制必須依據(jù)一定的單價(jià)和定額標(biāo)準(zhǔn)，任何單位估價(jià)表或預(yù)算定額都有一定的適用范圍，應(yīng)根據(jù)不同的工程性質(zhì)，收集熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。5、建筑工程結(jié)算的審核是合理確定工程造價(jià)的一個(gè)必要的程序，合理有效地控制工程投資，準(zhǔn)確地反映工程實(shí)際投資，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題。6、必須以施工合同和工程竣工圖或施工圖等為依據(jù)計(jì)算。審核工程量必須嚴(yán)格依據(jù)竣工圖或施工圖、審定的變更資料及其所選用的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，按照各專(zhuān)業(yè)定額規(guī)定的規(guī)則進(jìn)行7、必須以施工圖設(shè)計(jì)加現(xiàn)場(chǎng)簽證為依據(jù)，必要時(shí)現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行復(fù)核，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)取得的數(shù)據(jù)為依據(jù)。在施工圖工程量的審核過(guò)程中，應(yīng)查看現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程的環(huán)境、外觀有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)。工程量計(jì)算復(fù)雜、規(guī)則多，容易出現(xiàn)多算、重復(fù)算或漏算，必須現(xiàn)場(chǎng)對(duì)實(shí)際工程量進(jìn)行復(fù)核，以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)取得的數(shù)據(jù)為依據(jù)，并做到與“勘察”環(huán)節(jié)的成果相結(jié)合，確保工程量計(jì)算的真實(shí)性和正確性。8、必須按照設(shè)計(jì)變更和隱蔽工程記錄進(jìn)行審查。要結(jié)合設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程記錄和簽證資料，查看設(shè)計(jì)變更手續(xù)是否齊全、是否由施工方的原因所造成。但不是所有的簽證都能計(jì)算費(fèi)用，由于甲方或監(jiān)理人員不熟悉圖紙或責(zé)任心不夠，或是與施工方串通等，這些都可能會(huì)出現(xiàn)簽證的工程量比實(shí)際工程量大的情況。對(duì)隱蔽工程，必須要有監(jiān)理單位和建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)管理檢驗(yàn)合格簽證，必要時(shí)可以采用攝像的方式進(jìn)行記錄。9、無(wú)論是施工圖、竣工圖、還是設(shè)計(jì)變更圖，必須有業(yè)主或監(jiān)理人員確認(rèn)已按圖施工的意見(jiàn)。對(duì)于既無(wú)圖紙，又無(wú)變更憑證的工程量，則不予認(rèn)可。10、工程量的計(jì)算依據(jù)、單位的取定、數(shù)字的取舍，應(yīng)按建筑工程量計(jì)算規(guī)則和其他共同遵守的準(zhǔn)則進(jìn)行，否則計(jì)算出的結(jié)果難以準(zhǔn)確判斷。11、竣工結(jié)算審核是就承發(fā)包雙方最后工程結(jié)算價(jià)款進(jìn)行的審核工作，是對(duì)承包方編制的竣工結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核，及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問(wèn)題，更加合理地確定工程造價(jià)，達(dá)到有效控制工程造價(jià)的目的。12、針對(duì)具體項(xiàng)目的實(shí)際特點(diǎn)，結(jié)合我公司多年來(lái)從事公共建筑、民用公共建筑及其他建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，配備專(zhuān)業(yè)齊全、審核經(jīng)驗(yàn)豐富、職業(yè)道德良好的專(zhuān)業(yè)骨干組成審核工作組，在尊重業(yè)主、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和設(shè)計(jì)人員意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，積極獲得他們的配合，公平公正的提出咨詢(xún)意見(jiàn)，最終各方達(dá)成一致。最大限度地降低工程造價(jià)、降低審核風(fēng)險(xiǎn)，確保審核質(zhì)量，維護(hù)國(guó)家利益。我們按下述審核工作內(nèi)容、審核工作步驟和審核工作方法進(jìn)行審核工作。具體工作還可視業(yè)主要求及實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。四、結(jié)算審核實(shí)施方案(一)工作目標(biāo)1、真實(shí)、合法、有效。2、滿(mǎn)足審核對(duì)象經(jīng)濟(jì)特征本質(zhì)要求。3、滿(mǎn)足審核功能最優(yōu)發(fā)揮。4、滿(mǎn)足委托者對(duì)審核工作的要求。(二)工程竣工結(jié)算審核原則1、堅(jiān)持以現(xiàn)行的工程造價(jià)管理規(guī)定為依據(jù)，按照甲乙雙方在施工合同中的約定或補(bǔ)充協(xié)議，有關(guān)會(huì)議紀(jì)要，根據(jù)竣工圖結(jié)合隱蔽簽證、現(xiàn)場(chǎng)簽證和設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審計(jì)計(jì)算，審查是否按圖紙和合同規(guī)定全部完成工作，是否有未完成的工程項(xiàng)目。認(rèn)真核實(shí)每一項(xiàng)工程變更是否真正實(shí)施過(guò)，該增的增，該減的減，實(shí)事求是審計(jì)工程結(jié)算。2、竣工結(jié)算我們將嚴(yán)格采用過(guò)程跟蹤記錄，做到準(zhǔn)確無(wú)誤、公正、公開(kāi)。嚴(yán)格審核各種不合理因素，如高估或冒算工程量、高套單價(jià)，重復(fù)計(jì)算，巧列項(xiàng)目，重復(fù)取費(fèi)及其它不符合規(guī)定的現(xiàn)象。3、嚴(yán)格審核主要材料的選用是否合理，避免偷梁換柱現(xiàn)象。4、結(jié)算審核時(shí)我們一定會(huì)以耐心、細(xì)致的工作方法，并根據(jù)施工過(guò)程中的相關(guān)記錄，認(rèn)真核算工程量，不怕麻煩，多與現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)。同時(shí)，為了保證工作不出漏洞，實(shí)行工程結(jié)算復(fù)審制度和工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算審計(jì)質(zhì)量。我們還將編制準(zhǔn)確、公正的竣工結(jié)算審計(jì)報(bào)告，分析工程造價(jià)情況供建設(shè)單位及上級(jí)審計(jì)部門(mén)參考。5、依法審核、實(shí)事求是、客觀、公正地維護(hù)委托人的合法權(quán)益，對(duì)委托人負(fù)責(zé)。(三)工程竣工結(jié)算審核依據(jù)1、建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)及文件規(guī)定。2、《工程造價(jià)咨詢(xún)業(yè)務(wù)操作指導(dǎo)規(guī)程》。3、省建設(shè)廳頒布的《建設(shè)工程預(yù)結(jié)算審核程序》暫行辦法。4、現(xiàn)行工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范、建設(shè)工程預(yù)算定額及配套費(fèi)用定額。5、相關(guān)工程造價(jià)計(jì)價(jià)文件。6、設(shè)計(jì)文件、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、施工合同等。7、與工程有關(guān)的其他資料，如圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更、工程簽證、工程聯(lián)系單等。8、竣工結(jié)算是一種動(dòng)態(tài)的計(jì)算，是按照工程實(shí)際發(fā)生量與額來(lái)計(jì)算的。經(jīng)審查的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)，也是建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后編制竣工結(jié)算審核和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。(四)工程竣工結(jié)算審核服務(wù)范圍1、用現(xiàn)代審核方法對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程中規(guī)模XX萬(wàn)元以上的工程招標(biāo)文件和招標(biāo)答疑文件、施工合同，重要的隱蔽工程、大宗材料和設(shè)備采購(gòu)、工程進(jìn)度款、XX萬(wàn)元以上的工程變更及洽商費(fèi)用、索賠費(fèi)用等?？⒐そY(jié)算。2、對(duì)工程造價(jià)控制情況定期出具工作簡(jiǎn)報(bào)或?qū)徍嗽聢?bào)。3、執(zhí)行與本項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他規(guī)定的活動(dòng)和服務(wù)工作。(五)審核的程序1、按照“全面審核、突出重點(diǎn)”的方針，確定年度審核項(xiàng)目計(jì)劃。根據(jù)委托方的工作計(jì)劃，指定項(xiàng)目組組長(zhǎng)，選派審核人員。項(xiàng)目組編制審核實(shí)施方案，作為實(shí)施某一具體審核項(xiàng)目的作業(yè)依據(jù)。2、下發(fā)審核通知書(shū)，要求被審核單位在審核過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度逐步向項(xiàng)目組提供有關(guān)資料。項(xiàng)目組應(yīng)用各種審核方法實(shí)施審核并收集、形成審核證明材料，編制審核工作底稿，提出審核意見(jiàn)、審核報(bào)告。項(xiàng)目組按照“審核、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的原則，定期或不定期地提出審核意見(jiàn)或建議，并出具書(shū)面的分期報(bào)告和終結(jié)報(bào)告。3、根據(jù)我公司工程審核的特點(diǎn)，工程審核采用報(bào)送審核的方法，即每項(xiàng)工程概預(yù)算由工程管理職能部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送審核部審核。按該項(xiàng)工程哪個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)管理，由哪個(gè)部門(mén)報(bào)送的原則進(jìn)行。報(bào)送前工程管理職能部門(mén)經(jīng)辦人員或隨工人員必須自先審核(重點(diǎn)審核工程量)，并由審核人員簽署意見(jiàn)，本部門(mén)負(fù)責(zé)人同意后才能送審核部門(mén)審核。4、審核部門(mén)接到工程概預(yù)算后，首先要對(duì)報(bào)送資料和報(bào)建審批手續(xù)進(jìn)行審核。若資料或報(bào)建手續(xù)不全者，則退回重新補(bǔ)辦，若屬巧立名目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自定項(xiàng)的工程，則通知送審部門(mén)，取消該項(xiàng)目，并報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)資料齊全、手續(xù)完備的工程，則由受理登記人員及時(shí)受理，并交給專(zhuān)人審核。5、審核人員在審核過(guò)程中要堅(jiān)持原則，審核要嚴(yán)肅認(rèn)真，對(duì)一些重點(diǎn)疑點(diǎn)問(wèn)題要認(rèn)真調(diào)查。深入現(xiàn)場(chǎng)，一查到底。對(duì)審核內(nèi)容要做到理由充分、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)價(jià)合理。被審部門(mén)和送審部門(mén)應(yīng)給予積極配合。審核人員審核完畢簽署審核意見(jiàn)后應(yīng)交給有關(guān)人員進(jìn)行審定、審批會(huì)簽，并通知被審部門(mén)，沒(méi)有意見(jiàn)后加蓋審核專(zhuān)用章生效。6、審核結(jié)束后應(yīng)及時(shí)通知送審部門(mén)領(lǐng)回概預(yù)算，對(duì)較重要的概預(yù)算審核部門(mén)應(yīng)有復(fù)印件存檔，一般概預(yù)算審核部門(mén)只在登記受理本上記錄備查。工程竣工后應(yīng)及時(shí)辦理竣工結(jié)算。結(jié)算書(shū)由施工單位編制，送審方法和送審要求與第一條相同。7、審核部門(mén)接到結(jié)算書(shū)后必須先對(duì)結(jié)算資料進(jìn)行審核，對(duì)資料不全者則退回補(bǔ)辦，對(duì)還未竣工或竣工驗(yàn)收沒(méi)有通過(guò)的工程則不予結(jié)算，對(duì)資料齊全并已竣工驗(yàn)收通過(guò)的工程則及時(shí)登記受理，交由專(zhuān)人審核。8、按照“全面審核、突出重點(diǎn)”的方針，確定年度審核項(xiàng)目計(jì)劃，根據(jù)委托方的工作計(jì)劃，指定項(xiàng)目組組長(zhǎng)，選派審核人員。項(xiàng)目組編制審核實(shí)施方案，作為實(shí)施某一具體審核項(xiàng)目的作業(yè)依據(jù)。下發(fā)審核通知書(shū)，要求被審核單位在審核過(guò)程中，根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展程度逐步向項(xiàng)目組提供有關(guān)資料，項(xiàng)目組應(yīng)用各種審核方法實(shí)施審核并收集、形成審核證明材料，編制審核工作底稿，提出審核意見(jiàn)、審核報(bào)告。9、項(xiàng)目組按照“審核、分期報(bào)告、迅速反饋、及時(shí)糾正”的原則，定期或不定期地提出審核意見(jiàn)或建議，并出具書(shū)面的分期報(bào)告和終結(jié)報(bào)告。取得每一年度工程項(xiàng)目的投資計(jì)劃，新增施工合同以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的施工進(jìn)度報(bào)告等業(yè)務(wù)資料。與概算項(xiàng)目、年度批準(zhǔn)投資計(jì)劃核對(duì)，檢查是否存在概算外項(xiàng)目。10、檢查“在建工程”科目累計(jì)發(fā)生額的真實(shí)性是否存在概算外其他工程項(xiàng)目的支出。獲取和編制項(xiàng)目每個(gè)年度的“在建工程—土建工程”、“在建工程—在安裝設(shè)備”、“在建工程—其他支出”明細(xì)表，并與總賬、明細(xì)賬核對(duì)相符。并實(shí)地觀察工程現(xiàn)場(chǎng)。與概算指標(biāo)進(jìn)行核對(duì)，分析超支或節(jié)約的原因。11、檢查是否存在已達(dá)到預(yù)計(jì)可使用狀態(tài)，但未辦理竣工結(jié)算審核手續(xù)、未及時(shí)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的項(xiàng)目。檢查支付款是否按合同、協(xié)議、工程進(jìn)度報(bào)告分期支付，付款授權(quán)批準(zhǔn)手續(xù)是否齊備，會(huì)計(jì)處理是否正確。12、對(duì)于領(lǐng)用工程物資，檢查領(lǐng)用是否有審批手續(xù)，會(huì)計(jì)處理是否正確。是否將生產(chǎn)領(lǐng)用的備件、材料列入建設(shè)成本。已完工程結(jié)算會(huì)計(jì)處理是否正確、資料是否齊全。檢查是否將概算外其他設(shè)備、工具器具等列入本項(xiàng)目。13、具體審查建設(shè)單位管理費(fèi)列支是否合理，是否存在擅自提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大開(kāi)支范圍的現(xiàn)象，審查土地征用的數(shù)量是否合理，有無(wú)擅自多征土地的問(wèn)題，土地征用及遷移補(bǔ)償是否按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和范圍支付，有無(wú)弄虛作假的問(wèn)題，勘察設(shè)計(jì)費(fèi)是否按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付，有無(wú)調(diào)高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或以其他名義虛列設(shè)計(jì)費(fèi)的問(wèn)題，審查研究試驗(yàn)費(fèi)支出是否按有關(guān)規(guī)定使用，有無(wú)計(jì)劃外項(xiàng)目和應(yīng)由生產(chǎn)單位、施工單位等單位負(fù)擔(dān)的費(fèi)用混入，借款利息支出是否合理，辦公生活家具、器具購(gòu)置支出是否控制在概算數(shù)之內(nèi)，有無(wú)利用投資為生產(chǎn)單位購(gòu)置工器具的情況。(六)工作計(jì)劃1、即與委托方簽訂合同協(xié)議書(shū)，內(nèi)容主要包括造價(jià)咨詢(xún)依據(jù)和原則、造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)和范圍、工程造價(jià)內(nèi)容、合同雙方的義務(wù)和責(zé)任、造價(jià)咨詢(xún)時(shí)間、造價(jià)咨詢(xún)費(fèi)用、保障等。合同協(xié)議書(shū)一經(jīng)簽訂，我公司及造價(jià)咨詢(xún)?nèi)藛T應(yīng)當(dāng)按照合同協(xié)議書(shū)履行對(duì)客戶(hù)和責(zé)任。同時(shí)，造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依據(jù)合同協(xié)議書(shū)的具體要求，在實(shí)施各階段造價(jià)咨詢(xún)工作前擬定相應(yīng)的造價(jià)咨詢(xún)計(jì)劃。2、工程建設(shè)項(xiàng)目性質(zhì)、類(lèi)別、規(guī)模、承建方式等情況。項(xiàng)目是否進(jìn)行招標(biāo)、采取何種招標(biāo)方式以及招投標(biāo)執(zhí)行過(guò)程情況等。造價(jià)咨詢(xún)所需的相關(guān)資料的可獲取性。工程主要材料的供應(yīng)方式，重要材料、設(shè)備是否進(jìn)行招投標(biāo)。3、項(xiàng)目是否執(zhí)行工程監(jiān)理制，監(jiān)理在施工過(guò)程中是否全過(guò)程控制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安排情況等。工程項(xiàng)目中期講師及支付情況。工程變更及洽商的認(rèn)定程序，工程結(jié)算情況。獲取造價(jià)咨詢(xún)所需資料。通過(guò)對(duì)本工程項(xiàng)目的了解，為詳細(xì)制定各階段造價(jià)咨詢(xún)計(jì)劃及實(shí)施好造價(jià)咨詢(xún)工作，應(yīng)獲取必要的造價(jià)資料。4、建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)可行性研究、初步設(shè)計(jì)及概算、規(guī)劃、土地征用等批復(fù)文件。年度基本建設(shè)計(jì)劃。拆遷補(bǔ)償手續(xù)辦理、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理文件。項(xiàng)目施工、勘察、設(shè)計(jì)及監(jiān)理等的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)報(bào)告、中標(biāo)通知書(shū)、合同文件。施工圖設(shè)計(jì)文件。項(xiàng)目概(預(yù))算資料。建設(shè)工程合同資料。項(xiàng)目前期費(fèi)用財(cái)務(wù)資料。建設(shè)單位內(nèi)部控制制度等。5、工程現(xiàn)場(chǎng)施工情況資料。工程設(shè)備、材料采購(gòu)及待攤費(fèi)用資料(包括招投標(biāo)資料、合同等)。施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件、施工組織設(shè)計(jì)及方案、施工圖紙、工程變更及洽商、圖紙會(huì)審記錄等資料(工程變更通知、變更令及變更圖紙、工程洽商記錄等)、工程索賠審批文件、工程中期計(jì)量申報(bào)及審批表、中期支付證書(shū)、清單暫定金項(xiàng)目、分項(xiàng)、單位工程中間交工證書(shū)、承包商施工自檢資料、試驗(yàn)資料、質(zhì)量報(bào)驗(yàn)資料、監(jiān)理抽檢資料、監(jiān)理質(zhì)量評(píng)定資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書(shū)面發(fā)布的關(guān)文件等。6、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料。建設(shè)單位編制的竣工結(jié)算審核報(bào)表。施工招標(biāo)文件、投標(biāo)書(shū)、合同文件及補(bǔ)充協(xié)議、竣工圖、工程變更資料(工程變更通知、變更令及變更圖紙等)、工程洽商記錄、工程索賠審批文件、工程中期、終期計(jì)量申報(bào)及審批表、終期支付證書(shū)、質(zhì)量驗(yàn)收和質(zhì)量評(píng)定結(jié)果及其質(zhì)量保證資料、業(yè)主和監(jiān)理工程師書(shū)面發(fā)布的有關(guān)文件。工程尾工相關(guān)資料等。7、制定造價(jià)咨詢(xún)計(jì)劃并審核，造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)。造價(jià)咨詢(xún)目的、造價(jià)咨詢(xún)范圍及造價(jià)咨詢(xún)策略。重點(diǎn)造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域及主要問(wèn)題。造價(jià)咨詢(xún)工程進(jìn)度時(shí)間、費(fèi)用預(yù)算。造價(jià)咨詢(xún)小組組成人員分工。造價(jià)咨詢(xún)重要性的確定及造價(jià)咨詢(xún)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等。8、具體造價(jià)咨詢(xún)計(jì)劃包括，造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)。造價(jià)咨詢(xún)程序。執(zhí)行人及執(zhí)行日期。造價(jià)咨詢(xún)工作底稿的索引號(hào)等。9、造價(jià)咨詢(xún)目的、造價(jià)咨詢(xún)范圍。造價(jià)咨詢(xún)時(shí)間安排是否合理，是否滿(mǎn)足委托人及業(yè)務(wù)約定書(shū)的要求。造價(jià)咨詢(xún)重點(diǎn)的確定是否恰當(dāng)。造價(jià)咨詢(xún)策略的制定是否科學(xué)、可行，是否具有可操作性。造價(jià)咨詢(xún)小組成員及分工能否保證造價(jià)咨詢(xún)工作順利進(jìn)行確保造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量，是否符合招投標(biāo)文件的要求等。10、擬定造價(jià)咨詢(xún)程序的執(zhí)行能否確保造價(jià)咨詢(xún)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。造價(jià)咨詢(xún)程序是否適合各造價(jià)咨詢(xún)項(xiàng)目的具體情況。重點(diǎn)造價(jià)咨詢(xún)領(lǐng)域的確定及造價(jià)咨詢(xún)程序是否恰當(dāng)。11、本工程項(xiàng)目跟蹤審核、竣工結(jié)算審核及其他造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》、《中華人民共和國(guó)審核法》、《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審核暫行辦法》、《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》、《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》辦法以及我公司所獲取的與審核相關(guān)的各類(lèi)資料等。12、為保證工作質(zhì)量，達(dá)到審核目標(biāo)，本工程項(xiàng)目跟蹤審核、竣工結(jié)算審核及其他造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)采用現(xiàn)場(chǎng)全面審核。即審核人員在業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)跟蹤審核、竣工結(jié)算審核及其他造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)各階段需審核內(nèi)容進(jìn)行全面詳細(xì)審核，以獲取直接、真實(shí)、完整的審核證據(jù)。13、本工程跟蹤審核、竣工結(jié)算審核及其他造價(jià)咨詢(xún)服務(wù)各階段審核工作完成后，向委托方就該階段工程項(xiàng)目的審核情況及審核結(jié)果進(jìn)行匯報(bào)，在委托方對(duì)審核結(jié)果沒(méi)有異議的情況下，出具各階段審核報(bào)告(其中工程造價(jià)計(jì)量審核由建設(shè)單位、承包商及我公司簽各專(zhuān)業(yè)審核定案表及匯總工程價(jià)后出具審核報(bào)告)。14、按照中國(guó)注冊(cè)造價(jià)師獨(dú)立審核準(zhǔn)則、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法》以及合同協(xié)議書(shū)的要求出具各階段審核報(bào)告(包括開(kāi)工前審核報(bào)告、建設(shè)期間各階段審核報(bào)告、竣工結(jié)算審核報(bào)告)并保證審核報(bào)告的真實(shí)性、合法性、已實(shí)施的主要審核程序和應(yīng)發(fā)表的審核意見(jiàn)。15、審核報(bào)告的合法性是指審核報(bào)告的編制和出具必須符合中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立審核準(zhǔn)則、財(cái)政部《會(huì)計(jì)師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算暫行辦法》等的相關(guān)規(guī)定。16、審核報(bào)告應(yīng)包括約定書(shū)所列審核內(nèi)容。格式分為審核報(bào)告和管理建議書(shū)。工程造價(jià)審核報(bào)告應(yīng)按合同反映計(jì)量支付表、變更令等送審金額、核減金額及核減理由、核定金額等內(nèi)容、審定的基本建設(shè)結(jié)算書(shū)或基本建設(shè)竣工決算等。管理建議書(shū)應(yīng)包括內(nèi)部控制制度評(píng)審以及存在的主要問(wèn)題和管理建議等。17、施工準(zhǔn)備階段的跟蹤。依據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，檢查各種制度的建立，人員的配備及培訓(xùn)，材料設(shè)備的準(zhǔn)備，工器具施工設(shè)備的準(zhǔn)備情況等等。18、施工合同跟蹤——跟蹤工程實(shí)施階段。參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄跟蹤隱蔽工程，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)變更及簽證進(jìn)行造價(jià)咨詢(xún)，提供業(yè)主方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙修改而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢(xún)。提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢(xún)。對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同業(yè)主進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。協(xié)助業(yè)主對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠等等。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行定期巡視和不定期抽查，并做好記錄。19、根據(jù)工程進(jìn)度進(jìn)行工程計(jì)量，參與工程進(jìn)度款支付控制，協(xié)助業(yè)主審核工程進(jìn)度款并進(jìn)行簽證，及時(shí)向業(yè)主報(bào)告項(xiàng)目的資金使用情況。跟蹤審核過(guò)程中密切注意實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的偏差，分析由此引起的對(duì)工期及工程造價(jià)的影響，防止超進(jìn)度支付。20、合同范圍內(nèi)的工程量和變更的工程量分別洽商認(rèn)可。審核洽商記錄的真實(shí)性、合法性，審核工程子目綜合單價(jià)是否與清單報(bào)價(jià)一致，實(shí)物工程量與圖紙不符、施工情況與施工合同不符、施工用料發(fā)生變化必須獲取必要的洽商簽證，審核時(shí)進(jìn)行調(diào)整。21、對(duì)擬進(jìn)行的工程設(shè)計(jì)變更進(jìn)行計(jì)量與評(píng)估，分析擬進(jìn)行的設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)的影響，從多方案變更中優(yōu)選出實(shí)際可行、經(jīng)濟(jì)合理的變更方案，并測(cè)算出設(shè)計(jì)變更可能造成的費(fèi)用上的增減。22、對(duì)于確屬原設(shè)計(jì)不能保證質(zhì)量、設(shè)計(jì)遺漏和錯(cuò)誤以及與現(xiàn)場(chǎng)不符、無(wú)法施工非改不可的，應(yīng)按設(shè)計(jì)變更程序進(jìn)行。對(duì)于變更要求可能在技術(shù)經(jīng)濟(jì)上是合理的，也應(yīng)進(jìn)行全面評(píng)估，將變更以后產(chǎn)生的效益與現(xiàn)場(chǎng)變更引起施工單位的索賠所產(chǎn)生的損失加以比較，提出合理化建議。23、分析工程變更引起的造價(jià)增減幅度是否在控制范圍之內(nèi)，若確需變更而有可能超出控制范圍時(shí)，提醒業(yè)主注意。24、和業(yè)主以及監(jiān)理單位密切合作，盡量減少設(shè)計(jì)變更的發(fā)生，確需在施工中發(fā)生變更的，也要在施工之前變更，以避免索賠事件的發(fā)生。25、對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和重大事項(xiàng)記錄，并簡(jiǎn)要載明變更產(chǎn)生的原因、背景、變更產(chǎn)生的時(shí)間，參與人、工程部位、提出單位等。為竣工結(jié)算提供詳實(shí)可靠的資料。26、設(shè)計(jì)變更是否已全部實(shí)施，若在設(shè)計(jì)圖已實(shí)施后，才發(fā)生變更，則計(jì)算因牽涉到按原圖施工的人工費(fèi)、材料費(fèi)及拆除費(fèi)等。若原設(shè)計(jì)圖沒(méi)有實(shí)施，則要扣除變更前部分內(nèi)容的費(fèi)用。27、若發(fā)生拆除，已拆除的材料、設(shè)備或已加工好但未安裝的成品、半成品則要提請(qǐng)業(yè)主注意回收。特別要提請(qǐng)業(yè)主注意，對(duì)于調(diào)減或取消項(xiàng)目也要簽署設(shè)計(jì)變更，以便在結(jié)算時(shí)扣除。28、若由于設(shè)計(jì)部門(mén)的錯(cuò)誤或缺陷造成的變更費(fèi)用以及采取的補(bǔ)救措施，如返修、加固、拆除等費(fèi)用，由造價(jià)工程師協(xié)同業(yè)主與設(shè)計(jì)單位，與施工單位協(xié)商是否索賠。29、若由于監(jiān)理單位的失職或錯(cuò)誤指揮造成設(shè)計(jì)變更應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)一定費(fèi)用。由于設(shè)備、材料供應(yīng)單位供應(yīng)的材料質(zhì)量不合格造成的費(fèi)用應(yīng)由設(shè)備供應(yīng)單位負(fù)責(zé)。由于施工單位的原因、施工不當(dāng)或施工錯(cuò)誤，此變更費(fèi)用不予支付，由施工單位自負(fù)，若對(duì)工期、質(zhì)量、造價(jià)造成影響的，還應(yīng)進(jìn)行反索賠。30、為保證隱蔽工程的及時(shí)簽證、及時(shí)計(jì)量、及時(shí)評(píng)估、及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意，在工程的施工過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)造價(jià)人員深入工地，全面掌握工程實(shí)況，檢查隱蔽圖、隱蔽驗(yàn)收記錄。檢查隱蔽工程簽證是否由設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位等有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收簽字，直到手續(xù)完整、工程量與有關(guān)變更簽證一致方可列入結(jié)算。做到簽證在施工的同時(shí)就計(jì)算相應(yīng)工作量，以有效避免事后糾紛。31、同中約定的，不能以簽證形式出現(xiàn)。例如人工浮動(dòng)工資、議價(jià)項(xiàng)目、材料價(jià)格等，合同中沒(méi)約定的，及時(shí)提請(qǐng)業(yè)主注意以補(bǔ)充協(xié)議。32、對(duì)電子工程簽證單進(jìn)行備份，手寫(xiě)簽證單要求復(fù)寫(xiě)，避免添加涂改等現(xiàn)象。并且要求施工單位編號(hào)報(bào)審，避免重復(fù)簽證。評(píng)估簽證對(duì)工程造價(jià)的影響。分析簽證有無(wú)涉及工程整體造價(jià)的上升，并及時(shí)報(bào)告業(yè)主。33、審查簽證的內(nèi)容有無(wú)重復(fù)計(jì)列在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)已含的內(nèi)容中。做好原始資料的積累，為正確處理可能發(fā)生的糾紛、索賠、維護(hù)各方應(yīng)得利益提供原始數(shù)據(jù)。34、對(duì)主要材料、暫定價(jià)材料、設(shè)備采購(gòu)，由施工單位提供材料品種、規(guī)格、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、報(bào)價(jià)及擬采用的單價(jià)等相關(guān)資料。35、業(yè)主、監(jiān)理單位、施工單位對(duì)材料的用量、質(zhì)量、價(jià)格，按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行初步審核，并填寫(xiě)“材料價(jià)格洽商單”，經(jīng)三方簽字后送跟蹤審核單位進(jìn)行審核，審核單位按合同要求將審核(詢(xún)價(jià))結(jié)果書(shū)面反饋給業(yè)主。36、實(shí)施公開(kāi)招標(biāo)的材料，審核單位應(yīng)參與全過(guò)程并提供咨詢(xún)意見(jiàn)。37、建設(shè)單位供貨或指定材料，審核單位協(xié)助業(yè)主詢(xún)價(jià)后，由業(yè)主確定材料設(shè)備價(jià)格。施工單位自行采購(gòu)的材料和設(shè)備，未經(jīng)確認(rèn)已使用在本工程，業(yè)主現(xiàn)場(chǎng)代表和監(jiān)理工程師有權(quán)要求現(xiàn)場(chǎng)剝離檢查，對(duì)剝離所發(fā)生的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)，價(jià)格由四方代表詢(xún)價(jià)后，按價(jià)格低的結(jié)算。38、參加與工程造價(jià)及合同相關(guān)的會(huì)議，并作好記錄。主要審核合同主體的合法性，合同內(nèi)容的完整性，結(jié)算及價(jià)款調(diào)整條款的內(nèi)容表述是否準(zhǔn)確、完整。41、總價(jià)或單價(jià)包干合同的包干總價(jià)或包干單價(jià)須事前審核。提供建設(shè)單位方發(fā)出現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更引起費(fèi)用變動(dòng)的計(jì)算咨詢(xún)。提供建設(shè)單位方確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)圖紙變更而引起費(fèi)用，工期變動(dòng)的估算咨詢(xún)。42、計(jì)算設(shè)計(jì)修改的增減值，并協(xié)助建設(shè)單位與承包商達(dá)成費(fèi)用上的增減協(xié)議及制訂工程變更清單。其他與項(xiàng)目成本變動(dòng)有關(guān)的咨詢(xún)服務(wù)，如工程造價(jià)控制及優(yōu)化分析。提供因市場(chǎng)材料價(jià)格的浮動(dòng)偏大，引起費(fèi)用增加的施工方要求索賠費(fèi)用的咨詢(xún)。對(duì)承包商的施工報(bào)價(jià)及材料報(bào)價(jià)會(huì)同建設(shè)單位進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研分析確認(rèn)。43、定期根據(jù)施工方的進(jìn)度款申報(bào)計(jì)劃(每月)，提交一份進(jìn)度款審核工程造價(jià)報(bào)告，該報(bào)告內(nèi)容是對(duì)整個(gè)已投資成本作相應(yīng)的明細(xì)分析。根據(jù)合同約定，提供在工程實(shí)施過(guò)程中應(yīng)扣減工程款的咨詢(xún)建議。協(xié)助建設(shè)單位按合同支付進(jìn)度款，核審付款報(bào)審表。44、協(xié)助建設(shè)單位處理施工索賠，審核已經(jīng)認(rèn)定索賠事實(shí)的造價(jià)費(fèi)用。協(xié)助建設(shè)單位對(duì)施工方違約的工期、質(zhì)量等收集證據(jù)，進(jìn)行反索賠。45、施工索賠是在施工過(guò)程中承包商根據(jù)合同和法律的規(guī)定，對(duì)并非由于自己的過(guò)錯(cuò)造成的損失或承擔(dān)了合同規(guī)定之外的工作所付的額外的支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟(jì)或時(shí)間上要求補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。46、協(xié)助業(yè)主及時(shí)、快速地處理索賠糾紛，通過(guò)收集的記錄、照片、錄像等證據(jù)，幫助業(yè)主把索賠損失減少到最小。階段性地、及時(shí)地收集因施工方原因造成工期、質(zhì)量違約的證據(jù)，協(xié)助業(yè)主進(jìn)行反索賠，以維護(hù)業(yè)主利益，提高自身防范能力。47、業(yè)主沒(méi)有按合同規(guī)定的時(shí)間交付設(shè)計(jì)圖紙數(shù)量和資料，未按時(shí)交付合格的施工現(xiàn)場(chǎng)等，造成工程拖延和損失。工程地質(zhì)條件與合同規(guī)定、設(shè)計(jì)文件不一致。48、業(yè)主或監(jiān)理工程師變更原合同規(guī)定的施工順序，擾亂了施工計(jì)劃及施工方案，使工程數(shù)量和施工困難有較大的增加。業(yè)主指令提高設(shè)計(jì)、施工、材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。由于設(shè)計(jì)錯(cuò)誤或業(yè)主、工程師錯(cuò)誤指令，造成工程修改、返工、窩工等損失。業(yè)主和監(jiān)理工程師指令增加額外工程或指令工程加速。業(yè)主未能及時(shí)交付工程款。49、物價(jià)上漲、匯率浮動(dòng)，造成材料價(jià)格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。國(guó)家政策、法令修改，不可抗力因素等。50、工程竣工后按照業(yè)主的委托，審核單位組織審核小組對(duì)施工方提出的竣工結(jié)算進(jìn)行審核，并出具審核報(bào)告。(七)工作任務(wù)1、檢查工程項(xiàng)目準(zhǔn)備工作情況，項(xiàng)目是否具備開(kāi)工條件，以防止資金不落實(shí)、條件不具備的項(xiàng)目開(kāi)工，造成損失浪費(fèi)。2、及時(shí)糾正工程項(xiàng)目建設(shè)中存在的問(wèn)題，保證工程建設(shè)項(xiàng)目合理、合法進(jìn)行，提高資金使用效率，注意節(jié)約投資，以提高經(jīng)濟(jì)效益和保證按期完成。3、加強(qiáng)委托方基建管理力量，協(xié)助委托方控制好工程造價(jià)，貫徹委托方的審核管理理念，促進(jìn)工程建設(shè)管理水平的提升。(八)審核的方式1、審核方式(1)項(xiàng)目組接收工程竣工結(jié)算業(yè)務(wù)后，應(yīng)在《工程造價(jià)咨詢(xún)合同》約定的時(shí)間內(nèi)對(duì)工程預(yù)付款、進(jìn)度款、變更款和工程索賠款等作出最終審核，出具工程竣工結(jié)算審核報(bào)告。(2)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中采用全過(guò)程審核的方式。安排1-2名審核人員常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，參加建設(shè)單位組織的圖紙會(huì)審和工程例會(huì)，參與項(xiàng)目管理，掌握工程的進(jìn)展情況做好審核工作日志，收集整理工程相關(guān)資料,及時(shí)處理工程管理過(guò)程中出現(xiàn)的有關(guān)工程造價(jià)方面的爭(zhēng)議。2、審核內(nèi)容(1)送審資料的完整性、合法性和充分性。(2)計(jì)價(jià)方式是否符合合同約定，工程量清單計(jì)算是否符合規(guī)則。(3)清單項(xiàng)目中人、材、機(jī)換算及計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。(4)工程量調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定，計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確。(5)清單項(xiàng)目綜合單價(jià)調(diào)整是否有依據(jù)，是否符合招標(biāo)文件要求、投標(biāo)承諾和合同約定。(6)主要材料消耗量計(jì)算是否準(zhǔn)確，材料價(jià)格是否與報(bào)價(jià)相符，價(jià)格調(diào)整是否有依據(jù)。(7)甲供材料的品種、數(shù)量和結(jié)算是否正確。(8)分包項(xiàng)目工程量的劃分和結(jié)算是否正確。(9)措施費(fèi)用調(diào)整是否有依據(jù)，計(jì)費(fèi)基數(shù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算程序和計(jì)算結(jié)果是否正確。(10)各種稅金和規(guī)費(fèi)計(jì)取是否符合稅務(wù)和相關(guān)管理部門(mén)的規(guī)定。(11)實(shí)際施工工期與合同工期比較，差異原因和責(zé)任及關(guān)鍵獎(jiǎng)罰款。(12)索賠和違約金支付的理由是否符合合同的約定或法規(guī)的規(guī)定，證據(jù)是否確鑿、完整，費(fèi)用計(jì)算是否正確。(13)其他與工程造價(jià)有關(guān)的內(nèi)容。3、審核過(guò)程中遇有不明確或持有異議的問(wèn)題，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)與委托人取得聯(lián)系，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位到施工現(xiàn)場(chǎng)查勘和取證。4、審核人員依據(jù)送審資料、取證材料、會(huì)商紀(jì)要、建設(shè)行政主管部門(mén)制定的規(guī)則、工程造價(jià)管理部門(mén)的規(guī)定和《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等國(guó)家的有關(guān)法規(guī)，對(duì)送審的工程預(yù)結(jié)算逐項(xiàng)進(jìn)行審核，編制《工程審核計(jì)算書(shū)》和結(jié)算調(diào)整明細(xì)表征求意見(jiàn)稿，擬寫(xiě)初審意見(jiàn)，隨同《咨詢(xún)質(zhì)量咨詢(xún)流程單》交項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核。5、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人復(fù)核同意后，將初審意見(jiàn)和征求意見(jiàn)稿交送委托人，由委托人送交建設(shè)單位和施工單位征求意見(jiàn)。6、如委托人、或建設(shè)單位、或施工單位對(duì)初審意見(jiàn)有異議，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)要求委托人約時(shí)召集建設(shè)單位、施工單位、審核單位進(jìn)行會(huì)商，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，必要時(shí)可實(shí)事求是地對(duì)初審意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)整，以求達(dá)成共識(shí)。7、對(duì)審核的結(jié)算達(dá)成一致意見(jiàn)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將審定意見(jiàn)和《工程造價(jià)咨詢(xún)質(zhì)量咨詢(xún)流程單》交咨詢(xún)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行最終審定。8、委托人、建設(shè)單位、施工單位負(fù)責(zé)人和咨詢(xún)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人分別在《工程結(jié)算審定表》上簽署意見(jiàn)，加蓋公章。9、承發(fā)包雙方對(duì)工程造價(jià)咨詢(xún)單位出具的竣工結(jié)算審核意見(jiàn)仍有異議的，可以向地方建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)調(diào)解。調(diào)解不成的，可依法申請(qǐng)仲裁或向人民法院提起訴訟。(九)審核的主要委托內(nèi)容(以合同約定為準(zhǔn))1、前期階段的主要工作，對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行審核、調(diào)整。參與工程招投標(biāo)活動(dòng)，對(duì)招標(biāo)文件(含工程量清單)、評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行審核。對(duì)施工合同條款進(jìn)行審核，加強(qiáng)對(duì)合同履行的監(jiān)督。2、施工階段的主要工作，對(duì)施工方編制的預(yù)算進(jìn)行審核。把住變更審核、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料核價(jià)關(guān)?？刂乒こ踢M(jìn)度款支付。對(duì)追加工程先預(yù)算后實(shí)施再結(jié)算。提出合理化的建議降低建設(shè)成本。3、竣工階段的主要工作，竣工結(jié)算審核并出具審核報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)。(十)工程結(jié)算審核重點(diǎn)1、防止施工過(guò)程中以工程量變更等方式對(duì)施工單位的承諾優(yōu)惠進(jìn)行變相補(bǔ)償。2、當(dāng)設(shè)計(jì)和施工為關(guān)聯(lián)單位時(shí)，應(yīng)注意工程的設(shè)計(jì)變更、簽證是否合理，做到方案必選，節(jié)約投資，手續(xù)完善，對(duì)節(jié)約及浪費(fèi)實(shí)施獎(jiǎng)罰有度，大力提倡合理化節(jié)約投資。3、在合同簽訂及執(zhí)行中關(guān)注施工措施費(fèi)、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)、采用新技術(shù)新工藝所發(fā)生的費(fèi)用。4、關(guān)注工程材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)趨勢(shì)及合同定價(jià)。5、關(guān)注工程的材料采購(gòu)、工程施工實(shí)施招投標(biāo)的執(zhí)行情況及合同簽訂。6、施工期間在現(xiàn)有的施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范和完善竣工結(jié)算的辦理手續(xù)，及時(shí)辦理結(jié)算。協(xié)助業(yè)主建立健全資料分類(lèi)歸檔，便于查閱。7、對(duì)于執(zhí)行據(jù)實(shí)結(jié)算的工程，對(duì)影響工程造價(jià)的材料價(jià)格在合同進(jìn)行約定，以免造成結(jié)算扯皮，增加投資。8、協(xié)助發(fā)包人及承包人解決處理工程款項(xiàng)糾紛和差異問(wèn)題。9、單位工程結(jié)算編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確。審核基礎(chǔ)單價(jià)計(jì)算的正確性。工程單價(jià)是否正確，單價(jià)包括的內(nèi)容是否重復(fù)、遺漏、執(zhí)行計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是否正確、合理。10、工程量計(jì)算是否符合規(guī)定的計(jì)算規(guī)則、是否準(zhǔn)確，各工程的構(gòu)配件名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量和單位是否與設(shè)計(jì)文件的規(guī)定相符合。工程取費(fèi)是否執(zhí)行相應(yīng)計(jì)算基數(shù)和費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)備、材料用量是否與定額含量或設(shè)計(jì)用量一致。11、設(shè)備、材料是否按國(guó)家定價(jià)或市場(chǎng)價(jià)計(jì)價(jià)。各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是否正確，利潤(rùn)和稅金的計(jì)算基數(shù)、利潤(rùn)率、稅率是否符合規(guī)定。12、結(jié)算項(xiàng)目是否與設(shè)計(jì)文件及合同文件相符。審查工程項(xiàng)目是否包含各個(gè)單項(xiàng)工程，費(fèi)用內(nèi)容是否正確。審查設(shè)計(jì)變更或工程簽證的合理性、真實(shí)性、完整性。13、審核組應(yīng)根據(jù)各參建單位的合同要求，對(duì)被審核單位按照審核組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送資料，并及時(shí)確定審核結(jié)果。采用“按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工單位按照已完成的形象進(jìn)度，及時(shí)報(bào)送“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，予以審核。在較短的時(shí)間內(nèi)做到“工程施工完成，工程結(jié)算審核基本結(jié)束”。14、采用“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”結(jié)算方式的，必須要求施工企業(yè)每月將已發(fā)生的設(shè)計(jì)變更、簽證工作量編制“變更部分結(jié)算”，經(jīng)審核后作為工程竣工結(jié)算的組成部分。15、采用“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”方式的，必須要求施工企業(yè)對(duì)已完成的形象進(jìn)度上報(bào)“分部、分項(xiàng)工程”的結(jié)算資料，經(jīng)審核后作為工程竣工結(jié)算的組成部分。16、無(wú)論采用“按實(shí)結(jié)算”、“中標(biāo)價(jià)包干，設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證按實(shí)調(diào)整”、“單價(jià)包干、工程量按實(shí)結(jié)算”中的哪一種結(jié)算方式，對(duì)于設(shè)計(jì)變更及額外增加的分部、分項(xiàng)工程單價(jià)都必須先申報(bào)，經(jīng)審核組審定后再作為工程竣工結(jié)算的依據(jù)。17、對(duì)于在建工程其他費(fèi)用的審核，亦應(yīng)本著“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則進(jìn)行審核，并按時(shí)做好審核工作底稿。審核組根據(jù)各參建單位的合同要求，對(duì)被審核單位按照審核組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送資料，并及時(shí)確定審核結(jié)果。(十一)造價(jià)咨詢(xún)工作方案1、建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格遵循國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序，即建設(shè)項(xiàng)目從醞釀提出、進(jìn)行建設(shè)到建成投產(chǎn)全過(guò)程各項(xiàng)工作遵循的先后順序。建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)應(yīng)按照項(xiàng)目進(jìn)展情況、結(jié)合審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、投資額度、審計(jì)資源，適當(dāng)安排審計(jì)計(jì)劃，合理安排審計(jì)時(shí)間，根據(jù)開(kāi)工前審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)、竣工決算審計(jì)的不同要求，對(duì)工程分階段實(shí)施審計(jì)。2、審計(jì)過(guò)程中應(yīng)注意審計(jì)人員之間的配合，避免不同階段重復(fù)工作。對(duì)于未審計(jì)即開(kāi)工以及未審計(jì)即竣工驗(yàn)收的項(xiàng)目應(yīng)要求建設(shè)單位專(zhuān)案說(shuō)明。3、具體審計(jì)過(guò)程中，內(nèi)審機(jī)構(gòu)根據(jù)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的調(diào)研情況，下發(fā)審計(jì)通知書(shū)，擬定審計(jì)方案，進(jìn)行審計(jì)公告后開(kāi)展審計(jì)?，F(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作完成后，撰寫(xiě)審計(jì)報(bào)告草稿并征求建設(shè)單位意見(jiàn)，審計(jì)報(bào)告報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后下發(fā)審計(jì)意見(jiàn)或?qū)徲?jì)決定，進(jìn)行審計(jì)結(jié)果公布。4、對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從籌備建設(shè)到正式開(kāi)工前這段時(shí)間的工作內(nèi)容所進(jìn)行的審計(jì)，包括對(duì)建設(shè)項(xiàng)目前期建設(shè)程序、設(shè)計(jì)(勘察)、招投標(biāo)、合同、建設(shè)資金審計(jì)等內(nèi)容。5、審查前期建設(shè)程序執(zhí)行情況，前期建設(shè)程序?qū)彶槭侵笇?duì)建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)、論證、批準(zhǔn)建設(shè)到準(zhǔn)備開(kāi)工過(guò)程中決策程序的真實(shí)性、完整性進(jìn)行的審查與評(píng)價(jià)。6、項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件及上級(jí)主管部門(mén)的批示(批復(fù))、形成決策的內(nèi)控制度、與決策依據(jù)及程序有關(guān)的資料以及土地證、規(guī)劃證、施工許可證等相關(guān)證照。7、根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、規(guī)模、相關(guān)機(jī)構(gòu)審批權(quán)限審查項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)文件審批程序是否完整，是否按順序進(jìn)行。項(xiàng)目決策是否經(jīng)過(guò)比選、分析、控制等過(guò)程，項(xiàng)目建設(shè)是否符合國(guó)家規(guī)定及發(fā)展戰(zhàn)略。決策內(nèi)容是否真實(shí)、完整，依據(jù)是否充分，是否經(jīng)專(zhuān)家進(jìn)行全面論證。8、審查可行性研究報(bào)告及初步設(shè)計(jì)文件是否按項(xiàng)目規(guī)模由相應(yīng)的審批部門(mén)批復(fù)，項(xiàng)目實(shí)際情況與批復(fù)內(nèi)容是否存在差異，未取得批復(fù)即開(kāi)工的項(xiàng)目應(yīng)查明原因。明確該項(xiàng)目應(yīng)取得的施工許可手續(xù)是否已由相應(yīng)的主管部門(mén)審批。審查建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)方式，是否執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制。9、審查建設(shè)項(xiàng)目用地?cái)?shù)量、方式是否符合實(shí)際需要，建設(shè)用地是否經(jīng)部門(mén)批準(zhǔn)，各種土地補(bǔ)償安置費(fèi)用是否符合當(dāng)?shù)匾?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目用地是否拆遷完畢，施工場(chǎng)地是否平整，施工用水、供電、道路、通訊是否通暢，施工單位的資格資質(zhì)是否符合要求并已完成開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，是否已向施工單位交付滿(mǎn)足進(jìn)度所需的施工圖紙，主要設(shè)備、材料采購(gòu)訂貨是否開(kāi)始。10、審查和評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)(勘察)環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制及風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性、合法性和有效性，勘察、設(shè)計(jì)資料依據(jù)的充分性和可靠性，委托設(shè)計(jì)(勘察)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等各項(xiàng)管理活動(dòng)的真實(shí)性、合法性和效益性。11、委托設(shè)計(jì)(勘察)管理制度，經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及估算，設(shè)計(jì)所需的氣象資料、水文資料、地質(zhì)資料、技術(shù)方案、建設(shè)條件批準(zhǔn)文件、設(shè)計(jì)界面劃分文件、能源介質(zhì)管網(wǎng)資料、環(huán)保資料、概預(yù)算編制原則、計(jì)價(jià)依據(jù)等基礎(chǔ)資料，勘察和設(shè)計(jì)招標(biāo)資料，勘察和設(shè)計(jì)合同，初步設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要及批復(fù)等相關(guān)文件，組織管理部門(mén)與勘察、設(shè)計(jì)單位往來(lái)函件，經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)文件及概算，施工圖