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文檔簡介
學校教職工代表大會制度(六篇)(篇一)第一章總則第一條為了依法保障教職工參與學院民主管理和民主監(jiān)督,完善現(xiàn)代學校制度,促進學院依法治校,依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和高等教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國工會法》、《學校教職工代表大會規(guī)定》、《新疆維吾爾自治區(qū)職工代表大會條例》、《學院章程》等相關法律法規(guī),規(guī)章,結合學院實際,制定本制度。第二條教職工代表大會是學院行使民主權利,參與民主管理與監(jiān)督的基本制度和形式,是學院貫徹執(zhí)行黨的“依靠”方針,確保教職工主人翁地位、發(fā)揮教職工主力軍作用的重要平臺。第三條教職工代表大會高舉中國特色社會主義理論的偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,全面貫徹執(zhí)行黨的基本路線和方針,認真參與學院民主管理和監(jiān)督。第四條教職工代表大會應遵守國家的法律法規(guī),遵守本院的規(guī)章制度,正確處理國家、學院、集體、教職工個人的利益關系。保障和發(fā)揮教職工在參與學院重要決策,維護自身合法權益,監(jiān)督學院工作等方面的權利和作用。第五條教職工代表大會在學院黨委的領導下開展工作,教職工代表大會的組織原則是民主集中制。第二章職權第六條教職工代表大會在本院行使下列職權:(一)審議建議權,聽取和審議學院章程草案的制定和修訂情況報告;聽取學院發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設、教育教學改革、校園建設以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告;聽取學院年度工作、財務工作、院務公開以及其他專項工作報告;提出意見和建議。(二)審議通過權,審議通過與教職工切身利益相關的教職工聘用聘任、考核、獎懲辦法,績效工資分配辦法及其他院內分配方案,學院上一次教職工代表大會提案的辦理情況報告,與教職工權益有關的重要規(guī)章制度,以及學院與學院工會商定的其他事項。(三)審議決定權,審議決定福利費管理使用、教職工生活福利和教職工住房分配、管理與使用辦法,困難教職工補助辦法以及其他相關問題。(四)評議監(jiān)督權。按照相關規(guī)定和安排,對學院領導干部進行民主評議,提出獎懲建議。根據(jù)主管機關的部署,參與民主推薦領導人選。通過多種方式對學院工作提出意見和建議,監(jiān)督學院章程、規(guī)章制度和決策的落實,提出整改意見和建議。(五)其他職權。依照法律、法規(guī)規(guī)定,或經(jīng)由學院黨政工協(xié)商確定,需由教職工代表大會行使的其他職權。第七條學院應建立健全溝通機制,全面聽取教職工代表大會意見和建議,并合理吸收采納,不能吸收采納,應當做出說明。第八條教職工代表大會的意見和建議,以會議決議方式提出。第三章教職工代表大會代表第九條依法享有政治權利并與學院簽定聘用合同、具有聘任聘用關系的教職工,均可當選為教職工代表大會代表。第十條教職工代表以學院、二級分院為單位直接產(chǎn)生。教職工代表大會可以按照選舉單位組成代表團(組),并推選出團(組)長。教職工代表大會代表實行任期制,任期與教職工代表大會屆期相同,可以連選連任。第十一條教職工代表大會代表在全體教職工總數(shù)中所占比例,可結合實際,在本院教職工代表大會工作制度中規(guī)定。一般情況下的比例為:(一)教職工人數(shù)在80人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的50%。(二)教職工人數(shù)在200人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的30%。(三)教職工人數(shù)在500人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的20%。(四)教職工人數(shù)在1000人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的15%,原則上不超過400人。(五)教職工人數(shù)在5000人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的8%,原則上不超過500人。(六)教職工人數(shù)在10000人以上,代表人數(shù)應占教職工總數(shù)的5%,原則上不超過600人。第十二條教職工代表大會代表要體現(xiàn)群眾性和代表性,一線教職工不得低于代表總數(shù)的60%,中層以上領導干部人數(shù)不得超過代表總數(shù)的20%,其它人員不超過20%。少數(shù)民族教職工代表人數(shù)應當不低于其在本院教職工中所占比例,青年教職工、女教職工和民主黨派代表人數(shù)應占一定的比例。第十三條教職工代表大會向選舉單位教職工負責并報告工作,接受選舉單位教職工的監(jiān)督。選舉單位教職工全體會議有權更換或者撤換其所選舉的教職工代表。第十四條教職工代表大會代表權利(一)對本院涉及教職工權益的事項有知情權、建議權、監(jiān)督權,在教職工代表大會上有選舉權、被選舉權和表決權。(二)在教職工代表大會上有充分發(fā)表意見建議和就學院工作向學院領導、有關機構反映教職工意見、訴求的權利。(三)對本院執(zhí)行教職工代表大會決議、決定、辦法、方案的情況進行監(jiān)督以及對本院領導干部進行評議監(jiān)督。(四)在教職工代表大會召開前,向教職工群眾征集大會提案,并對提案辦理情況進行質詢和監(jiān)督。(五)在教職工代表大會閉會期間,有權參加學習考察、調查研究、巡察巡視、質詢等代表團(組)活動和專門工作委員會活動。(六)因參加教職工代表大會或經(jīng)本部門同意,參加工會組織的行使教職工代表職權的其他活動而占用工作時間的,其工資福利及其他待遇不受影響。因履行職責受到壓制、阻撓或者打擊報復時,有權向有關部門提出申訴和控告。第十五條教職工代表大會代表應當履行以下義務:(一)努力學習并認真執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和關于教育教學改革發(fā)展的方針政策,不斷提高思想政治素質和參與民主管理的能力。(二)積極參加教職工代表大會的活動,認真宣傳、貫徹教職工代表大會決議,完成教職工代表大會交給的任務;(三)、辦事公道,為人正派,密切聯(lián)系教職工群眾,如實反映教職工群眾的意見和要求;(四)及時向本選舉部門教職工通報參加教職工代表大會活動和履行職責的情況,接受教職工群眾的評議和監(jiān)督;(五)自覺遵守學院的規(guī)章制度和職業(yè)道德,提高業(yè)務水平,做好本職工作。第十六條教職工代表大會的選舉,按照差額選舉的原則,候選人應多于正式代表名額的20%,選舉采取無記名投票方式進行,選舉應有本選區(qū)三分之二以上教職工參加方可有效,當選的代表的票數(shù)須得到選舉部門全體教職工半數(shù)以上贊成票方可當選。第十七條教職工代表的管理教職工代表在任期內退休、調離本院或離崗6個月以上其代表資格終止,在本院內部調動工作,其代表資格予以保留,代表連續(xù)一年以上不參加教職工代表大會活動,其代表資格不予保留,代表出現(xiàn)缺額,應及時進行補選。第**條教職工代表大會列席代表與特邀代表(一)教職工代表大會可設列席代表和特邀代表,列席代表為未被選為正式代表的領導干部、工會干部或其管理人員。特邀代表一般是有影響、有聲望的專家、民主黨派、無黨派人士、離退休老領導、獲較高榮譽的教職工和其它有代表性的人士。(二)列席代表或特邀代表由工會提名,經(jīng)學院黨政會議協(xié)商確定。列席和特邀代表人數(shù)不宜超過正式代表總數(shù)的20%。(三)列席代表和特邀代表有發(fā)言權,沒有表決權、選舉權和被選舉權,不能當選為主席團成員。第四章組織制度第十九條教職工80人以上分院,應當建立教職工代表制度,不足80人的分院,建立有全體教職工參加的教職工大會制度。學院可根據(jù)實際情況,也可在內部建立二級教代會大會制度。在該范圍內行使相應的職權。第二十條學院應定期組織召開教職工代表大會,教職工代表大會每學年至少召開1次,每次會議需有正式代表總數(shù)2/3以上出席可召開。有重大事項,經(jīng)學院、工會或1/3以上教職工代表大會提議,可以臨時召開教職工代表大會。教職工代表大會的決議、決定、辦法、方案和教職工代表提案的落實辦理情況,應當向下一次教職工代表大會報告。第二十一條教職工代表大會3年或5年為一屆,屆滿應當及時換屆選舉。第二十二條依照法律、法規(guī)及有關規(guī)定,應當提交教職工代表大會審議通過,決定的事項而未提交的,學院就此事項作出的決定無效。第二十三條教職工代表大會的選舉和表決,須經(jīng)應到會正式代表半數(shù)以上同意和通過方為有效。第二十四條召開教職工代表大會及教職工代表大會日常工作所需經(jīng)費,由學院在管理費用中列支。第五章工作機構第二十五條學院工會委員會作為教職工代表大會的工作機構,在學院黨委組織領導下,負責教職工代表大會的日常工作,其主要職責:(一)根據(jù)相關規(guī)定,做好大會的籌備工作和會務工作、組織選舉教職工代表、征集和整理提案、提出開會的方案和主席團人選建議名單、報學院黨委和州教育工會批準。(二)制定選舉方案,組織各選舉部門教職工選舉教職工代表大會代表。(三)提出教職工代表大會的議題建議,承擔教職工代表大會籌備和會務工作。(四)組織教職工代表的培訓工作,參政議政程序方法和相關法律、法規(guī)、政策、管理知識的培訓,提高教職工代表素質,接受和處理教職工代表的建議和申訴。(五)大會閉會期間,組織代表傳達貫徹大會精神,督促檢查大會決議的落實,組織專門委員會(小組)的活動。(六)建立教職工代表聯(lián)系制度,受理教職工代表的申訴和建議,就學院民主管理工作向學院黨組織匯報,與學院溝通。(七)完成教職工代表大會交給的其它任務。第二十六條學院應當為學院工會承擔教職工代表大會工作機構的職責提供必要的工作條件和經(jīng)費保障。第二十七條教職工代表大會會議期間接受大會主席團的領導。大會主席團由教職工代表大會在代表中推選,應當由學院各方面人員組成,其中包括學院黨政工主要領導,其中一線教職工代表應當超過半數(shù)。教職工代表大會主席團一般設常務主席1人和執(zhí)行主席若干人,由大會籌備委員會或本屆工會委員會提名,在第一次主席團會議上,舉手表決通過。常務主席的職責,主要是研究處理大會的有關重大問題和主持召開主席團會議。大會執(zhí)行主席的職責,是在大會主席團領導下,按照大會日程和議程,主持全體代表大會。大會主席團可視實際情況設秘書長一人,副秘書長若干人。大會主席團的主要職責:主持召開大會,領導組織大會期間的各項活動;研究需提交教職工代表大會討論通過的事項;聽取和匯總各代表團(組)對各項會議議題的討論意見和建議;研究需要提交大會討論、通過和決定的事項;組織大會審議文件的修改、起草大會決議;主持大會期間選舉、表決等事項;處理與大會有關的其他重要問題。第六章工作制度第二**條學院應根據(jù)實際和工作需要,制定完善落實教職工代表大會工作任務的各項相關制度。一般包括基本工作制度、有關會議制度、教職工代表活動制度、專項工作制度。(一)基本工作制度。學院教職工代表大會實施細則是學院落實教職工代表大會制度的工作依據(jù)和操作規(guī)程,力求明確具體,切實可行。要根據(jù)學院的發(fā)展和教職工隊伍變化及時進行修訂。(二)有關會議制度。學院應根據(jù)工作需要建立健全教職工代表大會有關會議制度,確保教職工代表大會職權的落實。會議制度一般有聯(lián)系會議制度、專門工作委員會(小組)會議制度、代表團(組)會議制度、代表質詢會議制度等。(三)教職工代表活動制度。教職工代表活動制度是教職工代表行使職權的重要形式,一般有:教職工代表調查研究制度、教職工代表巡視督查制度等。(四)專項工作制度。教職工代表大會專項工作制度一般包括民主評議領導干部制度、代表選舉及管理辦法、提案征集處理辦法、教職工代表大會檔案管理制度、優(yōu)秀提案評選表彰制度、代表培訓制度、代表述職制度、教代會評估辦法等制度。第七章大會召開第二十九條教職工代表大會分為籌備階段、預備會議、正式會議和閉會期間四個階段。(一)籌備階段主要任務:1、成立教職工代表大會籌備委員會?;I備委員會由學院黨、政、工負責人組成,黨組織主要負責人任主任,工會主席為副主任之一?;I備委員會通常設秘書組、組織組、宣傳組、會務組等若干臨時工作小組。2、工作小組分工:——秘書組主要負責起草領導講話、上報文件、大會報告、大會總結及其他大會文件、函件;負責大會記錄,收集和整理代表討論情況及意見、要求;按主席團會議指示,修改報告、決議(草案)等?!M織組主要負責提出教職工代表大會專門工作委員會組成方案、大會主席團建議名單,制定代表、特邀代表、列席代表名額分配,制定代表選舉條件、選舉辦法,代表團(組)劃分方案。組織代表選舉,審查代表資格,公布代表名單。組織代表資格審查、大會選舉專門工作委員會、集體協(xié)商代表和勞動人事爭議調解委員會代表;制定民主評議領導干部方案及程序,編印民主評議表、民主測評表,組織領導干部民主評議與測評工作?!麄鹘M主要負責會前、會中、會后宣傳教育、大會新聞報道,重點代表、英模人物專訪、大會精神宣傳解讀;編寫會議簡報、新聞通稿;媒體聯(lián)系與接待、收集媒體評論、友鄰學院函電、賀信;會議宣傳專版專欄制作、評比與表彰;會議期間的文化藝術活動安排與組織?!岚附M主要負責提案征集與審議工作。起草印發(fā)提案征集通知;指導各代表團提案初審工作;負責提案專業(yè)會審;起草提案工作報告;收集大會分組審議立案提案情況、起草大會審議通過提案工作報告的決議(草案)?!獣战M主要負責大會會務保障工作。負責擬訂會議議程、日程,編制會議經(jīng)費預算;設計和布置會場、安排主席臺座次;組織代表簽到、分發(fā)大會文件和資料、安排代表食宿、保健醫(yī)療及交通工具;按照大會日程安排組織大會,承擔大會的各項聯(lián)系、聯(lián)絡與通知、統(tǒng)計工作;處理會議期間的會務保障事項;負責大會會場的代表駐地的安全保衛(wèi)工作等。(二)預備會議階段主要任務:教職工代表大會預備會議由工會主席主持,全體代表參加。預備會議通過各項議題可以采取舉手表決方式進行表決。預備會議主要議程:聽取本次教職工代表大會籌備情況報告;通過代表資格審查報告或代表增補情況說明;通過教職工代表大會議程;選舉大會主席團和秘書長;通過民主評議領導干部方案;教代會換屆時通過教職工代表大會專門工作委員會(小組)組成方案。通過、決定大會其他事項。(三)正式會議階段主要任務:1、大會開幕式主要議程:(1)學院行政負責人作學院工作報告;(2)有關負責人作學院財務工作報告;(3)提案委員會(小組)負責人作提案報告;(4)有關負責人作院務公開工作報告或其他專題報告;(5)工會負責人就教職工代表大會閉會期間,召開聯(lián)系會議所決定的教職工代表大會職權范圍內的問題,向大會做出說明,提請大會確認;(6)教代會和工代會合開的,應當增加以下內容:學院工會主席作工會工作報告;學院工會財務負責人作工會經(jīng)費收支情況報告;學院工會經(jīng)費審查委員會主任作經(jīng)費審查情況工作報告。原則上學院應分別召開教代會和工代會。2、召開代表團(組)會議:以代表團(組)為單位,就會議報告、文件、方案、各項決定決議草案進行討論、審議,提出修改意見或建議,歸納整理后向主席團報告。3、大會選舉與表決:(1)教代會換屆時組織選舉新一屆專門工作委員會(小組);(2)教代會和工代會合開的,如遇工會換屆,還需選舉新一屆工會委員會、女職工委員會、工會經(jīng)費審查委員會;(3)對大會決議、決定、方案進行表決;(4)宣布選舉或表決結果。4、按民主評議方案組織民主評議領導干部。(四)閉會期間主要任務:1、學院向各部門和教職工提出貫徹落實教職工代表大會精神的計劃、要求;各代表團(組)和代表,向各自的選區(qū)傳達大會精神,組織和帶領全體教職工實現(xiàn)大會提出的各項任務。2、各專門工作委員會(小組)按照教職工代表大會賦予的職能要求開展工作。3、召開教職工代表大會臨時會議或代表團(組)長聯(lián)席會議、專門工作委員會會議,研究解決教職工代表大會閉會期間急需解決的問題。第八章提案工作第三十條提案是教職工參與民主管理、民主決策和民主監(jiān)督的有效形式,是充分反映民意、集中教職工智慧、表達教職工訴求的重要渠道。提案工作委員會(小組)在教代會召開前至少15天,將提案征集表發(fā)給代表,在教職工群眾中廣泛征集提案。(一)提案內容。主要為本院改革發(fā)展、學科建設、院風學風教風、師德師風建設、建功立業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)競賽、教職工隊伍建設、內部管理、工資獎金分配、生活福利待遇以及牽涉到本院內涵建設、長遠發(fā)展、教職工普遍關注的重大問題。(二)提案原則。一要符合法律法規(guī)的原則。二要符合學院職權范圍的原則,三要符合議大事的原則。即提案人所提提案必須是關注學院整體建設、學科建設、質量建設和教職工群體利益和全面發(fā)展等重大問題的提案,個人意見、個人建議不宜提交大會審議。四要符合規(guī)范填制的原則。即提案必須遵守格式,工整填寫;應一事一案,提案多由一名或多名正式代表提出,兩名(含)以上正式代表附議;沒有附議人的提案為廢案,不得提交大會審議。(三)提案處理。提案工作委員會(小組)將立案提案,以書面的形式轉交學院主要行政領導,由行政領導召開提案處理專題會議,對提案進行逐條研究,在提案處理單上簽署意見,明確處理部門與落實時限。對于條件不具備或近期不能辦理的提案,要做出解釋。立案提案的處理意見和落實情況要向提案人進行反饋,征求提案人對提案落實情況的意見。提案檢查。提案委員會(小組)對提案的辦理情況要隨時檢查和監(jiān)督。提案獎勵。學院應對優(yōu)秀提案、落實提案先進集體和個人,進行獎勵。第九章民主評議第三十一條教職工代表大會民主評議學院領導干部,是教職工代表大會行使評議監(jiān)督權的重要形式,是教職工行使民主管理權力的重要內容,也是教職工群眾主人翁地位的重要體現(xiàn)。第三十二條民主評議領導干部工作在本院黨組織的領導下,有民主評議工作委員會會同相關部門,組織實施民主評議工作。教職工代表大會民主評議領導干部每年進行一次,可以和各級黨組織考核領導干部工作、年終考核等工作結合進行。第十章附則第三十三條本制度經(jīng)學院教職工代表大會通過后方可實施。第三十四條本制度由學院工會負責解釋。(篇二)第一章總則第一條為了發(fā)揚民主,充分發(fā)揮教職工主人翁精神,促進學校管理的民主化和科學化,根據(jù)《中共中央關于教育體制改革的決定》中規(guī)定“要建立健全以教師為主體的教職工代表大會制度,加強民主管理和民主監(jiān)督”的要求,結合我校實際,特制定本制度。第二條教職工代表大會是學校實行民主管理的基本形式,是教職工在校黨組織領導下行使民主管理和民主監(jiān)督權力的機構。第二章教代會的職責和權利第三條教職工代表大會行使下列職權:1、團結教職工認真學習和貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,堅持社會主義辦學方向,努力完成教育教學、后勤服務和其它工作。2、聽取校長的工作報告,審議學校重大工作、發(fā)展規(guī)劃、改革措施和規(guī)章制度,提出意見和建議;討論通過教職工生活福利方案。3、積極支持校長履行職責,及時收集反饋教職工對學校工作的意見,對學校工作實行民主監(jiān)督。4、根據(jù)上級黨組織的部署,評議、監(jiān)督學校行政領導干部。5、維護教職工合法權益,關心教職工生活。第四條教職工代表大會要積極支持校長行使決策和指揮權,要維護校長的權威。校長要定期向教職工代表大會報告工作,要尊重教職工代表大會行使民主管理的權利,實施教職工代表大會的決議和決定,負責處理教職工代表大會提出的應由行政方面處理的提案,并接受教職工代表大會檢查和監(jiān)督。第三章教職工代表第五條凡是享有政治權利的本單位正式教職工,均可被選為教職工代表大會代表。第六條教職工的代表,以校、室、教研組為單位,由教職工直接選舉產(chǎn)生。第七條教職工代表的選舉要堅持先進性、代表性和廣泛性相結合的原則,代表中應有教師、領導干部、職員、工人,其中任課教師不得少于百分之六十。第八條教職工代表實習常任制,每三年改選一次,可以連任,教職工代表對全校負責。選舉單位的教職工有權依照民主程序,監(jiān)督或撤換本單位的教職工代表。第九條根據(jù)需要,教職工代表大會可以確定若干特邀或列席代表。第十條教職工代表的權利。1、在教職工代表大會上,有表決權、選舉權和被選舉權。2、在教職工代表大會上,自主地、充分地發(fā)表自己的意見,參加關于學校決策的討論。3、有權參加教職工代表大會及其工作機構組織的對學校執(zhí)行教代會決議和提案落實情況的檢查,有權參加評議學校工作和行政領導干部。第十一條教職工代表的義務1、擁護黨的領導,堅持黨的基本路線,努力學習黨的方針、政策、不斷提高思想覺悟、業(yè)務水平和參加管理的能力,積極投身于學校教改。2、模范遵守國家的法律法規(guī)和學校的規(guī)章制度,遵守教師職業(yè)道德,積極執(zhí)行教職工代表大會決議,做好教職工代表大會交給的各項工作。第四章組織制度第十二條教職工代表大會選舉主席團主持會議,主席團成員應有黨、政、工、團、教職工代表大會七至九組成,其中教師應超過半數(shù)。大會主席團實行屆內常任制。第十三條教職工代表大會每四年為一屆,每學年召開一至二次全體代表大會。每次會議必須由三分之二以上的代表出席。遇有重要事項,經(jīng)三分之一以上教職工代表或校長提議,可提前召開或召開臨時會議。第十四條教職工代表大會中心議題的確定要遵循“議大事,辦實事”的原則,廣泛聽取教職工的意見,經(jīng)大會主席團的審議后提請大會討論通過。第十五條教職工代表大會進行選舉或表決,必須由全體代表的過半數(shù)通過并經(jīng)校黨組織審批后為有效。第十六條教職工代表大會在其職權范圍內通過的事項,非經(jīng)教職工代表大會同意不得更改。第十七條教職工代表大會選舉產(chǎn)生校工會委員會,主持教職工代表大會閉會期間的日常工作。第五章附則第**條本制度于教職工代表大會通過并報校黨組織批準之日起執(zhí)行,解釋權在教職工代表大會主席團。(篇三)1.教代會是在學校黨支部領導下教職工民主管理學校的一種組織形式。2.教代會要認真貫徹黨的路線方針和政策法規(guī),執(zhí)行教育行政部門的條例決議等。維護和落實教職工各項民主權利,協(xié)調學校內部矛盾,支持和監(jiān)督行政領導的工作,調動教職工積極性,為提高教職工素質、提高學校辦學質量而開展工作。3.教代會要堅持民主集中制,其決議、決定和重要議案,執(zhí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則,以全體代表的過半數(shù)同意方為有效。4.教代會代表由教職工民主選舉,報學校黨支部審查批準產(chǎn)生,凡本校享有公民權的教職工均有選舉權和被選舉權,代表名額根據(jù)實際情況確定合理比例,具有群眾性和代表性,教師一般不低于代表總數(shù)的60%。5.在一般情況下,教代會每三年一屆,每學期召開一次。每次會議必須有三分之二以上代表出席,遇有重大事項,可召開臨時會議。6.大會主席團成員由籌備小組征求各方面意見后提名,經(jīng)黨支部審查同意,由教代會預備會議正式表決產(chǎn)生。主席團一般為5~9人。7.教代會要行使好以下職權:聽取和討論校長工作報告,討論學校的發(fā)展規(guī)劃、改革方案、規(guī)章制度、財務預決算、隊伍建設等重大問題,并提出意見和建議;討論教職工生活福利的重大事項,并提出意見;監(jiān)督學校各級領導,定期民主評議干部;收集、審議和討論教職工提案,提請并監(jiān)督有關部門研究辦理。8.教代會形成的決議、決定,全體教職工都應遵守。9.教代會要尊重和支持校長行使職權,維護校長的指揮權威。校長要尊重和支持教代會參與管理學校工作的民主權利,定期向教代會報告工作,為教代會正?;顒犹峁l件,自覺接受教代會的民主監(jiān)督。(篇四)第一章總則第一條根據(jù)<中華人民共和國憲法>、<中華人民共和國教育法>、<中華人民共和國教師法>,結合學校實際,制定本章程。第二條學校教職工代表人會(簡稱:教代會),是學校管理行使民主權利、實現(xiàn)民主管理、民主監(jiān)督的基本制度和形式。也是學校領導廣泛聽取教職工意見,促進決策科學化、民主化的重要渠道。第三條教代會應堅持黨的基本路線和實事求是的思想,正確處理國家、學校和教職工個人三者之間的利益關系。調動廣大教職工的積極性,為培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的適應社會發(fā)展的入才而完成各項任務。第四條教代會在學校黨總支的領導下開展工作,按照規(guī)定程序行使職權。第五條教代會的織織原則是民主集中制。第二章職權第六條教代會在本校權限范圍內行使下列職權:(一)聽取校長的工作報告。對學校的辦學指導思想、發(fā)展規(guī)劃、重大改革方案、財務工作報告及其它有關學校發(fā)展的重大問題,提出意見和建議。(二)討論通過學校提出的校內教職工聘任、獎懲、分配改革的原則、辦法及其他與教職工權益有關的重要規(guī)章制度,由校長頒布施行。(三)審議決定學校提出的有關決議的實施和辦法,以及其他有關教職工生活福利的事項。(四)根據(jù)主管機關的部署參與民主評議學校頓導,參與民主推薦學校行政領導人選。第七條校長每學年要向教代會報告工作,聽取意見。處理有關提案,支持教代會行使民主管理職權。學校領導和職能部門應認真對待教代會的有關決議和提案。第八條教代會在學校黨總支領導下行使職權,要尊重和支持校長及領導班子行使指揮職權。第九條教職工代表的選舉產(chǎn)生及代表資格的調整、撤換與增補。(一)代表的構成既要照顧到學校各方面人員,又要充分體現(xiàn)以教學為主,總代表人數(shù)不少于教職工總人數(shù)的30%(其中教師代表一般應占60%以上),代表的構成還須注意老、中、青、婦、非中共黨員的比例。(二)代表條件:①凡本校教職工均有選舉權和被選舉權。②堅持四項基本原則,遵紀守法熱愛本職工作。③有政策觀念和參政議政能力。④有全局觀念,辦事公道,有原則性,作風正派。⑤為人師表,有敬業(yè)精神。⑥熱心公益,樂于為群眾服務。(三)代表的產(chǎn)生:以處室、教研組為單位(人員歸屬以其本人所屬處室或教研組為歸屬選舉單位),各處室、教研組按黨總支、工會聯(lián)席會議擬定并分配的名額以無記名投票的方式推選出其單位的教代會代表。另,學校校長、副校長、黨支部書記、處室正主任、女職工委員會主任、工會委員為教代會自然代表,不占分配到各處室、教研組的名額。(四)代表實行常任制,到期改選,可以連選連任;代表受教職工監(jiān)督,必要時可以依照規(guī)定的程序撤換、更換和補選代表。第十條教職工代表的權利1、教職工代表按照規(guī)定的程序,有權提出提案和議案。2、有權就大會的議程充分發(fā)表意見,參加表決。3、有權對教代會的工作提出批評和建議。4、有權對有關部門提出詢問。5、因行使正當民主權利而遭受打擊報復時,有權向有關部門申訴、控告。第三章義務第十一條教職工代表的義務1、努力學習并模范地執(zhí)行黨的方針、政策和國家的法律、指令,堅持四項基本原則,嚴格遵守勞動紀律和各項規(guī)章制度。2、認真做好本職工作,有事業(yè)心和責任感,有良好的職業(yè)道德和社會公德,在社會主義物質文明和精神文明的建設中起表率作用。經(jīng)常聽取并及時反映群眾的意見和要求。3、密切聯(lián)系群眾,熱心為群眾服務。正確代表群眾利益,辦事公道,不謀私利。4、積極主動地參加教代會活動,努力宣傳、切實貫徹大會決議,做好大會交給的各項工作。5、為學校的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展,構建和諧校園做好教書育人工作。第十二條大會根據(jù)需要可請有關領導干部、教職工、學生及其他人員作為列席代表或特邀代表參加大會。第四章組織制度第十三條召開教職工代表大會時,選舉大會主席團主持會議。主席團成員應由學校各方面人員組成。其中包括黨、政、工、團主要領導干部,教師應占多數(shù)。大會選舉資格審查小組,負責代表資格審查工作。大會選舉執(zhí)行委員會,負責執(zhí)行教代會決議的落實和指定專人負責提案的審查落實工作。第十四條教職工代表大會每屆三年。遇有重要問題,經(jīng)教代會執(zhí)委會二分之一以上成員或教代會三分之一以上代表提議,經(jīng)學校黨總支批準,可以提前召開大會或召開臨時代表會議,每次會議必須有三分之二以上的職工(代表)出席。大會的決議必須有全體代表半數(shù)以上通過方為有效。第十五條教代會的議題,應是學校的中心工作和教職工迫切關心的問題。在廣泛吸收教職工意見的基礎上,經(jīng)大會主席團審議,提請大會通過。對教代會的決議和提案,應認真執(zhí)行,并向下次大會提出報告。教代會的工作應向教職工和有關部門公布,接受群眾監(jiān)督。第十六條教代會根據(jù)需要可以組織若干專門小組或專門委員會舉行有關人員的專題會議,其任務是對教代會要討論的重大問題和代表提出的重要提案進行調查研究,提出建議,檢查有關部門貫徹教代會決議和處理提案的情況,以及大會交辦的其他事項。第五章工作機構第十七條教代會閉幕后學校工會委員會承擔教代會工作機構的任務,在校黨總支領導下,會同有關部門做好下列工作:(一)做好大會的籌備工作和會務工作;組織選舉教職工代表;征集和整理提案;提出大會方案和主席團人選建議名單等,經(jīng)校黨總支批準后,召開大會。(二)大會閉幕期間,組織代表團及各專門工作委員會(小組)活動。組織代表傳達貫徹大會精神,督促檢查大會決議及提案的落實。(三)大會閉幕期間,遇有重要問題,經(jīng)執(zhí)委會同意可組織代表討論,必要時可按規(guī)定的程序,召集臨時代表會議。(四)向代表和教職工群眾進行宣傳教育,保障他們的民主權利,隨時聽取和向上反映代表、教職工的意見、要求和建議,接受和支持合理申訴。(五)處理教代會執(zhí)委會交辦的其他有關事項。第六章附則第**條提案的審查辦理和具體操作在教代會執(zhí)委會直接領導下,由工會專職干部或指定專人負責辦理。第十九條本<章程>經(jīng)教職工代表大會審議通過試行。第二十條本章程解釋和修改權在學校工會。(篇五)一、每三年為一屆,每學期至少一次例會。二、教代會的日常工作機構是工會委員會。三、教代會的職權:⒈每學期一次聽取校長的報告,審議學校的發(fā)展規(guī)劃、工作計劃、改革方案、經(jīng)費開支、預決算,提出意見、建議,并作出貫徹實施的決議。⒉討論通過學校的責任制方案、獎懲辦法、工資調整實施方案、教職工業(yè)務進修計劃及其他重要規(guī)章制度。⒊討論決定集體福利費,勤工儉學的管理使用及其他教職工集體福利的重大事項。⒋評議監(jiān)督學校領導干部,每學期終對干部進行一次民-主評議,并提出獎懲和任免建議,建議上級機關予以提職、提級或處分、撤換。⒌工會委員會每一月一次活動,各委員要及時把教職工在日常工作、學習、生活等方面的建議和要求進行口報并商定,是提案要轉給支部或行政。⒍每個工會小組每月活動兩次,小組長可參與各校每月工作學習及有關重大事情的討論,及進聽取和搜集群眾的意見和建議。⒎如遇重大事件,可隨時召開教代會或職工大會,使工會真正成為民-主管理和民-主監(jiān)督的權力機構。(篇六)1.教代會成員:按教代會規(guī)程產(chǎn)生代表。2.教代會主持:工會主席3.教代會決策:按照教育系統(tǒng)校務公開民主管理評估辦法規(guī)定執(zhí)行。四、重大問題決策的主要程序:(一)校務會議對學校日常工作中重大問題的決策程序1.校長根據(jù)上級黨組織和教育行政部門要求與學校的實際情況,經(jīng)與學校黨組織負責人醞釀,提出解決學校重大問題的初步設想。2.加強調查研究,認真聽取黨內外群眾意見。3.校長與黨組織負責人進行研究,形成共識和主導性意見,提交校務會議。4.校長主持校務會議討論、決策。如果校務會議認識不能統(tǒng)一,討論意見嚴重分歧,一般應暫緩決策,留待會后進一步溝通、磋商,并再次召開校務會議討論作出決策。如果仍不能形成決策意見,校長和黨組織有責任向上級有關部門、有關領導匯報。5.按需經(jīng)教代會審議通過的內容,校務會提出方案,交教代會商議通過后執(zhí)行。6.校長負責實施,黨組織保證監(jiān)督實施,工會組織教工積極參與。7.在學校職權之外的重大問題,經(jīng)校務會議決定后須報上級主管部門批準方可實施。(二)教代會對校務會、行政會議研究提出的以下方案行使審議建議權:校長工作報告、學校章程、學校發(fā)展規(guī)劃、學校重要改革措施、學校財務工作報告、其他有關改革和發(fā)展的重大問題,提前十天將商議方案發(fā)給教代會代表或全體教職工,聽取代表商議后提出的意見和建議。(三)教代務會、行政會議研究提出的以下方案行使審議通過權:園內教職工聘任制度或方案、園內獎懲制度、教職工工資分配方案、教職工福利費使用的原則和辦法、其他與教職工切身利益有關的重要規(guī)章制度或方案、提前十天將商議方案發(fā)給教代會代表或全體教職工,聽取意見及審議后教代會代表進行無記名投票表決,表決必須獲得應到代表半數(shù)以上同意方為有效。(四)教代會行使評議監(jiān)督權:教代會按照教育黨工委部署,每年對學園黨政領導干部開展民主評議。評議結果按照區(qū)教育黨工委要求進行反饋。二、重大問題決策議事程序規(guī)范1.決策前,做到事前監(jiān)督。在學園重大問題決策醞釀初期,黨組織深入實際,發(fā)動群眾,廣泛聽取黨員和群眾的意見,召開支委會或支委擴大會集體研究。2.決策中,注重事中引導。黨組織在重大問題決策審議中,要周密統(tǒng)籌安排,平等商量,反映黨員和教職員工的意見,進行教職工集體討論。3.決策后,做好事后落實,會議公示。重大問題決策后,黨組織首先要做好宣傳發(fā)動,將決策實施的目的、意義通過各種方法進行宣傳,講清有利條件和需要克服的不利方面,動員一切可以動員的力量,為實施決策提供思想上、組織上的保證。其次要協(xié)助指導指揮,動員組織黨員、骨干起模范帶頭作用,克服和解決難點和熱點問題。再次要及時總結經(jīng)驗,收集實施過程中的新情況、新問題,及時反饋,糾正偏差,減少失誤,以實現(xiàn)黨組織參與重大問題決策的良性循環(huán)。三、保障機制1.學園黨政工聯(lián)席會議必須有三分之二以上的成員到會方能舉行。討論“三重一大”問題時,所有教師員工要全部參加。若遇特殊情況不能到會的,要事先留下書面意見,會后由支部書記將會議決議向其通報。2.會議表決可根據(jù)討論事項的不同內容,分別采取口頭同意、舉手表決、無記名投票等方式進行。決定多個事項的,要逐項表決。3.堅持民主集中制和少數(shù)服從多數(shù)的原則,贊成票要超過應到會成員半數(shù)以上才能通過。對重大問題,由集體研究、集體負責。對重要問題意見分歧一時難以形成決議時,一般緩議。對集體討論決定的重大事項,各委員必須堅持執(zhí)行。
各類公文寫作技巧五篇篇一【摘要】公文標題寫作不僅要注重嚴肅端莊規(guī)范,也講究美學視覺韻味。本文選取獨特的視角,從結構的嚴謹美、語言的簡約美、表述的精準美、外觀的規(guī)范美等方面試做拋磚引玉,與廣大同仁共同探究公文工作者美學素養(yǎng)提升之道?!娟P鍵詞】公文標題美學視角結構語言表述外觀標題是公文的重要組成部分,是一則公文的“眼睛”,也是一個單位的窗口。公文標題寫作是項嚴肅、莊重的工作,同樣也是件需要運用美學原理的技術活。受特定行文目的和規(guī)定程式等因素的影響,公文標題與一般文章的標題不同,它要求主旨鮮明、重點突出、文字簡潔、格式規(guī)范。一則好的公文標題往往蘊含著可貴的美學因子,包括標題結構的嚴謹之美、語言的簡約之美、表述的精準之美、外觀的規(guī)范之美。這就要求公文撰制者、審核者加強美學修養(yǎng),自覺從美學視角來審視和指導公文撰擬實踐,不斷提升公文整體質量、擦亮單位窗口形象。依筆者的淺見,公文標題之美具體體現(xiàn)在以下幾個方面:一、標題結構的嚴謹之美一則公文標題,如同一個人一般,同樣要結構完整、功能齊全、符合語法規(guī)范,既不能“缺胳膊少腿”,也不能“隨機組裝”、變換位置,一是一、二是二,沒有可商量的余地和任意變通的空間。關于公文標題的結構,2012年7月1日起施行的《黨政機關公文處理工作條例》(以下簡稱《條例》)作出了明確規(guī)定:公文標題“由發(fā)文機關名稱、事由和文種組成”,要求三要素必須兼具,不得隨意省略成分,以標明由誰發(fā)文、為什么發(fā)文和用什么文種發(fā)文。嚴格來講,除了這三個實詞性元素,還包括兩個虛詞性元素,即發(fā)文機關名稱和事由之間的連接介詞“關于”、事由和文種之間的結構助詞“的”。一般而言,這五個元素的順序不能調換,要嚴格按照“發(fā)文機關名稱+關于+事由+的+文種”的總體結構和規(guī)范格式進行排布。例如,《××集團有限公司免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》,不能缺省介詞“關于”,應改為《××集團有限公司關于免征城鎮(zhèn)土地使用稅的請示》;又如,《關于××集團有限公司推行全員健身活動的通知》,其中發(fā)文機關是“××集團有限公司”,不能挪位至介詞“關于”之后,應改為《××集團有限公司關于推行全員健身活動的通知》;再如,《××集團有限公司表彰決定》盡管標題三要素兼有,但要素之間缺少連接詞,且事由未作具體說明,不能籠統(tǒng)用“表彰”二字概括,應改為《××集團有限公司關于表彰××××的決定》。二、標題語言的簡約之美公文標題的簡約之美主要反映在標題語言的簡明扼要、精約簡省。一方面,要盡量使用簡單好記、通俗易懂的詞語,方便閱讀者記憶或轉述,切忌冗長拖沓、晦澀難懂。一般來講,公文標題以不超過三行為宜,如果字數(shù)確實過多,可以根據(jù)文件的主要內容、關鍵性詞語等作合理簡化。例如,《××集團有限公司關于印發(fā)××同志在公司首屆二次職工代表大會上的工作報告及關于公司首屆二次職工代表大會的決議和關于加強司務公開工作的意見的通知》,這則標題包括三個被印發(fā)文件的標題,看起來相當繁冗、復雜,對此可采取概述法,將印發(fā)文件名稱概括統(tǒng)稱為“公司首屆二次職工代表大會三個文件”,瘦身成“《××集團有限公司關于印發(fā)公司首屆二次職工代表大會三個文件的通知》”,如此則容易記住、便于傳達,給人的感覺就不一樣了。另一方面,應力求語義簡潔明確,言簡意賅,力避重復累贅,讓閱文者和受文單位“開門見山”、一目了然,一看便知公文主旨和行文目的,起到準確、有效地指導公務的作用。敘述事由時要用精煉濃縮的文字高度概括出正文的主題,避免事由中的動詞同文種在字面和詞義上的重疊,同時應注意詞語的搭配得當,避免出現(xiàn)歧義和語病。如《××職業(yè)技術學院關于請求××省財政廳撥付專項經(jīng)費用于危房改造的請示》,事由顯得比較啰嗦,其一,“××省財政廳”系文件主送機關,可不必在標題中贅述;其二,“關于請求……的請示”系語義重復,屬于“過度客氣”;其三,類似“撥付專項經(jīng)費用于危房改造”這樣的兼語短語可改用動賓詞組形式表述成“撥付危房改造專項經(jīng)費”更為簡練。綜合來看,這則標題若改為《××職業(yè)技術學院關于撥付危房改造專項經(jīng)費的請示》,則既禮貌得體又干凈利落,彰顯簡約之美。此外,對于有多層轉發(fā)、批轉關系的情況,公文標題的事由概述更應簡明扼要。如某集團公司轉發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳已經(jīng)轉發(fā)的《關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》,其標題如下:《××集團有限公司關于轉發(fā)××省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于轉發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知的通知的通知》??梢?,一個標題中出現(xiàn)多個介詞“關于”、多個助詞“的”和多個文種名稱“通知”,顯得十分臃腫,讀起來別扭,理解起來也困難,使閱文者不知所云。對這類公文標題的處理,可以省去中間的所有轉發(fā)環(huán)節(jié),直接由發(fā)文單位轉發(fā),并可省略兩個“關于”和“通知”,因此這則標題可改為:《××集團有限公司轉發(fā)國家住房和城鄉(xiāng)建設部關于加強建筑企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》。從轉變文風、作風的角度而論,筆者認為,應當徹底掃除長期以來層層轉發(fā)文件的積習,讓一級轉發(fā)一級、照搬照抄照轉的做法退出歷史舞臺,為確保政令暢通、決策執(zhí)行、精神落實贏得時間和空間。具體到涉及需要轉發(fā)上級文件的情況,可以采用工作要點提取法,將上級文件中明確要求本單位貫徹執(zhí)行和組織開展的工作,提取成本單位發(fā)文的事由,必要時可在事由前強調“貫徹/落實XX單位指示/要求”。據(jù)此,上例可做如下修改:《××集團有限公司關于堅決落實國家住建部和××省住建廳要求切實做好××××安全生產(chǎn)工作的通知》或《××集團有限公司關于切實做好××××安全生產(chǎn)工作的通知》(“××××”作為事由的核心元素,明確此次部署的安全生產(chǎn)工作與以往的不同或側重,具體以上級文件中所作的專項要求為依據(jù))。三、標題表述的精準之美這里的“精準之美”,其一是事由表述的精準性。公文標題中的“事由”應與內容高度相符、契合,要通過準確提煉,全面、清楚地反映出公文的主旨,避免出現(xiàn)事由概括不準、表意不清而引起歧義、費解甚至誤解等問題。要使閱文者通過標題即可了解發(fā)文機關的行文目的,以及公文的基本精神和中心內容,從而提高公文閱讀和流轉的效率。例如,《××大學關于土地問題的請示》這則標題便讓人無法從字面上獲取關鍵信息,是單位想申請劃撥用地還是轉讓現(xiàn)有土地,是解決校舍用地面積不足問題還是協(xié)調土地權屬糾紛問題?屬于典型的表意含糊,閱文者只能通讀文件后才能得知發(fā)文機關請示的真正意圖。特別是若出現(xiàn)同一單位需要在同一問題上多次發(fā)文的情況,不論是對發(fā)文單位還是收文單位,都會造成公文收發(fā)辦理、檔案查找借閱等多個環(huán)節(jié)的不便或麻煩。公司標題事由表述精準、到位的重要性,由此可見一斑。其二是文種選用的精準性?!稐l例》規(guī)定的公文種類為15種,不可隨意生造文種或疊加文種名稱。從公文標題中的文種使用,可以看出發(fā)文單位和收文對象的關系,也能反映出行文的基本意圖。辦什么事,用什么文種,這是擬制公文應當遵循的起碼原則。公文文種的界限非常明確,文種的選用也是非常嚴格的,文種使用不對或不妥,將在一定程度上降低公文的質量和效用,也會影響受文者的感受及其對文件的處理意見,直接關系到文中所反映的問題能否順利得到解決,行文目的能否得以實現(xiàn)。比如,同樣用于表彰和嘉獎先進,公文文種可用“令”“決定”“通報”,但三者在行文單位層級、表彰規(guī)格、適用范圍、行文目的和側重點、行文格式及發(fā)布形式、法定效力等方面又各異;同樣用于請求辦理事項,上下級相隸屬機關之間用“請示”,而同級或不相隸屬機關之間則用請求批準性“函”。因此,要深刻認識各文種的特點和彼此的聯(lián)系與區(qū)別,切不可把行文方向弄錯、把行文關系搞亂,以免造成笑話、貽誤工作、影響形象。毋庸置疑,一則從內容到形式都充滿美的標題,能為公文整體質量添色不少,能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感,從而使公文得到有效傳達和快速辦理,否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手,著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。四、標題外觀的規(guī)范之美除了標題結構的嚴謹之美、標題語言的簡約之美、標題表述的精準之美,公文標題還要講究外觀形式的規(guī)范之美。一直以來,國家黨、政、軍等各類機關都對公文標題的美觀性做了相應的要求。如2000年版《國家行政機關公文格式》規(guī)定公文標題的位置在“紅色反線下空2行,用2號小標宋體字,可分一行或多行居中排布;回行時,要做到詞意完整,排列對稱,間距恰當”,2012年版《黨政機關公文格式》則進一步提出“回行時,要做到詞意完整,排列對稱,長短適宜,間距恰當,標題排列應當使用梯形或菱形”。從規(guī)定中可見,公文標題排版的美觀性主要體現(xiàn)在其所處位置、語句斷行和整體排布形狀上。當公文標題字數(shù)不多、可一行排下時,排版的美觀性自然不成問題,居中排布即可。關鍵是標題字數(shù)偏多、需要分行排列時,應把握好標題排布的原則,即分行時須有所講究,不要把各行上下對齊排成等長,行與行字數(shù)相差也不可太懸殊。有兩行時,可排成“上短下長式”或“下短上長式”;需三行時,可排成從上往下遞減式的“倒梯形”或從上往下遞增式的“正梯形”,也可排成“上下短中間長”的菱形。要避免使用上下長度一樣的長方形或上下長、中間短的沙漏形。需要特別注意的是,在斷行時要避免割裂題意,盡量保持詞或詞組的完整性以及字數(shù)搭配上的勻稱,不將兩個或兩個以上字的詞組拆開排在不同行的首尾,回行時不要把人名、地名、單位名稱等專用名詞拆開,盡量保持詞或詞組的完整性,這是保持標題美觀、莊重的一個重要方面。毋庸置疑,一則從內容到形式都充滿美的標題,能為公文整體質量添色不少,能引起公文流轉辦理者、審核閱批者的重視和好感,從而使公文得到有效傳達和快速辦理,否則將一定程度上影響公文處理效率和單位外部形象。這就要求廣大文秘工作者從把好公文標題寫作關入手,著力培養(yǎng)自身認識美、體驗美、欣賞美和創(chuàng)造美的能力,共同提升公文處理工作水平。篇二意見是辦公室文秘人員在來文處理過程中所撰寫的應由哪位領導審批、哪一部門承辦以及承辦過程中可能涉及到的事項提出的初步處理意見,它是供領導批辦文件的重要參考依據(jù),是辦公室在文件處理時發(fā)揮參謀助手作用、節(jié)省領導工作時間的有效措施之一。擬辦意見的撰寫非常重要,要根據(jù)來文的內容和需要解決的事項,視不同問題、不同要求、不同情況撰寫不的“擬辦意見”,不要統(tǒng)統(tǒng)寫成“請××領導閱示”或“請××領導批示”等一個模式。一、擬辦意見撰寫的范圍并非所有來文都要撰寫擬辦意見,一般來說,以下四種來文需要撰寫擬辦意見。(一)上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件;(二)本機關所屬部門或下級機關主送本機關需要答復的文件;(三)平級機關或不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件;(四)一些重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送機關的情況報告和信函。二、擬辦意見撰寫的前期準備擬辦意見的撰寫看似簡單,但要寫出恰當?shù)臄M辦意見并非易事。要寫好擬辦意見,首先必須認真閱讀文件,吃透文件內容,全面了解文件所提出的問題和要求,具體要做好以下幾個方面的前期準備工作:(一)弄清來文主送和抄送機關,已發(fā)或應發(fā)的領導和部門,初步確定批辦和閱知范圍。(二)根據(jù)文件的標題和內容,確認來文是請示性還是報告性文件,來文中提出了什么問題,是否需要辦理。如果來文在結尾寫有“如有不妥,請批示”,“不妥之處,請予批示”等,就屬于可辦可不辦的范圍。掌握的原則是有問題需要答復為“批辦”,無問題不需要答復為“閱知”。(三)弄清來文的內容與何人何部門有關系,是何人何部門主管,需要何人何部門了解,從而根據(jù)領導分工確定由誰或哪個部門承辦,涉及到幾個部門承辦的由哪個部門牽頭,應由哪位領導批示需要哪些領導和部門閱知。(四)弄清來文的密級和緊急程度,以便分清急緩,本著方便工作、有利保密的原則,確定分送范圍。對絕密文件按絕密文件的處理規(guī)定辦理。三、擬辦意見的寫法擬辦意見的撰寫無固定不變的格式,但總的原則是文字要準確,觀點要鮮明,要簡明扼要,使人一目了然。具體來講有以下幾種情況:(一)對上級機關主送本機關并需要貫徹落實的文件,要根據(jù)文件的要求和需要落實的問題,提出擬請哪位領導批示,由哪個部門承辦以及需送哪些領導和部門閱知的意見。對需要幾個部門承辦的來文,擬辦意見要寫明主辦部門或主辦人。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示,請××領導審閱,擬請××部門辦理”或“請××領導審示,擬請××部門會同××部門辦理”或“請××批示,擬請××部門商××部門承辦”。對上級下發(fā)的閱知性文件和重要的保密性較強的資料以及所屬部門、下級機關主送本機關的情況報告和信函,要根據(jù)其內容提出閱知和分送意見,擬辦意見的寫法一般是“請××領導閱處”或“請××領導審閱請××部門閱”,或“請××領導及××領導(部門)閱酌”(二)對本機關所屬部門及下級機關主送本機關需要答復的文件,要根據(jù)文件所請示的需要答復的問題和要求,提出由哪個部門承辦和如何辦理的擬辦意見。對涉及面廣、內容比較復雜的請示性文件,要根據(jù)具體情況,提出不同的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是:“請××領導閱示,××部門閱辦”或“請××領導批示,擬以××部門主辦,會同××部門閱辦”。緊接著簡明扼要擬提如何辦理的意見。(三)對平行機關和不相隸屬機關主送本機關需要答復的文件,要根據(jù)文件提出的需要辦理的事項,商洽的問題,提出由哪位領導審批或哪一部門承辦和如何辦理的擬辦意見。擬辦意見的寫法一般是“請××領導批示,××部門承辦”。緊接著擬提如何辦理意見。(四)對重大問題不便撰寫擬辦意見或者不能確定應該由哪個部門來承辦的,則擬辦意見一般只寫“請××領導批示”或“請××領導閱示”即可。四、撰寫擬辦意見應注意的事項(一)對一些難以提出擬辦意見的,或認為所提擬辦意見沒有把握,應先與來文機關或有關部門聯(lián)系商洽,確有把握再撰寫擬辦意見,以免擬辦意見不準而造成公文旅行。(二)為使領導準確批示來文,擬辦意見要隨有關資料、政策依據(jù)、背景材料一并呈送,供領導批辦時參考。如果來文同本機關、其他機關以前發(fā)的文件有關,應將有關文件一并附上;如果來文以前涉及過同類問題,應將過去的來文和處理情況附上;如果有關領導對此類來文過去作過批示,最好仍請原領導批示,若原領導不在或調離或調整,擬請其他領導批辦時,應將原領導批辦意見附上或在擬辦意見中注明,以免天長日久批辦人很難件件記清或批辦人不同導致批辦意見前后不一致。(三)對承辦部門提出處理意見后轉回來的文件,應根據(jù)承辦部門所提意見及要求再次寫出擬辦意見。(四)對抄送本機關的請示性文件,一般不寫擬辦意見,只分送有關領導和部門閱知。(五)撰寫擬辦意見要注意政策把關篇三如何寫好新聞稿應該是大家共同的難題,很多人會說我又不是學新聞專業(yè)畢業(yè)的,不會寫,寫作其實并沒有那么難。那么,我們應該如何寫好新聞稿呢?第一、學會閱讀和模仿學會閱讀和模仿,這是顯而易見、立竿見影的方法,很多優(yōu)秀的寫手都是從閱讀開始的,閱讀他人的新聞稿件,學習他人的寫作的技巧,把學習都到東西變成自己的,形成自己的風格。第二、盡可能的多寫其實你寫得多了,也就寫得好了。學習如何寫作和其他的學問道理是一樣的,熟能生巧。只是寫,全情投入的寫,練得越多,你的寫作水平就提高的更快。第三、善于請教他人好稿件是改出來的。一篇好的稿件,只有反復修改、潤色才能以最好的形式呈現(xiàn)給讀者。修改稿件是很痛苦的事情,自己寫自己改永遠都不知道自己的缺點。這個時候你可以多請教善于寫作的人員,讓其幫忙修改,在從中學習他人的寫作方式,經(jīng)他人精心修改的稿件會帶給你最大程度的驚喜。第四、尋找不同的角度結合我們的工作實際,可能會有許多相同的稿子需要寫,我們許多活動,從時間上來說,都帶有周期性循環(huán)的特點。要寫好一篇新聞稿件,可以注重這樣幾個角度:一、思想角度,有啟發(fā)性的思想常常能夠吸引不少人的注意力,加強思想上的力度是最重要的新角度。如所站開展的各種活動,比如包餃子,如果從所站人文關懷等方面來寫,包餃子活動的意義就不一樣了。二、特色角度,結合節(jié)日開展活動每年都大同小異,但我們如果找準了該活動的特色內容進行報道,就能寫出有價值的新聞。三、工作角度,要注意研究職工物質生活和精神生活竟緊密相連、普遍關心的問題,注意上級布置的任務,注意工作中的新舉措等等,又可以寫成一篇報道。四、時間的角度。要注意有的事實發(fā)生在去年算不了新聞,但發(fā)生在今年卻要算新聞了,一定時期內能成為職工關注的焦點。第五、增強新聞敏感性寫好新聞稿,還必須具有一定的新聞敏感性,新聞稿件做注重時效性,所以新聞的敏感性一定要提高,特別是一些好人好事的報道,提高自身的敏感性,也要提高他人的敏感性。這樣寫出的新聞稿件才是真正的新聞稿件。篇四通知是公文中使用最多,使用范圍最廣的一種文體,現(xiàn)就其行文問題談點看法。一、通知的使用要恰當。就是說要搞清什么樣的文件需以通知下發(fā),什么樣的文件不可以通知下發(fā)。需用通知下發(fā)的文件大體有三類:一是公布行政法規(guī)和規(guī)章;二是需要下級機關辦理和周知的事項;三是轉發(fā)上級機關、同級機關和不相隸屬機關的公文,批轉下級機關的公文。這三類公文均可用通知下發(fā),但也并不是說非用通知下發(fā)不可。如同樣需下級遵守的規(guī)章性的公文亦可用指示、規(guī)定發(fā)文;需要下級機關辦理和周知的還可用?決定?、?意見?、?方案?、?通報?等紅頭文件直接發(fā)文。這就有一個準確把握通知特點,恰當使用通知的間題。通常在以下三種情況下使用通知較為恰當。一是需順應人們接受文件的認識過程時使用通知。有的文件不用通知下發(fā),人們亦可一眼看出文件的內容、范圍及發(fā)文機關的要求,如《中共xx市委關于加強和改進學校德育工作的意見》,從題目可以看出文件的內容——德育和市委的態(tài)度——加強改進,往下看便是意見的條目,符合人們的思維程序和認識過程,人們可自然接受,故不必再用通知下發(fā)。但是有的文件就需以通知下發(fā),如xx市《關于對黨和國家機關工作人員在國內交往中收受禮品實行登記制度的規(guī)定》實施辦法,此辦法如直接用紅頭文件下發(fā),受文單位就會感到突然甚至迷惑。產(chǎn)生是職能部門的意見還是市委的意見?市里發(fā)此文意圖有哪些?對實施此辦法有哪些要求?等疑問。故將此辦法以市委、市政府兩辦通知下發(fā),講明了原由,注明了此辦法?已經(jīng)市委、市政府批準,請遵照執(zhí)行?字樣.再細讀實施辦法原文,使人們能夠從感知到抽象,從了解到理解,順應了人們接受事物的過程。二是使非本級決策層意見上升為本級決策層意見時使用通知。如領導的某一專題講話,直接發(fā)文,會被人們認為是個人意見,用領導機關的通知印發(fā),就會使之成為領導集體的意見;還有上級、下級和不相隸屬機關的?方案?、?意見?、?辦法?、?規(guī)定?、?報告?等,如不以通知下發(fā)(印發(fā)、轉發(fā)或批轉),就不能表明本級領導集體的態(tài)度。只有通過通知寫明?此件已經(jīng)黨委研究通過??請認真執(zhí)行?等相關字樣,才能增強文件的強制性,使之得以貫徹執(zhí)行。三是需詳細具體地布置某方面工作時使用通知。這種通知的特點是帶有指令性;用正式文件行文(沒附件),但它又與指示有不同之處,區(qū)別在于:指示的原則性、指導性強于通知;權威性、強制性也較通知高。通知則具體性、操作性較強。如?中共中央、國務院關于發(fā)展城鄉(xiāng)零售商業(yè)、服務業(yè)的指示?,對當前商業(yè)、服務業(yè)發(fā)展狀況進行簡要評價之后,從指導方針、改革管理體制、人才培養(yǎng)以及加強領導等方面提出了原則要求;但就如何具體去做的問題沒有提出操作性的辦法。相比之下,通知則具體很多,如中紀委《關于整頓紀律的通知》,在指出黨風黨紀方面存在的間題并指出其危害后,提出了整頓紀律的著眼點,方法、重點等操作性很強的具體內容。二、種類選擇要適當。通知的種類包括指令性通知、轉發(fā)性通知、一般性(告知性)通知、任免通知等在通常情況下,通知種類的選用是很自然的、容易的,有些問題也需要注
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