危險(xiǎn)作業(yè)管理制度

危險(xiǎn)作業(yè)管理制度1目的為了加強(qiáng)對危險(xiǎn)作業(yè)的安全管理，預(yù)防事故，避免人身傷害，職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失等生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。特制定本制度。2適用范圍本制度規(guī)定了危險(xiǎn)作業(yè)的種類、危險(xiǎn)性分析、管理分工、審批手續(xù)等，適用于所有危險(xiǎn)作業(yè)活動。3危險(xiǎn)作業(yè)種類3.1高處作業(yè)(高度在2m以上,并有可能發(fā)生墜落的作業(yè))。3.2危險(xiǎn)區(qū)域動火作業(yè)3.3爆炸或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)。3.4進(jìn)入受限空間作業(yè)；4危險(xiǎn)作業(yè)管理4.1危險(xiǎn)作業(yè)審批4.1.1報(bào)請審批的危險(xiǎn)作業(yè)。應(yīng)由下達(dá)任務(wù)部門和具體實(shí)施部門共同填寫“危險(xiǎn)作業(yè)申請單”，報(bào)安全管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，特別危險(xiǎn)作業(yè)需報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。4.1.2經(jīng)審批的危險(xiǎn)作業(yè)對施工人員必須進(jìn)行安全施工教育，辦理相應(yīng)的“危險(xiǎn)作業(yè)許可證”（如：“動火許可證”、“帶電作業(yè)票”、“高處作業(yè)證”、“有限空間作業(yè)證”、“起重作業(yè)證”等等）。主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)召集有關(guān)部門在現(xiàn)場共同審定安全防范措施和落實(shí)實(shí)施單位的現(xiàn)場指揮人。4.1.3危險(xiǎn)作業(yè)的單位應(yīng)制定危險(xiǎn)作業(yè)安全技術(shù)措施，報(bào)請經(jīng)安全安全管理部門審批；特別危險(xiǎn)作業(yè)須經(jīng)安全技術(shù)論證報(bào)請主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。4.1.4作業(yè)人員由危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)指定，有作業(yè)禁忌癥人員、生理缺陷、勞動紀(jì)律差、喝酒及有不良心理狀態(tài)等人員，不準(zhǔn)直接從事危險(xiǎn)作業(yè)。4.2危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施4.2.1作業(yè)時，必須有充分的安全措施，確保安全的前提下，并在安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、安全員、監(jiān)護(hù)員的組織或監(jiān)護(hù)下，才準(zhǔn)施工。4.2.2危險(xiǎn)作業(yè)申請批準(zhǔn)后，必須由執(zhí)行單位領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)危險(xiǎn)作業(yè)指令。操作者有權(quán)拒絕沒有正式作業(yè)指令的危險(xiǎn)作業(yè)。4.2.3作業(yè)前，實(shí)施單位領(lǐng)導(dǎo)或危險(xiǎn)作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容和可能發(fā)生的事故，有針對性地對全體危險(xiǎn)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育，落實(shí)安全措施。4.2.4危險(xiǎn)作業(yè)使用的設(shè)備、設(shè)施必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，危險(xiǎn)作業(yè)所使用的工具、原材料和勞動保護(hù)用品必須符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。做到配備齊全、使用合理、安全可靠。4.2.5危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場必須符合安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理要求。作業(yè)現(xiàn)場內(nèi)應(yīng)整潔，道路暢通，應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。4.2.6危險(xiǎn)作業(yè)過程中實(shí)施單位負(fù)責(zé)人應(yīng)指定一名工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、責(zé)任心強(qiáng)，有安全意識和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人作為安全負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查。4.2.7危險(xiǎn)作業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)和作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。4.2.8對違章指揮，作業(yè)人員有權(quán)拒絕作業(yè)。作業(yè)人員違章作業(yè)時安全員或安全負(fù)責(zé)人有權(quán)停止作業(yè)。4.2.9危險(xiǎn)作業(yè)完工后，應(yīng)對現(xiàn)場進(jìn)行整理。4.3危險(xiǎn)作業(yè)安全保障措施4.3.1“高處作業(yè)”：凡在2米以上（含2米）有可能墜落的高處作業(yè)，均稱為“高處作業(yè)”。“高處作業(yè)”人員應(yīng)辦“高處作業(yè)證”。高處作業(yè)的安全措施：4.3.1.1患有精神病、癲癇病、高血壓、心臟病的人不準(zhǔn)從事高處作業(yè)，患深度近視眼病的人也不宜從事高處作業(yè)。4.3.1.2遇有六級以上強(qiáng)風(fēng)、大霧、雷暴等惡劣氣候的露天場所，不能登高作業(yè)，夜間登高作業(yè)需有足夠照明。4.3.1.3作業(yè)條件：高處作業(yè)均需事先搭好腳手架或采取防墜落措施。在沒有腳手架或沒有欄桿腳手架上工作，高度超過1.5米時，必須使用安全帶或采用其他可行的安全措施。4.3.1.4現(xiàn)場管理：應(yīng)設(shè)圍欄或其他明顯的安全界標(biāo)，除有關(guān)人員外，不準(zhǔn)其他人員在作業(yè)地點(diǎn)的下面通行或逗留。進(jìn)入高處作業(yè)現(xiàn)場的人員必須戴好安全帽。4.3.1.5防止工具、材料墜落。高處作業(yè)時，應(yīng)一律使用工具袋，格棚式平臺應(yīng)鋪木板；用繩工具；上下層同時作業(yè)時，要采取隔離措施。4.3.1.6腳手架的安全要求：必須能承受站在上面的人員和材料等重量。一般腳手架的載荷重量不可超過270千克/平方米。在竹梯或木梯上高處作業(yè)，首先要檢查梯子主桿和梯橫檔的材料質(zhì)量情況。4.3.2“動火作業(yè)”：使用氣焊、電焊、噴燈等焊割工具，在煤氣、氧氣的生產(chǎn)設(shè)施、輸送管道、儲罐、容器和危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器、管道及易燃易爆危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)備上，能直接或間接產(chǎn)生明火的施工作業(yè)。動火作業(yè)安全措施：4.3.2.1動火作業(yè)負(fù)責(zé)人持辦理好的《

動火作業(yè)許可證》到現(xiàn)場，檢查動火作業(yè)安全措施落實(shí)情況，確認(rèn)安全措施可靠并向動火人和監(jiān)火人交代安全注意事項(xiàng)后，將《

動火作業(yè)許可證》交給動火人。4.3.2.2審批后的動火作業(yè)必須在48h內(nèi)實(shí)施，逾期應(yīng)重新辦理《

動火作業(yè)許可證》；4.3.2.3凡是在易燃易爆裝置、管道、儲罐、陰井等部位及其他認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行分析的部位動火時，動火作業(yè)前必須進(jìn)行動火分析。4.3.2.4進(jìn)入煤氣設(shè)備內(nèi)部工作時，安全分析取樣時間不得早于動火前30分鐘，檢修動火工作中每兩小時必須重新取樣分析。工作中斷后恢復(fù)工作前30分鐘，須重新取樣分析。如現(xiàn)場分析手段無法實(shí)現(xiàn)上述要求者，應(yīng)由分級審批安全主管負(fù)責(zé)人簽字同意，另做具體處理。4.3.2.5高處進(jìn)行動火作業(yè)，其下部地面如有可燃物、空洞、陰井、地溝、水封等，應(yīng)檢查并采取措施，以防火花濺落引起火災(zāi)爆炸事故。4.3.2.6在地面進(jìn)行動火作業(yè)，周圍有可燃物，應(yīng)采取防火措施。動火點(diǎn)附近如有陰井、地溝、水封等應(yīng)進(jìn)行檢查，并根據(jù)現(xiàn)場的具體情況采取相應(yīng)的安全防火措施，確保安全。4.3.2.7五級風(fēng)以上（含五級風(fēng)）天氣，禁止露天動火作業(yè)。因生產(chǎn)需要確需動火作業(yè)時，動火作業(yè)應(yīng)升級管理。4.3.2.8動火作業(yè)應(yīng)有專人監(jiān)護(hù)。動火作業(yè)前應(yīng)清除動火現(xiàn)場及周圍的易燃物品，或采取其他有效的安全防火措施，配備足夠適用的消防器材。4.3.2.動火作業(yè)前，應(yīng)檢查電、氣焊工具，保證安全可靠。4.3.2.1使用氣焊焊割動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶間距應(yīng)不小于5m，二者距動火作業(yè)地點(diǎn)均應(yīng)不小于10m，并不準(zhǔn)在烈日下曝曬。4.3.2.1生產(chǎn)不穩(wěn)定，設(shè)備、管道等腐蝕嚴(yán)重不準(zhǔn)進(jìn)行帶壓不置換動火作業(yè)。4.3.2.1動火作業(yè)時，安全、消防主管部門、車間主管領(lǐng)導(dǎo)、動火作業(yè)與動火作業(yè)設(shè)施所在單位(管理權(quán)限的分廠)的安全員應(yīng)到現(xiàn)場監(jiān)督檢查安全防火措施落實(shí)情況。危險(xiǎn)性較大的動火作業(yè)可請專職消防隊(duì)到現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。4.3.2.1凡盛有或盛過化學(xué)危險(xiǎn)物品的容器、設(shè)備、管道等生產(chǎn)、儲存裝置，必須在動火作業(yè)前進(jìn)行清洗置換，經(jīng)分析合格后方可動火作業(yè)。4.3.2.1在生產(chǎn)、輸送、使用、儲存氧氣的設(shè)備上進(jìn)行動火作業(yè)，其氧含量不得超過23%。4.3.2.１動火作業(yè)現(xiàn)場的通排風(fēng)要良好，以保證泄漏的氣體能順暢排走。4.3.2.1火作業(yè)完畢應(yīng)清理現(xiàn)場，確認(rèn)無殘留火種后方可離開。4.3.3有限空間作業(yè)：有限空間是指封閉或部分封閉，進(jìn)出口較為狹窄有限，未被設(shè)計(jì)為固定工作場所，自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實(shí)施的作業(yè)活動。有限空間分為三類：一是密閉設(shè)備，如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等；二是地下有限空間，如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等；三是地上有限空間，如儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。有限空間作業(yè)安全措施：4.3.3.1檢測：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測、后作業(yè)”的原則。檢測指標(biāo)包括氧濃度值、易燃易爆物質(zhì)（可燃性氣體、爆炸性粉塵）濃度值、有毒氣體濃度值等。最低限度應(yīng)檢測下列三項(xiàng)：氧濃度（應(yīng)在19.5-23.5%范圍內(nèi)），易燃/可燃?xì)怏w濃度（應(yīng)<最低爆炸極限的10%），一氧化碳濃度（應(yīng)<25ppm）。未經(jīng)檢測合格，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間。在作業(yè)環(huán)境條件可能發(fā)生變化時，應(yīng)對作業(yè)場所中危害因素進(jìn)行持續(xù)或定時檢測。實(shí)施檢測時，檢測人員應(yīng)處于安全環(huán)境，檢測時要做好檢測記錄，包括檢測時間、地點(diǎn)、氣體種類和檢測濃度等。4.3.3.2危害評估：實(shí)施有限空間作業(yè)前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)檢測結(jié)果對作業(yè)環(huán)境危害狀況進(jìn)行評估，制定消除、控制危害的措施，確保整個作業(yè)期間處于安全受控狀態(tài)。危害評估應(yīng)依據(jù)GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》、GBZ2.1《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學(xué)有害因素》等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。4.3.3.3通風(fēng)：生產(chǎn)經(jīng)營單位實(shí)施有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中，可采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn)，保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。4.3.3.4防護(hù)設(shè)備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)為作業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的通風(fēng)設(shè)備、檢測設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個人防護(hù)用品。當(dāng)有限空間存在可燃性氣體和爆炸性粉塵時，檢測、照明、通訊設(shè)備應(yīng)符合防爆要求，作業(yè)人員應(yīng)使用防爆工具、配備可燃?xì)怏w報(bào)警儀等。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗(yàn)、維護(hù)，以保證設(shè)施的正常運(yùn)行。4.3.3.5呼吸防護(hù)用品：呼吸防護(hù)用品的選擇應(yīng)符合GB/T18664《呼吸防護(hù)用品的選擇、使用與維護(hù)》要求。缺氧條件下，應(yīng)符合GB8958《缺氧危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》要求。4.3.3.6應(yīng)急救援裝備：生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)配備全面罩正壓式空氣呼吸器或長管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具，應(yīng)急通訊報(bào)警器材，現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，大功率強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備，應(yīng)急照明設(shè)備，安全繩，救生索，安全梯等。4.3.4爆炸或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)：易燃易爆場所如油庫、氣瓶站、煤氣站和鍋爐房等工廠要害部位。爆炸或有爆炸危險(xiǎn)的作業(yè)的安全措施：4.3.4.1火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)較大的廠房內(nèi)，應(yīng)盡量避免明火及焊割作業(yè)，最好將檢修的設(shè)備或管段拆卸到安全地點(diǎn)檢修。當(dāng)必須在原地檢修時，必須按照動火的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行，必要時還需請消防隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。4.3.4.2在積存有可燃?xì)怏w或蒸汽的管溝、下水道、深坑、死角等處附近動火時，用可燃?xì)怏w報(bào)警儀分析氣體濃度，必須經(jīng)處理和檢驗(yàn)，確認(rèn)無火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)時，方可按規(guī)定作業(yè)。4.3.4.3熬煉設(shè)備的操作，要堅(jiān)守崗位，防止熬鍋破漏。同時熬煉設(shè)備必須設(shè)置在安全地點(diǎn)作業(yè)并有專人值守。4.3.4.4火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所應(yīng)禁止使用明火烘烤結(jié)冰管道設(shè)備，宜采用溫水等化冰解堵。4.3.4.4對于混合接觸能發(fā)生反應(yīng)而導(dǎo)致自燃的物質(zhì)，嚴(yán)禁混存混運(yùn)；對于吸水易引起自燃或自然發(fā)熱的物質(zhì)應(yīng)保持使用貯存環(huán)境干燥；對于容易在空氣中劇烈氧化放熱自燃的物質(zhì)應(yīng)密閉儲存或浸在相適應(yīng)的中性液體(如水、煤油等)中儲放，避免與空氣接觸。4.3.4.5易燃易爆場所必須使用防爆型電氣設(shè)備，還應(yīng)做好電氣設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)工作。4.3.4.6易燃易爆場所的操作人員必須穿戴防靜電服裝鞋帽，嚴(yán)禁穿釘子鞋、化纖衣物進(jìn)入，操作中嚴(yán)防鐵器撞擊地面。4.3.4.7對于有靜電火花產(chǎn)生的火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)場所，提高環(huán)境濕度，可以有效減少靜電的危害。4.3.4.8可燃物的存放必須與高溫器具或設(shè)備的表面保持有足夠的防火間距，高溫表面附近不宜堆放可燃物。4.3.4.9熔渣、爐渣等高熱物要安全處置，防止落入可燃物