浙江大學電大公共組織績效管理作業(yè)

personaluseonlyinstudyandresearch;notcommercialuse浙大遠2011春《共織效》作第章一、多選題1.在公共部門績效管理中，一般將績效劃分為哪兩個層面（CD）A.作為結(jié)果的績效B.作為過的績效C.織績效D.個績效二、填空題1.1993年，博爾曼和莫托威得用繹的方式對以往績效研究成果進行研究，提出了任績效和關(guān)系績效的概念。2．對績效內(nèi)涵的理解術(shù)曾存在著兩種基本觀點是作為結(jié)果的效是作為行的績效。三、簡答題1．什么是績效管理？答績管理是指識別衡以開發(fā)個人和團隊績效并且使這些績效與組織的戰(zhàn)略目標保持一的一個持續(xù)性過程。第章一、單選題1.公民憲章運動是由英國哪位首發(fā)動的？（）A．撒切爾梅布爾D.吉爾2.政府績效與結(jié)果法(GPRA)是有美國哪位總統(tǒng)簽署的？（B）A.肯尼迪B.克林頓C.科爾布什二、多選題1.政未來的治理模式包括（ABCDA.市場式政府B.參與式政府解制型政府彈性化政府2．哪種理念政府治理模式認為公共行政部門的過多限制導(dǎo)致公共行政部門辦事效率低下（ABCDA.市場式政府B.參與式政府解制型政府D.性化政府第章一、不定項選擇1.公共部門績效管理的角色包括）

A.公共部門B..第部門機C.社公眾公共部門人力資源管理部門2.公部門的三E目不包括D）A.EconomicB.EfficiencyC.EffectivenessD.Equity3.績效目標制訂的具體流程包括ABC）A.擬訂目標B.復(fù)審目標C.確認目標D.預(yù)4.工作分析結(jié)果包括兩個方面的容，它們是（AB）A.工作描述B.職位說明書C.聘簡章人力資源戰(zhàn)略第章一、多選題1．績效指標包括哪些要素？ABCA考要素B考評標志C考標度D考維度二、簡答題1．良好而有效的績效指標應(yīng)該備怎樣的特征？答：良好而有效的績效指標應(yīng)具備以下特征：第一，可衡量性；第二，全面性；第三，獨立性第四，民主性；第五，一致性；第六，變動性。2．設(shè)置公共部門績效評估的通指標，應(yīng)遵循哪些原則？答：設(shè)置公共部門績效評估的通用指標應(yīng)遵循以下原則：第一，目的性原則；第二，客觀性原；第三，公平性原則；第四”指標與“軟”指標相合的原則。3．建公共部門績效指標體系可分為哪幾個步驟？答：第一，工作分析（崗位分析二，工作流程分析；第三，初步確定績效指標；第四，修訂效指標。4．試述我國公共部門績效指標體系的建立主要存在的問題。答：第一，公共部門績效指標的客觀、全面和量化程度很難把握；第二，在績效指標體系制定程中很容易受到領(lǐng)導(dǎo)因素的影響；第三，把績效指標體系設(shè)計僅僅看成是公共部門人力資源管理部門的職責。四，績效指標體系不統(tǒng)一。第章一、多選題1．以下方法屬于公共部門績效斷方法的有？（ABC）A面法B問調(diào)查法行為觀察法2．標桿管理有哪幾個關(guān)鍵步驟（A取共識B確標準C嚴實施。

二、簡答題1．試分析為何績效的涵義在公部門中顯得更為復(fù)雜？答：在公共部門中，績效的涵義更為復(fù)雜的原因在于：第一，政府的職責主要是社會管理與公服務(wù)；第二，長期以來把公務(wù)員置于為社會服務(wù)的官僚地位，忽視了公務(wù)員個人績效衡量。2．對共部門當前績效的正確認識需要注意哪些因素？答首部管理者對績效管的態(tài)度和自我評估的素質(zhì)影響到公共部門績效管理開發(fā)影到該公共部門對當前績效情況能否形成正確的認識。其次，公共部門的高層領(lǐng)導(dǎo)對績效管理開發(fā)起決定性作；第三，組織內(nèi)的民主氛圍和民主程度會影響到對公共部門當前績效情況的了解時共門要形成對當前效狀況的正確認識，也需要使用恰當?shù)牟僮鞣椒ê图夹g(shù)手段。3．公部門實施標桿管理需要進行哪些組織準備工作？答：首先是標桿管理方面的準備；二是文化方面的準備；三是實施方面的準備；四是動作方面準備；五是技術(shù)方面的準備。第章一、多選題績效管理試實施中實驗對象的選擇應(yīng)遵循什么原則？（AB）A實規(guī)模適當B實對象典型實過程可控二、簡答題1．信息收集在實際操作過程中臨哪些困境？答：第一，成本問題；第二，技術(shù)問題；第三，權(quán)力問題。2．試對公共部門績效管理信息集的內(nèi)容進行簡單分類。答：首先，按照公共部門信息的層次劃分可以分為公務(wù)員個人的信息、團隊信息和部門信息；二，按照公共部門信息收集的內(nèi)容劃分可以分為組織結(jié)構(gòu)信息力源信息績效信息理作程度信息和環(huán)信息三，按照公共部門信息收集的來源劃分可以分為內(nèi)部信息和外部信息。3．信息收集時面臨的技術(shù)問題要表現(xiàn)在哪些方面？答首不的公共部門具有同的工作任務(wù)和工作對象于雜的公共服務(wù)使建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)成為困難；第二，建立信息系統(tǒng)的前提是要掌握公共部門的信息，而掌握這些信息需大量的問卷調(diào)查文獻資料、訪談等，這不僅存在人力物力問題，還有個專業(yè)性問題，即如何保證信息的準確性。第三，對于跨門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難，國為很難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為。4．績效管理試實施中選擇典型驗對象應(yīng)注意什么問題？答：選擇典型的實驗對象要注意兩點：一是要全面了解實驗對象的各種情況，如該部門的工作序、組織制度、管理人員隊伍團隊氣氛等二掌握別的部門對所選實驗對象的看法其單位是否認為該驗對象是一個

有代表性的實驗地點。第章一、選擇題下列不屬于早期內(nèi)容型激勵理論的是（B）A.赫伯格的“雙因素理論”B.亞斯的公平理論C.麥利蘭的成就激勵理論D.馬洛的需求層次理論二、判斷題1.由公共部門追求的價值取向多元化，并且其產(chǎn)出往往無法進行有效衡量，因此在公共部門可能建立有效的激勵機制。

錯誤2.非利組織的規(guī)范運行主要依靠內(nèi)部機制，外部激勵機制相對來說并不重要。

錯誤3.在業(yè)生產(chǎn)團隊中成員彼此之間只存便車勵不存在相互合作促的激勵。

錯誤三、簡答題當前我國非營利組織的發(fā)展存在哪些方面的問題？答：第一營利而營利”的尬。由于非營利組織可以收取一定數(shù)額的服務(wù)費，且標準自定，導(dǎo)致一些非營利組織實際上在進行營利活動。第二度工具”困擾。許多非營利組織承擔著原本由政府部履行的公共服務(wù)職能，一味依附政府、以滿足政府和黨的需要為目的，失去了使用公共資金承擔公共職能、務(wù)社會的優(yōu)勢。第三，資金問題。目前我國非營利組織資金有限，難以有效開展工作。第四，公益事業(yè)公益性缺失。我國公益性組織中很多并非是為真正的弱勢群體服務(wù)的，而是為中間群體和優(yōu)勢群體服務(wù)的。第五，制規(guī)范不健全。我國非營利組織還沒有建立有效地制度規(guī)范。第章一、選擇題1.公部門與私人部門績效評估標準的差異表現(xiàn)在（D）A.經(jīng)性B.效率C.益性D.公性2.公部門平衡計分卡中哪一個維度居于弱勢（C）A.顧維度B.內(nèi)部業(yè)務(wù)程維度C.財維度D.員工學習成長維度3.以公共部門績效評估的功能中，哪一項不屬于內(nèi)部管理功能（A）A.凸績效管理的價值取向B.為共部門提供控制機制C.為共部門提供監(jiān)督機制D.公共部門提供激勵機制

二、簡答題1.在共部門績效考核中360度效評估方法存在哪些局限性？答：第一，長期形成的公務(wù)員文化使得即使在匿名評估中，公務(wù)員也不會表露自己的真實想法公共部門的權(quán)力體制、官僚集團和部門利益等特殊因素，也會制約360度績效評估發(fā)揮正常作用。第二度效評估要求組織中的人員具有知識型的特征及具有較強的責任心和使命感能夠積極地參與到公司的管理中而實現(xiàn)自己的職業(yè)生涯發(fā)展計劃和獲得較高的成就感。公務(wù)員顯然并不具有這樣的特征。2.簡公共部門績效評估存在的技術(shù)困境。答）政府提供的許多公共產(chǎn)品具有不可測量性和不可計算性一方面由政府公共管理屬性的多元化和政府管理目標的復(fù)雜化且隨著社會經(jīng)濟政治文化的變化而不斷地變化，導(dǎo)致了政府目標比較的抽象性、籠統(tǒng)和難以量化的。另一方面，政府產(chǎn)出具有斷性、非盈利性和不可分割性的特點，這種非商品性決定了其進入市場交易體系后很難形成反映生產(chǎn)機會成本貨幣價格。（）府部門績效數(shù)據(jù)收集困難政府部門績效評估要求有大量客觀化的績效指標和數(shù)據(jù)實上收集足夠的數(shù)據(jù)是十分困難先，統(tǒng)計數(shù)據(jù)需要一定的成本，而且這個成本往往是十分巨大的。其次，項目實施效果的顯現(xiàn)有一的滯后性，有些項目需要經(jīng)過十年甚至更長時間才能見效此無法在年度計劃或五年規(guī)劃中體現(xiàn)第三對跨部門工作任務(wù)的績效結(jié)果數(shù)據(jù)收集困難為難劃分清楚結(jié)果的產(chǎn)生是基于哪一部門的行為加政府內(nèi)各部門在職能劃分上的交叉或重疊及由此引起的責任歸屬不清，使得使政府工作的成效難以通過一套指標來以衡量和判斷。第章一、名詞解釋1.服型政府：服務(wù)型政府是在市場化經(jīng)濟條件下，政府部門尤其是地方政府通過制度安排、息建設(shè)等途徑迅速回應(yīng)民眾需求，提供高速、便捷、有效率的公共服務(wù)。2.新共管理運動：新公共管理運動是20世70－80年代方國政府面對財政困境和社會對府提供服務(wù)需求的擴大所實行的政府改革運動撒切爾夫人實行的英國行政改革創(chuàng)一個少花錢辦事的政府”的行政改革、新西蘭的行政改革、澳大利亞“競爭、績效、透明”的行政改革和韓國的親切服運動等。這場涉及西方大多數(shù)主要發(fā)達國家的行政改革無一例外地都引入了市場競爭機制顧客導(dǎo)向以及提服務(wù)質(zhì)量的提高。3.條分割：條塊分割指我國在政治經(jīng)濟等許多領(lǐng)域內(nèi)長期實行的按照行政區(qū)域分成塊塊管理按照中央到地方的不同部門內(nèi)部上下層次系統(tǒng)分成條條管理相結(jié)合的管理體制。二、選擇題杭州市城市管理行政執(zhí)法部門在績效考核中應(yīng)用了哪一種員工與員工橫向比較的方法（C）A.兩對比法B.排比較法C.強迫分配法D.關(guān)事件法

三、簡答題磐安縣尖山鎮(zhèn)機關(guān)效能建設(shè)的實踐對鄉(xiāng)鎮(zhèn)效能建設(shè)有何啟示？答：第一，應(yīng)理順條塊分割的鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制，轉(zhuǎn)變政府職能；第二，應(yīng)抓重點領(lǐng)域，以點帶面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)的整體效能；第三，應(yīng)加強干部隊伍建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部整體素質(zhì)；第四，應(yīng)加強制度建設(shè)，著力于形成長效管理機制；第五，應(yīng)深化政務(wù)公開，推行“陽光政府第六，應(yīng)完善效能監(jiān)督方式，增強監(jiān)督合力；第七，應(yīng)突出群眾主體地位，深化政府績效評估。

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