淺論以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系

PAGE2PAGE3淺論以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)構(gòu)建交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系改革開放三十年來，經(jīng)濟(jì)持續(xù)迅猛發(fā)展，人民生活大幅提高，公平正義得到保障，社會和諧發(fā)展，社會主義建設(shè)取得巨大成就。與此同時我們也要清醒的看到腐敗現(xiàn)象已然存在，而它就像一顆毒瘤，影響了社會的和諧，破壞了正常的經(jīng)濟(jì)秩序，敗壞了社會道德風(fēng)尚。黨和政府歷來高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，把反腐敗斗爭提升到“關(guān)系黨心民心、關(guān)系黨和國家前途命運(yùn)的嚴(yán)重政治斗爭”上來。黨中央站在進(jìn)一步加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的戰(zhàn)略高度,提出要“堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針,迫切要求抓緊建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。充分展示了在新的歷史條件下黨和國家不可動搖的懲治和預(yù)防腐敗的堅強(qiáng)決心,成為當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的綱領(lǐng)性文件。構(gòu)建交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系，不僅是貫徹黨的十七大精神，加大反腐倡廉力度的客觀要求，同時也是塑造交通形象，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實需要。一、構(gòu)建交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分。反腐倡廉建設(shè)對于提高黨的執(zhí)政能力和保持黨的先進(jìn)性，對于奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有極端重要的意義。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)進(jìn)一步加強(qiáng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，是從提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的全局高度作出的科學(xué)決策。改革開放以來，特別是黨的十六大以來，反腐倡廉工作不斷取得新的成效。但是，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭面臨的形勢仍然嚴(yán)峻，任務(wù)仍然艱巨。我們要把科學(xué)發(fā)展觀作為開展反腐倡廉工作的理論指導(dǎo)，加強(qiáng)交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，全面堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件、法制保證。在實際工作中，把堅決懲治和有效預(yù)防腐敗始終貫穿于體系建設(shè)，用具體工作來落實體系建設(shè)，用體系建設(shè)來促進(jìn)工作落實，要突出實踐性。緊緊抓住容易滋生消極腐敗現(xiàn)象的重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把降低腐敗發(fā)生率和提高群眾對交通執(zhí)法工作滿意度作為工作方向，一個問題一個問題地加以解決，一項制度一項制度地加以完善，要突出針對性。把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結(jié)合起來，形成防治腐敗的整體力量，要突出系統(tǒng)性。以創(chuàng)新的思維、發(fā)展的思路來推進(jìn)體系建設(shè)。以教育、制度、監(jiān)督、改革和懲治為重點，以整體構(gòu)建、行業(yè)構(gòu)建、專項構(gòu)建、聯(lián)合構(gòu)建和科技促建為途徑，通過不懈的努力，建立懲治和預(yù)防腐敗體系。二、構(gòu)建交通系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系必須堅持以科以人為本。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心，也是構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體影響廣大人民群眾對交通行業(yè)的的信任，因此我們更加注重懲防體系建設(shè)。把關(guān)愛和保護(hù)干部作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的根本出發(fā)點之一，立足教育，著眼防范，采取“懲防并舉、注重預(yù)防”的方針。牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀，增強(qiáng)拒腐防變能力。在懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)中，除了加大對腐敗分子和腐敗案件的打擊懲處力度，更加注重對執(zhí)法隊伍的教育和管理，這是建立懲治和預(yù)防腐敗體系的重要一環(huán)。三、以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，必須堅持統(tǒng)籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)全面發(fā)展，就是堅持懲治和預(yù)防相結(jié)合,全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)管理機(jī)制、規(guī)范組織協(xié)調(diào)機(jī)制、完善監(jiān)督制約機(jī)制、賞罰分明的獎勵懲處機(jī)制、拒腐防變的教育機(jī)制等各個環(huán)節(jié)的建設(shè)，堅持教育、制度、監(jiān)督三者并重，切實整合教育、制度、監(jiān)督三種效能，從而從根源上遏制和杜絕腐敗。實現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，需要統(tǒng)籌兼顧，正確處理好以下幾個關(guān)系：一是，中心工作與反腐工作的關(guān)系?！秾嵤┚V要》明確強(qiáng)調(diào):“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須圍繞發(fā)展,服務(wù)大局,研究解決妨礙改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題?！狈锤ぷ鞅仨毦o緊圍繞促進(jìn)中心工作這個大局來開展，切實為中心工作順利開展提供堅強(qiáng)有力的政治保障。二是，突出重點與整體推進(jìn)的關(guān)系。構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系是一項復(fù)雜的、艱巨的、長期的系統(tǒng)工程,它涉及到管理、改革、發(fā)展、穩(wěn)定的方方面面。因此,一方面,要用“體系”的思維,把教育、制度、監(jiān)督、改革、懲治等各項工作進(jìn)行通盤考慮,使防治腐敗體系建設(shè)的各要素相互銜接、相互照應(yīng),形成整體,逐步由單項向系統(tǒng)、由臨時向長期規(guī)范方向發(fā)展。另一方根據(jù)單位實際情況,針對當(dāng)前的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,針對權(quán)力運(yùn)行的重點環(huán)節(jié)和重點部位和重點人員，選擇若干突破口狠下功夫,爭取先在某些方面有所突破,有所建樹。三是，正確處理懲治與預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防的關(guān)系,是治標(biāo)和治本的關(guān)系。只有抓好從嚴(yán)懲治,嚴(yán)肅查處腐敗案件,才能有效遏制腐敗現(xiàn)象的蔓延,才能為注重預(yù)防創(chuàng)造前提條件。只有抓好預(yù)防,從源頭上不斷鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能鞏固和發(fā)展反腐倡廉取得的成果,從根本上解決腐敗問題。因此應(yīng)當(dāng)堅持“懲防并重、預(yù)防為主”的方針。