個人賣電給國家

利用自家設(shè)備發(fā)電，家庭不用完，多余的電可以上網(wǎng)賣電給國家，這事兒聽起來新鮮。最近關(guān)于個人賣電給國家的新聞時有出現(xiàn)，山東青島市市民徐鵬飛，是中國“吃螃蟹”第一人，從2012年底發(fā)電，滿足自用后，富余電力被國家電網(wǎng)收購，第一個月賣了42.76元;有“居民賣電第一人”之稱的任凱，從今年1月開始賣電，不到兩月的時間里，共收益約156元;合肥居民孔慶斌在家里用太陽能發(fā)電，用不掉的電自動并入國家電網(wǎng)，國家電網(wǎng)按照實際接收到的電量支付電費……繼3月1日開始實施的《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，如今5個月過去了，個人賣電給國家是否可以投資?抑或僅僅只是看上去很美的一個項目而已?我們試圖為有這方面的投資愛好者，解開其中的謎團。

個人賣電第一人

房頂上自己建一個“小電廠”，不僅自家用電不用愁，多余的電還能賣給電力公司……2012年12月，島城市民徐鵬飛成為國內(nèi)首個并網(wǎng)的居民用戶分布式光伏電源，一時間他的太陽能小電站成為社會關(guān)注的熱點。7月3日，他手中拿到了一張單據(jù)，上面顯示他半年共售出了897度電，電力公司為此付給了他400.87元錢?！皠e人花錢買電，我用電不僅不花錢，還有多余的電賣給電力公司。”徐鵬飛說。

2012年12月22日，在花三個周時間做通20戶鄰居工作、同意在樓頂放置光伏板，并得到青島供電公司的批準(zhǔn)后，市民徐鵬飛成功完成了他的光伏發(fā)電設(shè)備安裝，并成功運行，這標(biāo)志著他從此用上了太陽能發(fā)的電。在自己用電不愁的前提下，他的這個小電站還有另一個用途：將多余的電量傳入電網(wǎng)，這也意味著他有了靠發(fā)電賺錢的可能。在成功并入電網(wǎng)后，按照與電力公司的合同約定，徐鵬飛的光伏發(fā)電系統(tǒng)的余電上網(wǎng)部分，每度電收購價格以當(dāng)?shù)孛摿蛎弘妰r為準(zhǔn)，雙方每半年一結(jié)算。

如今6個月過去了，也到了結(jié)算相關(guān)費用的日子。在準(zhǔn)備好相關(guān)材料后，7月3日上午，徐鵬飛來到青島供電公司，結(jié)算半年時間的發(fā)電費用。“自去年12月22日‘太陽能小電站’開始工作以來，半年里共發(fā)電1377度，其中賣給國家電網(wǎng)897度，電力公司按照每度電0.4469元的價格，支付給了我400.87元錢。其余的近500度電量則被我們家日常使用掉?！毙禊i飛說，這是小電站投入使用以來的首次結(jié)算，400.87元的費用雖然不高，卻讓他有種莫名的喜悅。

隨著徐鵬飛的太陽能小電站步入正軌，發(fā)電的總量也是逐月遞增，而相比于自己的日常用電量，發(fā)電的數(shù)字已經(jīng)在4月份實現(xiàn)了超越。“一開始發(fā)電的數(shù)量有限，每月用電時，小電站可以抵消掉一部分，但每月還得向電力公司交電費，每2個月可能比沒電站前少交了一半，差不多100塊錢。自從今年4月4日開始，太陽能小電站發(fā)的電便超過了我家日常的用電量，并實現(xiàn)了盈余。”徐鵬飛說，盈余出來的電他便會并入電網(wǎng)，然后每半年跟電力公司結(jié)算。

10年才能收回的成本

4個月后，徐鵬飛的自產(chǎn)自銷的小電站有了入賬，投入的資本究竟多長時間才能收回成本?

雖然如今電量已出現(xiàn)盈余，不僅省了自家電費錢，而且還能從電力公司“掙錢”，但徐鵬飛說，這套光伏發(fā)電設(shè)備投入了2萬元，收入成本的話，也得需要15年?！扒鄭u市每年的光照時間大約是1300個小時，一年下來他的系統(tǒng)設(shè)計發(fā)電量是2600度，可以節(jié)省標(biāo)準(zhǔn)煤0.91噸，減少2592.2公斤的二氧化碳排放量。因為發(fā)電項目沒有設(shè)置儲電裝置，白天可以自給自足外，晚上還得用大電網(wǎng)的電?，F(xiàn)在居民用電的電價是每度0.5469元，他賣給供電公司的電價大概是四毛錢多點。按照一年發(fā)電2600度，每度不到5角錢計算，我投入的兩萬元，差不多需要15年才能收回成本?！?/p>

在江蘇的朱啟杰今年從事工程建設(shè)，很早就接觸過太陽能光伏發(fā)電，大約10年前，他就有利用太陽能光伏發(fā)電的“夢想”。今年3月，他看到國家電網(wǎng)公司將免費接入適用于私人家庭的分布式光伏發(fā)電項目的消息后，立即購買了裝備，花了5萬多元自建了電站。經(jīng)過3天的組裝和調(diào)試，他的太陽能光伏發(fā)電裝置很快27日，任凱又去了趟稅務(wù)局，申請代開普通發(fā)票。稅務(wù)局的答復(fù)是分布式光伏并網(wǎng)賣電是長期行為，不屬于偶然所得，不能代開。要開售電發(fā)票，必須去工商局注冊一個公司或者個體戶,并且經(jīng)營的范圍需含售電業(yè)務(wù)，有供電資質(zhì)。

28日，任凱來到工商局咨詢，但被告知由于發(fā)電是涉及國計民生的國家管控行業(yè)，普通公司或者個體戶的經(jīng)營范圍不能夠涵蓋售電的業(yè)務(wù)?！澳阋朐黾邮垭姌I(yè)務(wù)，必須拿到供電營業(yè)許可證，可以試試去能源局申請?！惫ぷ魅藛T說。

29日，任凱電話咨詢了能源局，答復(fù)是供電營業(yè)資質(zhì)只發(fā)給電站，暫不對個人開放。

折騰十幾天之后還是沒能拿到錢，任凱非常失望：“坦率地說，這幾個部門都是按照現(xiàn)有的政策辦事，沒有刁難我。但我的家庭光伏電站的電費結(jié)算，陷入了一個無解的‘政策死循環(huán)’”。

7月23日，任凱在新浪微博發(fā)文反映情況，引起眾多網(wǎng)友和各路媒體的關(guān)注。

8月15日下午5點多，就在任凱準(zhǔn)備再次失望而歸的時候，電力公司打來電話，讓他去領(lǐng)錢。原來，經(jīng)過協(xié)調(diào)，電力公司決定采用臨時解決方法，讓任凱先寫個收據(jù)代替發(fā)票。

錢是拿到了，但任凱覺得這次的臨時解決方案并不是一個長期有效的辦法?！耙獜母窘鉀Q這個事情，還需要這幾家部門坐在一起，面對分布式光伏并網(wǎng)賣電這個新的事物，探討一下是不是應(yīng)該與時俱進地出臺一些新的管理方法。”

好政策亟待“百米沖刺”

目前，除了北京之外，河北、山東、上海、天津等地紛紛有人在自家開建分布式光伏發(fā)電。

補貼的滯后則直接抑制了家庭光伏電站的推廣普及。任凱算了一筆賬：按照日均10千瓦時的設(shè)計發(fā)電量，以當(dāng)前0.4元/千瓦時的收購價，任凱的屋頂電站約需18年才能收回全部投資。再考慮到光伏組件20年—25年的使用壽命，顯然這一項目不具投資價值。

“如果每度電能加上5毛錢的補貼，那10年就能收回成本，投資回報率大概是12%左右，比銀行儲蓄利率要高很多，就具備客觀的投資價值了?！比蝿P說。

要讓好政策產(chǎn)生好效果，最后的百米沖刺最關(guān)鍵?！皣页雠_的鼓勵分布式光伏發(fā)電的相關(guān)政策，只是一個框架性的文件，需要包括電網(wǎng)、稅務(wù)、工商等部門一起細(xì)化、落實，絕不只