關(guān)于加快江津、合川、永川經(jīng)濟社會發(fā)展的決定

-.z中共**市委

**市人民政府關(guān)于加快江津、合川、**經(jīng)濟社會開展的決定

江津、合川、**是我市規(guī)劃建立的區(qū)域性中心城市。加快其經(jīng)濟社會開展，有利于更大*圍拓展主城開展空間，建立國家中心城市；有利于輻射帶動渝**區(qū)開展，縮小縣域、區(qū)域和城鄉(xiāng)開展差距；有利于提升一小時經(jīng)濟圈整體實力，支撐全市實現(xiàn)率先建成全面小康社會開展目標(biāo)。新形勢下，市委、市政府對江津、合川、**開展提出更高要求，賦予新的使命。要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識加快三區(qū)經(jīng)濟社會開展的重大意義，在三區(qū)廣闊干部群眾自力更生、開拓創(chuàng)新、銳意進取的根底上，進一步加大支持力度，齊心協(xié)力把三區(qū)經(jīng)濟社會開展推向新高度。為此，特作出以下決定。

一、加快江津、合川、**經(jīng)濟社會開展的總體要求和主要目標(biāo)

〔一〕總體要求。深入貫徹落實科學(xué)開展觀，以科學(xué)開展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟開展方式為主線，走民生導(dǎo)向的開展之路，加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化進程，大力推進改革開放，全面提升綜合經(jīng)濟實力，切實增強集聚輻射能力，努力把江津、合川、**建成主城重要的衛(wèi)星城市、渝**區(qū)重要的經(jīng)濟中心、全市重要的產(chǎn)業(yè)基地、成渝經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略支點和城鄉(xiāng)一體化開展示*區(qū)，在全面建立小康社會和縮小三個差距、促進共同富裕道路上走在全市前列。

〔二〕主要目標(biāo)。到2015年，三區(qū)中心城區(qū)人口均到達(dá)70萬人，建成區(qū)面積均到達(dá)70平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值均突破750億元，率先實現(xiàn)全面建立小康社會目標(biāo)；到2020年，三區(qū)中心城區(qū)人口均到達(dá)100萬人，建成區(qū)面積均到達(dá)100平方公里，地區(qū)生產(chǎn)總值均超過1500億元，全面建成現(xiàn)代化大城市。

二、加快江津、合川、**經(jīng)濟社會開展的重點任務(wù)

〔三〕建立現(xiàn)代化大城市。按照“百平方公里、百萬人口〞的開展目標(biāo)，做大城市規(guī)模，完善城市功能，提升城市品質(zhì)，努力打造生活舒適、環(huán)境優(yōu)美、功能完善、繁榮和諧的現(xiàn)代化大城市。

江津。實施“一江兩岸〞城市開展戰(zhàn)略，推進幾江、德感〔含濱江新城〕和雙福新區(qū)融合開展，啟動支坪片區(qū)開發(fā)建立。雙福新區(qū)加快融入主城西部新城，堅持高起點規(guī)劃、高水平建立濱江新城，合理布局交通、教育、行政、金融、商務(wù)、休閑、居住等城市功能設(shè)施，建成江津新的科教行政中心。配套完善相關(guān)公共效勞及政策措施，積極引導(dǎo)人口加速集聚，在濱江新城等規(guī)劃布局大型聚居區(qū)。完善城鎮(zhèn)體系，將白沙、珞璜、油溪、李市、石蟆等中心鎮(zhèn)規(guī)劃建立為中小城市。支持沿江城鎮(zhèn)堤防建立和長江支坪、德感段等沿江城鎮(zhèn)防洪護岸工程建立。建立中心城區(qū)供水工程。

合川。積極開展城市空間開展戰(zhàn)略規(guī)劃研究，推進云門山、東津沱、花灘、小安溪及白鹿山、高職教城新城開發(fā)，構(gòu)建“一心六片〞城市構(gòu)造體系，形成“一環(huán)、十橫、六縱〞城市路網(wǎng)。充分挖掘歷史文化底蘊，精心打造“三江六岸〞濱水風(fēng)貌帶，彰顯厚重、大氣、優(yōu)美的江城風(fēng)格。全面推進舊城改造，消除“城中村〞，提升居住品質(zhì)，優(yōu)化公共空間，完善效勞設(shè)施。完善城鎮(zhèn)體系，支持三匯、太和、錢塘、淶灘、二郎5個市級中心鎮(zhèn)建成小城市，打造一批重點鎮(zhèn)和邊貿(mào)鎮(zhèn)并預(yù)留開展空間，合理規(guī)劃布局農(nóng)民新村。加強城市生態(tài)環(huán)境建立，到2015年建成森林城市、國家衛(wèi)生城市、全國文明城區(qū)、國家環(huán)保模*城市，全國生態(tài)示*區(qū)創(chuàng)立取得重大進展。

**。堅持唯美、優(yōu)雅、大氣大方的城市規(guī)劃理念，以文化人、以文建城、以文興業(yè)，建立宜居宜業(yè)宜游的城市。加強中心城區(qū)建立，高標(biāo)準(zhǔn)建立神女湖職教旅游片區(qū)、興龍湖中央商務(wù)及效勞外包片區(qū)、鳳凰湖生態(tài)工業(yè)片區(qū)、黃瓜山—永師路休閑旅游片區(qū)、南大街商貿(mào)物流片區(qū)等“五大功能區(qū)〞。推進新老城區(qū)協(xié)調(diào)開展，老城區(qū)重點做好整治規(guī)劃，以延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)貌、環(huán)境綜合整治為主，打造老城區(qū)文化街區(qū)；新城區(qū)重點做好建立規(guī)劃，以科學(xué)安排產(chǎn)業(yè)開展、提供高品質(zhì)居住和休憩為主，著力建立一批精品建筑和標(biāo)志性建筑，彰顯城市藝術(shù)魅力。完善城鎮(zhèn)體系，將港橋新城和三教鎮(zhèn)規(guī)劃建立成中小城市，打造一批獨具特色的風(fēng)情小鎮(zhèn)，合理布局農(nóng)民新村。支持開展城市綜合執(zhí)法試點，提升城市管理現(xiàn)代化水平。

〔四〕建立全市重要的新型工業(yè)化示*基地。把三區(qū)納入全市工業(yè)重要戰(zhàn)略布局*圍，重點安排國家級、市級重大工業(yè)工程布局，引導(dǎo)國家和市屬國有企業(yè)落戶。支持三區(qū)工業(yè)園區(qū)升格為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。力爭到2015年，工業(yè)銷售產(chǎn)值均突破2000億元。

江津。培育壯大裝備制造、汽車摩托車及零部件、電子器件〔塑料光纖、光伏組件等〕、新型材料〔包裝印刷、新型建材等〕、云計算和食品加工等六大百億級支柱產(chǎn)業(yè)，建立全市重要的電力能源基地，做大國家新型工業(yè)化裝備制造產(chǎn)業(yè)示*基地和綠色裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。重點開展四大工業(yè)組團：雙福新區(qū)集聚電子器件、光電、云計算等高科技產(chǎn)業(yè)，建成全市重要的筆記本電腦核心配套基地、云計算產(chǎn)業(yè)基地和光電生產(chǎn)基地；德感工業(yè)組團集聚裝備制造、汽車摩托車和糧油食品加工等產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)立國家級裝備制造業(yè)基地、國家糧油食品加工基地；珞璜工業(yè)組團集聚包裝印制、新型建材、交通運輸設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，建成西部最大的包裝印制生產(chǎn)基地和全市重要的新型建材基地；職教工業(yè)組團重點開展機械加工和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)信息化試驗區(qū)建立，創(chuàng)立一批國家級、市級技術(shù)中心和創(chuàng)新平臺。建立江津工業(yè)園區(qū)科技企業(yè)孵化園，鼓勵與**科技金融平臺合作，參股成立科技風(fēng)險投資基金公司和科技融資擔(dān)保公司。

合川。打造能源、建材、新型化工、裝備制造、食品加工、紡織服裝、制藥、電子元器件、電子信息九大產(chǎn)業(yè)集群，努力建立“兩基地、一高地〞。建立**重要的能源基地，盡早開工雙槐電廠二期第二臺66萬千瓦機組，推進熱電聯(lián)產(chǎn)，“十二五〞爭取三期2個100萬千瓦機組啟動前期工作；建立現(xiàn)代裝備制造基地，加快推進北汽銀翔汽車、中國農(nóng)機院西南產(chǎn)業(yè)基地、平安應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園建立，支持中國南車**產(chǎn)業(yè)園落戶；打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高地，支持引進一批電子信息、筆記本電腦、新材料、新型醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程。將合川**高職教城建立納入全市高科技產(chǎn)業(yè)布局總體規(guī)劃并予以支持。支持打造千億級華鎣山經(jīng)濟走廊，建立以汽車制造業(yè)為主的汽車產(chǎn)業(yè)集群區(qū)。加快建立百億級西部草街農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，積極推進片區(qū)綜合開發(fā)，根本建成西部地區(qū)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)促進工程示*區(qū)。

**。優(yōu)化“一區(qū)三園〞工業(yè)開展格局，加快形成“3+3+1”支柱產(chǎn)業(yè)集群，建成千億級工業(yè)園區(qū)，建成全市重要的工業(yè)基地。鳳凰湖工業(yè)園重點開展電子信息、機械制造、材料工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)集群，建成**電子信息產(chǎn)業(yè)配套基地和**汽摩零部件產(chǎn)業(yè)基地。港橋工業(yè)園重點開展精細(xì)化工、有色金屬冶煉及壓延加工、輕工建材三大產(chǎn)業(yè)集群，建成國家生態(tài)工業(yè)示*園區(qū)。三教工業(yè)園重點開展中輕型鑄鍛及加工產(chǎn)業(yè)集群，納入全市打造“中國汽車名城〞、“摩托車之都〞整體規(guī)劃，建成**中輕型鑄鍛件特色產(chǎn)業(yè)基地。打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開展高地，支持引進一批電子信息、筆記本電腦、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工程。支持**建立國家級承接?xùn)|部沿海興旺地區(qū)產(chǎn)業(yè)示*區(qū)。

〔五〕建立區(qū)域性綜合交通樞紐。積極支持三區(qū)加快交通根底設(shè)施建立，暢通外向快捷通道，完善內(nèi)部交通網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮區(qū)域性綜合交通樞紐對物流、人流的集聚輻射作用。

江津。構(gòu)建長江上游地區(qū)綜合交通樞紐重要組成局部?！笆濞晻r期，建成**三環(huán)高速江津段、渝瀘高速江津段二期、江津至**主城快捷通道、濱江新城至雙福至西永大學(xué)城快速通道以及江津至璧山、巴南等周邊區(qū)縣的快速干道；加快建立江津至**〔習(xí)水〕高速公路，研究論證**—江津—**—**高速公路；建成迎賓、幾江長江大橋，爭取將白沙、五舉沱、油溪長江大橋列入國家長江干流過江通道規(guī)劃；加快成渝鐵路江津段改造，建立渝黔鐵路新線江津段、軌道交通5號線江津段，推進渝長鐵路江津段、渝昆鐵路江津段、**鐵路東南環(huán)線、**至江津城市鐵路前期工作并力爭開工建立。加大江津境內(nèi)國、省道公路建立和改造投入力度。規(guī)劃建立幾江、雙福、濱江新城、珞璜換乘樞紐，開通**主城到雙福公共交通。

合川。建成區(qū)域性綜合交通樞紐?！笆濞暺陂g，建成蘭渝鐵路和遂渝鐵路二線合川段，支持設(shè)立蘭渝鐵路渭沱中間站，建成渭沱鐵路專用線，完成合川火車站改擴建及鐵路公交化樞紐站等工程建立。推進**至合川至**、合川至**城際鐵路規(guī)劃研究，加快形成合川至主城快速軌道交通通道，加快完善高速公路網(wǎng)絡(luò)。加快建成**三環(huán)高速公路合〔川〕銅〔梁〕段、合〔川〕長〔壽〕段，支持合川建立城市外環(huán)高速公路、渝合〔川〕潼〔南〕高速公路，適時啟動渝廣〔安〕高速公路建立，研究論證合川釣魚城至土場至兩江新區(qū)高速公路。提升國道省道通行能力。加大合川境內(nèi)國道212線、儀北路等國、省道改造力度。加快港口碼頭建立，實施渠江三級航道整治工程，加快利澤航電樞紐建立，建成石盤沱碼頭。

**。強化區(qū)域性綜合交通樞紐地位?！笆濞暺陂g，圍繞“半小時**、一小時周邊〞目標(biāo)，建成“三環(huán)〞高速公路**—江津段、銅梁—**段，推進**主城—江津—**—**高速公路、**—**主城第二條高速公路、**東南環(huán)線高速公路研究論證工作。實現(xiàn)成渝城際鐵路通車，推進成渝鐵路**段改造，規(guī)劃形成成渝城際鐵路、成渝鐵路、合川—銅梁—**—江津城際鐵路交匯的**〔渝西〕鐵路樞紐，啟動渝昆鐵路前期工作。加快**港區(qū)朱沱碼頭建立，形成輻射川黔毗鄰地區(qū)的門戶樞紐港。支持**城區(qū)公鐵客運樞紐、雙鳳場公鐵貨運樞紐和港橋新城公鐵水一體交通樞紐建立，構(gòu)建“大聯(lián)運、零換乘〞新格局。加大市級農(nóng)村客運開展基金支持力度，支持在全市率先實現(xiàn)村村通客車。適應(yīng)建立渝西應(yīng)急救援中心需要，規(guī)劃論證**通用航空機場建立。

〔六〕建立區(qū)域性金融商貿(mào)物流中心。支持三區(qū)建立區(qū)域性金融商貿(mào)物流中心，完善金融體系，加快物流樞紐、專業(yè)市場和城市商圈建立，進一步強化要素集聚能力，全面提升對區(qū)域經(jīng)濟的現(xiàn)代化效勞水平。

江津。建立區(qū)域性金融效勞中心，支持金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，引導(dǎo)外地金融機構(gòu)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，支持設(shè)立小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等農(nóng)村新型金融機構(gòu)，做大做強融資擔(dān)保平臺。培育和支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市和到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三板〞掛牌。建立長江上游重要的港口城市和市級物流樞紐。加快建立仁沱等大型樞紐港區(qū)，推進貓兒沱、蘭家沱、油溪、白沙、灘盤、石門、朱楊等港口碼頭提檔升級，到2015年港口吞吐能力達(dá)2600萬噸、集裝箱年通過能力40萬標(biāo)箱。加快建立進出港通道，實施長江干道、綦河航道綜合整治，實現(xiàn)水公鐵無縫聯(lián)接。加快建立小南海水電站工程。支持江津做好設(shè)立水運開放口岸前期工作，支持設(shè)立保稅倉庫。大力開展臨港物流，建成與主城國家級物流樞紐功能配套、嚴(yán)密銜接的市級物流樞紐。積極推進渝黔鐵路珞璜貨運樞紐工程建立，支持珞璜物流園建成全市物流大通道的重要節(jié)點。引進和培育一批現(xiàn)代大型物流企業(yè)，積極開展第三方物流。支持市級重大物流工程布局江津。建立區(qū)域性商貿(mào)流通中心，加快建立城市商圈，把雙福新區(qū)、濱江新城建成商貿(mào)副中心。支持在主城二環(huán)周邊的江津轄區(qū)布局建立一批大型專業(yè)市場，建成全市大型專業(yè)批發(fā)市場集聚區(qū)。

合川。建立區(qū)域性金融效勞中心，引導(dǎo)銀行、證券、擔(dān)保、小額貸款以及風(fēng)投私募企業(yè)、會計事務(wù)所、律師事務(wù)所及保險公證等行業(yè)在合川開展分支機構(gòu)或設(shè)立區(qū)域中心機構(gòu)，組建村鎮(zhèn)銀行，積極推動符合條件的企業(yè)上市和到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三板〞掛牌。打造全市重要的物流樞紐，依托蘭渝鐵路渭沱中間站、石盤沱碼頭，打造渭沱和沙溪綜合物流園區(qū)。幫助引進大型物流企業(yè)落戶合川，積極開展第三方物流，建立區(qū)域性物流公共信息系統(tǒng)，加強應(yīng)急物流體系建立。建立輻射渝西北、川東的區(qū)域性商貿(mào)中心，加快建立“百億級商圈〞，打造**西北部最大的消費購物中心；培育獨具優(yōu)勢的本地餐飲品牌，建成**西北部“美食之都〞；積極培育年交易額50億元級的**〔合川〕義烏小商品批發(fā)市場，加快建立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等10個年交易額10億元級的專業(yè)市場。大力開展會展業(yè)，支持建立市級會展中心，安排更多市級以上展會在合川舉行，建成區(qū)域性會展中心。

**。建立區(qū)域性金融效勞中心，引導(dǎo)各類金融機構(gòu)在**設(shè)立分支機構(gòu)，鼓勵金融機構(gòu)逐步擴大在**分支機構(gòu)的經(jīng)營管理權(quán)限，簡化審批程序，對**符合融資條件和鼓勵開展的工程，優(yōu)先給予支持。鼓勵和引導(dǎo)股權(quán)投資基金、金融租賃、風(fēng)險投資等投融資主體參與**經(jīng)濟社會開展，加大三峽擔(dān)保等地方金融機構(gòu)支持力度。支持開展小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等形式直接融資，積極推動符合條件的企業(yè)到**股份轉(zhuǎn)讓中心、“新三版〞掛牌。支持**保監(jiān)局在**設(shè)立監(jiān)管機構(gòu)、保險代理人資格考點。積極爭取**銀監(jiān)局**辦事處升格。支持開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)金融效勞創(chuàng)新，組建村鎮(zhèn)銀行，在土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)村居民房屋、林權(quán)抵押融資等領(lǐng)域開展試點。打造川渝黔交匯點的商貿(mào)物流中心、商務(wù)會展中心和區(qū)域性購物中心。引導(dǎo)市級商業(yè)企業(yè)在**設(shè)立網(wǎng)點，布局和建立一批規(guī)模較大和輻射能力較強的專業(yè)市場。支持設(shè)立國家級再生資源回收基地，建立規(guī)模達(dá)200萬噸/年的再生資源交易市場，力爭納入國家“圈區(qū)管理〞試點。支持引進一批國內(nèi)外連鎖企業(yè)、知名品牌，重點打造**商貿(mào)城等百億級市場，建成100億元級商圈、100億元級市場集群、200億元級商貿(mào)物流園區(qū)。支持建立興龍湖中央商務(wù)區(qū)。將農(nóng)貿(mào)市場改擴建等納入國家及市級農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點。支持港橋物流園、中石化**油庫及加油站、渝西農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流配送中心建立，建立區(qū)域性物流公共信息系統(tǒng)，建成市級物流樞紐。引導(dǎo)兩江新區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)等與**嚴(yán)密協(xié)作，適時延伸保稅區(qū)功能，建立保稅倉庫。支持**做好設(shè)立水運開放口岸的前期工作。

〔七〕建立休閑度假旅游勝地。充分發(fā)揮三區(qū)旅游風(fēng)景獨特、旅游資源豐富、旅游市場腹地較大的優(yōu)勢，加快旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升品牌形象，強化整體營銷，建成各具特色的休閑度假旅游勝地。

江津。全面提升“四面山水，獨秀江津〞旅游形象，打造全市重要的休閑度假旅游勝地和國內(nèi)外知名的旅游目的地。支持辦好“中國七夕東方愛情節(jié)〞、“四面山旅游節(jié)〞等重大節(jié)慶活動。把四面山建成國家5A級景區(qū)，**古鎮(zhèn)、塘河古鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、黑石山—滾子坪、恒大·金碧天下、**〔江津〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成國家4A級景區(qū)。協(xié)調(diào)推進以四面山為代表的渝川黔旅游“金三角〞的合作開發(fā)。將珞璜燕尾山、油溪華龍山、德感長沖溫泉納入全市“一圈百泉〞旅游開展規(guī)劃。支持開展體育運動休閑產(chǎn)業(yè)。綜合開發(fā)小南海水電站庫區(qū)旅游資源，建立**游艇基地。

合川。全面升級旅游根底及配套設(shè)施，加大重點景區(qū)開發(fā)建立力度，到2015年根本建成中國知名旅游城市，旅游人數(shù)突破300萬人次/年，旅游收入到達(dá)20億元/年。支持建立**市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革旅游試驗區(qū)，在旅游構(gòu)造調(diào)整資金等工程資金方面給予傾斜支持，優(yōu)先安排重點景區(qū)工程、公益工程用地。對重點旅游工程給予貸款貼息支持。建成釣魚城國家5A級旅游景區(qū)，將釣魚城打造成為世界級旅游精品，支持釣魚城申報世界文化遺產(chǎn)，推進釣魚城國家考古遺址公園建立和釣魚城半島開發(fā)。支持開展歐洲市場的宣傳營銷工作，將“釣魚城旅游文化節(jié)〞納入市級重點旅游節(jié)會。提速開發(fā)淶灘古鎮(zhèn)景區(qū)，實施雙龍湖3A級景區(qū)整體開發(fā)。支持**市旅游學(xué)院落戶合川，將合川打造成全國旅游人才培訓(xùn)基地。依托釣魚城景區(qū)和草街航電樞紐庫區(qū)，建成**水上旅游娛樂中心及水上運動中心，建立一批休閑運動公園、五星級酒店，建成區(qū)域性體育休閑中心。

**。積極開展休閑旅游業(yè)，將**作為全市休閑旅游業(yè)開展的重點區(qū)域進展規(guī)劃建立和包裝宣傳，提升“茶竹**、休閑之城〞旅游形象。大力推進茶山竹海、**野生動物園、黃瓜山、松溉古鎮(zhèn)等重點旅游景區(qū)建立和宣傳營銷，建成茶山竹海、**野生動物園5A級景區(qū)。支持建立黃瓜山鄉(xiāng)村旅游統(tǒng)籌示*區(qū)和渝西旅游集散中心。支持辦好“中國國際茶文化旅游節(jié)〞、“茶山竹海健身節(jié)〞、“黃瓜山賞花節(jié)〞、“松溉古鎮(zhèn)文化旅游節(jié)〞等活動。支持加快建立金盆湖度假酒店、黃瓜山鄉(xiāng)村度假酒店等一批星級酒店。對重點旅游工程給予貸款貼息支持，優(yōu)先安排重點景區(qū)工程、公益工程用地，力爭建成中國西部休閑旅游高地和國際知名的茶竹文化旅游城市。

〔八〕建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革示*區(qū)。支持三區(qū)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革方面先行先試，建立健全以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)長效機制，縮小城鄉(xiāng)差距，在全市率先實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。

江津。支持創(chuàng)立全國農(nóng)村改革試驗區(qū)，在都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開展、農(nóng)村土地綜合整治整理、要素市場平臺建立、基層組織架構(gòu)改革、金融效勞拓展、轉(zhuǎn)移人口進城等領(lǐng)域先行先試。支持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌江津集中展示點建立。積極推進農(nóng)村“三權(quán)〞抵押貸款，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建成全市重要的優(yōu)質(zhì)糧油基地、優(yōu)質(zhì)花椒基地、優(yōu)質(zhì)柑橘基地、優(yōu)質(zhì)商品豬生產(chǎn)基地、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)養(yǎng)魚示*基地、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，培育1—2個在國內(nèi)有重要影響的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。支持**〔江津〕現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)升格為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示*園區(qū)。加強水利根底設(shè)施建立，支持鵝公、竹園等中型水庫和大園洞、花石溝等小型水庫、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)小〔二〕型水庫工程，筍西河、大溪河等中小河流綜合治理工程，重點場鎮(zhèn)供水工程等水利設(shè)施建立，實施缺水地區(qū)飲水工程。加快建立農(nóng)民新村和巴渝新居。加大農(nóng)村路、水、電、氣、通信等根底設(shè)施投入力度，支持江津在全市率先實現(xiàn)村村通客車。支持開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)村畜禽污染和面源污染治理，實施次級河流整治工程、地災(zāi)防治工程，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。

合川。支持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，支持開展農(nóng)村土地制度、農(nóng)民集中居住、公共效勞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建立、農(nóng)村資金互助等改革試點。支持納入全市小型農(nóng)田水利建立重點區(qū)，爭取將石廟子水庫、鳳形山水庫、涪江大灌區(qū)、白鶴中型灌區(qū)、渠江提水工程等重點水利工程列入國家專項規(guī)劃予以支持，推進城區(qū)堤防、小安溪綜合治理等防洪工程和山洪災(zāi)害防治建立。加快新農(nóng)村建立，2015年前完成4個市級“千百工程〞示*村及6個城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示*村建立，實現(xiàn)三級以上道路通達(dá)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，行政村通暢率達(dá)100%。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，做大做強畜牧、水產(chǎn)、蔬菜、蠶桑、水果及中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，支持創(chuàng)立市級及國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示*區(qū)。支持納入?yún)^(qū)域性中心城市保供蔬菜基地建立*圍，2015年產(chǎn)量提高到100萬噸。支持開展生態(tài)漁業(yè)，建成年產(chǎn)5萬噸名優(yōu)水產(chǎn)品基地。積極開展龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、農(nóng)村流通市場，力爭到2015年區(qū)級以上龍頭企業(yè)達(dá)100家以上。改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，將草街航電樞紐工程庫區(qū)沿江環(huán)境治理、移民安穩(wěn)致富、產(chǎn)業(yè)開展扶持、地質(zhì)災(zāi)害治理納入重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付支持*疇。加快沿江場鎮(zhèn)垃圾污水處理、小安溪等次級河流環(huán)境治理。

**。支持以戶籍制度改革為突破口，在農(nóng)村土地制度、農(nóng)民集中居住、公共效勞設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建立、農(nóng)村資金互助等方面承當(dāng)更多改革試點。支持設(shè)立農(nóng)村資產(chǎn)綜合交易平臺。積極開展農(nóng)村各項社會保障制度改革試點，支持在全市率先建成城鄉(xiāng)一體化的社會保障體系。加強市級部門對口指導(dǎo)和市屬國有企業(yè)對口幫扶，支持探索大工程帶大農(nóng)村、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、村企共建、旅游帶動等統(tǒng)籌開展模式。支持把黃瓜山片區(qū)打造成為國家級城鄉(xiāng)一體化改革示*區(qū)，作為全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展集中示*點予以重點扶持。做大做強茶葉、蠶桑、畜禽、水果等特色產(chǎn)業(yè)，支持引進一批農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，推動農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；⑵放苹?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營，將**納入?yún)^(qū)域性中心城市保供蔬菜基地建立*圍。加強水利根底設(shè)施建立，推進松溉長江提水工程，支持開展金鼎寺、白沙、南瓜山、石梁橋等水庫前期工作，爭取開工建立。加大專項資金補助支持力度，根本解決工程性缺水問題。加快農(nóng)村用水平安、城鎮(zhèn)防洪、中小河流治理和病險水庫除險加固工程建立，將小安溪等次級流域綜合治理納入三峽庫區(qū)綜合整治*疇。加大鎮(zhèn)級污水處理廠、鎮(zhèn)級垃圾處理設(shè)施資金補助力度。加強供水水質(zhì)監(jiān)測能力建立，提高城鄉(xiāng)居民飲水、農(nóng)業(yè)灌溉用水、防洪減災(zāi)的平安保障能力。

〔九〕建立區(qū)域性公共效勞中心。強化教育、衛(wèi)生、文體、科技、應(yīng)急救援等公共效勞能力建立，提升城鄉(xiāng)公共效勞水平以及對周邊區(qū)域的綜合效勞水平。

江津。建立渝西教育高地，強化大學(xué)城對雙福新區(qū)輻射帶動，支持**交通大學(xué)等大專院校雙福校區(qū)建立，創(chuàng)立教師進修學(xué)院，把**工商教育集團打造為西部最大的職教集團，推進移民培訓(xùn)就業(yè)基地建立。打造區(qū)域性、開發(fā)式、資源共享性職業(yè)教育實訓(xùn)基地。建立移民就業(yè)創(chuàng)業(yè)園和特殊教育基地。加大對中小學(xué)校舍平安工程、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程、寄宿學(xué)校、農(nóng)村示*幼兒園建立等方面的支持力度。支持建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，加快建立重醫(yī)雙福附屬醫(yī)院和區(qū)中心醫(yī)院、區(qū)中醫(yī)院，支持創(chuàng)立三甲醫(yī)院。規(guī)劃建立區(qū)域性中心血庫。支持開展第二輪鎮(zhèn)街衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化改造。加快殘疾人康復(fù)托養(yǎng)機構(gòu)建立。積極培育養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，建成**重要的養(yǎng)老養(yǎng)生基地。建立區(qū)域性文化體育會展中心，優(yōu)先布局文化體育、會展等市級重大工程，優(yōu)先安排重大體育賽事、文化活動、會議、展覽等。支持建成大劇院、科技館、江津書城、游泳館、圖書館、綜合展覽館、博物館、檔案館等公共文體設(shè)施。培育聶帥精神、“愛情天梯〞、塘河婚俗等特色文化名片，打造1—2個國家級、市級文體活動品牌。支持綜合應(yīng)急救援中心建立，建成道路交通應(yīng)急救援基地、特種設(shè)備應(yīng)急基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)氣象試驗站，提高平安預(yù)防控制、救援保障和應(yīng)急處置能力。

合川。建立區(qū)域性人才教育中心，加快實施中小學(xué)根底設(shè)施建立和“校安工程〞，努力擴大優(yōu)質(zhì)教育資源；加快建立**高職教育園區(qū)，支持引進社會力量舉辦高等教育；加快開展中職教育，支持合川教師進修校創(chuàng)立教師進修學(xué)院、合川職教中心創(chuàng)立國家級示*中職學(xué)校和建立**再就業(yè)培訓(xùn)基地、**特殊教育及就業(yè)培訓(xùn)基地。建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生效勞中心，加快推進合川三甲人民醫(yī)院建立，推動中醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、婦幼保健院創(chuàng)立三甲醫(yī)院；支持建立區(qū)域性婦幼保健指導(dǎo)中心、精神衛(wèi)生中心；擴大合川中心血站臨床用血指導(dǎo)及采供血的行政區(qū)域*圍。支持建立方案生育公共效勞中心。支持建立區(qū)域性文化體育中心，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)研究基地、創(chuàng)意文化基地、釣魚城博物館、圖書館、西部民間工藝創(chuàng)作基地、科技展覽館，舉辦**市·中國兒童畫大賽年賽；支持建立區(qū)體育中心、擴建**市龍舟訓(xùn)練基地，優(yōu)先安排重要賽事在合川舉辦。支持建立區(qū)域性應(yīng)急處理暨地質(zhì)監(jiān)測指揮基地，建立區(qū)域性食品平安檢測中心，建立全市重要的應(yīng)急救援物資集散基地，加強應(yīng)急隊伍建立，提高突發(fā)性事件處理能力，支持建立應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地。

**。創(chuàng)立國家級統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革示*區(qū)，支持**財經(jīng)職業(yè)學(xué)院、水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院等創(chuàng)立市級示*院校，建立國家級示*中職學(xué)校。支持市內(nèi)外知名院校到**辦學(xué)，支持創(chuàng)立教師進修學(xué)院、擴建**市工業(yè)技工學(xué)院。市區(qū)共建中國西部職教創(chuàng)業(yè)園，辦好**“職教論壇〞。建立職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地和市級農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)基地，納入全市效勞外包產(chǎn)業(yè)開展重要板塊，支持打造“中國西部聲谷〞，建立“**金融效勞外包產(chǎn)業(yè)基地〞，引導(dǎo)呼叫中心、數(shù)據(jù)處理、金融后臺等工程布局。支持中小學(xué)校舍平安工程、中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化工程、寄宿制學(xué)校建立、農(nóng)村示*幼兒園建立，創(chuàng)立“**市幼兒園教育示*區(qū)〞。建立區(qū)域性醫(yī)療衛(wèi)生中心，創(chuàng)立3所三甲醫(yī)院，建立區(qū)域性醫(yī)療急救、救災(zāi)防病、采供血、精神衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)視、婦幼保健、中醫(yī)教研、醫(yī)療信息中心。支持在全市率先實現(xiàn)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化改造。建立區(qū)域性文化體育中心，加大對公共文化體育設(shè)施建立的投入，建成**古城、博物館、新區(qū)體育館等公共文體設(shè)施，支持承辦更多全國性、區(qū)域性文化體育賽事活動，支持建立文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、亞洲足球展望城市。支持創(chuàng)辦?渝西都市報?，培育1—2個國家級、市級文化品牌。支持創(chuàng)立全國科普示*區(qū)，加大農(nóng)專資金工程、科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金等傾斜力度，支持**科研院所上檔升級。建立區(qū)域性應(yīng)急救援中心，建立救災(zāi)物資儲藏基地，提升區(qū)域性應(yīng)急救援、突發(fā)事件處置、司法效勞、車輛管理等效勞水平。支持開展法制建立和社會管理創(chuàng)新試點，深入推進綜治一體化標(biāo)準(zhǔn)化建立試點。支持率先建成平安保障型城市。

三、加快江津、合川、**經(jīng)濟社會開展的保障措施

〔十〕組織保障。市委、市政府每年聽取一次江津、合川、**經(jīng)濟社會開展情況匯報，專題研究解決三區(qū)自身難以解決的困難和問題。市級各部門進一步加強對三區(qū)經(jīng)濟社會開展的效勞，在工程、資金、人才等方面給予重點支持。建立市區(qū)協(xié)調(diào)推進機制，分解落實支持三區(qū)經(jīng)濟社會加快開展的重大工程和重大事項職責(zé)。市級國有投資主體進一步加大對三區(qū)根底設(shè)施建立的支持力度。

〔十一〕空間保障。按照“百平方公里、百萬人口〞大城市目標(biāo)要求，加快三區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。按照兩規(guī)銜接的原則，加快三區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編，其中江津要充分考慮小南海水電工程對根本農(nóng)田的淹沒情況。在不突破近期建立用地總規(guī)模的前提下，適當(dāng)增加三區(qū)近期年度建立用地方案，對江津三峽工程后續(xù)工作規(guī)劃實施的生態(tài)屏障區(qū)人口轉(zhuǎn)移、地災(zāi)避險搬遷工程，通過轉(zhuǎn)移人口安置用地政策解決用地。支持江津開展全國土地整治規(guī)劃編制試點，支持合川、**開展全市土地整治規(guī)劃編制試點。支持三區(qū)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民后自愿退出宅基地，實施城鄉(xiāng)建