工會總結(jié)講話

工會總結(jié)講話同志們：*年以來，全市各級工會組織和廣大工會干部切實按照黨的*提出的關(guān)于“注重社會建設(shè)，保障和改善民生”的總體要求，深入貫徹落實中國工會十五大、*工會第十二次代表大會精神及市總?cè)旯ぷ靼才?，以推動建立“一般困難機(jī)制幫，突出困難重點(diǎn)幫，突發(fā)困難及時幫”的工會幫扶長效工作機(jī)制為主線，高度關(guān)注民生，在著力完善*工會再就業(yè)援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)工會長效幫扶機(jī)制建設(shè)，建立健全具有*特點(diǎn)的工資決定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制，推動社會保障制度的健全完善以及全力以赴配合做好支援地震災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建工作等方面取得了顯著成績，深受廣大職工群眾的好評。已經(jīng)到來的2009年將是*工會保障工作承前啟后、繼往開來，應(yīng)對新形勢，謀求新發(fā)展的重要一年。根據(jù)當(dāng)前面臨的形勢和任務(wù)，2009年*工會保障工作的總體思路是：全面貫徹黨的*、十七屆三中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實九屆市委六次全會和全總十五屆二次執(zhí)委會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實按照市委市府“四個確?！钡目傮w要求，積極應(yīng)對國際金融危機(jī)給本市廣大職工就業(yè)和生產(chǎn)生活帶來的影響，協(xié)助黨政著力推動解決職工群眾在勞動就業(yè)、社會保障、收入分配、困難幫扶等方面的突出問題，共克時艱，共暖人心，共渡難關(guān)，共謀發(fā)展，努力推動*工會保障工作的創(chuàng)新發(fā)展。下面，我就做好2009年*工會保障工作，具體提出以下幾項任務(wù)和要求：一、緊緊圍繞*工會就業(yè)援助服務(wù)“12345”工作計劃，深入開展“千方百計促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定――就業(yè)援助服務(wù)行動”。當(dāng)前，在嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進(jìn)就業(yè)增長，成為今年本市政府工作的重點(diǎn)任務(wù)，同時，*工會也將“促就業(yè)、保穩(wěn)定”作為工會維權(quán)的重點(diǎn)工作。為此，市總工會已于春節(jié)前制定、下發(fā)了《關(guān)于深入開展“千方百計促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定――就業(yè)援助服務(wù)行動”的通知》，要求本市各級工會組織要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)調(diào)社會各方面力量，切實將本市就業(yè)困難職工特別是受國際金融危機(jī)沖擊嚴(yán)重的重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、“零就業(yè)”家庭人員及“雙困”人員作為重點(diǎn)對象，深入推進(jìn)*工會就業(yè)援助服務(wù)“12345”工作計劃（即在2009年，通過多種渠道和形式，建立1000個職工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)；組織、舉辦20場針對各種就業(yè)群體的職介專場；實現(xiàn)工會舉辦的再就業(yè)創(chuàng)業(yè)基金及發(fā)放的小額貸款總規(guī)模達(dá)到3000萬元；幫助和扶持40000名就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)；職業(yè)技能培訓(xùn)50000名就業(yè)困難人員），努力為下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)辦實事、做好事。今天，*工會“千方百計促就業(yè)，齊心協(xié)力保穩(wěn)定――就業(yè)援助服務(wù)行動”已正式啟動，各級工會組織要根據(jù)文件要求，精心組織、周密安排，切實將其列為當(dāng)前*工會保障工作的首要任務(wù)，并緊緊圍繞“12345”工作計劃的順利推進(jìn)，重點(diǎn)做好以下五項工作：1、推動落實政府?dāng)U大就業(yè)的各項政策、措施。要大力協(xié)助政府宣傳、落實“1+3”計劃，督促企業(yè)承擔(dān)社會責(zé)任，努力倡導(dǎo)企業(yè)不裁員、少減員，同時，幫助困難企業(yè)申請實行不定時工作制或綜合計算工時工作制，以及申請社會保險費(fèi)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼，并鼓勵、引導(dǎo)其在停工或半停工期間，通過職代會（或職工大會）等形式進(jìn)行集體協(xié)商，采取縮短工時、輪班工作、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等措施，千方百計穩(wěn)定就業(yè)崗位；要協(xié)助政府做好困難職工、“零就業(yè)”家庭、青年（大學(xué)生）職業(yè)見習(xí)等就業(yè)援助工作，進(jìn)一步推動、協(xié)助政府實施“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項計劃”，配合做好“就業(yè)援助服務(wù)周”、“民營企業(yè)招聘周”及“基層公共服務(wù)崗位推廣”等系列活動；要把促進(jìn)就業(yè)、再就業(yè)及其相關(guān)問題作為工會與政府召開聯(lián)席（聯(lián)系）會議、三方協(xié)商會議的重要內(nèi)容，積極推動、參與人大、政府對落實擴(kuò)大就業(yè)政策落實情況的監(jiān)督檢查。2、建立、健全工會就業(yè)困難職工檔案。各級工會要努力做好針對就業(yè)困難人員尤其是受國際金融危機(jī)影響關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、以及“零就業(yè)”家庭、“雙困”人員的走訪排摸工作，并在此基礎(chǔ)上，建立、完善*工會就業(yè)困難職工檔案，詳細(xì)記錄其生產(chǎn)生活狀況、面臨的實際困難及就業(yè)需求等情況，對不能享受政府就業(yè)扶持政策或享受后仍無法實現(xiàn)就業(yè)的就業(yè)困難人員要及時納入工會就業(yè)援助服務(wù)范疇，給予重點(diǎn)幫扶。3、建立、完善工會職介服務(wù)平臺。各級工會要繼續(xù)以開展“百企千崗進(jìn)社區(qū)”活動為抓手，實現(xiàn)“條塊結(jié)合”，逐步建立、完善*工會職介服務(wù)平臺。一是要抓緊在全市工會職介系統(tǒng)中建立*工會系統(tǒng)就業(yè)信息公共服務(wù)網(wǎng)，并實現(xiàn)與政府公共就業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)的對接，即時動態(tài)發(fā)布政府各項有關(guān)失業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)扶持等政策及公共服務(wù)資源，進(jìn)一步拓寬就業(yè)渠道；二是各級工會職業(yè)介紹所及各區(qū)縣職工援助服務(wù)中心、分中心要增加職介窗口，配齊、配足就業(yè)指導(dǎo)人員，及時統(tǒng)計、分析勞動力市場用工信息，不斷健全、完善求職登記、職業(yè)介紹、信息反饋等“一條龍”、“一站式”服務(wù)機(jī)制，切實提高職介成功率；三是要加大工作力度，積極創(chuàng)造條件，至少每季度舉辦一次針對白領(lǐng)、大齡就業(yè)困難人員和農(nóng)民工等不同求職群體的招聘專場。4、全力打造工會職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)平臺。各級工會要根據(jù)勞動力市場需求，通過自主培訓(xùn)、校企聯(lián)辦、委托培訓(xùn)等方式，切實開展技能培訓(xùn)工作，重點(diǎn)為受國際金融危機(jī)影響關(guān)閉、破產(chǎn)企業(yè)的下崗職工、農(nóng)民工、停產(chǎn)待崗職工和轉(zhuǎn)崗職工等開展適應(yīng)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷提高職工就業(yè)競爭能力和抵御風(fēng)險能力。一是要進(jìn)一步加大資金投入力度，在政策咨詢、培訓(xùn)場地、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)補(bǔ)貼等方面給予必要的資金保證，對生活困難職工和就業(yè)困難群體要實行免費(fèi)培訓(xùn)（或發(fā)放培訓(xùn)補(bǔ)貼），在全力完成全總給予*2009年度完成技術(shù)培訓(xùn)5000名就業(yè)困難人員（其中，60%的人員獲得初級以上勞動技能證書）目標(biāo)和任務(wù)的基礎(chǔ)上，切實加大力度，完成年內(nèi)技能培訓(xùn)50000名就業(yè)困難人員的工作目標(biāo)；二是要實行送培訓(xùn)進(jìn)困難企業(yè)的計劃，力爭在企業(yè)對員工實行減員和輪崗計劃前，結(jié)合企業(yè)職工和工會的實際需求，開設(shè)心理疏導(dǎo)、技能提升、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等有針對性的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；三是各級工會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要在立足傳統(tǒng)培訓(xùn)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓寬培訓(xùn)渠道，研發(fā)更適合目前就業(yè)需求的培訓(xùn)項目，并實現(xiàn)與政府補(bǔ)貼培訓(xùn)政策的有機(jī)銜接；四是要切實把針對下崗失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗就業(yè)困難人員開設(shè)的后勤管理師、廚師、家政服務(wù)及水電工等服務(wù)基層、服務(wù)一線職工的公益性培訓(xùn)項目做大做深，形成初、中、高級逐步晉升的培訓(xùn)跟蹤服務(wù)體制；五是要增撥一定的培訓(xùn)資金用于擴(kuò)大農(nóng)民工培訓(xùn)的覆蓋面和范圍，通過與政府（行政）、輸出地工會聯(lián)辦等形式，在農(nóng)民工集中的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)實施多技能培訓(xùn)服務(wù)，同時，積極推動政府完善對農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)等級培訓(xùn)實行補(bǔ)貼辦法，切實將農(nóng)民工參加職業(yè)技能培訓(xùn)由單純的上崗培訓(xùn)轉(zhuǎn)向職業(yè)資格等級培訓(xùn)。5、著力健全工會扶持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。各級工會要根據(jù)政府“創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)專項計劃”的部署和要求，加快形成政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工會促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的工作機(jī)制，不斷提高創(chuàng)業(yè)職工創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率和創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)率。一是要大力宣傳政府扶持創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策，對有自主創(chuàng)業(yè)意愿的職工，幫助其落實培訓(xùn)補(bǔ)貼、注冊登記、稅費(fèi)減免、資金信貸等方面的政策；二是要培育、選樹創(chuàng)業(yè)帶頭人典型，建立系統(tǒng)化、專業(yè)化的工會創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)與輔導(dǎo)體系，加大實施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的力度，切實增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)實效；三是要強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)，充分發(fā)揮各級工會職工援助服務(wù)中心、分中心和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的窗口作用，通過設(shè)立“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)窗口”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作室”以及定期邀請工商、稅務(wù)、勞動保障、法律等方面的專家開設(shè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)咨詢會等形式，切實為創(chuàng)業(yè)職工提供有效的服務(wù)與幫助；四是要加大創(chuàng)業(yè)扶持資金的投入力度，有條件的地區(qū)、行業(yè)工會可設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，同時，研究探索與本市小額貸款公司的合作，形成穩(wěn)定的工會扶持創(chuàng)業(yè)資金鏈；五是要注重經(jīng)營場地扶持，進(jìn)一步整合區(qū)域、行業(yè)資源，為創(chuàng)業(yè)職工提供開業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、小企業(yè)孵化園、閑置廠房倉庫和沿街底層住房等信息資源，并可根據(jù)吸納就業(yè)的情況，給予一定期限的房租補(bǔ)貼。二、扎實推進(jìn)工會工資工作，建立、完善具有*特點(diǎn)的工資決定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。工資是關(guān)系廣大職工利益的核心問題之一。在當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢下，以合理的勞動力成本促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，并通過職工收入水平的提高進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、社會和職工隊伍和諧穩(wěn)定的主要途徑，也是廣大職工的迫切希望和要求。為此，各級工會應(yīng)當(dāng)把推動建立健全工資決定機(jī)制、增長機(jī)制和支付保障機(jī)制作為2009年的一項工作，爭取取得較大進(jìn)展。1、推動提高本市一線從業(yè)人員的收入水平。要以積極參與推動公交汽電車及輪渡行業(yè)一線職工收入增長為契機(jī)，督促、指導(dǎo)有條件的企業(yè)，尤其是市區(qū)兩級國有企業(yè)通過制定職工年度工資增長計劃、規(guī)范企業(yè)工資分配制度、完善經(jīng)營者收入管理及全面推進(jìn)工資集體協(xié)商制度等措施，逐步建立一線職工收入正常增長機(jī)制。2、積極參與勞動定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定。要將一線工種勞動定額研究工作向勞動密集型和以計件工資形式計算勞動者報酬的.行業(yè)和崗位推進(jìn)，重點(diǎn)研究這些行業(yè)和崗位勞動定額實施現(xiàn)狀。對勞動定額標(biāo)準(zhǔn)混亂的行業(yè)，指導(dǎo)行業(yè)工會會同行業(yè)協(xié)會開展行業(yè)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)制定和認(rèn)證工作，并在此基礎(chǔ)上，協(xié)商制定行業(yè)工資指導(dǎo)線及行業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3、不斷豐富工資集體協(xié)商的內(nèi)涵。指導(dǎo)企業(yè)工會特別是非公企業(yè)通過工資集體協(xié)商建立與企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資增長指導(dǎo)線和居民消費(fèi)價格指數(shù)同步提高的職工收入正常增長機(jī)制，進(jìn)一步提高協(xié)商水平，增強(qiáng)實效性。4、健全、完善職工收入分配狀況調(diào)查和監(jiān)控體系。進(jìn)一步加強(qiáng)職工收入分配狀況調(diào)查網(wǎng)、職工家計統(tǒng)計網(wǎng)、主副食品價格采集網(wǎng)及居民社保聯(lián)系網(wǎng)建設(shè)，及時掌握本市職工收入、生活狀況的基本信息，為政府合理調(diào)整各項最低保障標(biāo)準(zhǔn)提供參考依據(jù)。5、切實做好欠薪保障工作。要督促企業(yè)依法、按時、足額支付工資，防止因企業(yè)破產(chǎn)、關(guān)閉造成的大規(guī)模欠薪問題；積極推動政府相關(guān)部門，加大執(zhí)法力度，幫助因企業(yè)破產(chǎn)、倒閉而導(dǎo)致工資被拖欠和社會保險關(guān)系中斷的職工特別是農(nóng)民工追討欠薪欠保。6、積極發(fā)揮職工物價監(jiān)督的作用。以開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動為抓手，進(jìn)一步擴(kuò)大采價點(diǎn)的覆蓋面，不斷推動職工物價監(jiān)督規(guī)范化、制度化建設(shè)；充分發(fā)揮基層物價監(jiān)督員隊伍的作用，及時收集反映職工群眾呼聲，確保民生持續(xù)得到改善。三、深入推進(jìn)職工援助服務(wù)中心建設(shè)，健全、完善“一般困難機(jī)制幫，突出困難重點(diǎn)幫，突發(fā)困難及時幫”的工會長效幫扶機(jī)制。建立工會長效幫扶機(jī)制是全總的明確要求，也是廣大職工特別是困難職工的殷切希望。各級工會要將職工援助服務(wù)中心的正常有效運(yùn)作，幫扶工作的社會廣泛參與，幫扶工作制度的健全完善，幫扶工作水平的逐步提高以及幫扶工作效果的長期鞏固等作為開展工會幫扶工作的主要目標(biāo)。當(dāng)前，我們要著力加強(qiáng)五方面的工作：1、不斷完善職工援助服務(wù)中心四級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。各地區(qū)工會要強(qiáng)化職工援助服務(wù)中心的兩級組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，力爭2009年年底前實現(xiàn)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，進(jìn)一步構(gòu)建、完善市、區(qū)（縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、工業(yè)園區(qū)職工援助服務(wù)中心四級網(wǎng)絡(luò)。2、切實加強(qiáng)*工會職工援助服務(wù)中心“標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、規(guī)范化”建設(shè)。要以開展“達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)”活動為主線，有步驟地通過整合、完善工會內(nèi)部幫困檔案信息管理、信訪接待、政策咨詢、就業(yè)援助、法律援助、互助保障等制度，實行規(guī)范化管理，有效形成、推廣面對廣大職工特別是困難職工的“一門式”、“一站式”、“一條龍”服務(wù)理念和服務(wù)模式；要根據(jù)《*工會職工援助服務(wù)中心社區(qū)（街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)）分中心達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)工作辦法（試行）》的要求，分類設(shè)置具體指標(biāo)及考核要求，推進(jìn)分中心規(guī)范化建設(shè)，確保分中心有效運(yùn)作。3、深入開展行之有效的工會援助服務(wù)活動。各級工會要盡快完成全市困難職工檔案的梳理、錄入工作，進(jìn)一步做好元旦春節(jié)送溫暖、“金秋助學(xué)”、“三定”幫困及農(nóng)民工團(tuán)體醫(yī)療幫困等工作。4、積極推進(jìn)職工健康服務(wù)工作。要積極推動帶薪年休假制度的落實，進(jìn)一步指導(dǎo)督促用人單位落實職工療休養(yǎng)待遇，不斷提高職工療休養(yǎng)的覆蓋面；以推動企事業(yè)職工食堂等級評定為抓手，與政府主管部門聯(lián)手開展職工食堂、工地食堂食品安全專項檢查和從業(yè)人員培訓(xùn)工作。5、扎實推動工會互助互濟(jì)活動。推動職工互助保障計劃向非公企業(yè)延伸，擴(kuò)大參保覆蓋面；依托公惠醫(yī)院開展各類實物醫(yī)療幫困，不斷提高醫(yī)療幫困實效。四、不斷加大源頭參與力度，推動建立與本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的多層次社會保障體系。健全的社會保障體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要支柱，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。因此，各級工會要以貫徹落實《*市社會保障“十一五”規(guī)劃》為契機(jī)，進(jìn)一步加大源頭參與力度，切實將推動和協(xié)助政府完善本市社會保障體系作為當(dāng)前及今后一段時期*工會保障工作的一項重要任務(wù)，抓實、抓好。1、源頭參與制定本市有關(guān)社會保險、收入分配、幫扶救助等方面的法規(guī)和政策。抓住國務(wù)院研究、制定《社會保險法》、《企業(yè)工資條例》、《社會救助法》及《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的有利時機(jī)，在建言獻(xiàn)策、推動實施的基礎(chǔ)上，要通過各種渠道積極反映職工群眾的合理訴求和工會的意見建議，使之成為地方性法規(guī)或政策，并推動本市出臺具體實施細(xì)則。2、推動深化國家醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。要密切關(guān)注國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的實施，在推動建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系“四位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的基礎(chǔ)上，通過各種渠道，推動政府進(jìn)一步加大對工會醫(yī)療互助活動的財政支持力度。3、推動深化本市農(nóng)民工社會保障制度的完善。要進(jìn)一步研究國務(wù)院《農(nóng)民工養(yǎng)老保險辦法》及《職工社會保險關(guān)系跨地區(qū)轉(zhuǎn)移與接續(xù)辦法》出臺后與*“綜?！敝贫鹊你暯?。同時，著力推動提高“綜?！眳⒈Ｂ?，完善和落實本市對農(nóng)民工的社會保障政策，不斷提高農(nóng)民工養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等待遇水平。4、推動深化本市養(yǎng)老保險制度改革。要積極參與、密切關(guān)注事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革；參與制定本市養(yǎng)老金調(diào)整方案，研究企業(yè)退休早養(yǎng)老金偏低人員、具有高級職稱的企業(yè)退休科技人員、企業(yè)退休勞模的傾斜政策；關(guān)注基本養(yǎng)老金計發(fā)辦法的調(diào)整，推動建立企業(yè)年金制度，提高養(yǎng)老金替代率。5、推動深化本市住房供應(yīng)和保障體系的建立完善。重點(diǎn)研究保障對象的確定，廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房供應(yīng)體系的建立。繼續(xù)推動、督促政府有關(guān)部門加大住房公積金的歸集力度，提出調(diào)整住房公積金最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的建議，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金的應(yīng)有作用。6、推動深化本市失業(yè)、工傷、生育保險制度的完善。要推動政府部門根據(jù)全市職工平