《上海市基坑工程管理辦法》

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市基坑工程管理辦法》的通知（滬住建規(guī)范〔2019〕4號(hào)）各有關(guān)單位：《上海市基坑工程管理辦法》已經(jīng)上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)2019年第3次主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。特此通知。二一九年五月二十三日上海市基坑工程管理辦法第一章 總則第一條為了加強(qiáng)本市基坑工程質(zhì)量和安全管理，保障基坑工程、基坑周邊環(huán)境和城市運(yùn)行安全，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)，基坑工程的前期準(zhǔn)備、勘察、設(shè)計(jì)、方案論證、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等單位及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。第三條 上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委）具體負(fù)責(zé)房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（非交通工程）基坑質(zhì)量和安全監(jiān)督管理。分工，市交通、水務(wù)、海洋、綠化、民防等行政管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他有關(guān)部門(mén)），負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)基坑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)基坑工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督管理。第四條 本辦法所稱(chēng)基坑工程是指：從自然地坪算起（下同），開(kāi)挖深度超3m（含3m），或雖未超過(guò)3m，但地質(zhì)條件、周邊環(huán)境復(fù)雜和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建（構(gòu)）筑物安全的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水等工程；本辦法所稱(chēng)深基坑工程是指：開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水等工程；本辦法所稱(chēng)特別重要的基坑工程是指：開(kāi)挖深度超過(guò)7m（含7m）的基坑工程；開(kāi)挖深度雖不超過(guò)7m，但基坑環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一級(jí)的基坑工程；或者發(fā)生質(zhì)量安全事故、嚴(yán)重險(xiǎn)情需要修復(fù)的基坑工程。第二章 建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)第五條 建設(shè)單位對(duì)基坑工程的質(zhì)量和安全負(fù)有首要責(zé)任，并應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)質(zhì)量和安全管理制度，督促施工、監(jiān)理等單位落實(shí)“設(shè)置重要工序施工質(zhì)量責(zé)任銘牌”等責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人依法對(duì)基坑工程質(zhì)量和安全承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位必須將同一工程項(xiàng)目的地基基礎(chǔ)工程（基坑工程、樁基等）和主體結(jié)構(gòu)工程的施工發(fā)包給同一個(gè)施工總承包單位。第六條 工程勘察前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)單位按照現(xiàn)行《基坑工程技術(shù)準(zhǔn)》（DG/TJ08-61）有關(guān)要求，開(kāi)展基坑周邊環(huán)境調(diào)查工作。在基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的質(zhì)量檢測(cè)單位，按照國(guó)家和本市基坑工程有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行環(huán)境調(diào)查，查明基坑影響范圍內(nèi)建（構(gòu)）筑物的基礎(chǔ)情況，對(duì)建（構(gòu)）筑物的傾斜、差異沉降和開(kāi)裂等情況進(jìn)行檢測(cè)，并向設(shè)計(jì)、論證、審圖等單位提供檢測(cè)、調(diào)查報(bào)告，為基坑變形控制提供依據(jù)?；庸こ淌┕で?，建設(shè)單位應(yīng)組織有關(guān)業(yè)主委員會(huì)、業(yè)主或者物業(yè)、設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位等共同對(duì)可能受到施工影響的相鄰建（構(gòu)）筑物、道路、管線及其他市政基礎(chǔ)設(shè)施等，或者其他可能發(fā)生爭(zhēng)議的事項(xiàng)進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)制定安全保護(hù)措施，做好相關(guān)記錄，必要時(shí)拍攝影像資料留存。第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定委托論證單位對(duì)基坑工程設(shè)計(jì)、施工方案進(jìn)行論證。對(duì)特別重要的基坑工程，應(yīng)當(dāng)送符合要求的基坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)審查。涉及圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)受力體系、地下水控制體系、基坑開(kāi)挖深度等需要設(shè)計(jì)變更的，在實(shí)施前應(yīng)辦理變更手續(xù)，并按照規(guī)定，送原論證機(jī)構(gòu)、審查機(jī)構(gòu)重新論證、審查。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工等單位，對(duì)安全等級(jí)為一級(jí)或者環(huán)境保護(hù)等為一級(jí)的基坑工程，按有關(guān)規(guī)定實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。風(fēng)險(xiǎn)包括建設(shè)過(guò)程中的基坑工程體風(fēng)險(xiǎn)以及基坑施工對(duì)毗鄰建（構(gòu)）筑物和管線、道路、設(shè)施造成的安全風(fēng)險(xiǎn)等第九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立基坑工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位聯(lián)系人制度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織基坑工程勘察、設(shè)計(jì)單位，按照規(guī)定向基坑工程施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)單位等進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)交底，并按照規(guī)定組織基坑開(kāi)挖條件驗(yàn)收。第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)責(zé)任單位編制各自符合工程特點(diǎn)、切實(shí)可行的基坑工程應(yīng)急預(yù)案?；庸こ淌┕み^(guò)程中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)人，會(huì)同施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)等單位對(duì)基坑和周邊環(huán)境動(dòng)態(tài)變化情況進(jìn)行巡查。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)出現(xiàn)報(bào)警或者發(fā)生質(zhì)量安全事故或者出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，建設(shè)單位必須會(huì)同有關(guān)單位，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取一切必要措施，積極組織搶險(xiǎn)。險(xiǎn)情排除后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)召集參建各方分析原因，采取切實(shí)有效的措施后，方可開(kāi)展后續(xù)的施工作業(yè)。第十一條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《上海市地面沉降防治管理?xiàng)l例》等規(guī)定，在工程地下結(jié)構(gòu)完成6個(gè)月內(nèi)，通過(guò)書(shū)面、網(wǎng)上報(bào)送等形式，將地下水水位、降承壓水基坑的排水量、地面沉降等監(jiān)測(cè)成果向自然資源等行政管理部門(mén)提交。第三章 勘察、設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑工程的勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。禁止出具虛假勘察報(bào)告和基坑工程設(shè)計(jì)文件；禁止勘察、設(shè)計(jì)單位或者個(gè)人違規(guī)向有關(guān)單位提供未經(jīng)簽字、蓋章的基坑工程勘察設(shè)計(jì)文件用于方案論證和施工。勘察單位應(yīng)當(dāng)建立健全勘察、實(shí)驗(yàn)和試驗(yàn)工作管理制度，根據(jù)工程實(shí)際情況及工程周邊環(huán)境資料，在勘察文件中說(shuō)明地質(zhì)條件可能造成的工程風(fēng)險(xiǎn)，并認(rèn)真做好勘察孔的封孔工作。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中注明涉及危大工程的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)，提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見(jiàn)。第十三條從事基坑工程勘察、設(shè)計(jì)的單位，其企業(yè)資質(zhì)應(yīng)符合《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2013〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定。第十四條 依據(jù)《基坑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-61）中基坑安全等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)，基坑安全等級(jí)為一、二級(jí)的，應(yīng)通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)試驗(yàn)獲取降水設(shè)計(jì)所需要的水文質(zhì)參數(shù)。當(dāng)基坑安全等級(jí)和環(huán)境保護(hù)等級(jí)均為一級(jí)，如果隔水帷幕不能將目的含層完全隔斷，且需要抽降承壓水時(shí)，應(yīng)進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的水文地質(zhì)勘察。對(duì)開(kāi)挖深度7m以上的基坑工程，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)根據(jù)地面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估結(jié)果，明確地面沉降監(jiān)測(cè)和防治要求。開(kāi)挖深度不足15m的，地面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估部分可以采用市自然資源行政管理部門(mén)發(fā)布的分區(qū)地面沉降危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告。第十五條 基坑工程設(shè)計(jì)方案和施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足《建筑工程設(shè)計(jì)文編制深度規(guī)定》的要求，并應(yīng)當(dāng)加蓋注冊(cè)土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)印章。對(duì)采用逆作法、“兩墻合一”和“樁墻合一”等支護(hù)結(jié)構(gòu)與主體結(jié)構(gòu)相結(jié)合的基坑工程，圍護(hù)設(shè)計(jì)方案和施工圖應(yīng)得到主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，并應(yīng)加蓋主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)人員的一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)印章；利用主體結(jié)構(gòu)墻板作為基坑臨時(shí)支撐點(diǎn)或者在主體結(jié)構(gòu)梁板缺失部位設(shè)置臨時(shí)支（換）撐結(jié)構(gòu)的，應(yīng)得到主體工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位的書(shū)面同意。第十六條基坑工程施工前的設(shè)計(jì)交底會(huì)議、開(kāi)挖條件驗(yàn)收會(huì)議，以及基坑開(kāi)挖過(guò)程中出現(xiàn)較大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)征兆、基礎(chǔ)底板混凝土澆筑等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)施工時(shí)，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)按規(guī)定及合同約定，及時(shí)委派有關(guān)人員到施工現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)。第四章 施工單位的責(zé)任和義務(wù)第十七條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑工程的施工質(zhì)量和安全負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)接受總承包單位施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全管理，按照分包合同的約定對(duì)總承包單位負(fù)責(zé)?；庸こ淌┕?zhuān)業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2014〕159號(hào)）13.415m12m。第十八條基坑工程開(kāi)工前，施工單位應(yīng)編制基坑工程施工方案，包括基坑圍護(hù)、降水、支（換）撐、挖土、支撐棧橋拆除、坑中坑磚胎（預(yù)制板）模砌筑，以及基礎(chǔ)底板澆筑等內(nèi)容。如果基坑開(kāi)挖影響范圍內(nèi)有其他工程同期施工的情況，應(yīng)當(dāng)明確基坑開(kāi)挖與建筑結(jié)構(gòu)工程彼此施工順序和進(jìn)度要求，確保工程質(zhì)量和安全?；庸こ逃墒┕た偝邪鼏挝粚?shí)施的，基坑工程施工方案應(yīng)由該總承包單位編并加蓋總包、分包單位公章。施工方案實(shí)施前，項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人或者方案的編制人員應(yīng)當(dāng)向施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員進(jìn)行方案交底。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員進(jìn)行質(zhì)量安全技術(shù)交底，并由雙方和項(xiàng)目專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認(rèn)。第十九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審核、審查手續(xù)完備且論證通過(guò)的施工方案和合法有效的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自修改專(zhuān)項(xiàng)施工方案和設(shè)計(jì)文件。禁止違規(guī)使用未經(jīng)審核、審定及未簽字蓋章的設(shè)計(jì)文件施工，禁止違反設(shè)計(jì)、施工方案確定的基坑與其相鄰工程施工順序要求施工，禁止偷工減料?；油练介_(kāi)挖邊線、基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)和隔水帷幕以及防滲加固等施工不得違規(guī)超越用地紅線。第二十條 對(duì)開(kāi)挖深度7m以上的基坑工程，需要抽取地下承壓水進(jìn)行減壓降水的，施工單位應(yīng)當(dāng)按照“按需降水、降水最小化”的原則，適時(shí)調(diào)整減壓降水井抽水流量和抽取時(shí)間，并安裝計(jì)量裝置對(duì)抽取水量進(jìn)行計(jì)量和控制。第二十一條基坑工程施工應(yīng)當(dāng)采用信息化施工和動(dòng)態(tài)控制方法。對(duì)特別重要的基坑工程，施工單位應(yīng)當(dāng)采用信息化、數(shù)字化施工技術(shù)，運(yùn)用遠(yuǎn)程監(jiān)控及報(bào)警系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，按照“分層、分區(qū)、分段、分塊、對(duì)稱(chēng)、平衡、限時(shí)”的原則和方案進(jìn)行開(kāi)挖；對(duì)有內(nèi)支撐基坑的開(kāi)挖，還應(yīng)按照“先撐后挖、限時(shí)支撐、分層開(kāi)挖、嚴(yán)禁超挖”的方法確定開(kāi)挖順序，應(yīng)減小基坑無(wú)支撐暴露時(shí)間和空間。第二十二條 基坑工程在施工過(guò)程中，施工單位應(yīng)當(dāng)安排專(zhuān)人進(jìn)行巡視檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理質(zhì)量、安全事故隱患，并填寫(xiě)有關(guān)記錄。第二十三條 施工單位應(yīng)按照《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50202）件，并由具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)質(zhì)量等進(jìn)行檢測(cè)。第五章 審圖、監(jiān)理、檢測(cè)、監(jiān)測(cè)單位的責(zé)任和義務(wù)第二十四條 施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，開(kāi)展坑工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查工作。審查機(jī)構(gòu)應(yīng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)完成審查，對(duì)審圖質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得超出認(rèn)定范圍從事施工圖審查、不得使用不符合條件的審人員。第二十五條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)代表建設(shè)單位對(duì)基坑工程施工質(zhì)量和安全實(shí)行監(jiān)理，對(duì)工程施工質(zhì)量和安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任，禁止弄虛作假。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在坑工程開(kāi)工前，審查基坑工程專(zhuān)項(xiàng)施工方案和監(jiān)測(cè)方案等，并由總監(jiān)理工程師審簽字，加蓋注冊(cè)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)印章和監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)章后方可實(shí)施，同時(shí)報(bào)送建單位。第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)參加基坑開(kāi)挖條件驗(yàn)收會(huì)議，并對(duì)施工方案、監(jiān)測(cè)挖區(qū)分別由總監(jiān)理工程師確認(rèn)開(kāi)挖條件。程實(shí)際，會(huì)同施工單位確定樁（墻）水、坑邊堆載和基礎(chǔ)底板混凝土澆筑等。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)審核通過(guò)的基坑施工組織設(shè)計(jì)或施工方案執(zhí)行情況的檢工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300）、《建筑地基基礎(chǔ)工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（GB50202）等規(guī)定，對(duì)分項(xiàng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。安全等級(jí)或環(huán)境保護(hù)等級(jí)為二級(jí)（含二級(jí)）以上的基坑工程項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師不得兼職其他工程。第二十八條 檢測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行測(cè)，并對(duì)檢測(cè)數(shù)據(jù)和檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。禁止出具虛假檢測(cè)報(bào)告第二十九條 從事基坑工程監(jiān)測(cè)的單位，其資質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合《工程勘察資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（建市〔2013〕9號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，明確項(xiàng)目監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人，從事管理和監(jiān)測(cè)作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)由該監(jiān)測(cè)單位任命，并按照規(guī)定持證上基坑工程，應(yīng)由建設(shè)單位委托符合資質(zhì)條件的第三方進(jìn)行監(jiān)測(cè)。第三十條 監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合設(shè)計(jì)文件確定的監(jiān)測(cè)要求編監(jiān)測(cè)方案、布設(shè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，對(duì)基坑工程施工涉及到監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和對(duì)象實(shí)施有效監(jiān)測(cè)。測(cè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)測(cè)單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字，加蓋單位公章后，報(bào)送項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審查同意、簽字后方可實(shí)施。監(jiān)測(cè)點(diǎn)布設(shè)后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位驗(yàn)收。監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)監(jiān)測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，禁止出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告，并應(yīng)按照規(guī)定，將有關(guān)監(jiān)測(cè)結(jié)果當(dāng)天上傳至由市建設(shè)行政管理部門(mén)建立的“上海市基坑工程信息化管理平臺(tái)”。（具體要求另行通知）第三十一條在基坑工程施工全過(guò)程中，基坑監(jiān)測(cè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)基坑支護(hù)體系及周邊環(huán)境安全進(jìn)行有效巡視和監(jiān)測(cè)，并為信息化施工提供參數(shù)?；颖O(jiān)測(cè)應(yīng)從基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)施工開(kāi)始，至地下主體結(jié)構(gòu)工程完成、土方回填完畢為止，當(dāng)工程和周邊環(huán)境需要時(shí)，應(yīng)延長(zhǎng)監(jiān)測(cè)周期。當(dāng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)接近報(bào)警值時(shí)，監(jiān)測(cè)單位應(yīng)及時(shí)將報(bào)告提交、通報(bào)基坑工程參與各方；當(dāng)監(jiān)測(cè)結(jié)果達(dá)到設(shè)計(jì)報(bào)警值、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)變化較大或者速率加快、出現(xiàn)事故征兆時(shí)，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，增加監(jiān)測(cè)頻率，并立即向建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位報(bào)告。第六章 方案論證第三十二條 本市實(shí)行基坑工程設(shè)計(jì)方案和施工方案專(zhuān)家評(píng)審、論證（本辦簡(jiǎn)稱(chēng)論證）制度。論證前，設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由設(shè)計(jì)單位審核和建設(shè)單位審查通過(guò)，工方案應(yīng)當(dāng)由施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查通過(guò)，未經(jīng)專(zhuān)家論證或論證不通的，不得使用。對(duì)特別重要的基坑工程，其設(shè)計(jì)方案、施工方案應(yīng)當(dāng)分別進(jìn)行論證。第三十三條 對(duì)特別重要的基坑工程，其設(shè)計(jì)、施工方案應(yīng)由市住房城鄉(xiāng)建管理委組織的建設(shè)工程技術(shù)專(zhuān)家委員會(huì)（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委）開(kāi)展論證，符合規(guī)定的論證費(fèi)用由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委承擔(dān)。第三十四條 所有類(lèi)型基坑工程論證專(zhuān)家均應(yīng)從“上海市基坑工程論證管理息平臺(tái)”專(zhuān)家?guī)熘羞x取。對(duì)開(kāi)挖深度10m以下的基坑工程，采取電腦隨機(jī)抽取方10m以上（10m）30%的專(zhuān)家。7533的人員，不得以專(zhuān)家身份參加論證會(huì)。第三十五條 符合受理?xiàng)l件的，論證單位應(yīng)當(dāng)在受理后10個(gè)工作日內(nèi)出具論證報(bào)告?；臃桨刚撟C后，專(zhuān)家組應(yīng)提交專(zhuān)家組意見(jiàn)，論證單位應(yīng)出具論證報(bào)告且論證報(bào)告（含重新論證報(bào)告）應(yīng)當(dāng)加蓋論證單位公章或者論證專(zhuān)用印章。參加證的專(zhuān)家應(yīng)分別提交論證專(zhuān)家書(shū)面意見(jiàn)，并簽字確認(rèn)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，該意見(jiàn)作論證報(bào)告的附件內(nèi)容。第三十六條論證報(bào)告結(jié)論分為“通過(guò)”、“修改后通過(guò)”和“不通過(guò)”三種情形。對(duì)“修改后通過(guò)”的，有關(guān)單位應(yīng)按論證意見(jiàn)要求進(jìn)行修改，并將修改情況書(shū)面回復(fù)論證單位確認(rèn)、備案后，方可實(shí)施；結(jié)論為“不通過(guò)”的，論證意見(jiàn)中應(yīng)明確論證方案中存在的問(wèn)題，有關(guān)單位應(yīng)將方案修改完善后送原論證單位重新進(jìn)行專(zhuān)家論證。需要重新論證的，原則上選用原論證專(zhuān)家。第三十七條論證單位應(yīng)將本單位的論證報(bào)告內(nèi)容錄入“上海市基坑工程論證管理信息平臺(tái)”，同時(shí)上傳專(zhuān)家的書(shū)面意見(jiàn)作為附件，并應(yīng)當(dāng)通過(guò)該信息系統(tǒng)出具論證報(bào)告，報(bào)告的編號(hào)和防偽二維碼由該信息系統(tǒng)自動(dòng)生成。對(duì)專(zhuān)家論證通過(guò)的方案不得擅自修改。當(dāng)基坑方案作重大調(diào)整時(shí)，包括基坑安全等級(jí)或者環(huán)境保護(hù)等級(jí)，圍護(hù)結(jié)構(gòu)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)受力體系、地下水控制體系、基坑開(kāi)挖深度、設(shè)計(jì)開(kāi)挖工況的順序和方法，以及基坑內(nèi)土方主要運(yùn)輸方式等，應(yīng)由原論證單位進(jìn)行重新論證。第七章 質(zhì)量安全技術(shù)管理措施第三十八條 基坑工程環(huán)境保護(hù)等級(jí)應(yīng)按照現(xiàn)行《基坑工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（DG/TJ08-61）和以下規(guī)定來(lái)確定：對(duì)于基坑開(kāi)挖影響范圍內(nèi)的住宅、優(yōu)秀歷史建筑、歷史文物，古樹(shù)、名木和古樹(shù)后續(xù)資源，以及天然地基或短樁基礎(chǔ)的醫(yī)院和學(xué)校建（構(gòu)）筑物等，應(yīng)按照重要建（構(gòu)）筑物考慮基坑環(huán)境保護(hù)等級(jí)。軌道交通和原水、油氣管道、綜合管廊等重要設(shè)施保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的基坑工程，還應(yīng)滿(mǎn)足相關(guān)保護(hù)要求。第三十九條基坑工程支護(hù)結(jié)構(gòu)與降水等設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）在確定基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)（包括隔水帷幕等）與用地紅線間的距離時(shí)，需要考慮圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工對(duì)周邊環(huán)境的影響和施工機(jī)械設(shè)備或發(fā)生險(xiǎn)情后搶險(xiǎn)所需的安全距離、操作場(chǎng)地和空間。兩道及以上支撐的，當(dāng)基坑周邊不具備土方開(kāi)挖和運(yùn)輸條件時(shí)，設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)考慮設(shè)置棧橋。（二）房屋建筑和軌道交通車(chē)站工程的基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，當(dāng)采用多道支撐體系務(wù)等其他工程，采用多道支撐體系的，第一道圍檁應(yīng)為鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。（三）環(huán)境保護(hù)等級(jí)為一、二級(jí)，且開(kāi)挖深度8m（含8m）程，以及地質(zhì)條件比較復(fù)雜的其他深基坑工程，其內(nèi)支撐應(yīng)不少于兩道。（四）直徑超過(guò)1m的鉆孔灌注樁，不得采用GPS型鉆孔樁機(jī)械施工。（五）鋼支撐與圍檁（墻）節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)和施工，應(yīng)符合《建筑基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)構(gòu)造》（11SG814）圖集的相關(guān)規(guī)定，鋼支撐主撐應(yīng)垂直于圍檁（墻），鋼圍檁接頭部位應(yīng)采取技術(shù)加強(qiáng)措施，確保接頭滿(mǎn)足強(qiáng)度要求。鋼支撐施加預(yù)應(yīng)力應(yīng)當(dāng)符合設(shè)計(jì)要求。（六）深基坑工程采用真空式管井降水時(shí)，管井必須同時(shí)配備真空泵和潛水泵。禁止采用塑料管材的承壓水降壓井管。第四十條 嚴(yán)禁違反基坑工程的設(shè)計(jì)工況堆載、搭建臨時(shí)建筑及運(yùn)輸。（一）基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)單位應(yīng)明確堆載限值和基坑周邊堆載范圍。嚴(yán)禁在基坑周邊和棧橋上超載、超高堆物；嚴(yán)禁在基坑支撐上堆放材料和搭設(shè)卸料平臺(tái)或運(yùn)行施工機(jī)械；嚴(yán)禁在基坑開(kāi)挖影響范圍內(nèi)違規(guī)搭建辦公、宿舍等臨時(shí)建筑物；嚴(yán)禁車(chē)輛在基坑周邊及棧橋上超載行使或停放；嚴(yán)禁利用基坑圍護(hù)樁或基坑支撐以及棧橋的立柱及其樁體作為塔吊的基礎(chǔ)和加固樁。（二）基坑開(kāi)挖的土方應(yīng)及時(shí)外運(yùn)，不應(yīng)在場(chǎng)地內(nèi)和基坑及其周邊環(huán)境可能受到影響的范圍內(nèi)違規(guī)堆放。施工現(xiàn)場(chǎng)需要在設(shè)計(jì)明確的堆載范圍以外臨時(shí)堆土的，應(yīng)由施工總包單位驗(yàn)算后制定專(zhuān)項(xiàng)方案，明確堆土高度和范圍，經(jīng)基坑圍護(hù)設(shè)計(jì)單位同意，并報(bào)監(jiān)理審核后方可實(shí)施。（三）在已建建（構(gòu)）筑物周邊堆載或覆土（如景觀設(shè)計(jì)的假山等），建設(shè)單位必須委托已建建（構(gòu)）筑物原主體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)單位，重新計(jì)算、復(fù)核由于地面堆載引起的周邊建（構(gòu)）筑物地基附加變形，經(jīng)確認(rèn)符合要求后方可實(shí)施。第四十一條樁基礎(chǔ)承臺(tái)埋置深度應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范的規(guī)定，十層及十層以上（或高度超過(guò)28米）的建筑物應(yīng)設(shè)置地下室。本市建設(shè)工程中，禁止使用預(yù)應(yīng)力混凝土薄壁型管樁（PTC樁）、先張法預(yù)應(yīng)力空心方樁中的薄壁方樁、預(yù)應(yīng)力高強(qiáng)混凝土管樁（PHC管樁A型樁。第八章 監(jiān)督和信用管理第四十二條市、區(qū)建設(shè)行政管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，履行基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理職責(zé)。各建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理制度，配備相應(yīng)的監(jiān)督人員，加強(qiáng)基坑工程開(kāi)挖條件驗(yàn)收和施工關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法檢查，建立健全基坑工程監(jiān)督檔案管理制度，按照規(guī)定上報(bào)基坑工程相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息。第四十三條市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委科技委等有關(guān)管理部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)基坑工程論證專(zhuān)家的管理。論證專(zhuān)家參加論證的基坑工程發(fā)生質(zhì)量或安全事故的，事故調(diào)查期間，暫停其參加基坑工程論證資格，調(diào)查結(jié)論如果認(rèn)定該專(zhuān)家存在違法、違規(guī)行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。第四十四條 基坑工程質(zhì)量和安全監(jiān)管實(shí)行誠(chéng)信管理制度。有關(guān)行政管理部根據(jù)職責(zé)分工，對(duì)存在違法違規(guī)行為的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、論證、審圖、材料供應(yīng)、施工、監(jiān)理、檢測(cè)等單位及相關(guān)人員，開(kāi)具《上海市基坑工程質(zhì)量安全（個(gè)人）黃牌警示單》（附件1）、《上海市基坑工程質(zhì)量安全（企業(yè)）黃牌警示單》（附件2），按照規(guī)定進(jìn)行不良行為記錄，并納入本市信用管理平臺(tái)。對(duì)責(zé)任單位限制其在本市從事建筑活動(dòng)。對(duì)弄虛作假、降低工程質(zhì)量，或者發(fā)生一般及以上工程質(zhì)量、安全事故，或者因基坑施工造成周邊房屋、管線等破壞，引發(fā)群體性、惡劣社會(huì)影響事件的，按照以下規(guī)定處理：（一）對(duì)負(fù)有責(zé)任的項(xiàng)目建設(shè)單位，自責(zé)任認(rèn)定之日起，責(zé)令工程暫停施工（但暫停施工可能導(dǎo)致發(fā)生新的質(zhì)量、安全事故、次生災(zāi)害的作業(yè)除外，下同），開(kāi)展為期3個(gè)月的整改；整改期間，其項(xiàng)目在辦理施工許可、竣工驗(yàn)收時(shí)，涉及可以采用信用承諾辦理的事項(xiàng)，暫緩