中國古代的賦役、戶籍制度和社會治理 講義-高三統(tǒng)編版歷史一輪復(fù)習(xí)

中國古代的賦役、戶籍制度和社會治理講義復(fù)習(xí)目標(biāo)1．了解中國古代賦稅制度的演變。2．了解中國古代以賦役征發(fā)為首要目的的戶籍制度，以及有代表性的基層管理組織。3．知道中國古代王朝在社會救濟(jì)和優(yōu)撫方面采取的重要措施。知識點中國古代的賦役制度秦漢(1)田賦：秦朝稅率極高。漢初稅率大大降低(2)人頭稅：秦朝口賦極重。漢朝分口賦、算賦，不分男女(3)徭役：秦漢有更卒、正卒、戍卒三種隋唐(1)隋朝向民眾征收租調(diào)役(2)唐朝實行租庸調(diào)制(3)780年唐朝改行兩稅法，按田畝征收地稅，按人丁、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收宋朝(1)征收兩稅，但附加稅超過正稅數(shù)倍(2)除征收代役金外，還派發(fā)各種徭役(3)王安石變法推行募役法元朝基本沿襲唐朝的租庸調(diào)制與兩稅法，分別施行于北方和南方。在稅糧外又有“科差”明朝(1)明初分為夏稅、秋糧兩次征收。正統(tǒng)年間，江南部分稅糧折銀征收“金花銀”(2)明朝后期，推行“一條鞭法”清朝康熙帝規(guī)定“滋生人丁，永不加賦”。雍正帝實行“攤丁入畝”，人頭稅被廢除知識點歷代戶籍制度演變戰(zhàn)國國家編排民戶，制定戶籍秦朝實行分類登記制度漢朝(1)丞相主管全國戶籍工作，各級地方政府也有專門人員主管戶籍(2)戶是政府征派賦役的單位，百姓編入戶籍后，成為封建國家的“編戶齊民”隋朝“大索貌閱”唐朝戶籍三年一造宋朝戶籍分主戶和客戶元朝按職業(yè)劃分戶口類型，統(tǒng)稱為“諸色戶計”，一旦定籍，世代相襲，不得變動明朝(1)以職業(yè)定戶籍，分民籍、軍籍、匠籍等(2)戶籍冊稱“黃冊”，以里甲制為基礎(chǔ)清朝到清前期賦役實行固定丁銀、攤丁入畝后，戶籍的作用大為削弱。乾隆年間，朝廷諭令戶籍永停編審?知識點三歷代基層組織與社會治理1．基層組織秦漢時期縣下設(shè)鄉(xiāng)和里。鄉(xiāng)設(shè)三老，掌教化。里設(shè)里正。鄉(xiāng)、里之外有亭，設(shè)亭長唐朝以百戶為里，五里為鄉(xiāng)，城內(nèi)設(shè)坊，郊外設(shè)村，設(shè)里正、坊正、村正明朝實行里甲制，設(shè)甲首、里長2.社會治理秦漢時期推行什伍組織，以五家為伍，十家為什，百家為里，互相監(jiān)督唐朝實行鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督明朝王守仁任南贛巡撫時推行十家牌法清初實行里甲制，后來改而推行編制嚴(yán)密的保甲制。至此，鄉(xiāng)里制與保甲制合一?知識點四歷代社會救濟(jì)與優(yōu)撫政策表現(xiàn)內(nèi)容儲糧賑災(zāi)漢朝建立常平倉制度，積谷備倉，調(diào)節(jié)糧價隋唐時期，政府既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲。隋文帝置倉積谷，鼓勵民間自置義倉優(yōu)撫弱勢群體秦漢時期，皇帝有時會賜給高齡老人手杖——鳩杖，以示尊重唐朝開始，政府設(shè)有收容貧老、孤兒和乞討流浪人員的專門機(jī)構(gòu)明初朝廷令各地有司優(yōu)撫高年平民宗族救助北宋范仲淹在族內(nèi)創(chuàng)設(shè)義田，賑濟(jì)族人，影響深遠(yuǎn)宗族通過設(shè)立義田、義學(xué)、義宅、義冢等族產(chǎn)，在衣食、住行、婚娶、蒙養(yǎng)、喪葬等方面資助族中貧困者出現(xiàn)慈善組織明清時期，出現(xiàn)了善堂、善會等慈善機(jī)構(gòu)1.學(xué)習(xí)情境——唐代實施兩稅法《新唐書·楊炎傳》：“(兩稅法規(guī)定)戶無主客，以見居為簿；人無丁中(年齡差異)，以貧富為差?！渥庥闺s徭悉省，而丁額不廢……自是……賦不加斂而增入，版籍(人口)不造而得其虛實，吏不誡而奸無所取，輕重之權(quán)始?xì)w朝廷矣?！备鶕?jù)材料，說明兩稅法的實施具有怎樣的作用？提示：不提高征稅比例，但財政稅收卻增加了；抑制了人口的逃亡和官吏隱藏逃稅的現(xiàn)象；政府重新掌握了國家的財政大權(quán)。2．圖解歷史——“一條鞭法”“一條鞭法”結(jié)構(gòu)總圖3．圖解歷史——封建社會人身依附關(guān)系的松弛4．學(xué)術(shù)情境——古代鄉(xiāng)村自治社會是一種自律社會有學(xué)者認(rèn)為，在中國古代社會，官府對縣以下的鄉(xiāng)村管轄，基本限于征徭課稅和維護(hù)治安，對鄉(xiāng)村的其他事務(wù)并不過多干涉，鄉(xiāng)村基本實行自治，這種自治社會也是一種自律社會。古代鄉(xiāng)村自治自律的基礎(chǔ)是什么？提示：依靠社會基層單位的宗法教化。5．學(xué)習(xí)情境——明代基層治理明洪武河南衛(wèi)輝府汲縣遷民碑碑文記述了一百一十戶農(nóng)民集體遷往衛(wèi)輝府汲縣雙蘭池村居住生產(chǎn)的史事，刻有一百一十戶農(nóng)民及里長、甲首的姓名。這段材料有何史料價值？提示：是研究明朝基層組織和社會治理的重要實證。6．學(xué)習(xí)情境——中國古代社會保障“道路遇寒僵仆之人及無衣丐者，許送近便居養(yǎng)院，給錢米救濟(jì)”“京師舊置東、西福田院，以廩老疾孤窮丐者，其后給錢粟者才二十四人”。中國古代社會保障的主要內(nèi)容及其特點分別是什么？提示：主要內(nèi)容：優(yōu)撫老弱、貧病救治、災(zāi)害救助、軍人撫恤、棄嬰養(yǎng)育。特點：建立了政府主導(dǎo)性的社會保障法律制度；社會保障制度范圍廣；強(qiáng)調(diào)對弱者的特殊保護(hù)；通過法令鼓勵民間互助。共研主題嚴(yán)密管理——中國古代的賦役制度與戶籍制度中國古代的賦役制度史料一唐德宗建中元年(780年)，鑒于租庸調(diào)稅制極為嚴(yán)重的弊端，實施了兩稅法改革。兩稅法實施之前的租庸調(diào)，往往較為混亂，征稅時間過長，效率很低。兩稅法的主要原則是不管本地人還是外地人，只要在當(dāng)?shù)負(fù)碛刑锂a(chǎn)，就必須按照田產(chǎn)的多寡來繳納田賦。而且兩稅法是以錢計稅，然后再換算成實物來繳納，開了以貨幣計稅的歷史先河?！号巍短拼亩愔聘母铩肥妨隙粭l鞭法者，總括一州縣之賦役，量地計丁，丁糧畢輸于官。一歲之役，官為僉募(征收)，力差，則計其工食之費，量為增減；銀差，則計其交納之費，加以增耗。凡額辦、派辦、京庫歲需與存留、供億諸費，以及土貢方物，悉并為一條，皆計畝征銀，折辦于官，故謂之一條鞭?！睹魇贰な池浿尽穂導(dǎo)讀]史料一可分為兩個層次，第一層次闡述了租庸調(diào)稅制的弊端，第二層次論述了兩稅法的原則；史料二介紹了一條鞭法的內(nèi)容、主要特征及其運行機(jī)制。(1)根據(jù)史料一并結(jié)合所學(xué)知識，概括兩稅法與以前稅制的不同之處。(2)根據(jù)史料二并結(jié)合所學(xué)知識，指出一條鞭法的內(nèi)容及意義。提示：(1)不同之處：以前按照人口納稅，兩稅法按照田產(chǎn)的多寡來納稅；以前是以實物來計稅，兩稅法則是以錢計稅。(2)內(nèi)容：清丈土地，擴(kuò)大征收面，使稅賦相對均平；統(tǒng)一賦役，使稅賦趨于穩(wěn)定；計畝征銀，官收官解，使征收方法更加完備。意義：是中國歷史上具有深遠(yuǎn)歷史影響的一次社會變革，是中國古代商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的主動選擇。它大大簡化了稅制，方便征收稅款。同時使地方官員難以作弊，進(jìn)而增加財政收入。中國古代賦役制度的演變及趨勢(1)演變(2)趨勢①征稅標(biāo)準(zhǔn)：由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡，人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少，直到廢除。②賦稅品種：由繁到簡，稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等；隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，明清時期對商業(yè)征收重稅。③征稅方式：由實物地租逐漸向貨幣地租發(fā)展。④征稅時間：由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。⑤人身控制：封建國家對農(nóng)民的人身控制逐漸減弱。認(rèn)識中國古代戶籍制度的演變材料時代概況春秋戰(zhàn)國時期人口管理實行的是調(diào)查制，秦朝開始轉(zhuǎn)為申報審核制，即由戶主或本人主動向官府如實申報，官府核實，稱為“案比”，之后登記載冊漢代每年8月份全國各地都要進(jìn)行“案戶比民”，漢代后期，出現(xiàn)大量流民，豪強(qiáng)隱匿人口，戶籍信息嚴(yán)重失真魏晉南北朝時期南朝用鼓勵修訂家譜的辦法來替代戶籍登記；北朝僧尼專門設(shè)僧籍，免除其一切課役隋唐時期隋文帝下令在全國“大索貌閱”，派遣官吏根據(jù)戶籍簿冊上登記的情況與本人實際體貌核對。唐基本沿用隋制宋代宋朝時在全國重新統(tǒng)計人口，創(chuàng)造了“戶牌制”，即打破原先的坊巷界限，改為以街道為基礎(chǔ)做人戶登錄；為管理規(guī)模龐大的流動人口，設(shè)立臨時戶籍明清時期明政府使用黃冊作為正式的戶籍。黃冊編制程序更為嚴(yán)格，內(nèi)容更為詳盡，每十年編制一次。清初延用黃冊，后改為人丁編審。雍正年間，人丁編審漸漸退出歷史舞臺，取而代之的是保甲制度——整理自王威?！吨袊鴳艏贫取獨v史與政治的分析》[導(dǎo)讀]根據(jù)表格內(nèi)容可知，在不同的歷史時期，中國古代政府對戶籍的管理采取了不同的措施，從總體來看，政府對戶籍的管理越來越嚴(yán)格和苛刻，其主要目的在于向老百姓征收賦稅。但是從表格內(nèi)容也可以看出另外一個特點，即在政局動蕩不安的時候，政府對戶籍的管理比較松懈。根據(jù)以上分析，我們可以把論題定為“中國古代戶籍制度的演變與政治狀況密切相關(guān)”。在進(jìn)行闡釋時，我們首先要對“政府加強(qiáng)戶籍管理的目的”進(jìn)行簡要闡述。然后要緊扣論題進(jìn)行仔細(xì)闡述——戶籍制度演變與政局的關(guān)系。最后，我們還要做一個小結(jié)：綜上所述，戶籍制度折射了不同時代的政治狀況，是中國古代政治演進(jìn)的一面鏡子。根據(jù)上表內(nèi)容自擬一個論題，并結(jié)合中國古代史的相關(guān)知識予以闡述。(要求：論題明確、持論有據(jù)、論證充分、表達(dá)清晰)提示：示例：論題：中國古代戶籍制度的演變與政治狀況密切相關(guān)。闡述：中國古代中央集權(quán)不斷強(qiáng)化，國家需要掌握人口數(shù)據(jù)，以方便征收賦稅，對戶籍的管理總體上越來越嚴(yán)格；但在政治動蕩時期，中央對地方的控制較弱，對戶籍的管理也較松懈；政權(quán)穩(wěn)定時期，中央對地方的控制趨向嚴(yán)密，對戶籍的管理也較嚴(yán)苛。每當(dāng)從分裂走向統(tǒng)一，新王朝就要在全國范圍內(nèi)重新統(tǒng)計人口，加強(qiáng)戶籍管理，以鞏固對全國的統(tǒng)治。綜上所述，戶籍制度折射了不同時代的政治狀況，是中國古代政治演進(jìn)的一面鏡子。中國古代戶籍制度的特點(1)地域性。政府千方百計將人口控制在特定的地域范圍中，限制其流動；同時以土地為主的生產(chǎn)經(jīng)營和自給自足的生活方式本來就具有制約人口流動的客觀條件。(2)等級性。反映在戶籍上是在中國傳統(tǒng)社會曾出現(xiàn)過特權(quán)戶種、民籍戶種和賤籍戶種等類別，界線分明。(3)世襲性。同人口的地域流動一樣，人口的等級、職業(yè)也被戶籍標(biāo)記得清清楚楚；不同等級、職業(yè)間的流動受到制約，戶籍是世襲的。(4)被賦予社會治安職能。在中國歷史上，政府通過戶口管理對人口活動進(jìn)行控制和制約。宋代以后出現(xiàn)了保甲制，戶籍管理制度進(jìn)一步被賦予了社會治安功能。共研主題仁政治理——中國古代的基層管理與社會救濟(jì)中國歷代基層組織和社會治理演變關(guān)系中國古代鄉(xiāng)村治理的階段特點(1)鄉(xiāng)官制模式①時間：夏商周到春秋戰(zhàn)國直至隋文帝開皇十五年(公元595年)。②特點：鄉(xiāng)村社會基本處于半自治狀態(tài)。(2)由鄉(xiāng)里制到保甲制、鄉(xiāng)官制到職役制的模式轉(zhuǎn)變①時間：隋唐兩宋時期，從隋文帝開皇十六年(公元596年)至宋神宗熙寧三年(公元1070年)。②特點：鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強(qiáng)，鄉(xiāng)村權(quán)力越來越多地被上調(diào)到更便于中央直接控制的州縣官吏的手中。(3)職役制模式①時間：從王安石變法至清代。②特點：縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權(quán)的保甲制度為載體，以體現(xiàn)族權(quán)的宗族組織為基礎(chǔ)，以擁有紳權(quán)的士為紐帶而建立起來的鄉(xiāng)村自治政治。中國古代社會保障的特點史料據(jù)不完全統(tǒng)計，從秦漢至明清，各種災(zāi)害和歉饑就有5079次。統(tǒng)治階級為應(yīng)付災(zāi)荒，設(shè)置了一些社會保障機(jī)構(gòu)。民間也曾廣泛流行著許多自發(fā)形成的地區(qū)性或行業(yè)性的互助團(tuán)體，它們有的以同一村莊的鄰里鄉(xiāng)親為依托，有的以同一姓氏家族為紐帶，有的以親朋好友為網(wǎng)絡(luò)，有的以同業(yè)人員為單位，構(gòu)成了一個社會互助救濟(jì)的民間群體。當(dāng)互助團(tuán)體成員年老、疾病、傷殘、生育或遭受不可抗拒的災(zāi)難時，能及時得到互助團(tuán)體的救濟(jì)?！幾酝鯂妗吨袊糯鐣Ｕ纤枷肱c實踐初探》[導(dǎo)讀]史料從時空觀念的角度闡釋了中國古代社會保障的特點。根據(jù)史料，概括中國古代社會保障實踐的具體表現(xiàn)，結(jié)合所學(xué)知識，分析中國古代注重社會保障的原因。提示：具體表現(xiàn)：設(shè)置保障機(jī)構(gòu)，開展政府救濟(jì)；成立民間互助團(tuán)體，發(fā)展民間互助。原因：民本思想的影響；自然災(zāi)害嚴(yán)重，生產(chǎn)力水平較低；小農(nóng)經(jīng)濟(jì)具有脆弱性；封建政府維護(hù)統(tǒng)治的需要；宗法觀念的影響。中國古代鄉(xiāng)村治理的主要特點宗族勢力強(qiáng)大，皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合(1)中國古代社會重視血緣關(guān)系，鄉(xiāng)村治理常表現(xiàn)出皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合的特點。宗族內(nèi)互助性非常強(qiáng)(2)由于宗族的穩(wěn)定與社會秩序的安定相一致，宗族勢力往往得到皇權(quán)的認(rèn)可，鄉(xiāng)官里吏在催征錢糧時往往需要族長的配合，有時則表現(xiàn)為宗族家長