兩建工作調(diào)研座談會講話稿

第兩建工作調(diào)研座談會講話稿

兩建工作調(diào)研座談會講話稿

尊敬XXX：

上午好！歡迎大家到指導站開展工作調(diào)研。本次調(diào)研恰逢歲末年初，給各位領導拜個早年。這既是對指導站工作的肯定，更多的是對指導站工作的批評和鞭策。指導站正面臨著事權下放后適應新形勢、新環(huán)境、新要求的重要轉折期，過去的老思維、老辦法、老黃歷已經(jīng)顯現(xiàn)出了一定的失靈情況。2023年黨支部書記抓黨建述職評議考核結果反饋，指導站支部需要進一步學習和適用黨建工作的新規(guī)范、新要求，擺脫慣性思維，加強干部職工隊伍思想工作。下面我將結合指導站目前的現(xiàn)狀，重點圍繞存在的主要問題和原因分析，下一步的工作打算向各位領導作如實匯報：

存在的主要問題

廉政建設浮于表面，監(jiān)督機制缺失。

近年來，單位連續(xù)出現(xiàn)了違反中央八項規(guī)定的事件，部分黨員同志受到黨紀處分和提醒談話。在去年9月份開始的三類問題專項過程中，發(fā)現(xiàn)了部分重要崗位的職工存在私車公養(yǎng)的問題，且數(shù)額較大。系統(tǒng)內(nèi)干部職工反映強烈，不斷接到涉及單位及個人的舉報信，一定程度破壞了指導站良好的政治生態(tài)。這一系列問題的產(chǎn)生非一日之功，我和班子成員有不可推卸的責任。表現(xiàn)在工作能力不足、以信任代替監(jiān)督和履職盡責不到位等方面，分管變獨管，協(xié)管不愿管。在應對重大事件時，敏銳性不夠強，三類問題專項整治時沒有及時召開專題會議研究布置，僅進行了簡單傳達。中央八項規(guī)定開展了多輪次的學習和提醒，但是在具體執(zhí)行過程中還存在偏差，不能守住底線，存在僥幸心理。廉政建設每年按部就班開展，沒有真正入腦入心，觸及靈魂，沒有讓單位全體職工筑牢思想的防線。黨內(nèi)政治生活流于形式，黨員和職工不敢言、不想說，沒有把紅紅臉、出出汗成為常態(tài)。

制度建設成為擺設，執(zhí)行人性化因素過大。

在2023年和2023年分兩次對單位的制度進行了梳理和匯編。較全覆蓋了單位各項工作的正常運轉，保障了單位各項工作的日常開展。在具體執(zhí)行過程中，受慣性思維的影響，職工的抵觸情緒較大，具體執(zhí)行人的原則性不強，較真碰硬的精神不夠，更多的存在老好人的思想，制度執(zhí)行的隨意性較大，導致了制度執(zhí)行效果大打折扣，不能起到很好的監(jiān)督和保障工作。一定程度出現(xiàn)了制度盲區(qū)和漏洞，給了部分同志有可乘之機，讓破壞規(guī)矩也能辦成事成為了職工的共識。

職工凝聚力不足，干事創(chuàng)業(yè)的激情不在。

單位現(xiàn)有職工20名，其中本科以上學歷人員占比80％以上，黨員人數(shù)占比60％以上，8名同志通過公開招考進入單位工作。應該說單位年齡結構合理，普遍學歷較高，黨員占比較高，有利于單位的管理。近年來存在工作職能單一，人事工作重視不夠甚至缺位，崗位設置不合理，職工職業(yè)發(fā)展道路不暢通等問題，沒有很好的傾聽職工訴求，沒有把合適的人放到合適的崗位上去，一定程度影響了單位職工的積極性。在考察單位中層的時候，更多的是考慮專業(yè)技能，沒有把品德作為重要的考量依據(jù)，存在一定的選人用人失察失職的情況。部分崗位人員任職時間過長，存在升值無望，后勁不足的現(xiàn)象，推諉扯皮時有發(fā)生，滋生了違法亂紀的溫床。職工之間的隔閡越來越深，部分職工樂于其中，搞小團伙小圈子，為了個人的既得利益，不斷破壞單位穩(wěn)定團結的氛圍。雖然開展了多次的談心談話活動，但是效果不佳。

單位效能發(fā)揮不夠，行業(yè)影響力不足。

去年4月份事權下放之后，單位的職能更多的轉向行業(yè)管理和長效監(jiān)管工作，搭建了金剪刀工作室和園林植保工作室兩個平臺，但是自身能力建設沒有產(chǎn)生品牌效應和溢出效應，常州市域范圍還不能占據(jù)主導地位，覆蓋面還不夠廣，行業(yè)內(nèi)的認可度還不夠高。工程項目管理和質量監(jiān)督受限于上位法的缺失，沒有能夠實質性的開展工作。城市長效管理工作常抓不懈，考核效能還需進一步加強。對比上海、杭州、蘇州等兄弟城市的綠化管理指導站職能和作用發(fā)揮，我們有優(yōu)勢，也有短板。優(yōu)勢在于職能相比之下，多了工程建設和質量監(jiān)督，短板在于業(yè)務工作多而不精，多而不專。總體來說，單位的抓手不足，引領性和權威性不夠，沒有很好的起到常州市城市綠化管理排頭兵的作用。

主要原因分析

思想認識不到位。

觀念陳舊，沒有及時適應新形勢，新要求。我和班子成員還保有老思想，怕較真碰硬，缺乏了改造創(chuàng)新的銳氣和動力。作為黨員沒有很好利用好習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，沒有認真履行局黨組對單位的具體要求。單位的一些黨員同志對黨建的重要性、艱巨性認識不夠，不能率先垂范，認為不好抓不便抓，覺得黨建工作任務軟、內(nèi)容虛，缺乏必要和有效的抓手，工作中難以找到很好的突破口，實現(xiàn)大的作為。

工作導向有偏差。

日常工作中，往往只注意結果，不注重過程；只注意總賬，不算細賬；疲于解決當下的問題，對長遠的計劃沒有很好的統(tǒng)籌考慮；只注意業(yè)務工作的推進落實情況，而忽視了職工思想工作建設。黨建工作流于形式而沒有任何實效，黨支部和黨員大會不能很好的發(fā)揮其作用，組織生活會不能夠形成批評和自我批評的良好氛圍。

主體責任有缺位。

主要表現(xiàn)在兩個方面：一是我本人作為單位主要負責人，沒有很好的履行起一崗雙責的責任，沒有對照責任要求嚴格要求自我，沒有對單位的發(fā)展起到很好的舵手和引航員的作用，管理的力度和強度不夠，團結大家的工作藝術不夠高超，還沒有建成較好的工作激勵機制；二是單位班子成員在履職盡責和搞好團結上還存在不足和缺失。分管和協(xié)管領域和科室的情況掌握不足，工作要求不能很好的統(tǒng)一到單位發(fā)展的整體中來。

下一步的工作打算

夯實黨建引領作用，凝心聚力謀發(fā)展。

圍繞推進全面從嚴治黨，深入落實兩個責任，做到有權必有責、有責要擔當、失責必問責。完善組織領導、督促檢查、考核通報、定期分析等制度。落實責任清單制度，強化一崗雙責，把責任落實情況作為履責、考責、問責的重要依據(jù)。綜合運用批評教育、談心談話等方式，既追究主體責任、監(jiān)督責任，又追究領導責任。2023年，將把黨的政治生活落到實處，把批評與自我批評開出實效，讓紅臉出汗成為常態(tài)，不斷傾聽職工心聲，發(fā)動全體職工，依靠全體職工，凝聚全體職工強大力量謀事創(chuàng)業(yè)。

首先抓好黨風廉政建設，保駕護航。

好的政治生態(tài)是單位干事創(chuàng)業(yè)的保障，黨風廉政建設不僅是某個人的事情，也不僅是單位班子成員的事情，是事關全體職工能否安心工作的大事。2023年，將把嚴明政治紀律和政治規(guī)矩放在黨風廉政建設的首位，加強監(jiān)督檢查，對于隨意變通、惡意規(guī)避、無視制度的現(xiàn)象批評教育、堅決糾正、督促整改、嚴肅問責，典型問題通報曝光。認真執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，充分發(fā)揮支部紀律委員的作用，開展形式多樣的教育實踐活動，引導黨員培養(yǎng)高尚道德情操、抵制不良風氣，以優(yōu)良的黨風帶動全體職工工作作風的轉變。對破壞規(guī)矩者采取一票否決制，同時探索建立黨員干部容錯糾錯機制，激發(fā)黨員干部的工作干勁。

保持制度執(zhí)行剛性約束，不開口子。

一是進一步完善制度體系，查漏補缺，從歷次教訓中吸收經(jīng)驗，補齊制度管理中的短板，讓單位各項工作有制度可依。二是進一步強化制度執(zhí)行的剛性約束，不開口子，不打招呼，從我和班子成員做起，讓制度執(zhí)行嚴起來，緊起來，不打擦邊球，不做合理化解釋，真正形成相互制約的工作機制，讓執(zhí)行制度的同志能夠更好的開展工作。三是開展專項檢查工作，自1月起，針對資產(chǎn)采購、食堂管理、作風行為等開展專項檢查，對查到的問題一律嚴肅查處，不留情面，以正視聽。

重視人才隊伍建設，以德為先。

堅持德才兼?zhèn)?，以德為先的原則，規(guī)范選人用人工作，打通職工晉升渠道，建立能上能下的競爭機制，對部分崗位開展輪崗工作，拿出部分崗位競爭上崗，通過努力，形成全站職工爭先創(chuàng)優(yōu)的態(tài)勢。認真開展談心談話活動，廣泛聽取職工的意見，通過談思想、談問題、談體會、談作風，掌握干部職工的思想動態(tài)和工作情況。每半年開展人才工作專題研究，研判人事管理工作，認真研究各項人事政策，合理設置崗位聘用條件，推動績效工資改革，最大可能為全體職工謀福祉，謀發(fā)展。積極開展各項團建活動，凝聚職工向心力。

注重效能發(fā)揮，搶占行業(yè)管理的話語權。

一是立足于單位職能，積極配合城管局和相關處室，不斷發(fā)揮行業(yè)管理指揮棒作用，積極參與到評優(yōu)評先、信用體系建設、項目管理、長效考評和技術服務中去，積極發(fā)聲，體現(xiàn)單位價值。二是繼續(xù)發(fā)揮金剪刀和園林植保工作室平臺作用，面向全市，努力構筑市、區(qū)、街道三級金字塔式的人才隊伍和梯隊建設。讓大量的人員下沉到城市綠化工作的一線去。三是要積極走出去和引進來，多向周邊先進城市的同行學習取經(jīng)，用好拿來主義，在常州落地生根，形成常州特色的城市綠化管理新模式。

以上就是我的匯報，謝謝各位領導。

2023年x月x日

兩建工作調(diào)研座談會講話稿

根據(jù)會議安排，我就鎮(zhèn)黨風廉政三化建設、廉政文化建設、黨風廉政宣傳工作作簡要匯報。不當之處，請批評指正。

一、正確把握工作要求，強力推進黨風廉政三化建設

作為合江縣先期構建懲防體系框架的六個鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，我鎮(zhèn)高度重視，把三化建設工作作為全年黨風廉政建設的重中之重，強化組織領導，全面宣傳動員，全程跟蹤督查，強力推進。一是細化落實責任。成立以鎮(zhèn)黨委書記任組長的懲防體系三化建設領導組，領導組下設辦公室在鎮(zhèn)紀委。結合鎮(zhèn)情，制定可操作性的新三化實施方案，確保人員、經(jīng)費、措施三落實。認真落實四個親自，層層簽訂黨風廉政建設責任書，鎮(zhèn)黨委、政府與12個村(社區(qū))、黨政主要領導與8名班子成員，班子成員與14名中層干部，中層干部與32名干部職工分別簽訂責任書，做到四級分簽，全面覆蓋。把落實黨風廉政建設責任制和推進132懲防體系建設內(nèi)容分解、細化到人，形成一級抓一級，層層抓落實的責任體系。二是層層動員部署?？h構建懲防體系推進會召開后，及時在鎮(zhèn)黨委會上傳達會議精神，迅速召開全鎮(zhèn)動員大會，庚即下屬單位和村社區(qū)召開動員會。全鎮(zhèn)編印新三化簡報3期，群發(fā)電話語音信息8條，收聽800余人次;利用電子顯示屏滾動播放三化實施方案，制作墻體標語10幅，營造濃厚的工作氛圍。三是嚴格督查考核。根據(jù)132懲防體系建設總體框架，全體機關職工自查風險點，擬訂防范措施，制定鎮(zhèn)機關重點崗位的風險流程圖。每個職工的崗位廉效風險需接受辦所負責人、分管領導、主要領導、群眾評議等四層審核。建立群眾監(jiān)督和評議機制，公開亮曬接受社會監(jiān)督。嚴格督查考核，將黨風廉政新三化工作作為機關效能督查、機關、村(社區(qū))目標考核重要內(nèi)容，全面跟蹤督查考核，確保工作扎實高效開展。

二、注重創(chuàng)新工作載體，深入推進廉政文化建設

近年來，我鎮(zhèn)突出廉政文化活動的針對性，加強組織領導，成立廉政文化建設工作協(xié)調(diào)小組，把廉政文化建設納入黨的宣傳教育范疇總體部署，不演獨角戲，形成廉政文化建設互動機制。一是推進廉政文化九進活動。利用鎮(zhèn)緣夢圓民間歌舞隊在農(nóng)村演出之機，采用快板、小品、歌舞等群眾喜聞樂見的形式宣傳農(nóng)村政策法規(guī)、黨的惠民政策、黨風廉政建設知識10余次，夯實廉政文化群眾基礎。二是打造廉政文化示范點。在公路沿線15公里長的路段設立220余幅立牌宣傳牌，在大山村活動室制作了一面長32米、高2.8米的紅色黨建文化墻。三是加大黨風廉政日常宣傳力度。注重節(jié)前教育，在重大節(jié)假日前發(fā)出公開信，重申有關規(guī)定，及時打招呼、敲警鐘，預防干部的不廉潔行為。鎮(zhèn)紀委編印了《鎮(zhèn)農(nóng)村黨風廉政宣傳教育讀本》，該書包括廉政格言、書畫(漫畫)、故事、警示案例四方面內(nèi)容。共收錄了廉政格言24幅、廉政漫畫52幅、插圖廉政故事24篇、真實的警示案例10篇，圖文并茂、通俗易懂，使得廉政宣傳更貼近基層干部群眾的生活實際。通過努力，全鎮(zhèn)逐步形成了以精神理念、價值觀、道德觀為內(nèi)容的廉政文化氛圍。

下一步，我們將進一步深化認識，強化措施，扎實推進廉政文化建設邁上新臺階。一是整合資源形成合力。與校園文化相結合，利用班會、專題講座、宣傳櫥窗、黑板報、校園廣播、師生書畫大賽、漫畫等形式，營造廉政文化氛圍。與農(nóng)村公益電影結合，全鎮(zhèn)可放映廉政電影100余場次，在農(nóng)家書屋里增加廉政教育和紅色文化書籍，變農(nóng)村書屋為廉政文化書屋。和民俗文化結合，把廉政文化元素融入我鎮(zhèn)特色文化產(chǎn)品儺戲藝術創(chuàng)作中，打造出一批廉政文化藝術精品。二是抓以點帶面打造示范片。分層分類打造村級活動室、學校、村民聚居點廉政文化示范點，力爭3年內(nèi)，實現(xiàn)廉政文化示范點全覆蓋。打造萬米黨風廉政示范帶，在沿線，形成全鎮(zhèn)的黨風廉政文化示范帶。同時也建議在全縣打造東線、西線廉政文化之旅示范帶()，全面推動基層黨風廉政文化建設工作的深入開展。

三、不斷拓寬工作思路，扎實推進黨風廉政宣傳工作

一是拓寬宣教主體。加強組織領導，在原有的班子成員、紀委辦公室人員的基礎上，把鎮(zhèn)群團組織負責人、學校和醫(yī)院等相關單位負責人都納入黨風廉政宣傳教育領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，形成了鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)、各單位積極配合、齊抓共管的工作格局。在實施主體上，改變過去由鎮(zhèn)紀委一線操作、一線實施的全程包辦、單打獨斗的工作模式，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，不斷加大對村(社區(qū))和下屬單位檢查指導力度，由紀委替他抓變?yōu)榱藛挝蛔约鹤?，調(diào)動單位、村(社區(qū))開展黨風廉政宣傳教育的積極性、創(chuàng)造性。二是拓寬宣教對象。由面向機關干部向機關普通職工、下屬單位干部職工、村社區(qū)干部、農(nóng)村基層黨員延伸，并延伸到機關干部、村社區(qū)、下屬單位負責人家屬。通過召開家庭助廉會、發(fā)放廉政倡議書、簽訂《助廉承諾書》等方式，向后備黨員干部和入黨積極分子延伸，及早介入廉潔教育，營造廉政宣教濃厚氛圍。三是拓寬宣教載體。加強廉政宣教工作，不斷探索創(chuàng)新廉政宣教舉措，利用好三個載體:第一，利用好電子載體，借助鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站、電子顯示屏等刊載有關廉政條規(guī)知識、標語，報道勤廉典型事跡;利用農(nóng)村田園廣播系統(tǒng)編發(fā)語音勤廉短信。第二，利用好平面載體，采用舉辦廉政書畫展、撰寫廉政心得體會、編印廉政小讀本、送廉政春聯(lián)等形式。第三，利用好活動載體。采用傳承五四精神、弘揚廉政文化、喜迎十八大廉政文藝匯演、辯論會、演講比賽、知識競賽等喜聞樂見、活潑生動的活動，使干部群眾接受到潛移默化的廉政教育，逐步實現(xiàn)廉政宣教形式從文件傳達到文化感受的轉換，讓無形的廉政理念看得見、摸得著、感受得到，讓廉政宣傳從圈內(nèi)人走向大眾，增強了影響力、滲透力。

兩建工作調(diào)研座談會講話稿

同志們：

開會之前，我們觀看了縣城的總體規(guī)劃圖，實地查看幾個現(xiàn)場點，聽了縣建委、文廣新局、城投集團所作的詳細介紹。剛才，我們請幾個主要部門對如何加快我縣城市建設作了很好的發(fā)言，提出了許多很好的建議。陳愛縣長、張毅縣長講了很好的意見，縣人大會六=陳主任就如何支持城市建設的角度作了很好的發(fā)言，李方縣長對城市建設工作作了全面安排部署，我都完全同意，請同志們按照李縣長的要求，認真貫徹執(zhí)行。在此，我結合自己的思考，再談三點意見。第一，堅持規(guī)劃先行，完善城市規(guī)劃。江河經(jīng)濟發(fā)展狀況決定我們要大力推進工業(yè)化，就需要城市化作支撐，而城市化的龍頭就是規(guī)劃，規(guī)劃就是黃金，就是生產(chǎn)力，規(guī)劃做得好，城市就有品味，好的規(guī)劃就是一筆財富。要建設城市，首先必須要高起點、高規(guī)格的做好城市規(guī)劃。今天看了縣城的控制性詳規(guī)圖，總體上看還是做得比較合理，但城市定位的特色不突出，城市現(xiàn)狀與未來發(fā)展的把握還有一定差距，必須圍繞把江河縣城打造成為富有山水特色園林城市的總體目標，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融為一體的城市要求對控制性詳規(guī)進一步修改完善，新城區(qū)的控制性詳規(guī)和建設性詳規(guī)要面向全世界招標，通過新城開發(fā)帶動舊城改造，通過新城建設推老百姓動舊城拆遷。要嚴格規(guī)劃紅線綠線控制，并增加河道藍線、文化資源紫線控制。我認為，城市不一定要大，但要精，要有特色和個性。江河的特色就是山，就是水，就是特色風情和獨特的地形地貌，江河的城市建設就要在山、水、特三個字上做文章。山就是綠色生態(tài)，把特色根植在與自然的融合上?？h城在兩山之間，酉城河縱貫全城，鐘多與龍麻大壩有三黛溝相連，要圍繞生態(tài)觀光、山水風景、城市景觀開發(fā)，積極構建布局合理、山川秀美的生態(tài)江河。水就是要把酉城河規(guī)劃定位為生態(tài)酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河，積極打造酉城河走廊，賦予縣城文化內(nèi)涵和山水靈性。特就是特色風情，要體現(xiàn)江河獨特厚重的民族民俗文化，獨特的擺手舞文化，以文化作為城市發(fā)展的靈魂，把城市特色貫穿于文化的內(nèi)涵，把文化延續(xù)于城市的文脈，彰顯于城市的形象，使城市文化在經(jīng)營中增值，在發(fā)展中升華，培育具有江河獨特的城市形象。要按照城市定位要求科學做好縣城建設性詳規(guī)，做好城北新區(qū)的控制性和修建性詳規(guī)，做好老縣城的修建性詳規(guī)和幾條道路的控制性詳規(guī)，在注重整體性、協(xié)調(diào)性的同時，做好單體建筑設計，既要考慮到造型、風格、色彩、綠化、亮化等方面要求，也要注意立面輪廓與周圍環(huán)境的和諧統(tǒng)一，做好每一個細節(jié)，力求美觀、大氣、實用，決不能留下遺憾、留下敗筆。整個縣城建設就必須以規(guī)劃為準，今后的城市建設必須先規(guī)劃后建設，先造環(huán)境后建設、先拆遷后建設、先安置后建設。堅決取締不按規(guī)劃建設的項目，堅決制止亂建設、亂改造現(xiàn)象，堅決查處規(guī)劃的違法違規(guī)行為，切實維護規(guī)劃的權威性、嚴肅性。我同意李縣長講的意見，抓緊組建規(guī)劃局，請縣政府盡快提出方案送會審定。

第二，創(chuàng)新思路，破解城市建設資金難題。要把規(guī)劃藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，變?yōu)閺V大市民喜愛的安居環(huán)境，關鍵在于高質量、高品位地加快建設。而城市建設最大的制約因素是建設資金問題。城市建設必須要樹立經(jīng)營城市的理念，我們建設城市，決不是白白向城市投錢，只要把酉城河整治好了，街道建暢通了，管網(wǎng)配完善了，基礎條件改善了，我們的城市就能增值，就能有效吸引投資，籌集城市建設資金。因此，我們必須破除建設城市只是花錢的觀念，破除有多少錢辦多少事的唯條件論觀念，我們要學會負債，學會向未來要效益，要樹立有多少事向銀行爭取多少錢的觀念，化被動為主動，堅持按照市場籌資為主、政府補貼為輔和誰投資、誰所有、誰受益的原則，建立國家、集體、個人、企業(yè)共同投資的多元投資體制，特別是要走以地生財、聚財建城的市場化經(jīng)營模式。要以大融資、大經(jīng)營、大城建的思路來籌集城鄉(xiāng)建設資金，打破城市資源管理部門分割，進一步優(yōu)化整合資源配置，鼓勵和吸引多種經(jīng)濟成份及社會資金參與建設和經(jīng)營城市基礎設施。要做好做活做夠土地文章，推進土地有償使用和土地儲備制度，建立土地儲備中心，對土地實行集中統(tǒng)一供應和饑餓式限量供應。通過土地資源招標、擔賣、出讓等市場運作方式，公開出讓土地，實現(xiàn)土地收益最大化，以土地聚集城市建設資金?？h翔宇公司和城投集團要發(fā)揮投融資平臺主體作用，通過用活政策、招商引資、綜合開發(fā)、市場化運作等方式，大力吸引工商資本、民間資本、銀行融資等方式突破城市建設的資金瓶頸，籌集城市建設資金。對于城市建設的主要任務，會后，李縣長將作全面部署，我總的要求是嚴格按照規(guī)劃要求，明確責任領導、明確責任單位、明確協(xié)辦單位，明確時間進度，建立倒逼機制，加快