保險資金運用渠道已相當寬泛 探索保險建立兩種模式

Word保險資金運用渠道已相當寬泛探索保險建立兩種模式隨著我國保險市場規(guī)模擴大，保險業(yè)快速發(fā)展，探索與行業(yè)快速發(fā)展、以客戶需求為導向相適應的服務標準化進程，顯得尤為重要而迫切。

保險資金運用渠道已相當寬泛

目前，保險資金投資渠道已比較寬泛，關(guān)鍵是如何在有效控制風險的前提下，將現(xiàn)有政策用足。

據(jù)2021-2021年中國保險業(yè)行業(yè)市場需求與投資咨詢報告了解，保險資金一直在發(fā)揮著支持實體經(jīng)濟的作用，其實這在保險業(yè)并不是新的話題。此次將“拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道”寫入政府工作報告，表明保險業(yè)發(fā)展快，保險資金投資期限長、資金規(guī)模大等屬性對實體經(jīng)濟可以發(fā)揮更大的作用。同時，政府已經(jīng)認識到保險資金能夠發(fā)揮的作用，將其支持實體經(jīng)濟納入更高的戰(zhàn)略層面。

事實上，目前保險資金運用渠道已相當寬泛。2021年發(fā)布的保險新“國十條”明確指出，“促進保險市場與貨幣市場、資本市場協(xié)調(diào)發(fā)展”，極大地打開了險資在貨幣市場和資本市場的發(fā)展空間。從具體規(guī)定來看，投資渠道可以說無所不包，不僅允許專業(yè)保險資產(chǎn)管理機構(gòu)設立夾層基金、并購基金、不動產(chǎn)基金等私募基金，還將穩(wěn)步推進保險公司設立基金管理公司試點，探索保險機構(gòu)投資、發(fā)起資產(chǎn)證券化產(chǎn)品，積極培育另類投資市場等。

朱俊生表示：“其實目前險資投資渠道已經(jīng)比較寬，關(guān)鍵是如何在有效控制風險的前提下，將現(xiàn)有政策用足?！睂ν饨?jīng)貿(mào)大學保險學院教授王國軍也持相同看法，他對記者表示：“除了延續(xù)現(xiàn)有的投資外，還可以沿著對外開放和深化改革兩個方向為實體經(jīng)濟提供更大的支持?！?/p>

兩會期間，保監(jiān)會副主席陳文輝透露：“在拓寬保險資金支持實體經(jīng)濟渠道方面，保監(jiān)會正在積極探索，如PPP。”他表示，當前保險資金參與PPP項目支持實體經(jīng)濟主要有兩種模式，一是作為社會資本直接投資，二是作為資金提供方參與項目。但不管哪種方式，規(guī)模太小的項目都不太適合保險資金，另外，關(guān)鍵還是要看地方政府能不能把交易結(jié)構(gòu)設計好。

探索保險建立兩種模式

為了更好發(fā)揮保險業(yè)在精準扶貧中的作用，需加快建立保險對接精準扶貧的新模式。

第一，以多元化保險產(chǎn)品創(chuàng)新為切入點，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，加強惠農(nóng)扶貧。一是用好用足已有政策和保險產(chǎn)品。可考慮利用相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶貧投資基金，采取市場化運作方式，專項用于貧困地區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展;同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)脫貧保險服務，發(fā)展扶貧小額信貸保證保險，推廣“保險+銀行+政府”的多方信貸風險分擔補償機制;保險機構(gòu)還可以主動開發(fā)涵蓋貧困農(nóng)戶生產(chǎn)生活全方位風險的一攬子保險產(chǎn)品;在不同貧困區(qū)域設立保險業(yè)扶貧公益基金。二是有針對性地開發(fā)保險扶貧新產(chǎn)品。保險業(yè)在提高支農(nóng)惠農(nóng)力度、增強貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保障力度和貧困群體風險抵御能力的同時，需要進一步強化大災保險。依靠多元化保險產(chǎn)品創(chuàng)新與保險實際需求相匹配，科學地利用農(nóng)業(yè)保險工具服務于貧困戶切實的“三農(nóng)”保險需求。依據(jù)貧困地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件，發(fā)展農(nóng)房、農(nóng)機、森林保險，建立“聯(lián)辦共?！斌w系。實施后能讓龍頭企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村經(jīng)濟合作社借助融資貸款有效參與到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售過程中，為當?shù)刎毨У貐^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和貧困戶增收提供經(jīng)濟保障。其中，通過“農(nóng)業(yè)保險+農(nóng)業(yè)信貸”“農(nóng)業(yè)保險+信用保證保險+保險資金投融資”等形式不僅能健全保險扶貧全鏈條，還能培養(yǎng)出一批具有市場意識和風險防范意識的現(xiàn)代農(nóng)民。

第二，以多層次醫(yī)療保險體系構(gòu)建為切入點，大力發(fā)展大病保險，加強民生扶貧。一方面，要理順和建立醫(yī)療保險與健康扶貧的協(xié)調(diào)配合，可考慮將保險納入扶貧規(guī)劃及政