公路環(huán)境保護與環(huán)境影響評價及實例分析

/馬路環(huán)境愛護和環(huán)境影響評價及實例分析專業(yè)：交通工程姓名：學(xué)號：完成時間：書目項目概況……………31.1環(huán)境和環(huán)境愛護定義………………31.2馬路環(huán)境愛護內(nèi)容…………………31.3馬路環(huán)境問題………………………31.4馬路環(huán)保功能………………………31.5馬路環(huán)保措施………………………4其次章項目現(xiàn)狀……………62.1馬路環(huán)境影響評價………………………62.1.1馬路環(huán)境影響評價范圍和期限…………………62.1.2馬路環(huán)境影響評價方法…………62.1.3馬路環(huán)境影響評價和環(huán)保效果界定……………62.2加拿大和我國交通環(huán)境影響比較…………………6聲環(huán)境愛護………………………7

2.2.2生態(tài)環(huán)境愛護……………………7

水土保持…………………………7

2.2.4馬路生態(tài)管理……………………7

2.2.5環(huán)境補償………………………….7

空氣環(huán)境愛護……………………7

第三章交通量預(yù)料安排…………………8第四章項目交通分析評價…………………104.1水路交通“十一五”規(guī)劃相容性分析………………10和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相容性分析………10和地方區(qū)域開發(fā)規(guī)劃相容性分析…………………10和水土保持規(guī)劃的相容性分析……………………104.1.4和環(huán)境愛護規(guī)劃的相容性分析……………………4.2項目環(huán)境影響分析評價…………………114.2.1水環(huán)境影響…………………………4.2.2空氣環(huán)境影響………………………4.2.3噪聲影響……………4.2.4土地影響……………4.2.5水土流失影響………………………4.2.6生物多樣性影響……………………4.2.7危急品運輸事故影響…………第五章結(jié)論和建議………………………12

第六章參考文獻………………………12第一章項目概況本文對馬路建設(shè)環(huán)境愛護作了比較深化地分析和探討，總結(jié)歸納了馬路施工、營運期環(huán)境愛護工作的重點和措施，對環(huán)境影響評價制度和方法進行了全面闡述，并通過和國外馬路環(huán)境愛護比較，指出我國今后的發(fā)展方向。環(huán)境愛護是我國的一項基本國策。隨著我國國民經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，馬路建設(shè)步伐越來越大。近年來，我國馬路總里程不斷增長，汽車保有量持續(xù)增加，馬路在國民經(jīng)濟綜合運輸體系中的位置愈來愈重要。伴隨著馬路的高速發(fā)展，馬路污染、馬路對周邊環(huán)境影響等問題也大量凸現(xiàn)出來。

如何面對馬路建設(shè)產(chǎn)生的環(huán)境問題，如何依據(jù)現(xiàn)階段我國實際狀況，分析評價馬路建設(shè)各階段對環(huán)境的作用和影響，實行何種措施削減或杜絕馬路環(huán)境污染、復(fù)原路域生態(tài)損失。這是擺在我們廣闊馬路工作者面前的一項長期而艱難的任務(wù)。

1.1環(huán)境和環(huán)境愛護定義

環(huán)境是指人類和生物生存的空間?！吨腥A人民共和國環(huán)境愛護法》對環(huán)境的定義是：環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種自然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、野生植物、水生生物、名勝古跡、風(fēng)景巡游區(qū)、溫泉、療養(yǎng)區(qū)、自然愛護區(qū)、生活居住區(qū)依據(jù)環(huán)境的自然和社會屬性分類，環(huán)境包括自然環(huán)境和社會環(huán)境。

環(huán)境愛護是指人類有意識地愛護自然資源并使其得到合理的利用，防止自然環(huán)境受到污染和破壞；對受到污染和破壞的環(huán)境必需做好綜合治理，以創(chuàng)建出適合于人類生活、工作的環(huán)境。

1989年5月，聯(lián)合國環(huán)境署第15屆理事會通過了《關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的聲明》，明確地提出了可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境愛護的關(guān)系，認為要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必需維護和改善人類賴以生存和發(fā)展的自然環(huán)境。

1.2馬路環(huán)境愛護內(nèi)容

比照上述定義，馬路環(huán)境愛護是基于生態(tài)可持續(xù)發(fā)展原則調(diào)整和限制“馬路工程和路域環(huán)境”對立統(tǒng)一關(guān)系的發(fā)生和發(fā)展。馬路環(huán)境愛護由兩項基本工作組成：一是分析因修建馬路而對環(huán)境產(chǎn)生的各種影響及其影響的程度和范圍，依據(jù)須要實行特地的環(huán)境愛護措施，主動開展環(huán)境愛護的有關(guān)工作；二是在馬路的設(shè)計、施工及運營管理過程中，留意凸顯馬路各組成部分的環(huán)保功能，使馬路在運輸功能發(fā)揮的同時，對沿線環(huán)境的負影響最小。

1.3馬路環(huán)境問題

環(huán)境問題是指環(huán)境中出現(xiàn)的不利于人類生存和發(fā)展的各種現(xiàn)象。

馬路建設(shè)必定影響環(huán)境，尤其是高速馬路建設(shè)，其施工、營運期造成的環(huán)境問題會更嚴峻。馬路建設(shè)將造成如下環(huán)境問題：

1）選線不當(dāng)會破壞沿線生態(tài)環(huán)境；

2）防護不當(dāng)會造成水土流失，如坡面侵蝕和泥沙沉淀等；

3）馬路帶狀延長會破壞路域自然風(fēng)貌，造成環(huán)境損失；

4）馬路施工造成環(huán)境污染；

5）馬路通車營運期間，車輛對沿線造成污染。

1.4馬路環(huán)保功能

一般狀況下，一條馬路假如嚴格依據(jù)現(xiàn)行馬路工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)及《馬路環(huán)境愛護設(shè)計規(guī)范》進行設(shè)計，按馬路工程施工技術(shù)規(guī)范進行施工，就可以起到對路域自然環(huán)境的愛護作用，并能夠?qū)ι鐣h(huán)境進行調(diào)整和完善。

馬路各組成部分的環(huán)保功能歸納如下：

1）路基工程在施工及竣工后，結(jié)合造地還田和疏導(dǎo)排水，各部分相互協(xié)調(diào)配套，可使工程穩(wěn)定堅實，外觀順適美麗，能起到防止水土流失的作用。

2）路面工程對路基起愛護作用，同時也起著防塵、防水，愛護馬路沿線環(huán)境不被污染的作用。

3）橋梁涵洞工程設(shè)計和施工中重視對馬路路域景觀環(huán)境的影響，可起到美化環(huán)境的作用。

4）排水工程對馬路工程的整體性和穩(wěn)固性有特殊的作用，可以防止路基路面水及水中含有的油污、有害元素干脆進入農(nóng)田，避開耕地沉沒、土壤污染。

5）防護工程確保了路基穩(wěn)定，削減了水土流失，干脆起到了環(huán)境愛護作用。該工程和環(huán)保的關(guān)系最為親密。

6）其它工程（通常包括馬路和馬路、馬路和鐵路的平面交叉和立體交叉、馬路工程的沿線設(shè)施、馬路養(yǎng)護管理用房屋及場、廠建筑物以及馬路綠化等），特殊是馬路綠化，是國土綠化的重要組成部分，不僅可以有效地改善行車環(huán)境，還可以起到美化路容，優(yōu)化環(huán)境的作用。

1.5馬路環(huán)保措施

馬路建設(shè)的不同階段，環(huán)境問題的產(chǎn)生和環(huán)保工作的重點不同，所實行的措施必需具有針對性。

1）可行性探討及初步設(shè)計階段：進行項目環(huán)境影響評價，為進行環(huán)境愛護設(shè)計和實行環(huán)保措施供應(yīng)依據(jù)；

2）初步設(shè)計及施工圖設(shè)計階段：進行環(huán)境愛護設(shè)計；

3）招投標(biāo)階段：在合同書中納入環(huán)境愛護條款；

4）施工階段：進行環(huán)境愛護設(shè)施的施工及監(jiān)理；

5）竣工和交付運用階段：進行環(huán)境愛護設(shè)施驗收、環(huán)境后評價；

6）營運期：進行環(huán)保設(shè)施維護及處理環(huán)境問題投訴。

針對實際工作須要，現(xiàn)結(jié)合國家目前的環(huán)保法規(guī)對馬路施工階段、營運期實行的環(huán)保措施分述如下：

馬路施工階段環(huán)保措施

A生態(tài)環(huán)保

1）在土方開挖回填時避開雨季，雨季來臨前將開挖回填、棄方的邊坡處理完畢。

2）施工取土?xí)r實行平行作業(yè)，邊開挖、邊平整、邊綠化，支配取土，剛好還耕，剛好進行景觀再造。

3）在雨水足夠地區(qū)，剛好設(shè)置排水溝及截水溝，避開邊坡倒塌、滑坡產(chǎn)生。

4）在雨水地面徑流處開挖路基時，剛好設(shè)置臨時土沉淀池攔截混砂，待路基建成后，剛好將土沉淀池推平，進行綠化或還耕。

5）對路堤邊坡剛好進行植草綠化。

6）對施工臨時用地，先將原表層熟土集中堆放，待施工完畢后，再將這些熟土推平，復(fù)原原地表層。

Ｂ噪聲防治

1）當(dāng)施工路段距住宅區(qū)距離小于150m時，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時間內(nèi)禁止施工。

2）主動和施工路段旁邊的學(xué)校和單位協(xié)商，對施工時間進行調(diào)整或?qū)嵭衅渌胧?，盡量減小施工噪聲對教學(xué)和工作的干擾。

3）留意機械保養(yǎng)，使機械保持最低聲級水平；支配工人輪番進行機械操作，削減接觸高噪聲的時間；對在聲源旁邊工作時間較長的工人，發(fā)放防聲耳塞、頭盔等，對工人進行自身愛護。

Ｃ大氣污染防護

1）馬路施工堆料場、拌和站設(shè)在空曠地區(qū)，相距200m范圍內(nèi)，不應(yīng)有集中的居民區(qū)、學(xué)校等。

2）瀝青路面施工，瀝青混凝土拌和廠設(shè)在居民區(qū)、學(xué)校等環(huán)境敏感點以外的下風(fēng)向處，既便利生產(chǎn)，又須符合衛(wèi)生要求（衛(wèi)生防護距離分級中，規(guī)定的防護距離為300m），不采納開敞式、半封閉式瀝青加熱工藝。

3）施工便道定時灑水降塵，運輸粉狀材料要加以遮蓋。

Ｄ水污染防治

1）瀝青、油料、化學(xué)物品等不堆放在民用水井及河流湖泊旁邊，并實行措施，防止雨水沖刷進入水體。

2）施工駐地的生活污水、生活垃圾、糞便等集中處理，不干脆排入水體。

3）對橋梁施工機械、船只嚴格進行檢查，防止油料泄漏。嚴禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。

馬路營運期環(huán)保措施

A交通噪聲防治

1）對馬路旁邊的學(xué)校、工廠和其他單位，依據(jù)詳細狀況實行噪聲防治措施，如修建高圍墻、設(shè)置聲屏障、臨路兩側(cè)密集植樹綠化、建筑物設(shè)置雙層窗或封閉外走廊等。

2）旁邊有學(xué)校的路段兩端設(shè)置禁止鳴笛標(biāo)記。

3）加強交通管理，在馬路主要出入口設(shè)置噪聲監(jiān)控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

B大氣污染防治

1）路邊植樹綠化。依據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥捞攸c，在靠近馬路兩側(cè)，特殊是環(huán)境敏感區(qū)旁邊密植喬木、灌木，這樣既可凈化汲取車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微粒，又可起到美化環(huán)境、降低噪聲以及改善馬路路域景觀的作用。

2）嚴格執(zhí)行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排放嚴峻超標(biāo)的車輛上路。

C水污染防治

1）嚴禁各種泄漏、散裝、超載車輛上路，防止馬路散失物造成水體污染。

2）在馬路交通管理部門的生活區(qū)設(shè)置污水處理站，各種污水經(jīng)處理達標(biāo)后方可排放。

D潛在風(fēng)險及農(nóng)作物污染防治

1）對運載危急品的車輛嚴格進行檢查、嚴格監(jiān)控，防止事故發(fā)生。

2）在洪澇季節(jié)，要加強和氣象水利部門聯(lián)系，確保洪水期行車平安。

3）在馬路兩側(cè)30m范圍內(nèi)嚴禁種植蔬菜、馬鈴薯等根莖入口農(nóng)作物。

其次章項目現(xiàn)狀

環(huán)境影響評價是環(huán)境愛護的一項重要工作，它是決策和開發(fā)建設(shè)活動中實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略一種有效的手段和方法。

2．1馬路環(huán)境影響評價馬路環(huán)境影響評價概念

環(huán)境影響評價是指對建設(shè)項目、區(qū)域開發(fā)支配及國家政策實施后可能對環(huán)境造成的影響進行預(yù)料和估計。我國目前只做前兩項工作。通過對馬路建設(shè)所產(chǎn)生的環(huán)境影響進行識別、預(yù)料和評價，以提出合適的清除或減輕不良環(huán)境影響的措施和對策。

由于馬路是大型的基礎(chǔ)性公共設(shè)施，所以修建馬路對區(qū)域環(huán)境的影響將是多方面的和深刻的，要依據(jù)詳細狀況分析評價擬建馬路可能對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響、影響的程度和實行的對策。

馬路環(huán)境影響評價目的

1）通過對馬路建設(shè)項目活動可能帶來的各種環(huán)境影響進行定性定量分析，預(yù)料并評價其將來影響范圍和程度，為合理選線供應(yīng)依據(jù)；

2）通過損益分析，提出可行的環(huán)保措施并反饋于設(shè)計，以減輕和補償馬路建設(shè)項目活動所帶來的不利影響；

3）為馬路建設(shè)項目的生產(chǎn)管理和環(huán)境管理供應(yīng)依據(jù)，為路域地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃供應(yīng)依據(jù)，為決策者供應(yīng)協(xié)調(diào)環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的科學(xué)依據(jù)。

馬路環(huán)境影響評價內(nèi)容

國際通行的馬路環(huán)境影響評價內(nèi)容包括：社會經(jīng)濟環(huán)境影響評價；生態(tài)環(huán)境影響評價；大氣環(huán)境影響評價；噪聲環(huán)境影響評價；交通環(huán)境影響評價；文物和珍稀動植物愛護及公眾參和等。

目前，我國馬路建設(shè)項目環(huán)境影響評價的內(nèi)容主要為上述前四項。

馬路環(huán)境影響評價范圍和期限

我國馬路環(huán)境影響評價一般以“馬路建設(shè)項目可行性探討報告”中確定的擬建馬路中心線兩側(cè)各200米為范圍，特殊狀況下，可依據(jù)實際狀況擴大或縮小。

我國馬路環(huán)境影響評價分施工期和營運期兩個階段，預(yù)料評價以項目竣工投入營運后第7年和第15年為特征年。

2.1.2馬路環(huán)境影響評價方法

依據(jù)馬路建設(shè)項目線長面廣的特點，馬路建設(shè)項目環(huán)境影響評價一般采納點線結(jié)合，以點帶線，突出環(huán)境敏感點、敏感區(qū)域的評價方法，對大氣、噪聲環(huán)境采納模式計算和類比分析法，對生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境、社會經(jīng)濟環(huán)境則采納調(diào)查分析法。

2.1.3馬路環(huán)境影響評價和環(huán)保效果界定

一個有效的運輸系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)是其所產(chǎn)生的社會凈效益最大，即用最少的資源成本取得人便于行、貨暢其流的效果，同時削減或避開對環(huán)境的破壞。

馬路環(huán)境影響評價是一門科學(xué)。通過對馬路建設(shè)項目進行環(huán)境影響評價，不僅可以為馬路環(huán)保設(shè)計、環(huán)境管理供應(yīng)科學(xué)依據(jù)，而且還為實行適合的環(huán)保措施供應(yīng)了界定尺度，提升了公眾的環(huán)保意識。環(huán)保措施的效果可在環(huán)境影響評價基礎(chǔ)上，綜合兩方面因素考慮：一是處理環(huán)境污染的多少及愛護環(huán)境空間的大小；二是實行的措施能滿意國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的程度有多大。

2.2加拿大和我國交通環(huán)境影響比較

二次大戰(zhàn)后，為適應(yīng)經(jīng)濟的高速增長，加拿大現(xiàn)代道路運輸進入發(fā)展高峰期。20世紀70年頭加拿大起先關(guān)切重視馬路環(huán)境問題，對在建馬路項目開展了環(huán)境影響評價工作。80年頭后，環(huán)境愛護已成為全社會關(guān)注的焦點。目前，加拿大馬路建設(shè)項目的環(huán)境愛護工作已比較完善，國家和各省均頒布實施了多項關(guān)于環(huán)境愛護的法律法規(guī)，馬路建設(shè)和營運期的環(huán)境愛護工作在法律的框架下得到切實執(zhí)行和貫徹，馬路環(huán)境愛護技術(shù)也得到了飛速進步，全民環(huán)保意識特別強，對大中型馬路建設(shè)項目參和感也很強，他們的看法往往確定了一個建設(shè)項目的取舍。

2.2.1聲環(huán)境愛護

20世紀50年頭以來，加拿大實行多種技術(shù)，在噪聲限制方面積累了很多珍貴閱歷。

首先，合理規(guī)劃選線，避開居民區(qū)、療養(yǎng)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域，從根本上削減噪聲污染的受體，被迫實行聲屏障等有礙景觀的環(huán)保措施路段在總里程中并不多。其次，實行盡量自然而不漏痕跡的隔聲設(shè)計，使環(huán)境敏感目標(biāo)處于噪聲影響區(qū)之外。

對我國而言，馬路噪聲限制還沒有形成規(guī)范化的設(shè)計體系，聲屏障探討還不夠深化，只是在某些地區(qū)試用，而有意識地結(jié)合地形的自然式減噪設(shè)計尚未在工程設(shè)計中得到充分重視，應(yīng)用也少。

生態(tài)環(huán)境愛護

為愛護河流自然生態(tài)和水生生物，加拿大馬路部門在馬路建設(shè)中實行了很多簡潔但高成本的環(huán)保措施。比如當(dāng)馬路跨越河流時，他們盡量保持水流的原始狀態(tài)，假如在彎曲的河流兩岸架橋，這必定會加大橋梁的跨徑。我國一般是將河流裁彎取直，然后依據(jù)洪水頻率等技術(shù)指標(biāo)，計算出橋梁的經(jīng)濟跨徑，這樣做雖然節(jié)約了工程造價，但往往變更了水生生物棲息環(huán)境，造成了不利的環(huán)境影響。

對于森林、濕地、湖泊環(huán)境的愛護，加拿大馬路部門同樣實行了很多特別富有人情味的措施，并不惜血本，這些措施在我國現(xiàn)階段真不可思議。

2.2.3水土保持

馬路工程的水土保持分兩部分：坡面侵蝕限制和泥沙沉淀限制。袒露的坡面最簡潔發(fā)生水土流失。因加拿大氣候較好，雨水足夠勻稱，施工中他們剛好實行以綠化為主的防護措施，以限制面蝕和溝蝕的形成。對于馬路路面徑流，不采納分散漫流方式，而是集中匯入污水管，先流入沉淀池，在沉淀池中設(shè)置土工布過濾簾，經(jīng)充分過濾后再排入水體。

我國馬路施工中已漸漸重視了侵蝕限制，但由于忽視了泥沙沉淀限制，仍使工地旁邊的水體受到肯定程度污染，甚至造成了不行逆的環(huán)境劣化。

馬路生態(tài)管理

在馬路的營運期，環(huán)保工作除了維護聲屏障等各種環(huán)境工程設(shè)施外，更重要的是保持馬路沿線的自然風(fēng)貌，爭取改善沿線的生態(tài)環(huán)境。草地植被的建植和養(yǎng)護是最長久、最昂貴也最有效的措施。

加拿大的馬路設(shè)計，圍圍著大地景觀思想，多設(shè)置了開闊的中心分隔帶，很多區(qū)段50—60米，全部植草，兩側(cè)植被管護范圍約10—15米。每公里植被管護面積達到6—7萬平方米，采納較低的路基，使馬路融合在自然環(huán)境之中。路域范圍內(nèi)，始終樹木草地不斷。

我國高等級馬路綠化已受到普遍重視。設(shè)計時采納的技術(shù)步驟和加拿大幾乎一樣，但由于各種緣由，施工中仍存在很多問題。比如原表土棄之不用，使草地建植時無養(yǎng)分土可用，養(yǎng)分先天不足，施肥以化肥為主，速效但短期；重建輕養(yǎng)，使草地很快退化，造成巨大奢侈。

2.2.5環(huán)境補償

馬路工程將不行避開地造成肯定的環(huán)境資源損失。加拿大對此實行了有效地補償措施，如在馬路建設(shè)中遇到生態(tài)環(huán)境中的濕地問題，實行占用多少濕地，就在旁邊補償同樣面積或更大面積的濕地，使?jié)竦氐纳鷳B(tài)功能少受或不受影響，以復(fù)原往日原有的美麗質(zhì)樸的自然風(fēng)貌。在這方面，我國缺少嚴格的法規(guī)約束。

2.2.6空氣環(huán)境愛護

加拿大側(cè)重污染源限制，汽車全部采納無鉛汽油，并對車輛排放制定了特別嚴格的標(biāo)準(zhǔn)。我國在這方面已有了很大進步，但尚有較大差距。

通過對比，我們看到加拿大的馬路環(huán)境愛護有完善的組織、牢靠的法規(guī)，還有特別敬業(yè)的環(huán)保工作者，其環(huán)保行為貫徹在可行性探討階段、設(shè)計期、施工期及營運期，內(nèi)容遍及自然生態(tài)和物理環(huán)境的各個方面，其思路是愛護一切自然狀態(tài)、地貌、水文和全部生物。我國目前的馬路環(huán)保則多側(cè)重于聲屏障等摸得著見得到的環(huán)境愛護工程，對自然環(huán)境的愛護只能盡力以愛護區(qū)和珍稀動植物品種為主，對人和自然的和諧統(tǒng)一重視程度嚴峻不足。我們應(yīng)醒悟地相識到，提高馬路環(huán)保水平，不僅須要有足夠的經(jīng)費，更須要領(lǐng)導(dǎo)者、決策者、建設(shè)者有先進的環(huán)保思想、環(huán)保行為。第三章交通量預(yù)料安排“十一五”水路規(guī)劃建設(shè)V級航道3段141公里（黃河蘭州段上下延長50公里，鹽鍋峽庫區(qū)31公里，白銀龍灣至五佛段60公里），建設(shè)港口泊位30個（臨夏港20個、白銀港10個）和1座航電結(jié)合樞紐工程（洮河）。力爭到2010年底，建成V級航道141公里、21個港口泊位（臨夏港20個、白銀港1個）和洮河航電結(jié)合樞紐工程。力爭到2010年，甘肅內(nèi)河等級航道達到468公里（五級326公里、六級19公里、七級123公里），實現(xiàn)黃河干流主要通航航道等級化，水運重點地區(qū)港口碼頭初具規(guī)模，船舶技術(shù)狀況明顯改善，平安管理、船舶檢驗等支持保障系統(tǒng)基本適應(yīng)水路交通發(fā)展的須要，帶動沿岸地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展，為甘肅全面建設(shè)小康社會供應(yīng)良好的水路運輸服務(wù)表2-1水路交通“十一五”規(guī)劃主要內(nèi)容一覽表序號名稱起始航道長度（km）航道技術(shù)指標(biāo)（m）航道等級碼頭1黃河蘭州段航運工程八盤峽至鐘家河橋26.3底寬：22水深：1.3彎曲半徑：260五級9處施工用碼頭，按三類航標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配布包蘭橋至什川23.4合計49.72黃河白銀段航運工程龍灣至五佛60底寬：35水深：1.4彎曲半徑：260五級4個貨運碼頭，按三類航標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配布3黃河鹽鍋峽庫區(qū)段航運工程劉家峽大壩至鹽鍋峽大壩31五級6個客運碼頭，按三類航標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)配布4洮河航電結(jié)合樞紐工程洮河5港口工程臨夏港20個泊位白銀港10個泊位表2-2“十一五”時期支配建議的二十一處碼頭序號碼頭名稱所在地區(qū)1八盤峽碼頭蘭州市2四冶機械廠碼頭蘭州市3新城碼頭蘭州市4金魚池碼頭蘭州市5紫家臺碼頭蘭州市6桑園子碼頭蘭州市7小峽碼頭蘭州市榆中縣8太極島碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)9恐龍灣南碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)10金海灣碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)11羅家洞碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)12魏川碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)13白川碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)14棗園碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)15恐龍灣北碼頭永靖縣鹽鍋峽庫區(qū)16四龍碼頭白銀市白銀區(qū)17靖遠碼頭白銀市靖遠縣18月河碼頭白銀市靖遠縣19龍灣碼頭白銀市景泰縣20五佛碼頭白銀市景泰縣21祁楊碼頭劉家峽庫區(qū)東鄉(xiāng)縣第四章項目交通分析評價4.1水路交通“十一五”規(guī)劃相容性分析和國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃的相容性分析甘肅省“十一五”期間，生產(chǎn)總值年均增長10%，2007年實現(xiàn)人均生產(chǎn)總值比2000年翻一番；2010年生產(chǎn)總值達到3000億元以上，人均生產(chǎn)總值達到10000元以上。全社會固定資產(chǎn)投資年均增長15%；財政收入增長高于生產(chǎn)總值增長速度；五年城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率限制在4.6%左右；物價總水平保持基本穩(wěn)定。工業(yè)化進程進一步加快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化水平提高，服務(wù)業(yè)發(fā)展壯大。2010年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.5∶46∶41.5，工業(yè)增加值占生產(chǎn)總值的比重提高到40%以上。探討和試驗發(fā)展經(jīng)費占生產(chǎn)總值的比重達到1.5%左右，科技創(chuàng)新實力增加。城鎮(zhèn)化水平提高到35%以上。依據(jù)全國水路交通發(fā)展戰(zhàn)略和黃河水系航運發(fā)展規(guī)劃，甘肅省水路交通發(fā)展應(yīng)緊緊圍繞黃河干流搞好水資源綜合利用，以區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求和生產(chǎn)力布局為依據(jù)，以科技興航為先導(dǎo)，主動推動船舶過壩技術(shù)，以區(qū)段通航為起步，逐步實現(xiàn)省境黃河蘭州以下航道全線貫穿。和地方區(qū)域開發(fā)規(guī)劃相容性分析甘肅省水路交通“十一五”規(guī)劃項目本著促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)，甘肅省2010年“超越總體小康水平”的目標(biāo)和交通部關(guān)于本世紀頭20年交通發(fā)展的主要目標(biāo)，堅持和落實科學(xué)發(fā)展觀，走資源節(jié)約型交通發(fā)展之路，努力實現(xiàn)新的跨越式發(fā)展，力爭到2010年甘肅交通建設(shè)取得突破性進展，交通條件發(fā)生明顯變更，對甘肅國民經(jīng)濟發(fā)展的制約狀況得到全面改善，并為到2020年全面建成小康社會打基礎(chǔ)，為構(gòu)建人、自然、社會和諧統(tǒng)一的、資源節(jié)約的循環(huán)性社會探新路，為建立比較成熟的市場經(jīng)濟體制組織攻堅，最終為甘肅省全面實現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展供應(yīng)牢靠的交通保障。本規(guī)劃從動身點就引入了科學(xué)的發(fā)展觀，資源開發(fā)和環(huán)境愛護協(xié)調(diào)發(fā)展的主題，從而體現(xiàn)出甘肅省水路交通“十一五”規(guī)劃項目的先進性。建議在項目開發(fā)建設(shè)和實施運營過程中，要同步設(shè)計實施相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施和措施。和水土保持規(guī)劃的相容性分析水路規(guī)劃和水土保持規(guī)劃，在規(guī)劃任務(wù)和詳細實施項目上，相互接近和相重合的內(nèi)容不多。除了水土保持規(guī)劃中的“甘南州黃河源區(qū)濕地愛護工程”這一項目和水路規(guī)劃中的“在洮河建1座航電結(jié)合樞紐工程”這一項目有接近之外，其他項目建設(shè)的內(nèi)容上，兩個規(guī)劃沒有詳細的接近點或重合點。指導(dǎo)思想中敘述本行業(yè)專業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容，則呈現(xiàn)了各自行業(yè)的特點和工作綱要，但也都是圍圍著全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建社會的和諧社會的總目標(biāo)的。水土保持規(guī)劃提出了“人和自然和諧相處的原則”等5項原則。水路規(guī)劃提出了“堅持可持續(xù)發(fā)展，留意環(huán)境愛護，節(jié)約資源，實現(xiàn)水路交通和自然和環(huán)境的和諧統(tǒng)一”等8項原則。分析可知，水路規(guī)劃原則和水土保持規(guī)劃原則有很好的相容性（即一樣性），水路規(guī)劃中提出的規(guī)劃原則中的“留意環(huán)境愛護、實現(xiàn)水路交通和自然和環(huán)境的和諧統(tǒng)一”的原則，完全符合水土保持規(guī)劃中的相關(guān)原則要求。水土保持規(guī)劃中提出的規(guī)劃目標(biāo)，如“全省治理水土流失面積、水土流失治理程度”的要求，以及“完成黃河、長江流域水土保持監(jiān)管機構(gòu)”等目標(biāo)，從環(huán)境愛護的角度，就是一個愛護自然生態(tài)的總體目標(biāo)的一部分。水路規(guī)劃中提出的總體目標(biāo)，提出了“走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的可持續(xù)發(fā)展之路”，這個總體目標(biāo)符合水土保持規(guī)劃對于治理水土流失、愛護生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃目標(biāo)的要求。規(guī)劃任務(wù)和項目，和各自行業(yè)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有關(guān)，因此，這兩個規(guī)劃相比，接近的和重合的內(nèi)容不多。但只要各自項目的詳細內(nèi)容中帶有和環(huán)境友好、生態(tài)愛護和可持續(xù)發(fā)展的要求，則可以認為有相容性。和環(huán)境愛護規(guī)劃的相容性分析在水運規(guī)劃中僅提了主要指標(biāo)和任務(wù)中的水運航道、碼頭、船舶、支持系統(tǒng)建設(shè)，但沒有提出和這些指標(biāo)任務(wù)實施中相配套的環(huán)保要求、目標(biāo)和任務(wù)。尤其是在黃河干流通航航道建設(shè)中，水路規(guī)劃中應(yīng)明確提出對水源地的愛護。特殊是黃河八盤峽至鐘家河橋這一段26.3公里航道，正好和蘭州市的城市水源地相重合，航道的開通，將會影響到愛護水源地的問題。這和全省“十一五”環(huán)保規(guī)劃的目標(biāo)不一樣。另外，在洮河上建航電結(jié)合樞紐站，開通劉家峽大壩至鹽鍋峽大壩航道31公里，開通包蘭橋至什川航道23.4公里，開通白銀龍灣至五佛航道60公里等這些規(guī)劃任務(wù)，沒有明確提出如何保證這些水域水質(zhì)達標(biāo)的問題，也未提出如何達到這些區(qū)段生態(tài)環(huán)境愛護要求的規(guī)劃任務(wù)和對策。相容性探討認為，兩個規(guī)劃在總體上一樣和基本一樣的狀況下，水路規(guī)劃的環(huán)保指標(biāo)任務(wù)上有缺陷，應(yīng)予以補充完善。4.2項目環(huán)境影響分析評價水環(huán)境影響施工期施工作業(yè)（工地、人員、車輛）產(chǎn)生的廢水，對建設(shè)區(qū)域水環(huán)境產(chǎn)生負面影響；運營期碼頭、泊位的服務(wù)設(shè)施廢水排放，船舶油污、排污等主要污染物為COD、BOD、SS、碳氫化合物等對水環(huán)境產(chǎn)生負面影響?？諝猸h(huán)境影響施工期挖掘、堆放、運輸?shù)仁┕せ顒?，產(chǎn)生的煙塵、粉塵、二氧化碳、一氧化碳、碳氫化合物等有害氣體，對施工區(qū)域空氣環(huán)境產(chǎn)生負面影響；運營期運營碼頭、泊位的服務(wù)設(shè)施產(chǎn)生的煙氣、油煙、二氧化碳、一氧化碳、碳氫化化合物等有害氣體，船舶航行產(chǎn)生的尾氣等有害氣體，對沿途空氣環(huán)境產(chǎn)生負面影響。噪聲影響施