中建建筑工程施工安全管理總結(jié)

中國建筑的安全管理中國建筑股份有限公司（以下簡稱“中國建筑”）作為一家國家大型骨干企業(yè)和上市的公眾公司，面臨著形象公眾化、管理透明化、監(jiān)督社會化的新要求。我們不僅僅要追求以企業(yè)利潤為主的經(jīng)營業(yè)績，更要肩負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任。國家構(gòu)建了“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局，國務(wù)院頒布的《安全生產(chǎn)許可條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》已實(shí)施多年，明確了安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策措施，對安全生產(chǎn)工作提出了新的要求。中國建筑堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，在不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,調(diào)整管理模式，堅(jiān)決執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)，堅(jiān)持全員、全過程、全方位、全天候的安全管理原則，標(biāo)本兼治，努力實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和科學(xué)化。將安全管理工作從被動管理轉(zhuǎn)化為主動管理?！爸袊ㄖ卑踩a(chǎn)管理可以概括為“一個(gè)理念，一個(gè)核心和八大體系”，并形成了適合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)發(fā)展的管理特色。一、秉承“中國建筑，和諧環(huán)境為本；生命至上，安全運(yùn)營第一”理念。安全生產(chǎn)是體現(xiàn)企業(yè)以人為本、科學(xué)發(fā)展的重要標(biāo)志?！爸袊ㄖ睔v來重視自身的社會責(zé)任和企業(yè)的管理品牌，安全生產(chǎn)管理工作在企業(yè)經(jīng)營管理工作中就自然有其重要的位置和艱巨的使命。“中國建筑”每年為社會創(chuàng)造約70萬個(gè)工作崗位，相當(dāng)于約70萬個(gè)家庭200萬人員在“中國建筑”的帶動下奔向小康。企業(yè)在追求企業(yè)效益的同時(shí)，堅(jiān)持安全發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展，決不能以犧牲員工生命和損害環(huán)境為代價(jià)?！爸袊ㄖ椭C環(huán)境為本；生命至上，安全運(yùn)營第一”的安全理念，體現(xiàn)了“中國建筑”構(gòu)建和諧企業(yè)、珍重生命和追求科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)烈社會責(zé)任感。二、以“安全生產(chǎn)責(zé)任制”為核心，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，形成有效的激勵(lì)約束機(jī)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，安全生產(chǎn)責(zé)任制是企業(yè)最基本的安全制度，其核心是“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，其實(shí)質(zhì)是“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”。層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制是做好安全生產(chǎn)工作的核心和關(guān)鍵。（一）要建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《總公司安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級監(jiān)管、全員參與”的原則，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度，強(qiáng)化以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。（二）健全和完善安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)。要健全和完善企業(yè)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)決策機(jī)構(gòu)，設(shè)立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人親自掛帥的安全生產(chǎn)委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，定期分析研究企業(yè)安全生產(chǎn)形勢，對重大問題進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)決策。（三）實(shí)施安全責(zé)任目標(biāo)管理。把安全生產(chǎn)責(zé)任制與業(yè)績考核制度結(jié)合起來，健全和完善安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制，通過獎(jiǎng)罰分明的制度，激勵(lì)企業(yè)全體員工積極做好安全生產(chǎn)工作，加快形成“人人關(guān)心安全、人人重視安全、人人做好安全”的工作局面。（四）一崗雙責(zé)與問責(zé)制結(jié)合。安全生產(chǎn)與業(yè)務(wù)工作密不可分。在各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)崗位、各個(gè)基層單位和各個(gè)工作崗位，既要承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，又要承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的齊抓共管。對不負(fù)責(zé)任造成后果的，要按照“四不放過”的原則，對事故責(zé)任人堅(jiān)決不留情面，嚴(yán)肅處理，切實(shí)做到“誰不重視安全，組織上就讓他不安全”，誰不把人民的生命安全當(dāng)回事，組織上就不要把他的職務(wù)當(dāng)回事。三、落實(shí)“八大體系”加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)，是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。積極推行健康安全環(huán)境（HSE）管理體系，通過閉環(huán)式管理促進(jìn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。（一）安全生產(chǎn)組織體系按照《國家安全生產(chǎn)法》和建設(shè)部《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)[2008]91號）規(guī)定以及國資委第21號令《中央企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》的要求，從總部至各級企業(yè)，設(shè)置專門安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員配備到位。嚴(yán)格按照《中建總公司安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員管理?xiàng)l例》（中建安字[2006]287號）中的規(guī)定設(shè)置安全總監(jiān)，安全總監(jiān)按副總工程師或助理總經(jīng)理級次定位，配合主管生產(chǎn)的副總經(jīng)理專職負(fù)責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。重點(diǎn)工程項(xiàng)目應(yīng)設(shè)立項(xiàng)目安全總監(jiān)，安全總監(jiān)進(jìn)入項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子，協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)理專職負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。（二）安全生產(chǎn)技術(shù)體系技術(shù)管理是我們保證質(zhì)量安全、節(jié)約施工工期、提高項(xiàng)目效益的重要保障。安全管理必須是技術(shù)先行，提高施工技術(shù)創(chuàng)新和方案優(yōu)化的能力，是保持我們競爭力的重要基礎(chǔ)。中國建筑作為中央企業(yè)，必須在全社會率先建立本質(zhì)安全型企業(yè)，大力推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略。充分發(fā)揮中國建筑的科技人才優(yōu)勢和自主創(chuàng)新優(yōu)勢，積極開展安全生產(chǎn)科研項(xiàng)目攻關(guān)，利用信息化管理的手段重點(diǎn)解決好影響本行業(yè)、本企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵、突出問題，以科技進(jìn)步和信息化管理技術(shù)促進(jìn)安全發(fā)展。（三）安全生產(chǎn)宣傳與教育培訓(xùn)體系中國建筑形成一套完善的安全教育培訓(xùn)體系。培養(yǎng)和提升企業(yè)員工安全生產(chǎn)素質(zhì)，實(shí)行全員安全管理。好的安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)，就是要不斷提升全體員工安全生產(chǎn)素質(zhì)。建立了勞務(wù)中心，集中開展現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識培訓(xùn)。各級企業(yè)緊密聯(lián)合與我們合作的勞務(wù)基地、加強(qiáng)農(nóng)民工在勞務(wù)基地的培訓(xùn)，從源頭上杜絕輸出不合格的勞務(wù)人群。（四）安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查體系中國建筑各級企業(yè)制定完善的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，認(rèn)真開展安全生產(chǎn)檢查工作，通過定期、不定期檢查、抽查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查、專項(xiàng)檢查等方式，做到安全生產(chǎn)檢查制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?；?jiān)持防治結(jié)合，切實(shí)做好安全隱患的排查治理。企業(yè)把隱患排查治理作為安全生產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要工作，堅(jiān)持全面排查、整體規(guī)劃、防治結(jié)合的原則，建立健全了隱患治理計(jì)劃、資金預(yù)算、掛牌督辦等制度。在排查整改中堅(jiān)持以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的執(zhí)行為基礎(chǔ)，定項(xiàng)目、定措施、定責(zé)任人、定完成時(shí)間。（五）安全生產(chǎn)費(fèi)用體系中國建筑各施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度，按照“企業(yè)提取、確保需要、統(tǒng)籌使用、接受監(jiān)管”的原則進(jìn)行管理。按照國家明確的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，加大安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取，并納入企業(yè)預(yù)算，實(shí)行?？顚Ｓ?，不得擠占挪用。企業(yè)建立安全管理預(yù)算制度，為各基本的生產(chǎn)單位——項(xiàng)目經(jīng)理部建立專門的安全專用款，與實(shí)際建造成本剝離安全生產(chǎn)費(fèi)用?？顚Ｓ?。各級企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查、評審和考核時(shí)，必須把安全生產(chǎn)費(fèi)用的投入和管理作為一項(xiàng)必查內(nèi)容。（六）應(yīng)急管理和事故報(bào)告體系搞好應(yīng)急管理，關(guān)系發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系人民群眾根本利益，責(zé)任重大。企業(yè)按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的要求，完善各級應(yīng)急預(yù)案，建立健全應(yīng)急管理體系，提升了應(yīng)急管理水平。系統(tǒng)內(nèi)各級企業(yè)（區(qū)域公司、分公司）、項(xiàng)目分別制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，形成體系，互相銜接，保證在一旦發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，有相應(yīng)的程序來應(yīng)對，減少事故或緊急情況的影響和損失。（七）項(xiàng)目安全策劃體系中國建筑要求所有新承接的工程施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行安全生產(chǎn)策劃，并形成策劃文件（書）,確保重大危險(xiǎn)源的超前防控。強(qiáng)化安全工作策劃，從安全管理及風(fēng)險(xiǎn)管理著手，堅(jiān)持從源頭抓起，通過危害普查、辨識、風(fēng)險(xiǎn)評估和動態(tài)管控，綜合評價(jià)安全風(fēng)險(xiǎn)；深入開展要害部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治；通過抓事故預(yù)想控制、作業(yè)過程控制和重點(diǎn)環(huán)節(jié)控制，把生產(chǎn)施工作業(yè)過程中的各類安全風(fēng)險(xiǎn)防范于事發(fā)之前，消除在萌芽之中。將安全防范、危害預(yù)知、安全確認(rèn)、隱患整改等十大責(zé)任具體落實(shí)到基層班組長，有效強(qiáng)化了生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)管理。（八）企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)體系安全生產(chǎn)評價(jià)與企業(yè)的職業(yè)健康安全體系認(rèn)證內(nèi)審工作結(jié)合，評價(jià)包括職業(yè)健康安全運(yùn)行控制和安全生產(chǎn)績效兩個(gè)方面。中國建筑系統(tǒng)上一級單位每年與下屬單位簽訂職業(yè)健康安全目標(biāo)責(zé)任書，并對目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行考核?？己私Y(jié)果作為對下級單位的評價(jià)內(nèi)容之一。在考核評價(jià)時(shí)，首先由二級單位進(jìn)行自評，上級單位根據(jù)當(dāng)年目標(biāo)責(zé)任書考核結(jié)果復(fù)評，或按照《企業(yè)安全生產(chǎn)評價(jià)表》、《施工現(xiàn)場安全檢查表》量化進(jìn)行復(fù)評。四、企業(yè)安全管理特色（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是安全管理的重要基礎(chǔ)性工作。企業(yè)按照國家安全生產(chǎn)法制化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，不斷修訂完善本企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立健全了一整套適合企業(yè)安全生產(chǎn)需要的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。1、管理標(biāo)準(zhǔn)化:以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心的各項(xiàng)安全管理制度，制定了隱患排查、勞動用工準(zhǔn)入、項(xiàng)目開工安全驗(yàn)收、重大危險(xiǎn)源的管理流程,、安全費(fèi)用預(yù)算管理、安全風(fēng)險(xiǎn)抵押等管理規(guī)章，促進(jìn)了安全管理工作的制度化、規(guī)范化。2、物的標(biāo)準(zhǔn)化：依據(jù)國家及行業(yè)特點(diǎn)制定全系統(tǒng)現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),安全生產(chǎn)組織、生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)行監(jiān)控和應(yīng)急管理等，建立了一套嚴(yán)格的管理程序和規(guī)章制度，把企業(yè)安全管理納入了規(guī)范化、制度化的管理軌道3、人的標(biāo)準(zhǔn)化:即項(xiàng)目從業(yè)人員行為的標(biāo)準(zhǔn)化，包括施工現(xiàn)場各工種施工作業(yè)人員的施工作業(yè)等活動是否符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及操作規(guī)程等。（二）專業(yè)化管理中國建筑已形成中建鋼構(gòu)、中建商混、中建安裝、中建裝飾等專業(yè)公司,并已有規(guī)模,依托專業(yè)化公司的力量和技術(shù)管理優(yōu)勢,針對專業(yè)特點(diǎn)，采取針對性的專業(yè)化管理措施實(shí)施管理，達(dá)到了安全管理的綜合治理。（三）區(qū)域化管理企業(yè)抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，通過重組、兼并和改制，使生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷加長，普遍存在著點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、行業(yè)跨度大的問題。與規(guī)模擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)鏈延伸所要求的管理能力相比，安全管理工作和安全生產(chǎn)保障能力還存在明顯的不適應(yīng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度和跨度明顯加大。采取區(qū)域化的安全管理勢在必行。充分利用了區(qū)域的資源，發(fā)揮了區(qū)域管理的地域優(yōu)勢。（四）信息化隨著生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，生產(chǎn)戰(zhàn)線不斷加長，普遍存在著點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長、行業(yè)跨度大等的情況的出現(xiàn)，系統(tǒng)內(nèi)采取了計(jì)算機(jī)的信息化管理，達(dá)到了安全管理的高效快捷，逐步實(shí)現(xiàn)了安全管理的系統(tǒng)化；項(xiàng)目生產(chǎn)過程中，利用信息系統(tǒng)實(shí)施了對工程的遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集，充分發(fā)揮了信息化管理系統(tǒng)在安全管理方面巨大能量，同時(shí)使安全管理的信息化進(jìn)程更進(jìn)一步。（五）責(zé)任師安全負(fù)責(zé)制積極推進(jìn)新項(xiàng)目安全管理模式，重點(diǎn)倡導(dǎo)責(zé)任師安全負(fù)責(zé)制。落實(shí)“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。責(zé)任工程師作為項(xiàng)目業(yè)務(wù)單元的任務(wù)載體，是調(diào)動項(xiàng)目資源的核心單元，因此必須建立項(xiàng)目責(zé)任單元的工作流程，責(zé)任工程師直接對其所負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)單元質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。同時(shí)建立責(zé)任師工作資料的管理制度。責(zé)任工程師要加強(qiáng)對方案和安全技術(shù)交底的管理，注重對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和細(xì)節(jié)的管控，做到方案和技術(shù)交底要有針對性和指導(dǎo)性，及時(shí)召開相關(guān)人員的方案和技術(shù)交底會，講解施工過程中的關(guān)鍵點(diǎn)控制和注意的環(huán)節(jié)，領(lǐng)悟方案和交底的各項(xiàng)要