鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬疫情應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬疫情應(yīng)急預(yù)案XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)中心疫情防控及突發(fā)性傳染性疾病的應(yīng)急預(yù)案為高效有序地做好本中心應(yīng)對(duì)突發(fā)傳染病疫情事件的應(yīng)急處置和救援工作，最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失，保障全中心干部職工和群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案：一、編制依據(jù)本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報(bào)告管理工作規(guī)范》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測(cè)信息報(bào)告管理辦法》《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》《全國(guó)不明原因肺炎病例監(jiān)測(cè)、排查和管理方案》《殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)新型冠狀病毒感染肺炎患者遺體處置及疫情防控工作指引（試行）》和突發(fā)性傳染性疾病等為依據(jù)而制定本應(yīng)急預(yù)案。二、工作原則在進(jìn)行突發(fā)傳染病疫情防控時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、黨員帶頭、密切配合、因地制宜、認(rèn)真部署、科學(xué)管理、嚴(yán)防嚴(yán)控、果斷處置，做好傳染病疫情防控工作。在處置突發(fā)傳染病疫情遺體時(shí)，應(yīng)按照以人為本、依法規(guī)范、及時(shí)穩(wěn)妥、就近火化的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互協(xié)同，科學(xué)規(guī)范處置傳染病疫情患者遺體，加強(qiáng)衛(wèi)生防護(hù)，防范疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)，保障人體健康和社會(huì)安全。三、適用范圍適用于XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)中心內(nèi)各類突發(fā)傳染病事件的現(xiàn)場(chǎng)防控管理、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援工作。四、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)（一）成立應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：李世紅殯葬中心主任副組長(zhǎng)：董曉軍殯葬中心副主任成員：段云化、楊軍紅、孫榮山、孫為民、李先高、普昊、于鑫昌、蘭春林（二）設(shè)立應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息輿情組、遺體接運(yùn)組、消毒隔離組、火化處置組、綜合保障組、應(yīng)急處置組等工作組，遺體接運(yùn)組、消毒隔離組、火化處置組由殯葬中心主任負(fù)責(zé)；信息輿情組、綜合保障組由殯葬中心副主任負(fù)責(zé)；具體工作小組設(shè)置按傳染病視疫情防控與處置需要而定，各小組成員及職責(zé)如下：1.信息輿情組組長(zhǎng)：由民政局綜合辦公室抽調(diào)人員成員：段春紅殯葬服務(wù)中心工作人員林紫航殯葬服務(wù)中心工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作信息管理；疫情防控的宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作，宣傳相關(guān)傳染病疫情防控知識(shí)；密切關(guān)注疫情動(dòng)態(tài)和社會(huì)動(dòng)態(tài)，收集相關(guān)信息；單位疫情防控工作材料擬寫(xiě)、發(fā)布，工作信息收集、統(tǒng)計(jì)、檔案管理等；留存保管好接運(yùn)火化因傳染病疫情患者（含疑似）遺體的相關(guān)資料檔案；協(xié)助綜合保障工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。2.遺體接運(yùn)組組長(zhǎng)：孫榮山殯葬服務(wù)中心駕駛員成員：李先高殯葬服務(wù)中心駕駛員普昊殯葬服務(wù)中心駕駛員于鑫昌殯葬服務(wù)中心駕駛員職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，做好接運(yùn)人員防護(hù)、消毒措施，接運(yùn)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到館相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。3.消毒隔離組組長(zhǎng)：段云化殯葬中心火化車間工作人員成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員蘭春林殯葬中心火化車間工作人員職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到中心后遺體、場(chǎng)所、設(shè)備消毒，人員及場(chǎng)所隔離相關(guān)事宜；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。4.火化處置組組長(zhǎng)：楊軍紅殯葬中心火化車間工作人員成員：孫為民殯葬中心火化車間工作人員蘭春林殯葬中心火化車間工作人員職責(zé)：嚴(yán)格按照疾控相關(guān)規(guī)范要求，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化相關(guān)事宜；認(rèn)真做好傳染病疫情患者（含疑似）遺體火化信息登記工作，收集整理好相關(guān)檔案資料，及時(shí)與信息輿情組進(jìn)行檔案交接；承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。5.綜合保障組組長(zhǎng)：董曉軍殯葬中心副主任成員：輝澤龍殯葬中心工作人員林紫航殯葬中心工作人員職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)各崗位應(yīng)急防護(hù)用品保障工作；評(píng)估和協(xié)調(diào)應(yīng)急防護(hù)用品供需、儲(chǔ)備、采購(gòu)等事宜；監(jiān)測(cè)應(yīng)急防護(hù)用品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，保障應(yīng)急防護(hù)用品供給；督促和檢查各項(xiàng)保障措施落實(shí)情況；協(xié)助各部門(mén)依法落實(shí)強(qiáng)制隔離措施和加強(qiáng)傳染病疫情患者（含疑似）遺體到殯葬中心的現(xiàn)場(chǎng)管控、隔離；負(fù)責(zé)水電、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)等公共設(shè)備應(yīng)急保障修繕職責(zé)，協(xié)助服務(wù)部門(mén)進(jìn)行專業(yè)設(shè)備運(yùn)行保障修繕；同時(shí)協(xié)助信息輿情工作，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的臨時(shí)安排事項(xiàng)。6.應(yīng)急處置組組長(zhǎng)：李世宏殯葬服務(wù)中心主任成員:各小組組長(zhǎng)職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，針對(duì)不同突發(fā)事件，負(fù)責(zé)臨時(shí)成立應(yīng)急處置小分隊(duì)及臨場(chǎng)指揮。如遇到治喪家屬體溫不正常、掃碼亮碼呈黃色或紅色、不主動(dòng)配合疫情防控工作要求的，將立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)疏散其他人員，將其進(jìn)行隔離，限制其活動(dòng)區(qū)域到開(kāi)闊區(qū)域隔離區(qū)等候相關(guān)醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行妥善處理。立即向縣民政局辦公室、分管領(lǐng)導(dǎo)和XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)疫情防控指揮部報(bào)告。（三）編制工作通訊錄信息輿情組負(fù)責(zé)編制XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)殯葬服務(wù)中心傳染病疫情防控工作通訊錄。所有人員時(shí)刻待命，保持手機(jī)24小時(shí)開(kāi)機(jī)，隨時(shí)處理突發(fā)狀況。四、傳染病疫情突發(fā)事件應(yīng)急處置（一）傳染病疫情防控措施根據(jù)傳染病疫情蔓延情況及衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)，可視情況分類分等級(jí)采用如下防控措施：1.物資保障：綜合保障組編制《應(yīng)急防護(hù)用品清單》，并做好應(yīng)急防護(hù)物資儲(chǔ)備、儲(chǔ)備號(hào)防護(hù)裝具，如醫(yī)用外科口罩、隔離衣、消毒洗手液、消毒液、測(cè)溫器、封口透明膠、護(hù)目鏡等，按照崗位需求，及時(shí)、酌量分發(fā)到各小組。2.場(chǎng)所防護(hù)：消毒隔離組組好消毒隔離工作。各崗位加強(qiáng)業(yè)務(wù)大廳、殯儀、殯殮服務(wù)登記窗口、取灰處等重點(diǎn)部位防控，確?？諝饬魍?，每日按要求嚴(yán)格做好工作環(huán)境和責(zé)任區(qū)域公共場(chǎng)所消毒。換下的口罩、手套、隔離衣等醫(yī)療用品，集中用消毒液消毒后妥善處理，不得隨處丟棄。3.職工防護(hù)：各崗位工作人員嚴(yán)格做好自身防護(hù)工作，勤洗手，采用七步洗手法，用流水進(jìn)行沖凈。備好70%—80%的酒精搓手液潔凈雙手。接待治喪群眾和進(jìn)行遺體服務(wù)工作時(shí)須佩戴好一次性外科口罩、手套，遇疫病遺體還須穿隔離衣、戴護(hù)眼罩等；對(duì)遺體進(jìn)行服務(wù)時(shí)與喪屬保持1米以上的距離；職工自覺(jué)有發(fā)熱感冒癥狀時(shí)，盡早就醫(yī)并戴好防護(hù)口罩，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，減少病毒傳播。4.外來(lái)人員防護(hù)：綜合保障組指導(dǎo)安保員做好疫情防控工作；在業(yè)務(wù)接洽、遺體確認(rèn)、骨灰存取等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每次由不超過(guò)2名家屬辦理；遺體到殯葬中心后逐個(gè)進(jìn)行登記繳費(fèi)，避免窗口人員“扎堆”；人與人之間保持1米以上的距離；遺體等候火化時(shí)，勸導(dǎo)喪屬只留1-2人守候遺體。5.信息輿情組收集本中心工作人員外出情況，并登記造冊(cè)，重點(diǎn)對(duì)有往來(lái)或途經(jīng)疫情重點(diǎn)地區(qū)，或有與疫區(qū)人員接觸的人員進(jìn)行防控。五、傳染病疫情遺體處置（一）根據(jù)《殯葬管理?xiàng)l例》和《重大突發(fā)事件遇難人員遺體處置工作規(guī)程》等規(guī)定，傳染病疫情遺體不存放、不探視，不舉行遺體瞻仰、告別等活動(dòng)，應(yīng)立即火化。（二）傳染病疫情遺體應(yīng)按如下流程進(jìn)行接運(yùn)、火化。1.前期準(zhǔn)備：殯葬服務(wù)中心值班室或業(yè)務(wù)人員收到疑似或確定因患傳染病死亡遺體接運(yùn)通知時(shí)，第一時(shí)間報(bào)告民政局辦公室；由分管領(lǐng)導(dǎo)組織安排與屬地疾控機(jī)構(gòu)溝通協(xié)調(diào)、遺體接運(yùn)、消毒隔離、火化處置事宜，并在屬地疾控機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下做好后續(xù)防疫防護(hù)指導(dǎo)工作；遺體接運(yùn)組所有成員接到通知后立即就位；若遇多起傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)及時(shí)安排補(bǔ)充接運(yùn)力量；遺體接運(yùn)組人員要求做好自我防護(hù)，備齊所需防護(hù)用品；消毒隔離組負(fù)責(zé)對(duì)接火化處置組預(yù)留2臺(tái)專用火化爐（一臺(tái)火化遺體，一臺(tái)對(duì)使用后的防護(hù)用品進(jìn)行處理），對(duì)火化爐區(qū)域及取灰處區(qū)域進(jìn)行封閉隔離，并將應(yīng)對(duì)布置情況匯總收集上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組；各崗位應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部溝通，確保信息傳遞暢通，嚴(yán)格做好自身防護(hù)。2.遺體接運(yùn)：遺體接運(yùn)組所有人員做好防護(hù)(一次性醫(yī)用口罩、手套、連體隔離衣、護(hù)眼罩等)，配合將傳染病患者（含疑似）遺體妥善消毒處置后入殮至衛(wèi)生尸袋（原則上為2層尸袋），尸袋密封后禁止打開(kāi)，每層密封袋外噴灑消毒液，隨后裝入殯儀車；遺體接運(yùn)過(guò)程中，殯儀車全程加強(qiáng)遺體接運(yùn)車輛衛(wèi)生安全管理，車內(nèi)配備防護(hù)用品、消毒液等。3.遺體交接：遺體接運(yùn)組到達(dá)接運(yùn)指定地點(diǎn)，接收的傳染病患者（含疑似）遺體，應(yīng)確保已經(jīng)過(guò)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)專門(mén)衛(wèi)生防疫處理（包括消毒、防護(hù)、密封包裝等），并按規(guī)定完成遺體交接等相關(guān)手續(xù)（包括死亡證明、已注明立即火化意見(jiàn)的遺體交接單等）4.清理接運(yùn)通道：傳染病患者（含疑似）遺體即將到殯葬中心前，消毒隔離組和火化處置組均提前做好防護(hù)工作；消毒隔離組立即對(duì)隔離區(qū)域進(jìn)行肅清，建立臨時(shí)處置專用通道，與其他情形死亡者遺體進(jìn)行物理隔離，做到分區(qū)分類處理，并對(duì)群眾及其他人員做好溝通解釋；綜合保障組配合做好現(xiàn)場(chǎng)疏散、隔離、管控解釋工作；遺體下車直接送至揀灰爐進(jìn)行火化。5.遺體火化：傳染病患者（含疑似）遺體到達(dá)殯葬中心后，應(yīng)當(dāng)立即火化，不得存放、探視或開(kāi)展告別儀式等殯儀活動(dòng)；消毒隔離組通過(guò)專用通道護(hù)送至指定火化爐；火化處置組接收到遺體后，立即安全、規(guī)范地將遺體進(jìn)行火化；全程嚴(yán)禁打開(kāi)衛(wèi)生尸袋，無(wú)特殊原因，應(yīng)當(dāng)憑醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)具的死亡證明第一時(shí)間安排火化。6.消毒處置：建立戶外臨時(shí)消殺點(diǎn)(停車場(chǎng)），對(duì)車輛及人員進(jìn)行消毒處理；傳染病患者（含疑似）遺體下車后，將車輛開(kāi)往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行消毒處理；遺體進(jìn)爐后，接運(yùn)人員前往臨時(shí)消殺點(diǎn)，進(jìn)行消毒處理并脫下防護(hù)用品進(jìn)行打包、消毒、焚燒；火化人員在所有工作完成后前往臨時(shí)消殺點(diǎn)進(jìn)行相同消毒處理。7.骨灰移交：傳染病患者（含疑似）遺體火化結(jié)束后，火化處置組揀拾骨灰裝袋入盒，并出具火化證明一并寄存；傳染病患者（含疑似）遺體處置期間，所有正常遺體的骨灰及火化證明一并寄存；待疫情結(jié)束后通知家屬領(lǐng)?。患覍倬芙^取走的，按照無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的遺體骨灰處理。（三）傳染病患者（含疑似）遺體處置完畢后，應(yīng)當(dāng)有如下處置措施：1.遺體處置完畢后，消毒隔離組配合屬地疾控機(jī)構(gòu)對(duì)殯儀館轉(zhuǎn)運(yùn)車輛、設(shè)備工具、火化車間、遺體停留區(qū)域、相關(guān)服務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格消毒處理，對(duì)殯儀廢棄