古典管理理論的進(jìn)一步發(fā)展

古典管理理論的進(jìn)一步發(fā)展第1頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006第一節(jié)古典管理理論的系統(tǒng)化一、林德爾·福恩斯·厄威克林德爾·厄威克(LyndaUF．Urwick，)是一位英國的管理學(xué)家，編著過許多管理方面的著作。在他的著作中，力圖將古典管理理論的各種學(xué)說觀點(diǎn)予以綜合。第2頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006厄威克在其早期著作中曾提出了“適用于一切組織的”八項(xiàng)原則：(1)目標(biāo)原則，即所有的組織都應(yīng)表現(xiàn)出一個目標(biāo)（2)相符原則，即權(quán)力和責(zé)任必須相稱；(3)職責(zé)原則，即上級對下級工作的職責(zé)是絕對的；(4)組織階層原則；(5)幅度原則；(6)專業(yè)化原則，即每個人的工作應(yīng)限制為一項(xiàng)單一的職能；(7)協(xié)調(diào)原則，即必須對各種職能上的活動予以協(xié)調(diào)；(8)明確性原則，即對每項(xiàng)職務(wù)都要有明確的規(guī)定。第3頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006二、盧瑟·哈爾西·古利克盧瑟·古利克(LutherGulick)是一位美國管理學(xué)家。他對古典管理理論的進(jìn)一步發(fā)展也做出了重大貢獻(xiàn)。關(guān)于管理的原則，古利克把古典學(xué)者的觀點(diǎn)歸為十點(diǎn)：(1)勞動分工和專業(yè)化；(2)按目標(biāo)、秩序、顧客或地區(qū)把工作加以部門化；(3)通過等級制進(jìn)行協(xié)調(diào)；(4)通過思想進(jìn)行協(xié)調(diào)；(5)通過委員會進(jìn)行協(xié)調(diào)；(6)分權(quán)化或“控股公司”概念；(7)統(tǒng)一指揮；(8)直線和參謀；(9)授權(quán)；(10)控制幅度。第4頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006古利克在對管理職能認(rèn)識上的各種觀點(diǎn)進(jìn)行比較研究的基礎(chǔ)上，加上了自己的看法，把管理的職能歸納為POSDCORB。

POSDCORB是由英文詞P1anning(計劃)、Organizing(組織)、Staffing(人事)、Directing(指揮)、Coordinating(協(xié)調(diào)，為了便于發(fā)音，取了其前兩個字母)，Reporting(報告)和Budgeting(預(yù)算)的詞首字母組成的，代表管理的七個職能。第5頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006

1．計劃。

“就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)所確定的目標(biāo)而制定出所要做的事情的綱要和如何做的方法?！标P(guān)于這一職能，管理過程學(xué)派后來的代表人物中有人仡過詳細(xì)的論述。例如，哈羅德·孔茨和西里爾·奧唐奈把計劃的內(nèi)容分為八種：(1)目的和使命；(2)目標(biāo)；(3)策略；(4)政策；(5)程序；(6)規(guī)則；(7)規(guī)劃；(8)預(yù)算第6頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三20062．組織。

“就是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)所確定的目標(biāo)，建立權(quán)力的正式機(jī)構(gòu)，并通過正式機(jī)構(gòu)安排、確定和協(xié)調(diào)各種工作單位?！标P(guān)于正式組織機(jī)構(gòu)的建立；有的是自上而下的考慮，即根據(jù)高層領(lǐng)導(dǎo)的職能來建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。例如按照計劃、組織、人事等職能建立機(jī)構(gòu)；有的則主要是自下而上地考慮，即把下面實(shí)際進(jìn)行的工作加以分析、歸類，從而建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)。古利克指出，正確的方法應(yīng)該是把兩種考慮結(jié)合起來。此外，直線人員和參謀人員，專業(yè)參謀和一般參謀的關(guān)系問題也要考慮。第7頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三20063．人事。

“就是有關(guān)招募和訓(xùn)練職工并使之維持良好的工作條件與整個人事方面的職能?！狈s爾把人事工作看作是組織職能的一個方面；古利克則把它當(dāng)作二項(xiàng)獨(dú)立的管理職能。以后，有人進(jìn)一步發(fā)展了這種思想，認(rèn)為必須按照企業(yè)長期發(fā)展的需要來選擇和培養(yǎng)人才，強(qiáng)調(diào)這是使企業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。第8頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006⒋指揮。二就是作出決定，并使之具體化為特別的或，般的命令和指示，以使作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者發(fā)揮作用。”這項(xiàng)職能包括對下屬的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和激勵。在執(zhí)行這項(xiàng)職能時應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)一指揮原則。第9頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006

5．協(xié)調(diào)。

“就是使工作的各個部分相互聯(lián)系起來的極為重要的職能?！惫爬酥赋?，為了使企業(yè)各部門之間的工作得以協(xié)調(diào)，可從兩個方面人手進(jìn)行管理：(1)通過組織來協(xié)調(diào)。即根據(jù)目標(biāo)的要求把企業(yè)的各種活動劃分為不同部門，明確規(guī)定它們之間的關(guān)系，并為各個職能配備合適的人員。這些人員按照一定的組織系統(tǒng)發(fā)布和接受命令，從而使整個企業(yè)的工作協(xié)調(diào)起來；(2)通過思想進(jìn)行協(xié)調(diào)。即在一個團(tuán)體的所有成員中，統(tǒng)一對目標(biāo)的認(rèn)識和理解，從而在意志和行動申都統(tǒng)二和協(xié)調(diào)起來。第10頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三20066．報告。

“這就是使經(jīng)理人員向?qū)χ?fù)資的人了解工作的進(jìn)展情況并使自己和下屬通過記錄、研究和撿查了解情況?！边@是一項(xiàng)上下溝通的職能。要有效地執(zhí)行這一項(xiàng)職能，必須確定合適的控制幅度，同時要進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。7．預(yù)算。

“包括財務(wù)計劃、會計和控制?！蓖ㄟ^這項(xiàng)職能，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行全面控制。以后，這項(xiàng)職能所包含的預(yù)算控制、成本管理、質(zhì)量管理等內(nèi)容都得到進(jìn)一步發(fā)展。第11頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006第二節(jié)古典管理理論的傳播、影響與評價

一、古典管理理論的傳播西方的古典管理理論是指19世紀(jì)末，20世紀(jì)初在美國、法國、德國等西方資本主義國家形成的具有一定科學(xué)依據(jù)的管理理論的總稱。第12頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006二、古典管理理論的影響古典管理理論的創(chuàng)立是管理思想史上的大事，它標(biāo)志著管理發(fā)展新階段的出現(xiàn)。古典管理理論不僅在當(dāng)時發(fā)揮了重大作用，而且給以后的管理實(shí)踐的改善和管理理論韻發(fā)展奠定了基礎(chǔ)、提供了指南。現(xiàn)代管理理論是對古典管理理論的繼承和發(fā)展。管理理論作為一種知識體系，從其演變過程來看，具有很強(qiáng)的連續(xù)性和繼承性。泰勒的科學(xué)管理是研究作業(yè)管理的；泰勒的管理哲學(xué)是心理革命。因此，科學(xué)管理在以后的演變中吸收到其他學(xué)科的有用知識，向完全不同的兩個方向發(fā)展。第13頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006三、古典管理理論的評價（一）

古典管理理論對管理思想的發(fā)展1、古典管理理論提出管理的重要性和普遍性。2、古典的管理理論認(rèn)為管理原則和管理職能存在于社會之中，通過科學(xué)方法能夠發(fā)現(xiàn)這些原則。3、古典管理理論提出了一些管理原則和管理職能，并且極力主張這些原則和這些職能是管理工作的基礎(chǔ)，對經(jīng)濟(jì)管理有很大的指導(dǎo)意義，也為總結(jié)管理思想史提供了極為重要的參考價值。4、古典管理理論奠定了管理學(xué)發(fā)展的基礎(chǔ)，當(dāng)代管理技術(shù)與管理方法從根本上說是來源于古典管理理論。第14頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006

（二）

古典管理理論的缺點(diǎn)第15頁，共17頁，2023年，2月20日，星期三2006（三）古典